Гражданство при рождении ссср или россия

Автор: | 04.07.2018

Содержание:

Есть свидетельство о рождении в СССР, можно ли его использовать для получения гражданства РФ?

Добрый день. Я родился в Донецке(украина), есть свидетельство о рождении СССР, даёт ли свидетельство такого образца какие то льготы на получения гражданства в РФ? И в каком городе можно обратиться в УФМС?

Ответы юристов (1)

Факт рождения на территории СССР основанием для получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке не является.

Вам надо будет оформлять разрешительные документы в следующей последовательности:

1. Разрешение на временное проживание, выдается сроком на три года (статьи 6 и 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

2. Вид на жительство. Можно оформлять в рамках действия РВП, но не ранее 1 года после получения РВП и не позднее 6-ти месяцев до его окончания (статья 8
Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

3. Гражданство РФ (статья 13 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ«О гражданстве Российской Федерации»).

Обращаться необходимо в подразделение УВМ (ранее — УФМС) по месту Вашей регистрации.

Рада была помочь.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Получение гражданства РФ по свидетельству о рождении в СССР

Здравствуйте. Скажите пожалуйста. Я вот родилась в России в советское время 50 годы, в молодости переехала в Таджикистан и тут осталась. когда ссср развалился я получила паспорт в Таджикистане и тут осталась жить. Теперь я хочу проучить гражданство РФ но в сведетельстве нет штампа о гражданстве. Подскажите пожалуйста как я могу получить гражданства и каким способом, и за какое время. Огромное вам спасибо заранее за ответ.

Ответы юристов (3)

Здравствуйте! Сначала вам надо получить разрешение на временное проживание в РФ. Затем получить вид на жительство, затем уже гражданство. Для вас, как родившейся в России будет действовать льготный порядок получения гражданства. Он заключается в том, что вы не должны будете проживать в РФ в течение пяти лет со дня получения вида на жительство. И если у вас есть какой-то документ об образовании, полученный до 1991 года, то экзамен по русскому языку вам не нужно будет сдавать.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте Олеся.Если у Вас советское свидетельство о рождении и Вы родились в РСФСР тогда можете в упрощенном порядке получить гражданство РФ

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации»Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства:
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

И первым делом Вы получите на этом же основании РВП без квоты, потом ВНЖ и только потом гражданство РФ

Здравствуйте да можете получить гражданство РФ по упрощенному порядку согласно ФЗ 63 от 1.05.2016г. ст.14 Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, так как вы являетесь носителем русского языка, а также родились на территории РСФСР

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как получить гражданство РФ, если потерял паспорт СССР в 2000 году?

Я потерял паспорт СССР в 2000г. Получал его в Питере в 1998г. Был прописан в Питере. В данный момент нахожусь в Р.Т. г.Бавлы. Несколько раз обращался в паспортный стол,но т.к. несколько раз менялось начальник паспорного стола мой вопрос остался не решенный

Ответы юристов (1)

согласно п. «а» ст. 5 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ

гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании ч. 7 ст. 4 этого Закона

наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 (ранее действовавшего)

лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П

употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» применительно к указанным в ней лицам выражение «считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации» означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления.

Согласно ст. 13 Закона и разд. II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни выполнения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании ст. 13 Закона они считаются состоящими в российском государстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Таким образом, если Вы:

  1. приобрели по факту рождения гражданство СССР, в последующем перешедшее в гражданство Российской Федерации,
  2. не приобрели гражданство другого государства и
  3. не утратили гражданство РФ;

от Вас при обращении в миграционное подразделение МВД России не требуется подтверждать принадлежность к гражданству Российской Федерации. Т.е. паспорт Вам выдать обязаны, даже несмотря на то, что ранее выданный паспорт гражданина СССР Вы потеряли. Однако все в конечном итоге зависит от конкретного должностного лица — исполнителя. Возможно, потребуется обращение в суд с иском об обязании выдать паспорт гражданина РФ.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как получить гражданство РФ рождённым в СССР

Не так давно территория всего нынешнего СНГ (и даже больше) была одной страной, носившей название Советский Союз. Нынешняя Россия является правопреемницей Союза, и этот имидж сохраняется за ней уже многие годы. Россия принимает граждан бывших союзных республик как “свой” народ, предоставляя гражданство РФ для родившихся в СССР. Желающих получить российский паспорт в рамках такой возможности действительно много, тем более что для советских граждан законодательство предусматривает некоторые упрощения. Разберемся по порядку.

Как получить российский паспорт

Согласно ст. 11 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “ О гражданстве Российской Федерации ” (далее по тексту – № 62-ФЗ), существует 4 основания приобретения российского гражданства:

  • в результате рождения от граждан РФ или хотя бы одного из них, или в результате рождения на территории нынешней России от иностранцев;
  • в результате натурализации и последующего приема в гражданство;
  • в результате восстановления российского паспорта – для тех, кто независимо от причин в прошлом отказался от него и принял иное гражданство;
  • в результате оптации, трансферта и по иным основаниям.

Самый очевидный способ – это приобретение по рождению, но смена гражданства СССР на РФ допустима лишь в порядке приема или восстановления в гражданстве. Примечательно, что общий порядок натурализации и приема, установленный статьей 13 № 62-ФЗ, предполагает соблюдение ряда условий: обязательное проживание по ВНЖ в РФ на протяжении 5 лет, наличие официального дохода, знание русского языка и так далее.

Но вместе с общим для отдельных категорий лиц предусмотрен и упрощенный порядок, исключающий одно или даже несколько обязательных условий в зависимости от принадлежности к конкретной категории.

Кто получает гражданство по упрощенной схеме

Так, статьями 14 и 41.1 № 62-ФЗ предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР и иных подобных категорий физических лиц, среди которых:

  1. жители (в том числе бывшие) бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но после распада СССР оставшиеся апатридами;
  2. иностранцы и апатриды, которые ранее имели советский паспорт, прибыли в Россию из бывших союзных республик и оформили регистрацию в РФ до 01.07.2002 либо получили РВП/ВНЖ;
  3. лица, которые получили советский паспорт по рождению в РСФСР, независимо от их нынешнего статуса;
  4. имевшие советский паспорт и проживающие в России ветераны ВОВ;
  5. дееспособные апатриды, имевшие советское гражданство и прибывшие в Россию до 01.11.2002, если они не имеют РВП/ВНЖ за границей;
  6. иностранцы, имевшие советский и оформившие до 01.07.2002 российский паспорт, но впоследствии не оформившие российского гражданства, если у них нет РВП/ВНЖ за границей.
Читайте так же:  Ответы на тесты исполнительное производство

Интересно, что гражданство РФ для потомков СССР предусмотрено лишь в отношении детей и подопечных лиц, указанных в п. 5 ст. 14 № 62-ФЗ.

Гражданство СССР в РФ: что это

Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.

Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.

После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.

Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.

Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.

Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.

Подтверждение советского гражданства

Поэтому для начала разберемся, как доказать гражданство СССР в целях оформления российского паспорта. Очевидно, что миграционные органы в данном случае потребуют документальные доказательства такой принадлежности. Таковыми, как представляется, могут быть любые документы, свидетельствующие о советском гражданстве, если они были выданы полномочными органами СССР в республиках (или за рубежом дипломатическими представительствами), справки и так далее.

Если же документов с советских времен не сохранилось, подтверждение гражданства может быть оформлено миграционными органами страны-бывшей советской республики. В частности, если такая страна произвела замену паспорта гражданина СССР на свой внутренний паспорт либо документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, ее миграционные органы могут выдать справку, подтверждающую такую замену. Такую справку можно получить и в России – тем, кто получил российский паспорт, но в установленном порядке в гражданство не вступил.

Для ее получения в России необходимо направить запрос в ГУВМ МВД по месту жительства с просьбой выдать справку с соответствующими разъяснениями. Такие разъяснения, в частности, должны касаться оснований для выдачи паспорта и гражданства, которое имелось у лица на момент возникновения РФ.

Аналогичные разъяснения должна содержать также и справка, выданная миграционными органами страны, ранее входившей в СССР. Она, кроме как подтвердить выдачу документа на основании советского паспорта, должна также указать на наличие в прошлом советского гражданства.

Вот пример такой справки, выданной российскими миграционными органами.

Кроме того, доказать советское происхождение могут «официальные данные полномочного органа». Таким образом, при отсутствии вышеуказанных документов и возможности их получить, заинтересованное лицо, если оно рождено на территории СССР, может обратиться в ЗАГС по месту рождения с целью получения сведений о соответствующей актовой записи из архива.

В случае утраты статуса гражданина Союза

Возможностью таким образом подтвердить советское гражданство обладают все, кто до момента распада Союза не успел оформить отказ от гражданства СССР. Так, статья 16 закона “О гражданстве СССР” от 1978 года допускала прекращение действия союзного гражданства в случае выхода из него или лишения, а также по иным основаниям. Такой отказ, как правило, оформлялся в случае, если человек планировал иммигрировать в западные страны, а законодательство той страны, куда он мигрировал, требовало отказаться от прошлого гражданства. Яркий пример – государство Израиль.

Однако утрата советского гражданства на момент распада Союза не всегда лишала такое лицо права на российский паспорт. Например, согласно пп. а п. 2 ст. ст. 14 № 62-ФЗ, для рожденных в советской России в число условий применения упрощенного порядка принятия в гражданство РФ входит лишь:

  • рождение на территории РСФСР;
  • обладание советским паспортом.

Условия о том, что такие граждане должны были на момент распада СССР его сохранить, закон не предусматривает.

Поэтому для таких граждан справка о выходе из гражданства СССР также может служить подтверждением наличия в прошлом устойчивой политико-правовой связи с Советским Союзом. Если справка не сохранилась с советских времен, теоретически ее могут выдать и нынешние миграционные органы, если в их архивах сохранилась соответствующая информация.

Процедура оформления российского индигената

Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:

  1. Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
  2. Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
    • Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
  3. После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
  4. Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.

В описанной процедуре особое внимание необходимо уделить процедуре сбора документов. От нее зависит конкретный исход дела, так как именно пакетом документом подтверждается соответствие заявленным в законе условиям.

Необходимые документы

Поскольку особую важность составляют именно документы, подтверждающие наличие гражданства СССР, предлагаем подробнее остановиться на них. Общий же перечень необходимых документов, в зависимости от основания, установлен пп. б, г, е, ж п. 14, а также п.п. 22.3-22.4 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325 от 14.11.2002. Каждый пункт определяет конкретный перечень документов и в каждом из них содержится требование о представлении бумаг, подтверждающих советский статус.

Чтобы разобраться, какой документ подтверждает гражданство СССР, обратимся к абз. 4 пп. б п. 14 Положения. В число таких возможных документов войдут:

  • свидетельство о рождении, выданное советским ЗАГСом, консульством или диппредставительством;
  • паспорт СССР образца 1974 года;
  • официальные данные полномочного органа любого государства, ранее входившего в СССР (речь идет об архивной и иной информации);
  • справка миграционных органов страны-бывшей союзной республики об обмене паспорта СССР на документ без гражданства (или иной документ). Как получить справку о гражданстве СССР от в ГУВМ МВД (ФМС) России, мы рассказали выше.

Стоимость и сроки рассмотрения

Как мы уже говорили, в соответствии со ст. 34 № 62-ФЗ от 31.05.2002, за оформление российского гражданства как посредством приема, так и посредством признания, взимается государственная пошлина. Ее размер, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ, составляет 3,5 тыс. рублей. Оплатить их необходимо заранее, предварительно приложив к документам квитанцию.

Апатриды – бывшие граждане СССР, проживающие в РФ, согласно п. 2 ст. 333.29 НК, от госпошлины освобождаются.

Что касается сроков рассмотрения, то они отличаются в зависимости от категории получателя российского паспорта. Например, все, кто оформляет документы по упрощенному порядку (рожденные в РСФСР, прибывшие в РФ апатриды с советским паспортом, лица, указанные в п. 1 ст. 41.1 № 62-ФЗ и так далее), согласно п. 4 ст. 35 закона, могут рассчитывать на рассмотрение заявления в течение полугода.

Те же, кого признают гражданами РФ, согласно п. 1 ст. 41.5 № 62-ФЗ, могут рассчитывать на рассмотрение в течение 2 месяцев.

Причины отказов

Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.

Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:

  • предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
  • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
  • участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
  • преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
  • наличие ограничения на въезд в РФ;
  • первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
  • оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.

Таким образом, лица, имевшие когда-либо советский паспорт и проживающие на данный момент в России (а в некоторых случаях – и не проживающие, но желающие приехать), могут в упрощенном порядке получить российское гражданство.

Если им ранее удалось получить российский паспорт, не став при этом гражданами РФ, при условии проживания в России они могут официально стать россиянами в порядке признания. В любом случае для этого потребуется доказать свое советское происхождение, подать ходатайство в ГУВМ и дождаться решения по нему.

Читайте так же:  Образец заполнения платежного поручения административный штраф

Упрощенное получение гражданства России: Видео

Получение гражданства РФ, если я родился на территории РСФСР

Здравствуйте, в связи с появлением в интернете множества роликов о гражданстве. и основываясь на Федеральном законе от 12.11.2012 N 182-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» «Глава VIII.1. Статья 41.1. часть 3, а так же статье 41.2. часть 1, и часть 2. хотелось бы уточнить, являюсь ли я гражданином РФ, при условии что мои родители, как и я, родились еще в СССР, на территории РСФСР, и я не подавал заявление о получении гражданства, но мной был получен паспорт гражданина РФ до 01.07.2002, так же хотелось бы прояснить ситуацию со статьей 41.2 часть 4 подпункт «г» которая противоречит сама себе, а именно:

«Статья 41.2. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

4. Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если:

г) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;»

Ответы юристов (3)

являюсь ли я гражданином РФ, при условии что мои родители, как и я, родились еще в СССР, на территории РСФСР, и я не подавал заявление о получении гражданства, но мной был получен паспорт гражданина РФ до 01.07.2002

Нет, не являетесь. В ст. 41.1 указанного закона речь идет о лицах, которые могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации, но гражданами они до выражения такого волеизъявления не станут.

так же хотелось бы прояснить ситуацию со статьей 41.2 часть 4 подпункт «г»

Если позволите, я не буду изобретать велосипед, и процитирую научно-практический комментарий к данной статье закона.

«Эта глава внесена в первоначальный текст Закона Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ и призвана смягчить негативные последствия, связанные с его принятием и коллизиями с нормами Закона 1991 г., возникшими особенно в отношении соотечественников, проживающих за рубежом (подробнее см. предисловие). По мысли ее авторов, она носит временный характер, положения главы должны утратить силу с 1 января 2017 г. Однако как это произойдет на практике, покажет время. По сути, эта глава представляет собой миниатюрную копию всего комментируемого Закона.В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство РФ для отдельных лиц, находящихся на территории РФ и подвергшихся „фактическому лишению паспортов в административном порядке“ . Таких лиц выявлено 65 тыс., из них 34 тыс. были фактически лишены паспортов в процессе их обращения за заменой по возрасту, смены фамилии, внесения в них служебных отметок и т.д. На самом деле в момент вступления в силу нового Закона о гражданстве большинство государств, называющих себя демократическими, на время вводят так называемый нулевой вариант, т.е. положение, при котором все лица, находящиеся на территории государства на момент вступления в силу нового закона о гражданстве, не имеющие доказательств принадлежности их к гражданству иных государств и не имеющие статуса апатридов, объявляются гражданами данной страны, если не изъявят другого желания. И Закон 1991 г. закрепил такой порядок на срок до 1 года (ст. 13). Подобная процедура, называемая „признание гражданства“, не была проведена при вступлении в силу комментируемого Закона. Более того, она введена с опозданием на 10 лет, а граждане, лишенные гражданства по вине должностных лиц полномочных органов этого государства, были подвергнуты унизительной процедуре повторного подтверждения их права на принадлежность к российскому гражданству. Такова политическая сущность комментируемой главы.»«г) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; Переведем эту юридическую формулу на язык, понятный для читателя. Речь идет о том, что когда государство не выполнило принятой на себя миссии по защите и покровительству хотя бы тех упомянутых выше 65 тыс. граждан, гражданство РФ не получило необходимого документального подтверждения, что названо в комментируемом пункте первичным получением паспорта гражданина Российской Федерации. Часть этих фактически граждан России не остановились на полпути и продолжили процесс приобретения гражданства РФ путем оформления вида на жительство (подробнее см. ч. 1 ст. 13 Закона) с использованием оснований приема в гражданство России в упрощенном порядке (подробнее см. комментарий к ст. 14 Закона) и в ином установленном законом порядке. В итоге эти попытки увенчались успехом (либо процесс находился в стадии длительного решения на протяжении года). А тут государство все же озаботилось судьбой этих лиц и инициировало принятие комментируемых поправок. В связи с этим у граждан появилась возможность дважды приобрести гражданство России. Чтобы избежать этого дублирования, авторы поправок приняли решение „не признавать“ таких граждан повторно гражданами РФ;»

Комментарий к закону под редакцией Дмитриева Ю.А., и Моисеевой Е.Ю.

Уточнение клиента

Спасибо за объяснения, но хотелось бы маленького уточнения, т.е. на данный момент я

являюсь лицом без гражданства или все-таки гражданином СССР? ведь, насколько мне известно, де юре СССР существует?

если все-таки я являюсь лицом без гражданства, не означает ли это то что меня незаконно лишили гражданства?

20 Февраля 2017, 20:14

Есть вопрос к юристу?

При рождении человек автоматически получает гражданство в стране в которой родился, однако процесс получения этого статуса иностранными лицами куда более долгий и кропотливый. Существует множество преимуществ получения статуса гражданина РФ: разрешение ведения бизнеса на официальной основе, получение хороших должностей в различных крупных фирмах, возможность участвовать в выборах, получать льготы, бесплатное образование и медицинскую помощь. Но сперва для этого следует добиться статуса полноправного гражданина страны.

Два года назад благодаря внесению изменений в закон, определяющий условия получения гражданства, некоторые группы иностранцев получили право стать полноправными гражданами Российской Федерации в более упрощенном порядке. Этот вид получения гражданства предусмотрен 14 статьей закона «О гражданстве РФ». Существует ряд групп иностранных граждан, которым предоставляется такая возможность, для этого следует обращаться со специальным заявлением в ФМС следующему ряду лиц:

имеющим гражданство СССР, но в данный момент проживающим в одной из бывших республик, так и не получившим её гражданства;
тем, у кого хотя бы один из родителей проживает на территории государства и является его гражданином;
особам, родившимся в РСФСР, имевшим гражданство СССР;
тем, кто состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
нетрудоспособным людям, имеющим совершеннолетних детей (граждан РФ);
тем, у кого есть несовершеннолетние дети с российским гражданством, если их второй родитель (гражданин РФ) умер, пропал без вести или был лишен прав опеки над ребенком;
имеющим детей несовершеннолетнего возраста, которые являются гражданами РФ и были официально признаны недееспособными или имеют ограниченные физические возможности, но только в том случае, если второй родитель, являющийся гражданином данной страны умер, либо был лишен родительских прав или был признан пропавшим без вести;
тем, кто получил определённое образование после 1 июля 2002 года и занимался трудовой деятельностью на территории РФ не меньше 3 лет до момента подачи заявления о просьбе получения гражданства;
лицам, имеющим бизнес на территории РФ не менее трех лет до момента подачи заявления, при условии, если их доход за этот период оставляет 10 млн. рублей и выше;
особам, инвестирующим свои средства в экономику России или уплатившим в казну страны не меньше 6 млн. рублей;
лицам, осуществляющим деятельность в России на протяжении 3 лет, по профессии, относящейся к высококвалифицированным специальностям.

Вы «лицо с неурегулированным статусом». До 1 января 2020 г. вы должны оформить гражданство РФ.

если все-таки я являюсь лицом без гражданства, не означает ли это то что меня незаконно лишили гражданства?

Нет-нет, гражданства вас никто не лишал, это в принципе невозможно сделать, только в исключительных случаях (например, человек, приобретая гражданство, предоставил подложные документы и т.д.). Просто такая вот юридическая коллизия.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как получить гражданство РФ рождённым в СССР

Не так давно территория всего нынешнего СНГ (и даже больше) была одной страной, носившей название Советский Союз. Нынешняя Россия является правопреемницей Союза, и этот имидж сохраняется за ней уже многие годы. Россия принимает граждан бывших союзных республик как “свой” народ, предоставляя гражданство РФ для родившихся в СССР. Желающих получить российский паспорт в рамках такой возможности действительно много, тем более что для советских граждан законодательство предусматривает некоторые упрощения. Разберемся по порядку.

Как получить российский паспорт

Согласно ст. 11 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “ О гражданстве Российской Федерации ” (далее по тексту – № 62-ФЗ), существует 4 основания приобретения российского гражданства:

  • в результате рождения от граждан РФ или хотя бы одного из них, или в результате рождения на территории нынешней России от иностранцев;
  • в результате натурализации и последующего приема в гражданство;
  • в результате восстановления российского паспорта – для тех, кто независимо от причин в прошлом отказался от него и принял иное гражданство;
  • в результате оптации, трансферта и по иным основаниям.

Самый очевидный способ – это приобретение по рождению, но смена гражданства СССР на РФ допустима лишь в порядке приема или восстановления в гражданстве. Примечательно, что общий порядок натурализации и приема, установленный статьей 13 № 62-ФЗ, предполагает соблюдение ряда условий: обязательное проживание по ВНЖ в РФ на протяжении 5 лет, наличие официального дохода, знание русского языка и так далее.

Но вместе с общим для отдельных категорий лиц предусмотрен и упрощенный порядок, исключающий одно или даже несколько обязательных условий в зависимости от принадлежности к конкретной категории.

Кто получает гражданство по упрощенной схеме

Так, статьями 14 и 41.1 № 62-ФЗ предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР и иных подобных категорий физических лиц, среди которых:

  1. жители (в том числе бывшие) бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но после распада СССР оставшиеся апатридами;
  2. иностранцы и апатриды, которые ранее имели советский паспорт, прибыли в Россию из бывших союзных республик и оформили регистрацию в РФ до 01.07.2002 либо получили РВП/ВНЖ;
  3. лица, которые получили советский паспорт по рождению в РСФСР, независимо от их нынешнего статуса;
  4. имевшие советский паспорт и проживающие в России ветераны ВОВ;
  5. дееспособные апатриды, имевшие советское гражданство и прибывшие в Россию до 01.11.2002, если они не имеют РВП/ВНЖ за границей;
  6. иностранцы, имевшие советский и оформившие до 01.07.2002 российский паспорт, но впоследствии не оформившие российского гражданства, если у них нет РВП/ВНЖ за границей.
Читайте так же:  Договор комплексного обеспечения

Интересно, что гражданство РФ для потомков СССР предусмотрено лишь в отношении детей и подопечных лиц, указанных в п. 5 ст. 14 № 62-ФЗ.

Гражданство СССР в РФ: что это

Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.

Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.

После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.

Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.

Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.

Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.

Подтверждение советского гражданства

Поэтому для начала разберемся, как доказать гражданство СССР в целях оформления российского паспорта. Очевидно, что миграционные органы в данном случае потребуют документальные доказательства такой принадлежности. Таковыми, как представляется, могут быть любые документы, свидетельствующие о советском гражданстве, если они были выданы полномочными органами СССР в республиках (или за рубежом дипломатическими представительствами), справки и так далее.

Если же документов с советских времен не сохранилось, подтверждение гражданства может быть оформлено миграционными органами страны-бывшей советской республики. В частности, если такая страна произвела замену паспорта гражданина СССР на свой внутренний паспорт либо документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, ее миграционные органы могут выдать справку, подтверждающую такую замену. Такую справку можно получить и в России – тем, кто получил российский паспорт, но в установленном порядке в гражданство не вступил.

Для ее получения в России необходимо направить запрос в ГУВМ МВД по месту жительства с просьбой выдать справку с соответствующими разъяснениями. Такие разъяснения, в частности, должны касаться оснований для выдачи паспорта и гражданства, которое имелось у лица на момент возникновения РФ.

Аналогичные разъяснения должна содержать также и справка, выданная миграционными органами страны, ранее входившей в СССР. Она, кроме как подтвердить выдачу документа на основании советского паспорта, должна также указать на наличие в прошлом советского гражданства.

Вот пример такой справки, выданной российскими миграционными органами.

Кроме того, доказать советское происхождение могут «официальные данные полномочного органа». Таким образом, при отсутствии вышеуказанных документов и возможности их получить, заинтересованное лицо, если оно рождено на территории СССР, может обратиться в ЗАГС по месту рождения с целью получения сведений о соответствующей актовой записи из архива.

В случае утраты статуса гражданина Союза

Возможностью таким образом подтвердить советское гражданство обладают все, кто до момента распада Союза не успел оформить отказ от гражданства СССР. Так, статья 16 закона “О гражданстве СССР” от 1978 года допускала прекращение действия союзного гражданства в случае выхода из него или лишения, а также по иным основаниям. Такой отказ, как правило, оформлялся в случае, если человек планировал иммигрировать в западные страны, а законодательство той страны, куда он мигрировал, требовало отказаться от прошлого гражданства. Яркий пример – государство Израиль.

Однако утрата советского гражданства на момент распада Союза не всегда лишала такое лицо права на российский паспорт. Например, согласно пп. а п. 2 ст. ст. 14 № 62-ФЗ, для рожденных в советской России в число условий применения упрощенного порядка принятия в гражданство РФ входит лишь:

  • рождение на территории РСФСР;
  • обладание советским паспортом.

Условия о том, что такие граждане должны были на момент распада СССР его сохранить, закон не предусматривает.

Поэтому для таких граждан справка о выходе из гражданства СССР также может служить подтверждением наличия в прошлом устойчивой политико-правовой связи с Советским Союзом. Если справка не сохранилась с советских времен, теоретически ее могут выдать и нынешние миграционные органы, если в их архивах сохранилась соответствующая информация.

Процедура оформления российского индигената

Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:

  1. Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
  2. Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
    • Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
  3. После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
  4. Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.

В описанной процедуре особое внимание необходимо уделить процедуре сбора документов. От нее зависит конкретный исход дела, так как именно пакетом документом подтверждается соответствие заявленным в законе условиям.

Необходимые документы

Поскольку особую важность составляют именно документы, подтверждающие наличие гражданства СССР, предлагаем подробнее остановиться на них. Общий же перечень необходимых документов, в зависимости от основания, установлен пп. б, г, е, ж п. 14, а также п.п. 22.3-22.4 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325 от 14.11.2002. Каждый пункт определяет конкретный перечень документов и в каждом из них содержится требование о представлении бумаг, подтверждающих советский статус.

Чтобы разобраться, какой документ подтверждает гражданство СССР, обратимся к абз. 4 пп. б п. 14 Положения. В число таких возможных документов войдут:

  • свидетельство о рождении, выданное советским ЗАГСом, консульством или диппредставительством;
  • паспорт СССР образца 1974 года;
  • официальные данные полномочного органа любого государства, ранее входившего в СССР (речь идет об архивной и иной информации);
  • справка миграционных органов страны-бывшей союзной республики об обмене паспорта СССР на документ без гражданства (или иной документ). Как получить справку о гражданстве СССР от в ГУВМ МВД (ФМС) России, мы рассказали выше.

Стоимость и сроки рассмотрения

Как мы уже говорили, в соответствии со ст. 34 № 62-ФЗ от 31.05.2002, за оформление российского гражданства как посредством приема, так и посредством признания, взимается государственная пошлина. Ее размер, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ, составляет 3,5 тыс. рублей. Оплатить их необходимо заранее, предварительно приложив к документам квитанцию.

Апатриды – бывшие граждане СССР, проживающие в РФ, согласно п. 2 ст. 333.29 НК, от госпошлины освобождаются.

Что касается сроков рассмотрения, то они отличаются в зависимости от категории получателя российского паспорта. Например, все, кто оформляет документы по упрощенному порядку (рожденные в РСФСР, прибывшие в РФ апатриды с советским паспортом, лица, указанные в п. 1 ст. 41.1 № 62-ФЗ и так далее), согласно п. 4 ст. 35 закона, могут рассчитывать на рассмотрение заявления в течение полугода.

Те же, кого признают гражданами РФ, согласно п. 1 ст. 41.5 № 62-ФЗ, могут рассчитывать на рассмотрение в течение 2 месяцев.

Причины отказов

Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.

Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:

  • предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
  • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
  • участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
  • преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
  • наличие ограничения на въезд в РФ;
  • первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
  • оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.

Таким образом, лица, имевшие когда-либо советский паспорт и проживающие на данный момент в России (а в некоторых случаях – и не проживающие, но желающие приехать), могут в упрощенном порядке получить российское гражданство.

Если им ранее удалось получить российский паспорт, не став при этом гражданами РФ, при условии проживания в России они могут официально стать россиянами в порядке признания. В любом случае для этого потребуется доказать свое советское происхождение, подать ходатайство в ГУВМ и дождаться решения по нему.

Упрощенное получение гражданства России: Видео