Договор проверки пожарной безопасности

Автор: | 20.12.2018

Содержание:

Перечень документов, необходимых для проверки пожарной безопасности

Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС от 28 июня 2012 г. № 375):
Во время проведения , осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН. К указанным относится следующий перечень документов для проверки пожарной безопасности:

  • документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);
  • декларация пожарной безопасности;
  • техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
  • технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности (акты и протоколы проверок, журналы).

Могут потребоваться следующие документы для проверки по пожарной безопасности:

  • Договор аренды или свидетельство о собственности на занимаемую площадь.
  • Уставные документы и банковские реквизиты.
  • Приказ о назначение генерального директора.
  • Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
  • Приказ о назначении уполномоченного лица на представление интересов в органах гос. пожарного надзора.
  • Удостоверение на прохождение обучения по программе пожарно-технического минимума на лиц ответственных за пожарную безопасность (не старше 3 лет).
  • Протокол о прохождении обучения.
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте.
  • Журнал о прохождении инструктажей по пожарной безопасности (в журнале должно быть обязательно отмечено проведение инструктажей с работниками, которые работают на момент пожарной инспекции).
  • Журнал осмотра помещений после окончания рабочего дня и отключения электрических приборов.
  • Журнал регистрации первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (наличие, периодичность осмотра, сроки перезарядки).
  • Паспорта на огнетушители или акты проведения перезарядки.
  • Журнал о проведении технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре, если на объекте есть система АППЗ или пожаротушения, то соответственно журнал о техническом обслуживании этих систем с ежемесячными отметками о проведении ТО и копии лицензий на право проведения работ.
  • Акт ввода в эксплуатацию, паспорта и сертификаты на смонтированное оборудование системы пожарной сигнализации, АППЗ, пожаротушения.
  • Акт и заключение о проведении испытания пожарного водопровода (не позднее 6 месяцев).
  • Расчет категории помещений по пожарной опасности (для складских и производственных помещений).
  • Акт и заключение о проведении испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (не позднее 5 лет).
  • Паспорта и сертификаты на противопожарные двери.
  • Замер сопротивления сети (отсутствие замера не является основанием для административного штрафа).
  • Сертификаты на огнезащитные материалы применяемые при огнезащитной обработке дерева или металлоконструкций; акты проверки качества огнезащитной обработки (по инструкциям производителя).
  • Сертификаты на строительные материалы применяемые при отделке помещений, особенное внимание уделяется путям эвакуации.
  • Акт очистки вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.
  • Планы эвакуации и инструкция персоналу, обеспечивающая быструю эвакуацию людей из помещений.
  • Др. документы в зависимости от характера используемых объектов, видов деятельности, количества сотрудников и т.д.

Пожалуй, вот и вся документация противопожарной безопасности, которая может быть необходима. Рекомендуем также изучить Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»). Правила содержат требования пожарной безопасности для различных объектов. Желательно ознакомиться также с Федеральным законом от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Договор на услуги пожарной безопасности

Стоимость заключения договора на услуги пожарной безопасности — 8000 рублей.

Услуги, оказываемые по договору: пожарная охрана объекта, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Цена указана за процедуру заключения договора. Тарифы на дальнейшее обслуживание утверждаются по согласованию сторон.

Договор на услуги пожарной безопасности — необходимое условие соблюдения требований Федерального закона «О пожарной безопасности». Руководство каждого предприятия обязано организовать и контролировать выполнение профилактических и учебных противопожарных мероприятий. Чтобы облегчить несение такой ответственности, руководство предприятия, то есть любое юридическое лицо, может заключить договор на с федеральным, ведомственным или частным подразделением пожарной охраны. Услуги в данной области подразумевают не только тушение и ликвидацию возгораний и пожаров, но и обучающую деятельность, контроль технических средств в боевой готовности и их исправность, постоянные тренировки и оттачивание навыков пожаротушения на поднадзорном объекте.

Договор на тушение пожаров

Имея соответствующую лицензию и аттестацию аварийно-спасательного формирования, ЦЭПЧС заключает следующие виды договоров:

-договор на тушение пожаров в населенных пунктах, производственных объектах и объектах инфраструктуры;

-договор на тушение лесных пожаров (также возможно привлечение сил ЦЭПЧС для оказания помощи МЧС России в отдаленных регионах Российской Федерации);

-договор тушения пожаров на промышленных и опасных производственных объектах (в соответствии с законодательством о промышленной безопасности);

Договор на пожарную охрану

Данный договор заключается для обеспечения безопасности объектов, зданий, строений, сооружений (в рамках договора осуществляется мониторинг пожарной безопасности, присутствие пожарного расчета на объекте). С нами Вы можете заключить один из следующих договоров:

-договор с пожарной охраной (абонентское обслуживание объекта, единовременный выезд пожарной автоцистерны, автоцистерны-лестницы, мобильного пожарного комплекса, выставление пожарного поста в населенном пункте, вне населенного пункта;

-договор с пожарной частью (по Вашему желанию мы можем организовать постоянно действующую пожарную часть непосредственно на Вашем объекте или вблизи него, что бы максимально сократить время прибытия расчета на место чрезвычайной ситуации).

Независимо от того, является ли юридическое лицо собственником или арендатором помещений, ответственность за выполнение предписанных законом требований пожарной безопасности эксплуатируемого объекта полностью лежит на нем. Органы государственного пожарного надзора, проводящие проверку зданий и помещений в определенные сроки (плановые) и без предупреждения (внеплановые), контролируют правильность выполнения всех требований, указанных в законодательстве. Заключение договора с ЦЭПЧС – это экономное и эффективное решение текущих вопросов в области пожарной охраны предприятия. Это действительно помогает снять часть ответственности и головной боли с руководства, которое и без того несет огромную нагрузку. По условиям договора на обеспечение пожарной безопасности объектовая пожарная охрана выполняет ежедневное дежурство во всех поднадзорных помещениях и зданиях, а так же осуществляет контроль над проведением огневых работ, занимается обучением персонала предприятия всем необходимым навыкам пожарной безопасности. Подготовка пожарной документации является неотъемлемой частью договора, так же как и тушение пожаров на охраняемом объекте. Преимуществом нашего сотрудничества можно назвать то, что в состав подразделения входят очень опытные пожарные. Дело в том, что пожарные рано выходят на пенсию, многие из них находятся в расцвете сил и идут в частные подразделения, потому что это хорошая возможность быть полезным, выполнять свой долг и иметь фиксированную заработную плату.

Как подготовиться к приходу пожарной инспекции

Проверка пожарной безопасности

Этап 1: Получение уведомления о проведении пожарной проверки

Этап 2: Подготовка необходимых документов

В зависимости от специфики вашего предприятия, количества сотрудников, типа помещения и других деталей, список документов будет варьироваться. Однако, почти всегда в него войдут:
1) Журнал инструктажей по пожарной безопасности. Он будет служить доказательством, что все сотрудники были информированы о правилах пожарной безопасности и способах эвакуации.
2) Проекты и исполнительная документация на существующие системы – акты монтажа и пусконаладочных работ, акт ввода системы в эксплуатацию.
3) Документы, которые регламентируют ваше сотрудничество с организациями по обслуживанию средств пожарной сигнализацией и систем пожаротушения. Здесь, в перечень документов войдут договоры с данными организациями, а также копии их лицензий, журнал технического обслуживания с проведенными мероприятиями.
4) Документы, регулирующие внутренние противопожарные мероприятия. В рамках данных документов (приказов) вы назначите ответственных лиц, даты проведение инструктажей, зафиксируете специально отведенные для курения места и т д.
5) План эвакуации сотрудников на случай пожара. План должен быть читабельным и понятным для сотрудников, безусловно, он должен совпадать с реальной схемой здания.
Этап 3: Оснащение помещения согласно требованиям

При подготовке офиса или другого помещения к проверке обязательно нужно провести проверку путей эвакуации:
1) Исправность дверных замков, устройств самозакрывания дверей
2) Отсутствие приспособлений, препятствующих нормальному функционированию противопожарных и противодымных дверей
3) Исправность оконных решеток
4) Расположение и состояние аварийных выходов
5) Оснащенность помещения огнетушителями и противопожарным оборудованием
6) Наличие информационных табличек о путях эвакуации, пожарных выходах, обозначении огнетушителей и указание номера телефона при пожаре
7) Отсутствие горючих материалов, баллонов с газом и т д
8) Общую захламленность помещения
Проверку работоспособности всех технических средств пожарной безопасности.
-система пожарной сигнализации
-система оповещения и управления эвакуацией
-автоматизированная система пожаротушения
-система дымоудаления
-система подпора воздуха
В зависимости от категории помещений объем и состав системы пожарной безопасности будет разный.
Подробнее о правилах к помещениям: http://www.dvkuot.ru/index.php/pb/347-tpb
Этап 4: Появление инспектора
Итак, вы подготовили все документы и оборудовали помещения согласно нормам пожарной безопасности. Теперь, при появлении инспектора вам необходимо:
1) Запросить служебное удостоверение и письменное распоряжение о проверке. Документ должен быть подписан начальником пожарного управления. Если ваш запрос остался без внимания, вы можете смело отказать инспектору в проведении проверки.
2) Прочитать распоряжение, обращая особое внимание на цели, задачи, предмет проверки.
3) При наличии такой возможности, снимите ксерокопию данного распоряжения. Это позволит лишний раз обезопасить себя от превышения инспектором должностных обязанностей.
Этап 5: Акт состоявшейся проверки
После того, как инспектор, совместно с вами и вашим юристом проведет осмотр помещений, он обязан предоставить акт контрольных мероприятий. Данный акт составляется на основе осмотра помещения и результатов проверки всех документов. В этом документе также будут отражены ваши комментарии, по возможным выявленным нарушениям. Как правило, составление акта занимает 2-3 дня, после чего, вы можете с ним ознакомиться.
В Акте пожарной проверки вы найдете:
1) Заключение о пожарно-техническом состоянии проверенного помещения
2) Выявленные нарушения, с упоминанием действующих норм пожарной безопасности, на которые ссылается инспектор
3) Ответственность, возложенная на вас за нарушения
4) Комментарии ответственных за выявленные нарушения лиц
5) Задокументированный факт ознакомления проверяемого лица с актом
6) Согласие или несогласие с содержанием найденных нарушений
В случае, когда при проверке или после нее у вас появились претензии, вы не согласны с заключением, в протоколе не зафиксированы ваши комментарии или вы считаете меры воздействия необоснованными, не подписывайте согласие с содержанием акта. Однако, прежде чем указать «не согласен», последовательно и подробно объясните свою позицию.

Этап 6: Устранение выявленных нарушений
На устранение выявленных нарушений даются определенные сроки, как правило, 3 месяца. За это время все выявленные нарушения требуется устранить, иначе организация будет оштрафована. Устранение нарушений должны производить сертифицированные специалисты – организация с лицензией МЧС.
В нашей компании работают сертифицированные специалисты в области проектирования, установки и обслуживания систем пожарной безопасности.
Мы проведем аудит и подготовим вашу противопожарную систему к полному соответствию требованиям МЧС, а также будем сопровождать в ходе проверки пожарным инспектором.

Автор статьи:
Главный инженер
Осадчий Григорий
Отдел охранных систем безопасности
ООО «Детектор Системс»

Образец Договора Возмездного Оказания Услуг по Пожарной Безопасности!

Всем привет! Представляю вашему вниманию образец договора по пожарной безопасности, который вы можете скачать абсолютно бесплатно. Содержание договора на оказание услуг по пожарной безопасности и ссылку на файл MS Word смотрите далее.

ДОГОВОР
по пожарной безопасности

Новосибирск «____» ноября 20__ года

Гражданин Российской Федерации [Фамилия, Имя, Отчество], именуемая в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны, и Открытое акционерное общество «Рога и копыта», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Генерального директора (Если другое лицо по доверенности, то необходимо вписать его должность и соответственно вместо Устава – на основании доверенности № от дата) ФИО, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Согласно настоящему Договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика в период действия настоящего Договора оказать следующие услуги:
• Консультирование Заказчика по вопросам в сфере проверки по пожарной безопасности;
• Разработать для Заказчика документы в сроки, предусмотренные Приложением 1 к настоящему договору.
Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
1.2. Исполнитель обязуется оказывать услуги лично либо с привлечением соисполнителя.

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

2.1. Исполнитель обязуется оказывать услуги в разумный срок после обращения Заказчика.
2.2. Исполнитель не позднее 5 (пяти) дней с момента оказания услуг, представляет Заказчику Акт об оказанных услугах с приложением к нему Отчета об оказанных услугах и (или) документов, подтверждающих факт оказания услуг;
При выявлении Заказчиком ошибок или неточностей в оформлении выставленных на его имя первичных документов, Исполнитель обязуется устранить выявленные замечания в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения письменного или устного уведомления Заказчика.

3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

3.1. Стоимость оказываемых услуг составляет 5 000 (Пять тысяч) рублей. Заказчик производит оплату указанной суммы по реквизитам исполнителя, указанным в настоящем Договоре, в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с момента подписания Акта, указанного в п. 2.2. Договора.
3.1.1. Заказчик удерживает сумму НДФЛ при выплате вознаграждения Исполнителю (Если расчет будет наличными, то этот пункт можно убрать).
3.2. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине Заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме.
3.3. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из Сторон не отвечает, Заказчик возмещает Исполнителю фактически понесенные им расходы.

4. ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

4.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов.
4.2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора, предупредив об этом Заказчика в письменном виде за 10 (десять) дней, при условии полного возмещения Заказчику причиненных таким отказом убытков.

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.1. К настоящему Договору применяются общие положения о подряде (статьи 702 — 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 — 782 ГК РФ, регулирующим вопросы возмездного оказания услуг.
5.2. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ

6. ВСТУПЛЕНИЕ ДОГОВОРА В СИЛУ

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения всех обязательств, предусмотренных настоящим договором.
6.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Исполнитель: Гражданин РФ ФИО, паспорт 4005 325165
Выдан кем, дата,
Адрес места проживания: Новосибирск, ул. Плановая 5-55, ИНН 780418345402
р/с 40817810430524197952 в ЗАО КБ «Ситибанк» в г. Москва в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России,
к/с 30101810300000000202, БИК 044525202
__________________ ФИО

Читайте так же:  Договор совладения племенной кошки

Заказчик: ОАО «Рога и копыта»
адрес
ИНН , КПП
Наименование банка
Расчетный счет
Кор. счет
БИК
ОГРН
__________________ ФИО

СКАЧАТЬ ДОГОВОР

Образец договора по пожарной безопасности

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Кто и Как Может Проводить Независимую Оценку Пожарного Риска!

Законодательство в Области Пожарной Безопасности в 2018 Году!

Обзор Правоприменительной Практики, Типовых и Массовых Нарушений Обязательных Требований в Области Пожарной Безопасности и ГОЧС!

настоятельно рекомендую внести в договор исправления:

в п.1.1. сроки разработки документов (т.е. оказания услуг) определяются в Приложении №1 (предполагаю, что в приложении указана конкретная дата), а в п. 2.1. срок оказания услуг определен как разумный. Во-первых, это противоречие (разумный срок исключает конкретный срок) и срок считается несогласованным, а договор может быть признан не заключенным, поскольку ваш вариант регулируется нормами о подряде, а для него должен быть установлен начальный и конечный срок выполнения работ;

во-вторых, в судебной практике встречаются разные разумные сроки — от 1 до 6 месяцев, Вы хотите получить консультацию специалиста через 6 месяцев? поэтому рекомендую устанавливать срок таким образом: «Исполнитель обязан дать письменную консультацию Заказчику в течение трех рабочих дней с момента получения от Заказчика письменного задания или иной срок может быть установлен по соглашению сторон». Для разработки документов тоже установить конкретный срок! Обращаю ваше внимание, на то, что все задания и консультации должны быть оформлены письменно и на них должны стоять отметки о получении — это надо Исполнителю, поскольку только так он сможет доказать, что услугу оказал. Очень часто директора отказываются платить мотивируя фактическим неоказанием услуг. Заказчику выгодно отсутствие бумажек. а с другой стороны Заказчику эти документы тоже нужны, что бы доказать ИФНС «реальность сделки», акты о выполнении работ обычно «пустые», отчеты на практике никто не составляет и ИФНС в таких случая говорит, что сделки на самом деле не было и расходов нет. до начисляет налог и штрафует

в-третьих, нужно помнить, что любой гражданско-правовой договор с физ. лицом может быть признан трудовым и чтобы этого избежать, нужно прописывать дату начала и дату окончания выполнения работ (из судебной практики) и четко прописывать предмет договора, а не просто «консультации по вопросам в сфере проверки по пожарной безопасности» — если толковать буквально, то получается, что к нам пришла проверка по пож. безопасности и поэтому нам нужна консультация исполнителя. я бы описала предмет примерно так: аудит состояния пожарной безопасности на предприятии, проверка правильности составления документов в сфере пож. безопасности (слово аудит тоже лучше «расшифровать») или проверка соблюдения норм действующих нормативных правовых актов в сфере пож. безопасности с письменным заключением о том как обстоят дела и что нужно сделать, в том числе какие документы исправить, какие разработать, что докупить и т.д.

в п.2.2. надо указать:

поскольку важен не только акт и отчет, но и сами разработанные документы, надо дополнить пункт условием, что исполнитель предоставляет разработанные документы на бумажном носителе и в электронном виде на сд диске (или по-другому) и в каком количестве!,

так же исполнителю важно, что бы акт был подписан как можно скорее, в договор надо включить условие о том, что заказчик принимает результат услуг и подписывает акт в течение пяти рабочих дней с момента его получения , если заказчик не подписал акт в установленный срок и не направил письменной претензии исполнителю, работы считаются принятыми и подлежащими оплате.

Важно передать акт и все документы по реестру или сопроводительным письмом с отметкой о вручении. или почтой с описью вложения — иначе не докажете, что заказчик получил эти документы. Если почтой, то указать, что документы считаются полученными в течение семи календарных дней с момента оправки исполнителем (дата на штампе почтового отделения отправителя) Еще лучше, если в договоре предусмотрите ответственное лицо заказчика с указанием Ф.И.О., телефона, должности и его право принимать документы от исполнителя по реестру с проставлением подписи и расшифровки подписи. (но без права подписи самих документов!)

даже если вы выдаете деньги за работу наличными, условие об удержании НДФЛ надо оставить — чтобы для исполнителя не было сюрпризом меньшее количество денег, юр. лицо обязано удерживать НДФЛ как налоговый агент, иначе штраф!

в реквизитах исполнителя надо указать ИНН исполнителя и СНИЛС — надо для бухгалтерии, а еще приложить копию удостоверения, о том, что исполнитель обладает спец. знаниями по теме оказания услуг — надо для ИФНС, а вот в реквизитах юр. лица расчетный счет убрать. или указать тот, на котором мало денег и движение средств вялое и есть еще расчетные счета — суды легко арестовывают счета юр. лиц в судебных спорах по таким договорам.

договор надо избавить от всего лишнего и разместить его на одном листе с двух сторон. — надо исполнителю, что бы ничего не дописали и не убрали нужное (юристы вынуждены иногда исправлять уже подписанный договор в свою пользу)

это самое основное, можно и дальше продолжить.

желаю всем быть внимательными при составлении, заключении и исполнении договора! 😀

Как проводится проверка пожарной безопасности в МКД

Пожар уничтожает имущество людей, а в самых страшных случаях уносит человеческие жизни. Только строгое соблюдение правил пожарной безопасности позволит избежать ущерба и трагедий. Поэтому требования к соблюдению пожарной безопасности, предъявляемые государственными органами, строги.

Сегодня расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности.

За проведение проверок пожарной безопасности отвечает подразделение МЧС России – Государственный пожарный надзор.

Осуществлять проверку соответствия организации требованиям противопожарной безопасности может только аттестованный государственный инспектор.

Чтобы убедится, что инспектор имеет право проводить проверку, проверьте, что:

  • сотрудник одет в форму МЧС,

Если у вас не возникло никаких подозрений, то сотрудник может приступать к выполнению своих обязанностей.

Если вам сообщили, что предстоит проверка на соблюдение правил пожарной безопасности, следует быть готовыми, что инспектор будет проверять и документы, и соблюдение требований на объекте.

Из документов подготовьте:

  1. Организационные: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган, приказ о назначении генерального директора организации, протокол о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления, технический паспорт.
  2. Подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:
  • приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
  • приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
  • приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
  • приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
  • график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
  • журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
  • удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму;
  • приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
  • инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
  • инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
  • декларацию пожарной безопасности;
  • исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
  • годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
  • протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
  • протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
  • журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.

Инспектор может запросить сертификаты соответствия пожарной безопасности материалов, используемых при ремонте общего имущества, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты многоквартирного дома и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома.

После проверки документов инспектор отправится в многоквартирный дом. Там он обратит внимание на наличие:

  • табличек с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц;
  • специальных знаков, которые обозначают отведённые для курения места;
  • знаков, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности;
  • незаконных перепланировок общего имущества;

Также инспектор проверит:

  • эксплуатацию чердачных и подвальных помещений;
  • состояние системы автоматической пожарной сигнализации;
  • состояние системы оповещения людей при пожаре;
  • использование горючих материалов при отделке путей эвакуации.

По какой причине могут проверить

Оснований для проверки может быть несколько:

  1. Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
  2. Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
  3. В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

Проверки могут быть двух видов – плановые и внеплановые. О плановых проверках можно узнать на сайте МЧС России. Их проводят один раз в три года. Есть и исключение – это надзорные каникулы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого бизнеса. Если вы относитесь к этой категории, то пожарная проверка не грозит вам до 31.12.2018 года.

О проведении внеплановой выездной проверки инспектор государственного пожарного надзора обязан предупредить руководителя организации, которую ожидает проверка, не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Исключения составляют случаи:

  • возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, животных
  • угрозы причинения вреда растениям и окружающей среде;
  • угрозы нарушения безопасности государства;
  • угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • нарушения прав потребителей.

В таких случаях предупреждения не ждите.

Срок проведения проверки – не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях он может быть продлён. Исключительным случаем может считаться необходимость проведения сложных исследований, экспертиз и расследований при наличии мотивированных показаний инспектора государственного пожарного надзора.

Какие последствия

После того, как инспектор проведёт необходимые мероприятия по проверке, он составляет акт проверки в двух экземплярах. Если проверка проводилась по результатам предыдущего предписания и управляющая организация не устранила нарушения, то инспектор составит протокол об административном правонарушении. Сумму штрафа определяют пп. 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ:

  • для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей;
  • для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 до 30 тысяч рублей;
  • для должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей.

Если же управляющей организации ранее не выдавалось предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то за нарушение она получит только предписание согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В таком предписании указываются:

  • ФИО и должность руководителя проверяемого юридического лица;
  • что исследовалось в ходе проверки;
  • адрес исследуемого объекта;
  • мероприятия, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных при проведении мероприятия по контролю нарушений требований пожарной безопасности;
  • сроки устранения нарушений.

Если вы не согласны с выявленными в ходе проверки нарушениями, предписание можно обжаловать в десятидневный срок со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору. Ксения Терлецкая

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Сегодня расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности.

Статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности

Статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности

1. В ст. 24 комментируемого Закона содержится перечень работ и услуг в области пожарной безопасности. Организационно статья состоит из одной части, включающей в себя 12 абзацев, каждый из которых посвящен определенной работе или услуге. В самой статье указано, что работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

Поскольку в Законе не содержится иного, то отношения, возникающие при оказании таких работ и услуг, регулируются гражданским законодательством. Выполнение работ в гражданском праве называется договором подряда. Согласно ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, а также из материалов подрядчика, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц. Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона; риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик. Если из договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Если на стороне подрядчика выступают одновременно два лица или более, при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Читайте так же:  Какое пособие по уходу за ребенком в 2018

Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда. При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала. Если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре соответствующего условия не пригодным для обычного использования, по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы. Подрядчик может осуществить право, указанное в п. 2 ст. 713 Гражданского кодекса РФ, в случае, если докажет, что недостатки материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала. Подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об указанных обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну. Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит. Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества.

2. Следует обратить внимание, что в комментируемой статье идет речь о работах и услугах безотносительно подразделений и органов пожарной охраны, поскольку выполнение таких работ и оказание таких услуг может осуществляться не только органами пожарной охраны, но и другими предприятиями, организациями, учреждениями.

Первой работой (услугой) из перечня, определенного ст. 24 комментируемого Закона, является охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе.

Формулировка, использованная в законе («охрана от пожаров») подразумевает более распространенное толкование. В широком смысле этой фразы под охраной от пожаров можно подразумевать и их профилактику, и поставку и монтаж пожарной сигнализации и другого оборудования, дающего возможность предотвратить пожар, «охранив», таким образом, от него. Вместе с тем, из анализа сути других работ и услуг, перечисленных в ст. 24 Закона, следует, что такая деятельность там упоминается отдельно. Таким образом, можно сделать вывод, что под указанной выше работой (услугой) имеется в виду в первую очередь именно тушение пожаров и связанные с этим действия.

На бездоговорной основе такая услуга оказывается подразделениями государственной и муниципальной пожарной охраны в силу комментируемого Закона. В соответствии с ч. 5 ст. 22 Закона выезд для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организации и в населенные пункты осуществляется в безусловном порядке. Таким образом, вопрос о заключении гражданско-правовых договоров об охране от пожаров с указанными подразделениями обычно не ставится. Однако при наличии на то необходимости возможно заключение таких договоров с частной пожарной охраной, например, о противопожарном обеспечении ее подразделениями каких-либо удаленных строений.

3. Второй работой (услугой) является производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции. Согласно приводимому в ст. 1 Закона определению пожарно-технической продукцией является специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.

Под производством обычно понимают получение готовой продукции из имеющихся ресурсов. Используемые ресурсы (материалы, станки, труд, капиталы) называют средствами производства. Испытанием является совокупность действий, направленная на установление соответствия объекта предъявляемым к нему требованиям, установление его действительных характеристик. Закупка и поставка — это уже правовые категории.

Закупка, она же купля-продажа, согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ представляет собой обязанность продавца передать вещь (товар) в собственность покупателю, а последний обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Таким образом, поставка может иметь место в отношениях только между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

4. Третьей работой (услугой) является выполнение проектных, изыскательских работ. Указанные отношения регулируются ст. 769-778 Гражданского кодекса РФ. Согласно им по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы). Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик. Условия договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности). Исполнитель обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика. При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.

Если иное не предусмотрено договорами на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, стороны обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны. Стороны в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ имеют право использовать результаты работ в пределах и на условиях, предусмотренных договором. Если иное не предусмотрено договором, заказчик имеет право использовать переданные ему исполнителем результаты работ, а исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ для собственных нужд.

Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:

выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;

согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;

своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре;

незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;

гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.

Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию; принять результаты выполненных работ и оплатить их. Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ.

Если в ходе научно-исследовательских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на выполнение научно-исследовательских работ результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре.

Если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты. Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя. Исполнитель обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных договором.

5. Четвертой работой (услугой) является проведение научно-технического консультирования и экспертизы. Порядок их осуществления регламентирован Инструкцией по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы, утвержденной приказом МЧС РФ от 19 августа 2005 г. N 640, согласно которой в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, по делам об административных правонарушениях в отношении физических лиц, производство по которым отнесено к компетенции органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) должностными лицами органов Государственного пожарного надзора проводятся бесплатно. В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе. Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов — иные судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности.

Читайте так же:  Жилищная инспекция лицензия ук

Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу. Обслуживаемая территория каждого судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС утверждается Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При отсутствии в субъекте РФ (закрытом административно-территориальном образовании) судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, а также в случае отсутствия возможности производства судебных экспертиз (нет специалиста требуемого профиля, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований) судебные экспертизы выполняются в вышестоящем судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС. Судебные экспертизы в судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС проводятся, как правило, в порядке очередности поступления материалов в срок, не превышающий двадцати суток. В случаях, когда требуется исследовать значительный объем материалов, применить продолжительные по времени методики исследования, а также при наличии значительного количества ранее назначенных и находящихся в производстве судебных экспертиз, руководителем судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС устанавливается иной срок производства судебных экспертиз.

Срок производства судебной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации судебной экспертизы в судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС, по день подписания руководителем судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС сопроводительного письма к заключению эксперта. Научно-методическое руководство, контроль организации производства и качества судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС осуществляет головное экспертное подразделение ФПС.

При рассмотрении поступивших материалов судебной экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС изучает постановление (определение) о назначении судебной экспертизы, определяет вид, характер и объем предстоящего исследования, и на этом основании устанавливает:

конкретного исполнителя (исполнителей) судебной экспертизы;

срок производства судебной экспертизы;

порядок привлечения к производству судебной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений, если об этом указано в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы;

целесообразность обращения к лицу (органу), назначившему судебную экспертизу, с ходатайством о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС, о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для решения поставленных вопросов, о предоставлении письменного разрешения на применение при производстве судебной экспертизы методов, способных привести к уничтожению или существенному изменению основных свойств исследуемых объектов.

Соответствующие резолюции руководителя судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС прилагаются непосредственно к постановлению (определению) о назначении судебной экспертизы.

Руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС не вправе самостоятельно вскрывать упаковку материалов судебной экспертизы, за исключением случаев, когда при этом присутствует сотрудник судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, которому поручено ее производство. Также он обязан уведомить орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, о сроках ее производства (для своевременного принятия необходимых процессуальных решений) в случаях, если первоначально устанавливаемый срок ее производства превышает 20 дней; если требуется продление ранее установленного срока производства судебной экспертизы. При этом указываются причины такого решения.

Производство судебной экспертизы двум и более экспертам (комиссионное производство экспертизы) поручается в случаях, прямого указания об этом в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы; необходимости исследования большого объема материалов и (или) большого количества объектов; когда это будет признано целесообразным руководителем судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС. При этом руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС назначает эксперта, ответственного за выполнение комиссионной судебной экспертизы, который обеспечивает надлежащую организацию и координацию деятельности комиссии экспертов, в том числе определяет оптимальную последовательность проведения исследований различных видов.

При наличии объективных оснований, указывающих на невозможность выполнения судебной экспертизы в установленный срок, эксперт подает руководителю судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС мотивированный рапорт о продлении срока экспертизы. При этом руководитель судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС по согласованию с органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, устанавливает новый срок производства судебной экспертизы. В случаях болезни, командировки эксперта, имеющего в производстве судебную экспертизу, руководитель судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС по согласованию с органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, решает вопрос о продлении срока ее производства данным экспертом, либо передает материалы судебной экспертизы на исполнение другому эксперту. Приступив к производству судебной экспертизы, эксперт применяет все рекомендованные методики и имеющиеся в его распоряжении технические средства для полного и научно обоснованного решения поставленных перед ним вопросов. При этом в первую очередь применяются методики, не связанные с видоизменением, разрушением или расходованием вещественных доказательств. В процессе исследования эксперт должен экономно расходовать материал вещественных доказательств.

По результатам исследований эксперт составляет заключение. Заключение эксперта оформляется в двух экземплярах. Каждая страница заключения, включая приложения (фототаблицы, графики и т.п.), подписывается экспертом. При проведении комиссионной судебной экспертизы экспертами одной специальности, каждый из них проводит исследование в полном объеме, и они совместно анализируют полученные результаты.

Придя к общему мнению, эксперты составляют совместное заключение, которое подписывается всеми экспертами. В случае разногласий между экспертами, выполнявшими комиссионную судебную экспертизу, каждый из них дает отдельное заключение по всем или некоторым вопросам, вызвавшим разногласия. Может быть дано совместное заключение части экспертов, пришедших к единому мнению. При производстве судебной экспертизы экспертами разных специальностей или специализации, профилей (комплексная экспертиза), в заключении должно быть указано, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он лично установил и к каким выводам пришел.

Каждый эксперт подписывает ту часть заключения и выводы, которые отражают ход и результаты проведенных им лично исследований. Общий вывод (выводы) могут делать эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании этого вывода. Если основанием окончательного вывода являются факты, установленные одним из экспертов (отдельными экспертами), то об этом должно быть указано в заключении.

По тексту экспертного заключения обязательны ссылки на использованную литературу, нормативные документы, компьютерные базы данных и расчетные программы (если таковые использовались). При производстве дополнительной судебной экспертизы допускаются ссылки на исследование, проведенное в предшествующей судебной экспертизе. При наличии расхождений выводов повторной и первичной экспертизы в исследовательской части этому факту, по возможности, должно быть дано объяснение. В случае производства комплексной судебной экспертизы конечным выводам предшествует синтезирующая часть, в которой дается общая оценка проведенного исследования и обоснование выводов. Выводы приводятся в последовательности поставленных вопросов. Формулировка выводов должна быть краткой, четкой, не допускающая различных толкований, содержащая ответы по существу. При невозможности подготовки ответа на поставленный вопрос указываются причины. Выводы эксперта формулируются на основе всестороннего, глубокого и объективного анализа и синтеза результатов, полученных при исследовании.

6. Пятой работой (услугой) является испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность. Как уже говорилось выше, испытанием является совокупность действий, направленная на установление соответствия объекта предъявляемым к нему требованиям, установление его действительных характеристик.

Требования, на предмет соответствия которым проводятся испытания, изложены в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Требования пожарной безопасности к вещам и материалам изложены в его главе 30. В силу ст. 133 указанного Закона производитель (поставщик) должен разработать техническую документацию на вещества и материалы, содержащую информацию о безопасном применении этой продукции. Требования пожарной безопасности к строительным конструкциям и инженерному оборудованию зданий, сооружений и строений изложены в главе 31 указанного Закона. Конструктивное исполнение строительных элементов зданий, сооружений, строений не должно являться причиной скрытого распространения горения по зданию, сооружению, строению. Предел огнестойкости узлов крепления и сочленения строительных конструкций между собой должен быть не менее минимального требуемого предела огнестойкости стыкуемых строительных элементов. Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций.

В соответствии со ст. 141 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» производитель электротехнической продукции обязан разработать техническую документацию, содержащую необходимую информацию для безопасного применения этой продукции. Техническая документация на электротехническую продукцию (в том числе паспорта и технические условия) должна содержать информацию о ее пожарной опасности. Показатели пожарной опасности электротехнической продукции должны соответствовать области применения электротехнической продукции.

7. Шестой работой (услугой) является обучение населения мерам пожарной безопасности. Вопросам обучения населения мерам пожарной безопасности посвящены положения ст. 25 комментируемого Закона и анализ этой работы (услуги) приведен при комментировании положений соответствующей статьи.

8. Седьмой работой (услугой) является осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции. Вопросы осуществления пожарной пропаганды рассматриваются в ст. 25 комментируемого Закона и выполнение соответствующих работ, оказание услуг подробно анализируются при комментировании этой статьи.

9. Восьмой работой (услугой) являются огнезащитные и трубо-печные работы. Требования пожарной безопасности к таким работам содержатся в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г.

Так, согласно п. 67 указанных Правил очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже одного раза в три месяца для отопительных печей; одного раза в два месяца для печей и очагов непрерывного действия; одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки. Кроме того, согласно правилам расстояние от печей до товаров, стеллажей, витрин, прилавков, шкафов и другого оборудования должно быть не менее 0,7 м, а от топочных отверстий — не менее 1,25 м. На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены. Дымовые трубы котельных установок, работающих на твердом топливе, должны быть оборудованы искрогасителями и очищаться от сажи. Встроенные в здания торговых учреждений котельные не допускается переводить с твердого топлива на жидкое. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии.

10. Девятой работой (услугой) является монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты. К системам и средствам противопожарной защиты относятся пожарные самолеты и вертолеты, кислородно-изолирующие противогазы, огнетушащие порошки, пожарная техника, пожарные рукава, одежда пожарных, системы пожарной связи, пенообразователи для тушения пожаров, пожарная автоматика (системы автоматического обнаружения пожара, сигнализации и управления средствами пожаротушения), автоматизированные системы управления пожарной охраны, воздушные аппараты на сжатом воздухе для защиты органов дыхания, газовые огнетушащие составы и многое другое.

Под монтажом следует понимать установку и сборку соответствующих средств, приведение их в состояние, позволяющее применять в установленном порядке.

Техническое обслуживание представляет собой деятельность, осуществляемую как в регулярном, так и в нерегулярном порядке, направленную на поддержание соответствующих систем и средств в состоянии, отвечающем предъявляемым к ним требованиям.

Ремонт — это совокупность действий, направленных на восстановление исправного или работоспособного состояния и ресурса изделий или их составных частей.

11. Десятой работой (услугой) является ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств. Указанные работы и услуги — смежные с работами (услугами) по ремонту систем и средств противопожарной защиты, положения законодательства о чем прокомментированы выше. Данный абзац фактически уточняет положения вышеприведенного абзаца.

12. Одиннадцатой работой (услугой) является строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны. Данные правоотношения регулируются ст. 740-757 Гражданского кодекса РФ, содержащими положения о строительном подряде.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются положения о правах заказчика по договору бытового подряда. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик. Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности.

13. Двенадцатым абзацем комментируемой статьи предусмотрена возможность выполнения других работ, оказания других услуг, направленных на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.