ПРОЕКТ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов
Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» в целях успешного выполнения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания среде п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Правила проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде.
Министр В.А. Пучков
Начало проведения экспертизы: 25 июля 2012 года
Окончание проведения экспертизы: 3 августа 2012 года
Приказ МЧС России от 21 апреля 2016 г. N 204 «О техническом обслуживании, ремонте и хранении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения»
В целях обеспечения безопасной эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, необходимых условий для качественного осуществления технического обслуживания, ремонта и хранения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также поддержания их в постоянной готовности к применению по предназначению приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о техническом обслуживании, ремонте и хранении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее — Положение).
2. Начальникам территориальных органов МЧС России, пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, научно-исследовательских и образовательных организаций МЧС России обеспечить комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих функционирование средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в соответствии с прилагаемым Положением.
Приложение
к приказу МЧС России
от 21 апреля 2016 г. N 204
Положение
о техническом обслуживании, ремонте и хранении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
1. Настоящее Положение о техническом обслуживании, ремонте и хранении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее — Положение), устанавливает порядок выполнения всех видов работ, направленных на обеспечение устранения неисправностей, восстановление эксплуатационных характеристик, связанных с заменой или восстановлением отдельных частей и деталей средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее — СИЗОД), а также испытания воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД при наличии разрешения на данный вид деятельности*(1), осуществляемых на базе газодымозащитной службы (далее — база ГДЗС).
2. База ГДЗС размещается в отдельно стоящем или пристроенном к пожарно-спасательной части (далее — подразделение) здании, которое имеет отдельный вход.
3. На базе ГДЗС, где обслуживаются дыхательные аппараты на сжатом кислороде (далее — ДАСК) и дыхательные аппараты на сжатом воздухе (далее — ДАСВ), размещаются (предусматриваются) следующие помещения:
служебный кабинет (для размещения персонала, осуществляющего работу базы ГДЗС);
аппаратная (для хранения и проведения проверок ДАСК и ДАСВ);
мастерская по ремонту ДАСК и ДАСВ;
мойка и сушка СИЗОД;
хранения химического поглотителя и снаряженных регенеративных патронов (для баз ГДЗС по обслуживанию ДАСК);
компрессорная (помещение компрессорной имеет не менее двух выходов, в том числе один из них непосредственно наружу*(2));
испытательный воздухонаполнительный пункт воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД.
4. В помещениях базы ГДЗС поддерживается температура воздуха от 18 до 25°С при относительной влажности не более 65% в соответствии с установленными требованиями норм проектирования.
5. Все помещения баз ГДЗС оборудуются табличками с их наименованиями.
6. Помещение аппаратной оборудуется стеллажами (шкафами) для хранения СИЗОД в том числе не используемых, наполненных воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД (далее — баллоны), пустых баллонов, лицевых частей (панорамных масок), спасательных устройств, снаряженных регенеративных патронов.
Если аппаратная одновременно выполняет функции поста газодымозащитной службы (далее — пост ГДЗС), то в ней размещается соответствующее оборудование для выполнения технического обслуживания СИЗОД не менее тремя газодымозащитниками караула (дежурной смены).
7. Стеллажи (шкафы) для хранения СИЗОД, баллонов и регенеративных патронов не допускается располагать (оборудовать) на расстоянии менее 1 м от радиаторов отопления и других отопительных приборов и печей и не менее 5 м от источников тепла с открытым огнем*(3).
8. Помещение аппаратной, в котором предусмотрено хранение ДАСК и кислородных баллонов, оборудуется вентиляцией*(4).
9. В помещении аппаратной обеспечивается хранение не менее 50% баллонов и регенеративных патронов от общего количества, обслуживаемых ДАСВ и ДАСК базой ГДЗС раздельно, из них не менее 75% должны быть постоянно наполненными (снаряженными).
10. В помещении мастерской размещаются рабочие столы (раздельные для ДАСВ и ДАСК) мастеров ГДЗС, оборудование и инструмент, а также ремонтно-эксплуатационные материалы, необходимые для технического обслуживания и ремонта СИЗОД.
11. Помещение мойки и сушки оборудуется специальными шкафами (приспособлениями для сушки), ваннами для мойки, необходимым оборудованием и моющими средствами. Допускается проводить мойку и сушку ДАСВ и ДАСК в одном помещении.
12. Помещения по хранению и снаряжению регенеративных патронов обеспечиваются техническими устройствами и приспособлениями, специально предназначенными для снаряжения регенеративных патронов. Пустые и неисправные регенеративные патроны хранятся раздельно на полках с надписями: «ПУСТЫЕ», «В РЕМОНТ». Снаряженные регенеративные патроны хранятся с заглушками, а также пломбируются.
Срок хранения снаряженных регенеративных патронов не должен превышать 6 месяцев со дня их снаряжения, с учетом гарантийного срока хранения химического поглотителя в соответствии с требованиями паспорта организации-изготовителя.
Дата изготовления химического поглотителя и снаряжения регенеративного патрона указывается на этикетке, наклеиваемой на корпус регенеративного патрона.
13. Помещения компрессорных оснащаются средствами охраны, защиты, энергоснабжения, механизации и вентиляцией в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по промышленной безопасности*(5), в которых размещается рабочий и резервный компрессоры.
Помещения компрессорных оборудуются стеллажами (шкафами) для хранения пустых и наполненных воздушных (кислородных) баллонов с надписями «НАПОЛНЕННЫЕ», «ПУСТЫЕ». Хранение баллонов осуществляется с навернутыми колпаками.
14. С внешней стороны помещения компрессорной размещаются транспортные баллоны с кислородом в отдельной легкой несгораемой пристройке или металлическом шкафу, исключающих возможность попадания на баллоны с кислородом солнечных лучей и атмосферных осадков*(6).
Транспортные баллоны с кислородом устанавливаются в вертикальном положении на деревянных брусках. Хранение транспортных баллонов осуществляется с навернутыми колпаками*(7).
Установка и эксплуатация компрессоров осуществляется в соответствии с требованиями эксплуатационных документов на конкретный тип компрессора.
Полы помещений компрессорных выполняются из несгораемого износоустойчивого материала, не впитывающего и не адсорбирующего масел и вредных паров, с нескользящей поверхностью*(8).
В помещениях компрессорных не допускается размещать и хранить горючие и легковоспламеняющиеся вещества, в том числе жиры, масла и аппаратуру, оборудование и транспортные баллоны, не связанные с эксплуатацией компрессорной установки*(9), загромождать проходы, курить, использовать открытый огонь.
15. При заборе воздуха воздушным компрессором снаружи помещения, всасывающий воздуховод выносится в безопасную зону, исключающую попадание токсичных газов через воздуховод в компрессор.
16. Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту компрессоров определяется эксплуатационной документацией организации-изготовителя.
17. Техническое освидетельствование баллонов проводится на испытательных пунктах баз ГДЗС, организациях-изготовителях средств ГДЗС, наполнительных станциях, имеющих соответствующие разрешения на данный вид деятельности*(1).
18. Помещение испытательного пункта обеспечивается специальным стендом для проведения гидравлического испытания баллонов, ванной для проведения проверки их герметичности, а также оборудованием, инструментом и материалом, необходимым для проведения испытаний.
Баллоны, предназначенные для испытания, успешно испытанные или забракованные хранятся раздельно на стеллажах с надписями «НА ИСПЫТАНИЯ», «ИСПЫТАНЫ», «БРАК».
19. База ГДЗС обеспечивается оборудованием, инструментом и инвентарем в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
20. База ГДЗС обеспечивается месячным запасом химического поглотителя (при обслуживании ДАСК), имеющего паспортные данные или результаты анализов (входного контроля), удостоверяющие его пригодность для использования по назначению.
21. Выполнение работ, осуществляемых на базе ГДЗС, организуется старшим мастером (мастером) базы ГДЗС (далее — мастер ГДЗС), прошедшим профессиональное обучение в образовательных организациях МЧС России, на право эксплуатации сосудов, работающих под давлением (испытание и наполнение баллонов), а также на право работы с оборудованием (компрессорным оборудованием). Допуск мастера ГДЗС к работе на базе ГДЗС оформляется приказом начальника (руководителя) подразделения в научно-исследовательских и образовательных организациях МЧС России (далее — организации МЧС России) его начальником*(10).
Объем, методы и периодичность освидетельствований сосудов (за исключением баллонов) определяются организацией-изготовителем, которые указываются в паспорте и (или) в руководстве по эксплуатации на баллоны*(11). Освидетельствование баллонов проводится по методике, утвержденной разработчиком конструкции баллонов, в которой указываются периодичность освидетельствований и нормы браковки.
22. Рабочие места мастеров ГДЗС располагаются на наиболее освещенных участках, имеющих естественное освещение. Независимо от наличия естественного освещения рабочие места оборудуются искусственным освещением, в том числе розетками переменного тока для подключения переносных осветительных приборов. Освещенность должна быть достаточной для выявления дефектов деталей (сборочных единиц).
23. Все новые СИЗОД, поступающие в подразделения, организации МЧС России, на базе ГДЗС подвергаются проверке в соответствии с руководством по эксплуатации СИЗОД на которые заводятся учетные карточки согласно приложению N 2 к настоящему положению с заполнением их мастером базы ГДЗС. Учетная карточка хранится вместе с паспортом на СИЗОД на базе ГДЗС.
24. При отсутствии в СИЗОД дефектов и несоответствий мастер ГДЗС оформляет разрешение на использование СИЗОД и вносит соответствующую запись в паспорт и учетную карточку на СИЗОД.
25. При наличии дефекта или несоответствий СИЗОД мастер ГДЗС инициирует создание комиссии. Если комиссией подтверждается факт дефекта или несоответствий, то устанавливаются причины и характер несоответствия СИЗОД с оформлением рекламации. Рекламация направляется организации-изготовителю СИЗОД для устранения недостатков.
26. В соответствии с требованиями руководства по эксплуатации организации-изготовителя СИЗОД проводится проверка N 1 (далее — проверка N 1).
27. В соответствии с требованиями руководства по эксплуатации организации-изготовителя СИЗОД проводится проверка N 2 (далее — проверка N 2), проводимая базой ГДЗС в установленные календарные сроки.
28. По каждому СИЗОД ведется учет времени нахождения его в эксплуатации, объемов выполненных технических обслуживаний и ремонтов.
29. Основными средствами учета являются: паспорт СИЗОД, учетная карточка на СИЗОД, журнал регистрации проверок N 1, журнал учета проверок N 2.
30. Мастером ГДЗС разрабатывается план-график проведения проверки N 2. Проверке N 2 подлежат все находящиеся в эксплуатации и в резерве СИЗОД, а также СИЗОД требующие полной дезинфекции всех узлов и деталей. Разборка и сборка ДАСК и ДАСВ проводится на раздельных столах в объеме, предусмотренном руководством по эксплуатации СИЗОД.
31. Основанием для проверки N 2 является заявка, оформленная в произвольной форме, разработанная и подписанная должностным лицом ответственным за ГДЗС и утвержденная начальником (руководителем) подразделения на эксплуатации которого имеются СИЗОД.
32. При передаче СИЗОД на проверку N 2 (в ремонт или на приемку из ремонта) мастер ГДЗС проверяет:
целостность пломбировки на обязательно пломбируемых элементах СИЗОД;
соответствие идентификационных номеров СИЗОД номерам в эксплуатационной документации;
внешний вид СИЗОД — чистота и отсутствие механических повреждений.
33. При проведении проверки N 2 мастер ГДЗС самостоятельно обеспечивает выбор методов диагностирования неисправных СИЗОД, анализа причин и условий возникновения дефекта, восстановления работоспособности СИЗОД в соответствии с руководством по эксплуатации.
34. Результаты проведения проверки N 2 заносятся мастером ГДЗС в журнал учета проверки N 2 ДАСВ (приложение N 3 к настоящему Положению) или в журнал учета проверки N 2 ДАСК (приложение N 4 к настоящему Положению) соответственно в паспорт и учетную карточку СИЗОД (приложение N 2 к Положению).
35. Данные о приемке СИЗОД на проверку N 2 и выдаче его после проверки N 2 заносятся в журнал приема и выдачи СИЗОД (приложение N 5 к настоящему Положению).
36. В случае некачественного выполнения мастером ГДЗС работ по проведению проверки N 2 начальником (руководителем) подразделения направляются претензии начальнику нештатной ГДЗС для учета, рассмотрения и принятия мер. Претензии на несоответствие СИЗОД заявленным техническим характеристикам и требованиям эксплуатационной документации в течение гарантийного периода эксплуатации СИЗОД направляются организации-изготовителю СИЗОД в установленном порядке.
37. Руководство мастером ГДЗС осуществляет начальник (руководитель) подразделения, в составе которого создана база ГДЗС.
38. Мастер ГДЗС осуществляет выполнение работ в соответствии с его должностными инструкциями и настоящим Положением, предусматривающих, в том числе, обеспечение (осуществление) правильной технической эксплуатации и надлежащего технического состояния всего оборудования и инвентаря используемого на базе ГДЗС, разработку годовых планов-графиков проверки N 2, испытания (освидетельствования) баллонов, выполнение сроков и качественных работ по техническому обслуживанию и ремонту СИЗОД, наполнению баллонов, переснаряжению регенеративных патронов, поверку контрольно-измерительных приборов, плановые поверки средств измерения при наличии разрешения на данный вид деятельности, составление ежеквартальных отчетов о деятельности базы ГДЗС с представлением их по подчиненности, ведение документации базы ГДЗС, приемку химического поглотителя после входного контроля, проверку качества воздуха, создаваемого компрессорной установкой, взаимодействие с подразделениями в организации работы обслуживающих постов ГДЗС, проведение технического обслуживания СИЗОД, проведение проверки качества воздуха, создаваемого компрессорной установкой, работу пожарного автомобиля — базы ГДЗС и (или) передвижной компрессорной станции на месте пожара (по решению руководителя тушения пожара (начальника КПП), содержание в надлежащем порядке помещений, оборудования и рабочих мест, соблюдение правил пожарной безопасности и электробезопасности.
39. Перечень документации базы ГДЗС устанавливается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к техническим средствам ГДЗС и СИЗОД, а также настоящим Положением.
40. Для организации и осуществления технического обслуживания и хранения СИЗОД закрепленного за личным составом дежурных караулов (дежурных смен) в подразделениях, организациях МЧС России оборудуются посты ГДЗС.
41. Пост ГДЗС обеспечивается оборудованием, инструментом и инвентарем в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.
Пост ГДЗС размещается (оборудуется) в одном или в двух помещениях, в которых предусматриваются:
стол канцелярский и стулья;
столы для проведения технического обслуживания СИЗОД;
пункт мойки и сушки;
стеллажи (шкафы) для раздельного хранения ДАСВ и ДАСК, резервных воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД, регенеративных патронов;
специальные ящики с отсеками (ячейками) для транспортировки воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД и регенеративных патронов;
стеллажи (шкафы) с ячейками для хранения панорамных масок газодымозащитников;
стенд с документацией поста ГДЗС;
опись оборудования, имущества, документов включающих в себя именной список и личные карточки газодымозащитников, в том числе газодымозащитников не входящих в караул (дежурной смены) и прикрепленных к посту ГДЗС от территориальных органов МЧС России, организаций МЧС России, который вывешивается на видном месте или размещается в рабочей папке, журнал регистрации проверки N 1, (для ДАСВ и ДАСК раздельно), копии или выписки из планов-графиков проверки N 2, плакаты с описанием мер безопасности и порядка проведения проверки N 1, устройства СИЗОД и приборов контроля, правил использования их, методик расчета времени пребывания звена ГДЗС в непригодной для дыхания среде, инструкция по мерам пожарной безопасности, нормы оборудования и инструмента.
42. Помещения поста ГДЗС оборудуются табличками с их наименованиями.
43. На посту ГДЗС обеспечивается хранение:
резервных ДАСК караула (дежурной смены) из расчета два ДАСК на звено ГДЗС;
резервных ДАСВ караула (дежурной смены) из расчета 30% от штатного количества газодымозащитников в карауле (дежурной смене);
100% запаса наполненных баллонов и снаряженных регенеративных патронов от количества соответствующих типов СИЗОД, находящихся в расчете.
44. Исправные (проверенные) и неисправные СИЗОД хранятся на посту ГДЗС раздельно и укладываются в ячейки стеллажей (шкафов) таким образом, чтобы исключить повреждение узлов и деталей. Поверхность каждой ячейки (дно и стенки) покрывается амортизирующим материалом и оборудуется табличкой с указанием номера СИЗОД и фамилии, инициалов его пользователя.
Индивидуальные лицевые части (панорамные маски) СИЗОД хранятся в ячейках стеллажей (шкафов) в сумке (футляре). Каждая ячейка оборудуется табличкой с указанием присвоенного порядкового номера лицевой части (панорамной маски) и фамилии, инициалов ее владельца. Сумка (футляр) оборудуется табличкой с указанием фамилии, инициалов ее владельца.
45. СИЗОД, включенные в резерв, хранятся исправными, чистыми и готовыми к использованию. На стеллажах (шкафах) выполняется надпись: «РЕЗЕРВНЫЕ».
46. Хранение наполненных и пустых воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД обеспечивается раздельно на стеллажах (шкафах), на которых выполняются надписи: «НАПОЛНЕННЫЕ», «ПУСТЫЕ». Хранение баллонов осуществляется с навернутыми колпаками.
47. Снаряженные, пустые и неисправные регенеративные патроны хранятся раздельно на стеллажах (в шкафах), на которых выполняются надписи «СНАРЯЖЕННЫЕ», «ПУСТЫЕ», «В РЕМОНТ».
48. Работу поста ГДЗС в подразделении обеспечивает начальник караула (дежурной смены), на отдельном посту — командир отделения или должностное лицо его замещающее, в организациях МЧС России, имеющих на вооружении СИЗОД (при наличии поста ГДЗС) — должностные лица ответственные за ГДЗС, которые несут ответственность за содержание помещений, оборудования, технических средств, имущества, за правильное содержание и ведение документации.
Доступ во все помещения осуществляется с разрешения указанных должностных лиц.
49. В период приема-сдачи дежурства сменяющиеся должностные лица сдают, а заступающие должностные лица принимают по описи оборудование, инструменты, документацию и имущество, проверяют чистоту и порядок в помещениях поста ГДЗС, после чего пост ГДЗС запирается на замок. Ключ от поста ГДЗС хранится на пункте связи части. При отсутствии пункта связи части ключ находится у начальника караула (дежурной смены) находящегося на дежурстве.
50. После закрепления (перезакрепления) за личным составом СИЗОД, газодымозащитник лично проводит проверку N 1 с выполнением соответствующих записей в журнале регистрации проверок N 1, после чего размещает СИЗОД в отведенном месте на посту ГДЗС.
*(1) Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 марта 2007 г. N 162 «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов» (РД 12-06-2007).
*(2) Пункт 2.6 раздела II Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 60 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4702).
*(3) Пункт 10.3.4 подраздела 10.3 раздела X Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
*(4) Пункт 10.3.20 подраздела 10.3 раздела X Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
*(5) Пункт 2.9 раздела II Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 60 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4702).
*(6) Пункт 10.3.3 подраздела 10.3 раздела X Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
*(7) Пункты 10.3.15, 10.3.26 подпункта 10.3 раздела X, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
*(8) Пункт 2.5 раздела II Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 60 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4702).
*(9) Пункт 2.1 раздела II Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 60 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4702).
*(10) Пункты 7.2.1, 7.2.5 подраздела 7.2 раздела VII Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
*(11) Пункты 6.3.1, 6.3.2 подраздела 6.3 раздела VI Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776).
Приложение N 1
к Положению о техническом
обслуживании, ремонте и
хранении средств индивидуальной
защиты органов дыхания и зрения
Приказ от 1 октября 2014 г. № 543 Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
Зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2015 г. N 36320
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2014 г. N 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 , приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (часть II), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754.
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.
2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 21.12.2005 N 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7384) и от 19.04.2010 N 185 «О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный N 17353).
приказом МЧС России
от 01.10.2014 N 543
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее — Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» , Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» , постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» , от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» , от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , от 1 декабря 2005 г. N 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и от 21 мая 2007 г. N 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) для обеспечения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее — население).
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2014, N 30 (часть I), ст. 4272.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 2013, N 52 (часть I), ст. 6961.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2014, N 27, ст. 3754.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5334.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2012, N 1, ст. 154.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2008, N 43, ст. 4948.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2010, N 38, ст. 4825.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5299; 2013, N 24, ст. 2999.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2641; 2010, N 19, ст. 2316.
2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.
3. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.
4. Организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 1 декабря 2005 г. N 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и от 21 мая 2007 г. N 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», осуществляется МЧС России.
5. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
II. Организация обеспечения населения СИЗ
6. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон:
защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов.
7. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти — работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — работников этих органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
организациями — работников этих организаций.
8. Количество и категории населения, подлежащие обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, определяются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
9. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для населения, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения:
для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, — СИЗ органов дыхания, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) противогазов фильтрующих увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных;
для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, — респираторы из расчета на 100% их общей численности;
для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, — медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.
10. Финансирование создания (накопления), хранения и использования запасов (резервов) СИЗ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
III. Организация и порядок накопления СИЗ
11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
12. Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций и их использовании направляется в МЧС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
IV. Хранение СИЗ
13. Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗ определены приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 и от 19.04.2010 N 186 . При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539.
14. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.
15. При отсутствии собственных мест хранения запасов (резервов) СИЗ у федеральных органов исполнительной власти и организаций допускается хранение СИЗ на складах других организаций.
16. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности.
V. Освежение СИЗ
17. Списание СИЗ осуществляется по решениям руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций на основании результатов лабораторных испытаний (поверок), выданных лабораториями и другими уполномоченными организациями, в порядке, установленном приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».
18. Основанием для продления срока хранения по истечении сроков годности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодического лабораторного испытания. В актах должны указываться: формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.
19. Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
VI. Использование СИЗ
20. Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению соответствующих руководителей органов и организаций с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.
21. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
22. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».