Содержание:
Положена ли компенсация при оплате детского сада материнским капиталом?
Вопрос: Здравствуйте! Я оплатила пребывание в ДОУ за двоих детей из средств материнского капитала. Принимается ли во внимание оплата детского сада материнским капиталом при расчете компенсации, то есть будет ли мне родительская компенсация за оплату детского сада от перечисленной ПФР суммы? Елена Молчанова
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
Из положений ст. 52.2. Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании» следует, что право на получение компенсации имеет один из родителей, внесших родительскую плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующей образовательной организации. При этом порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
То есть, в законе прямо не указан запрет выплаты компенсации в случае, если родительская плата вносится не родителем, а Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала. Если нет прямого запрета и в нормативных правовых актах о компенсации Вашего региона (субъекта РФ), то Вам следует подать соответствующие документы на получение компенсации в уполномоченный орган (по общим правилам).
В случае письменного (. ) отказа в выдаче компенсации целесообразно оспорить такой отказ в суде, поскольку точного запрета на выдачу компенсации в Вашем случае в законе и региональных нормативных правовых актов нет.
При необходимости, для дальнейшего использования в практике, помогу составить соответствующее заявление в суд о признании неправомерным решения о невыдаче компенсации за содержание ребенка в ДОУ, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из-за оплаты такого содержания за счет средств материнского капитала.
Какие существуют льготы по оплате детского сада и как их оформить?
Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.
Родители (законные представители) ребенка, который посещает детский сад, вносят плату за присмотр и уход за ним в детском саду (родительскую плату). Законодательством предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов для отдельных категорий граждан, а также при внесении платы за детей, относящихся к определенным категориям лиц (в частности, детей-инвалидов) (ч. 2, 3 ст. 65 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
При оплате частного детского сада льготы, как правило, не предоставляются, поэтому в данном материале рассмотрим только государственные и муниципальные детские сады.
Как устанавливается плата за детский сад
Размер родительской платы устанавливает учредитель детского сада, функциями и полномочиями которого наделяется орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления муниципального района и городского округа (далее — учредитель детского сада) (п. 2 ч. 1 ст. 8, п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона N 273-ФЗ).
При этом ее размер не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого субъектом РФ для каждого муниципального образования, находящегося на его территории (ч. 2, 4 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).
С размером платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в детском саду, можно ознакомиться на официальном сайте образовательного учреждения (пп. «г» п. 3.3 Требований, утв. Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785).
Как устанавливаются льготы по оплате детского сада
Федеральным законодательством РФ предусмотрено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми-сиротами и детьми, которые остались без попечения родителей, родительская плата не взимается (ч. 3 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).
Кроме того, учредитель детского сада вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей). Также если присмотр и уход за ребенком в детском саду оплачивает учредитель этого детского сада, то родительская плата не устанавливается (ч. 2 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).
При этом категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате детского сада, устанавливаются региональным и местным законодательством.
Критериями для отнесения определенных лиц к этим категориям, как правило, являются уровень доходов, состав семьи, состояние здоровья детей и родителей. Так, в г. Москве льготами по оплате содержания детей в детских садах пользуются отдельные категории семей (многодетные семьи, студенческие семьи, семьи военнослужащих) (ч. 4 ст. 4 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25; ч. 2 ст. 26, п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).
В муниципальных детских садах, например Можайского района Московской области, родительская плата в размере 50% устанавливается (п. 3.2 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 N 141-П):
- семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
- семьям, где один или оба родителя являются инвалидами;
- одиноким родителям (в том числе вдовам и вдовцам), имеющим среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
Как получить льготу при оплате детского сада
Если вы имеете право на льготу по оплате детского сада в соответствии с федеральным или региональным законодательством, для ее получения рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и необходимые документы
Заявление о предоставлении льготы составляется, как правило, в произвольной форме. В нем указываются ваши Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства, а также Ф.И.О. и год рождения вашего ребенка, излагается просьба о предоставлении вам льготы по оплате детского сада и основания для ее предоставления.
Родителям (законным представителям), имеющим право на льготную родительскую плату по нескольким основаниям, льгота, по общему правилу, предоставляется только по одному из оснований по их выбору (п. 3.5 Постановления N 141-П).
Для получения льготы потребуются, в частности, также следующие документы (п. п. 3.3.1 — 3.3.6 Постановления N 141-П):
- документ, удостоверяющий вашу личность;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, которые подтверждают ваше право на льготу по оплате детского сада. Например, справка об инвалидности ребенка, родителя, военный билет родителя.
Шаг 2. Обратитесь в детский сад
Заявление и документы необходимо представить в детский сад, который посещает ваш ребенок. В случае удовлетворения вашей просьбы вы сможете вносить родительскую плату с учетом данной льготы.
При этом, как правило, оформляется приказ заведующего детского сада о предоставлении льготы.
Решение об отказе в предоставлении льготы можно обжаловать в административном порядке или в суд (п. 3.7 Постановления N 141-П).
Шаг 3. Подтверждайте в дальнейшем право на льготу
Право на льготу должно подтверждаться вами с определенной периодичностью, например раз в полугодие.
В случае наступления обстоятельств, влекущих отмену установления льготной родительской платы, вы обязаны уведомить об этом детский сад в течение установленного срока (п. п. 3.4, 3.5 Постановления N 141-П).
Примечание. Кроме льгот, родителям (законным представителям) может быть предоставлена компенсация части родительской платы ( ч. 5 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).
Как получить компенсацию части родительской платы за детский сад? >>>
Компенсация за детский сад Казань
С принятием Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №9 от 18.01.2007 г. «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» расчет компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях осуществляется отталкиваясь от средней родительской платы.
Размер компенсации части родительской платы в Казани составляет:
- 20% от внесенной платы за содержание первого ребенка;
- 50% от внесенной платы за содержание второго ребенка;
- 70% от внесенной платы за содержание третьего и каждого последующего ребенка в семье.
Компенсация рассчитывается по формуле:
где К – размер компенсации, С – средний размер родительской платы за детский сад, Р — % компенсации, зависящий от количества детей в семье.
Однако, если ваш ребенок посещал детский сад неполный месяц, компенсация рассчитывается исходя из размера фактической оплаты внесенной в текущем месяце.
Чтобы оформить компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в детском садике, необходимо предоставить следующие документы:
- Копию паспорта РФ (наличие оригинала);
- Копии свидетельств о рождении на каждого ребенка (наличие оригиналов);
- Копию договора с ДОУ;
- Копия решения суда (для детей находящихся под опекой);
- Банковские реквизиты;
- Копия квитанции об оплате за содержание ребенка в соответствующем ДОУ;
По вопросу оформления компенсации необходимо обращаться в Республиканский центр материальной помощи по своему месту жительства. Для жителей, прописанных в других регионах государства, нужно обращаться по месту регистрации детского сада, который посещает ребенок.
Выплата компенсации из местного бюджета
Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:
Для жителей Казани и Республики Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Эта компенсация назначается в том случае, если средний доход на одного члена семьи не превышает 20 000 рублей.
Расчет компенсации осуществляется по формуле:
ДК = Ф (100 — МДД) – К;
где, ДК – размер компенсации;
Ф – размер внесенной родительской платы;
К – размер компенсации части родительской платы в соответствии с Постановлением КМ № 9 от 18.01.2007 г.;
МДД – максимально допустимая доля родительской платы за детский сад, размер которой определяется таблицей:
Компенсация за детский сад в 2018 году: как получить льготу
Правительство разработало систему социальных гарантий для молодых родителей. Они смогут получить пособие по родам, по уходу за новорожденным, небольшую материальную помощь при отправке ребенка в ясли или в учреждение для детей дошкольного возраста. Компенсация за детский сад в 2018 году по заявлению представителей правительства будет поднята до 70% от уплаченной суммы. Получить такие субсидии смогут определенные категории граждан.
Что такое компенсация за садик
Право на господдержку и возврат части денег, заплаченных за учреждение для детей дошкольного возраста, возникает у родителей или официальных опекунов ребенка на основании федерального закона (ФЗ) №273 «Об образовании в Российской Федерации». Возврат за садик получает тот гражданин, который вносит ежемесячную оплату. Деньги будут начисляться каждый месяц на банковский счет гражданина. Корректировка размера выплат проводится относительно величины оплаты за ДОУ.
Кто имеет право на место в детском саду
Конституция РФ гласит, что каждый ребенок может посещать дошкольные учреждения. Фактически, около 40% трехлетних деток при распределении получают место в детсаду. Малыши, не попавшие в этот список, находятся дома с матерями, бабушками или нянями. К первоочередному зачислению в организации дошкольного образования (ДОУ) подлежат дети-сироты. Поступление в конкретный детский сад зависит от количества свободных мест и общей загруженности воспитателей.
Кому место в саду предоставляется в льготном порядке
Некоторых детей локальные органы самоуправления после принятия ФЗ №273 должны зачислять вне очереди. Родители таких малышей занимаются потенциально опасными видами деятельности или относятся к социально незащищенным категориям граждан. Согласно действующим нормативным актам, местные власти обязаны предоставить место в учреждении дошкольного образования следующим категориям детей:
- дошкольнику, являющемуся членом многодетной семьи;
- несовершеннолетним, родители которых работают в МЧС, пожарными или проходят службу в вооруженных силах РФ;
- дошкольнику, чьи родители являются сиротами и остались без попечительства родителей до достижения 23 лет;
- несовершеннолетним, чьи родители пострадали от аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС);
- дошкольнику, чьи родители являются служащими полиции, органов прокуратуры, Следственного комитета РФ или относятся к действующим военнослужащим;
- детям сотрудников дошкольных учреждений (нянь, воспитателей и т.д.);
- дошкольнику, родители которого являются инвалидами;
- малышу, брат или сестра которого уже посещает выбранный детский сад;
- несовершеннолетним, которых воспитывают матери-одиночки.
Ребенок-сирота, находящийся под опекой родственников или оставшийся без попечения родителей, обязан получить место в детском садике вне очереди. При отсутствии мест в выбранном дошкольной организации попечителям малыша разрешается законом подать документы в другую компанию. Если пришел немотивированный отказ, опекунам следует оформить жалобу на лицо, принявшее такое решение, посетив городской отдел образования или онлайн через его сайт. Место в специализированном дошкольном учреждении может получить ребенок-инвалид.
Дошкольные образовательные учреждения используют 3 категории льготников при приеме:
- внеочередников (дети чернобыльцев, погибших при исполнении лиц, судей);
- первоочередников (дошкольники из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников полиции/наркоконтроля);
- лиц с преимущественным правом приема (сироты, несовершеннолетние под опекой, дошкольники из неполных семей, дети работников ДОУ).
Согласно 1 статье ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», попасть в детский сад без очереди могут малыши, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации. К ним относят:
- оказавшихся в экстремальных условиях;
- являющихся жертвами насилия;
- оставшихся без попечения родителей;
- являющихся членами малоимущих семей;
- с объективно нарушенной жизнедеятельностью из-за сложившихся обстоятельств, которые они не могут преодолеть с помощью семьи;
- являющихся выходцами из семей беженцев;
- имеющих инвалидность;
- являющихся жертвами техногенных, экологических катастроф, межнациональных, вооруженных конфликтов, стихийных бедствий.
Виды компенсаций
Все выплаты относятся к государственным и региональным. Информацию о первом виде компенсаций содержит законодательная база РФ, а второй вид субсидий предоставляют руководители конкретной области. Размер денежного возмещения зависит от величины оплаты за предоставляемые детсадом услуги. Руководители ДОУ не имеют права сильно завышать стоимость обучения. По 65 статье ФЗ №273, максимальный размер ежедневной оплаты за детсад не должен превышать:
- 70-80 рублей при сокращенной смене для детей от 2 месяцев до 7 лет;
- 90-100 рублей при полной смене, возраст тот же.
Установленные требования распространяются как на частные, так и на государственные учреждения. Если руководство детсада устанавливает завышенную стоимость услуг или просит делать дополнительные взносы на ремонт, приобретение оборудования для учреждения, то родители вправе подать в суд на руководство организации. Официально решением данных проблем занимается прокуратура.
Государственные выплаты
Компенсация за детский сад в 2018 году на государственном уровне выплачивается нуждающимся семьям. За услуги частной няни получить денежное возмещение затрат не получится. Прежде чем обращаться за выплатой, следует рассчитать общий заработок семьи. Если он выше 150% от прожиточного минимума на 1 человека, воспользоваться льготой не получится. Родители дошкольника могут получить следующие виды государственных выплат:
- за ежемесячную оплату детсада;
- за непредоставление места.
При расчете субсидии учитывают те дни, которые дошкольник фактически провел в учреждении. К примеру, если отец оплатил месяц посещения детсада, но малыш заболел и не смог прийти, за пропущенные дни финансовая помощь начисляться не будет. Для расчета точной суммы выплат гражданин должен знать, сколько дней дошкольник был в ДОУ. Вычисления осуществляются следующим образом:
- Рассчитывается стоимость одного дня пребывания в организации. Для этого цену услуг воспитателей делят на месячное количество рабочих дней.
- Число дней, когда дошкольник был в садике, умножают на стоимость одного дня.
- Получившуюся цифру делят на 100, а затем умножают на компенсационный процент (20,50 или 70%).
Региональные выплаты
К данному виду материальной помощи относят все дополнительные выплаты семьям с дошкольником. Это и возврат денег за питание, и начисление дополнительных процентов с оплаты садика. Региональные выплаты предоставляют, если семья считается нуждающейся или является многодетной. Обеспечением получения материальной помощи должны заниматься сами родители, написав заявление и представив пакет документов в уполномоченный орган. Ознакомиться со списком региональных выплат можно на официальном сайте Департамента образования и иных органов соцзащиты.
Компенсация за непредоставление места в детском саду
Женщинам часто приходится сидеть с малышом дольше 1,5 лет, т.к. устроить чадо в дошкольное учреждение не получается. В некоторых регионах проблема с нехваткой государственных детсадов стоит остро, поэтому местные власти решили выделить часть регионального бюджета на выплату субсидий за непредоставление места в детском саду. На общефедеральном уровне рассматриваемая льгота не предусмотрена. С юридической точки зрения это возмещение относится к вспомогательным, поэтому официальный отказ к его получению обжалованию не подлежит.
Кто может претендовать на получение
Конституция РФ гласит, что воспользоваться этим правом могут родители малыша или его официальные опекуны. Вопрос о предоставлении субсидии решается индивидуально. Сотрудники департамента образования оценивают затраты на воспитание малыша. Если они делают вывод, что семье действительно нужны дополнительные деньги, то запрос одобряют. Информацию по льготам представители дошкольника могут уточнить, обратившись к одному из работников отделения департамента соцзащиты по месту регистрации.
В каких регионах выплачивается
Если компенсация за детский сад в 2018 году предусмотрена во всех регионах страны, то выплату из бюджета при отсутствии места в учреждении для детей дошкольного возраста получить можно не везде. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга воспользоваться этой привилегией не получится, т.к. на территории этих городов функционирует большое количество частных и государственных детсадов. Регионы с дефицитом дошкольных учреждений, где можно получить материальную помощь:
Размер компенсации на детей в рублях
До какого возраста выплачивается возмещение, лет
Березники (Пермская область)
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ
Не во всех регионах сумма выплат является фиксированной. К примеру, власти Самары за каждого ребенка прибавляют к размеру субсидии 500 рублей. Детальную информацию о предоставлении выплат родители должны узнать, переговорив с сотрудником департамента образования, расположенного по месту жительства. Для получения выплат за непредоставление места жители перечисленных выше регионов обязаны обратиться в местный орган власти или учреждение социального обеспечения вместе со следующими документами:
- паспортом;
- свидетельством о рождении дошкольника;
- выпиской о составе семьи;
- свидетельством о замужестве/разводе;
- выпиской о нахождении в очереди в детский сад;
- письменным отказом в зачислении;
- приказом о декретном отпуске;
- реквизитами банковского счета, куда будет производится ежемесячное зачисление денег.
Деньги будут поступать до достижения ребенком определенного возраста. При этом родители периодически должны проверять наличие мест в детских садах, имеющих государственную лицензию. Если при посещении ДОУ принимать документы гражданина отказались на основании каких-либо сторонних причин, не связанных со стандартным количеством мест в организации, то он может обжаловать это решение следующим образом:
- Написать жалобу на имя заведующей садика. Допустимо как оставить заявление у секретаря, так и отправить его по электронной почте. При письменном обращении один бланк остается у заявителя, а второй хранится у представителя заведующего.
- Написать жалобу на имя начальника местного департамента образования. Претензия должна быть обоснованной. Вместе с заполненным бланком прикладывают доказательства, подробно описывают суть требований. К письму надо приложить подтверждение письменного обращения к заведующей. Анонимные жалобы и заявления, содержащие бранные слова, автоматически отклоняются.
Компенсация родительской платы за детский сад в 2018 году
Воспользоваться правом на получение материальной помощи от правительства могут малоимущие и многодетные семьи. По законодательству оно является общедоступным. Перечисление денег производят в конце каждого месяца после внесения платы за дошкольное учреждение, т.е. субсидия за февраль поступит на счет в марте. Некоторые категории граждан могут вернуть деньги за питание детей.
Жители некоторых регионов России могут получить дополнительную компенсацию за детский сад в 2018 году. При среднедушевом доходе неполной семьи ниже двойного размера прожиточного минимума руководители органов местного самоуправления муниципальных округов Санкт-Петербурга предоставляют 40% доплата на каждого малыша. Если один из родителей является инвалидом, то размер материальной помощи увеличивается до 50%.
Кому возмещается
Возмещение оплаты за детский сад в 2018 году предоставляется во всех регионах России. Общедоступность выплат не означает, что их может получить любой гражданин страны, имеющий детей. Деньги переводят на счет того члена семьи, который заключил договор с ДОУ. При рассмотрении заявлений на компенсацию за детсад практикуется индивидуальный подход. Оценивается статус и количество членов семьи, нуждающихся в трудоустройстве.
Официально обратиться за компенсацией могут семьи, где доход на одного человека не более 150% от прожиточного минимума. Исключение из этого правила составляют граждане, относящиеся к льготным категориям. Им выплачивают компенсацию вне зависимости от среднестатистического заработка семьи. При изменении стоимости услуг ДОУ величина выплат тоже меняется.
Сколько процентов возвращают
По законодательству возвратить можно не более 70% от уплаченной за детский сад денежной суммы. При наличии одного малыша компенсация за детский сад в 2018 году составит 20%, а при наличии двух детей – 50%. Многодетные семьи могут претендовать на 70% от оплаты за ДОУ. Существуют определенные категории лиц, которые получают 50% компенсации за детский сад независимо от численности несовершеннолетних в семье. К ним относят:
- инвалидов;
- ликвидаторов ЧАЭС;
- военнослужащих, попавших в армию по призыву;
- работников детсадов;
- нуждающиеся семьи.
Возврат денег за питание
Компенсация за детский сад в 2018 году может включать расходы на еду. Этой льготой могут воспользоваться родители, которые делают отдельные ежемесячные взносы на питание в детский сад. Величина субсидии зависит от количества несовершеннолетних, посещающих учреждение. Данную выплату назначают нуждающимся, многодетным семьям и дошкольнику, у которого один из родителей является чернобыльцем или ликвидатором последствий на ЧАЭС.
После представления документов представитель малыша должен ежемесячно приносить в детский сад копию или оригинал квитанции об оплате питания и заявление о начислении субсидии за месяц. Размер возврата денег за питание определяется по аналогии с величиной компенсации. Если в семье один дошкольник, то возвращают 20%, а если три и более, то 70%. Кормить детей в ДОУ даже при предоставлении возврата денег будут обычным меню.
Освобождение от уплаты НДФЛ с суммы компенсационных выплат
По статье 217 Налогового кодекса РФ с государственных пособий налоги не снимают. Компенсация за детский сад в 2018 году выплачивается на этих же условиях. С начисляемых правительством денег взять процент за транзакцию может банк, но налоговой службе финансовые учреждения отчислений не делают. Это правило касается всех выплат, относящихся к категории льготных.
Как получить компенсацию
Многие родители рассматривают выплаты из государственного бюджета как возможность минимизировать затраты на обучение малыша. Помогают сэкономить нуждающимся семьям и региональные льготы. Чтобы получить компенсацию за садик, родители должны относится к одной из льготных категорий. При подаче заявления потребуется документальное подтверждение этого факта. Процесс получения возврата денег за садик выглядит следующим образом:
- Представитель дошкольника оформляет все необходимые документы, а затем передает их руководителю ДОУ или лицу, ответственному за реализацию программы.
- Спустя месяц заявитель дожидается положительного или отрицательного ответа от органов местной власти.
- При положительном ответе после получения официального распоряжения 1 раз в месяц на счет родителя будет перечисляться денежный возврат.
Отрицательный ответ по запросу о материальной помощи может прийти из-за нескольких причин. Часто родители указывают неполную или неточную информацию о себе, что приводит к отклонению просьбы на этапе рассмотрения. Департамент образования возвращает запросы о материальной помощи, если бланк заявления заполнен неверно, поэтому гражданам рекомендуется внимательно читать образец, представленный на сайте госоргана. После исправления ошибок представитель дошкольника может повторно отправить документы для получения льготы.
Порядок оформления
Первым действием родителя будет подача документов в дошкольную образовательную организацию для получения компенсации. Бланк для заявления надо взять у работника детсада, ответственного за реализацию госпрограммы, а затем заполнить его дома. С установленным списком документов можно ознакомиться на сайте Министерства образования РФ. После того как все бумаги будут оформлены, гражданин должен сделать следующее:
- Посетить отдел детсада, занимающийся приемом заявлений для начисления компенсаций. Там уполномоченный работник заверит все копии документов печатью учреждения.
- На основании имеющихся документов работник ДОУ формирует список потенциальных получателей компенсации за детский сад в 2018 году, а затем направляет их местному департаменту образования, органам социальной защиты населения и другим государственным организациям.
- При получении положительного решения относительно выплаты компенсации сотрудник ДОУ сообщает родителю, что со следующего месяца часть оплачиваемых денег будет возвращаться на представленный в заявлении счет.
- Каждый квартал гражданин должен писать новое заявление для получения выплат. Оно будет направлено в перечисленные выше инстанции вместе с документами, где указана сумма начисленной компенсации.
При получении отрицательного ответа на запрос заявитель вправе узнать причину этого решения. Если она не соответствует действующему законодательству, то гражданин может подать жалобу на имя руководителя местного департамента образования с целью пересмотра представленных раннее документов. При повторном отрицательном ответе заявитель может обратиться к министру образования и науки РФ. Среднее время рассмотрения жалобы составляет 1 месяц.
Перечень необходимых документов
Компенсацию выплачивают после того как мама, отец или официальный опекун ребенка подаст соответствующий запрос в детский сад. Лицо, представляющее дошкольника, должно собрать пакет документов, подтверждающих права на возврат денег. Без них получить субсидию и стать участником программы государственной поддержки семей не получится. Документы для компенсации за детский сад в 2018 году:
- заявление для получения выплаты, заполненное по образцу;
- оригинал и копия документов, подтверждающих личность заявителя (паспорта, удостоверения личности и т.д.);
- копия свидетельства о заключении/расторжении брака, если фамилия дошкольника не совпадает с фамилией родителя;
- банковские реквизиты, куда будут зачисляться деньги.
Дата подачи заполненного бланка и всех требуемых документов отмечается в журнале регистрации получателей денежного возврата дошкольного учреждения, к которому относится ребенок. Заявление направляется в местный департамент образования и другие органы управления для утверждения выплат. По завершении календарного года нужно заново представить официальную просьбу на предоставление материальной помощи. Если родители решат отказаться от возврата денег, то они должны написать заявление на имя директора детсада.
;
Компенсация за детский сад в Москве
Постановления Правительственных органов г. Москвы №590-ПП от 27.07.2010 г. «О порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» предусматривается порядок назначения и осуществления компенсационных выплат.
На оформление компенсации части родительской платы за детский сад в 2017 году имеют право любой из родителей или его законный представитель, который оформил договор с дошкольным учреждением и вносит плату за содержание ребенка в нем.
Размер компенсации части родительской платы в Москве составляет:
- 20% от размера платы за содержание в детском саду первого ребенка;
- 50% от размера платы за содержание в детском саду второго ребенка;
- 70% от размера платы за содержание в детском саду на третьего и каждого последующего ребенка.
Для оформления компенсации учитывается количество детей в составе семьи возрастом до 18 лет. В случае если имеются льготы и родители освобождаются от оплаты за детский сад, компенсационные выплаты не осуществляются.
Размер компенсации части платы родителей за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях рассчитывается пропорционально фактически внесенной платы (с учетом льгот, если имеются) в определенном месяце. Выплата осуществляется на расчетный счет одного из родителей в последующем месяце после осуществления родителем платежа.
Обязательный пакет документов для оформления компенсации родительской платы в г. Москва:
- Заявление в письменном виде установленного образца от одного из родителей или лица его заменяющего;
- Копия документа подтверждающего личность в двух экземплярах (паспорта РФ, иметь при себе оригинал);
- Копия свидетельства о рождении ребенка в двух экземплярах (наличие оригинала);
- Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей, в случае несовпадения фамилии ребенка с фамилией родителя, который оформляет компенсацию;
- Банковские реквизиты или копия титульного листа сберегательной книжки получателя компенсационных выплат.
Дата сдачи заявления и всех необходимых документов для оформления компенсации платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений получателей компенсации, соответствующего дошкольного заведения.
Порядок назначения и выплаты компенсации
Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:
После подачи заявления и нужных документов в детскую дошкольную организацию осуществляются следующие действия:
- Копии документов заверяются согласно оригиналам печатью соответствующего ДОУ.
- Сотрудники детского сада формируют списки получателей компенсации части родительской платы в установленной форме и направляют их в Департамент образования г. Москвы, органы социальной защиты населения Москвы, Московский Департамент здравоохранения, а также в окружные органы управления.
- Каждый квартал обновленные списки по установленной форме подаются в вышеуказанные инстанции с подтверждением фактически совершенной платы за содержание ребенка в детском саду за определенный период, а также с указанием начисленной суммы компенсации.
Если родители отказываются от получения частичной компенсации родительской платы за пребывание ребенка в детском саду, необходимо написать заявление в произвольной форме об отказе от компенсации на имя заведующего дошкольным образовательным учреждением.
Порядок использования компенсации за детский сад в 2018 году
Не все семьи располагают временем и ресурсами для воспитания ребенка в домашних условиях, а как раз наоборот, в связи с чем многие дети уже после полутора лет начинают посещать детский сад, так как родителям нужно выходить на работу и изыскивать дополнительные средства для содержания крохи.
Однако мест в детских садах всем деткам не хватает, поэтому родителям и приходится решать вопрос по уходу за малышом с помощью бабушек и норм закона.
Кто имеет право на место в детском саду?
Также учитывая, что дети – это будущее государства, на законодательном уровне разработан порядок зачисления детей в ДОУ, утвержденный Приказом Министерства образования РФ №293, согласно которому все дети с момента рождения подлежат постановке на учет в управление образования по месту жительства с целью рационального распределения мест в детских садах.
В оговоренном Приказе сказано, что для начала дети всего лишь ставятся на учет, а при достижении положенного возраста и подачи заявления от родителей с просьбой предоставить место выдается направление в ДОУ, которое располагает свободным местом и находиться по месту жительства ребенка.
Конечно, учитывая нормы ст.6 ФЗ № 124, место в детском саду должны предоставлять всем, однако в первую очередь в списки дошкольников включаются льготники, в частности:
- дети из многодетных семей;
- дети-инвалиды;
- дети-сироты либо находящиеся под опекой;
- дети судей, прокуроров и работников полиции;
- дети погибших военных, пожарных и МЧС;
- дети матери-одиночек;
- родные братья и сестры детей, которые уже зачислены в детсад.
А вот остальным детям место в саду предоставляется только в том случае, если оно свободно, о чем сказано в п.7 Приказа № 293, да и то в течении года. Но если 2-х летний ребенок и может подождать еще год, то вот родители себе позволить такого не могут, ведь ребенка нужно кормить, а начиная с полуторалетнего возраста пособие по уходу за малышом уже не выплачивается.
Для тех же детей, которые все же зачислены в детский сад в качестве дополнительной социальной гарантии предусмотрена еще и компенсация оплаты за детский сад на основании ст.65 ФЗ №273, ведь плата за дошкольное образование может стать существенной статьей расхода в семейном бюджете, соответственно для родителей компенсация части расходов на государственном уровне и предоставляется.
Компенсация части оплаты за детский сад
Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться. Именно с этой целью и предусмотрена компенсация оплаты за присмотр за детьми и установлен размер оплаты за услуги, который в соответствии со ст.65 ФЗ №273 считается максимальным.
В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер оплаты за детсад, а именно:
- при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
- при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.
На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.
Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:
- при наличии одного ребенка в размере 20%;
- при наличии 2-х детей в размере 50%;
- 70% при наличии 3-х детей и более.
И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.
Также таким правом обладают отдельные отрасли, на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.
В частности, получат компенсацию в размере 50% родители:
- инвалиды;
- ликвидаторы ЧАЭС;
- военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
- работники детсада.
Пакет документов
В ст.65 ФЗ №273 сказано, что компенсацию может получить только один из родителей который и заключил договор в Образовательным учреждением, предоставив следующий пакет документов:
- заявление, форма которого на законодательном уровне не утверждена, но ДОУ имеет право утвердить и соответственно использовать форму сего документа локальными актами учреждения;
- копию документа удостоверяющего личность родителя, а также документы подтверждающие полномочия, если на компенсацию претендует законный представитель;
- свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей семьи, а также справку о составе семьи;
- справку из банка с реквизитами счета на который надлежит перечислять компенсацию.
Порядок оформления
Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.
Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.
Выплаты за отсутствие мест в детских садах
Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.
В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.
Особенности в регионах
В частности, компенсация за отсутствие мест в детском саду в 2018 году выплачивается в следующих городах:
- Красноярске – 3709 рублей в месяц;
- Перми – 5300 рублей в месяц;
- Липецке – 5000 рублей в месяц;
- Самаре – 1000 рублей;
- Томске – 4000 рублей.
А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.
Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».
Кому она положена
Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.
Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.
И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.
Перечень необходимых документов
Естественно просто так компенсацию не предоставят, нужно подтвердить свое право документально, а именно предоставив следующий пакет документов:
- заявление о предоставлении компенсации;
- копию паспорта;
- свидетельство о рождении крохи;
- справку о составе семьи;
- справку из банка об открытия счета;
- копию приказа о пребывании в декретном отпуске;
- официальное письмо об отказе в приеме в ДОУ в связи с отсутствием свободных мест.
А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.
Порядок оформления
Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.
В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.5 Приказа №293 с просьбой о предоставлении места в другом саду, но в том же населенном пункте. То есть возможно зачислить ребенка в другой сад временно до тех пор, пока по месту проживания не освободиться место для ребенка, а затем на основании заявления осуществить перевод.
Виды компенсаций
Как следует из вышеизложенного в настоящий момент для родителей дошкольников предусмотрены два вида компенсации:
- за часть расходов по оплате в связи с присмотром за малышом;
- при отсутствии свободных мест.
На основании ст.65 ФЗ №273 компенсация за присмотр за крохой распространяется на всех родителей, также ее обязаны выплачивать все Образовательные учреждения независимо от формы собственности, то есть частные садики обязаны вернуть часть денег из родительской платы точно так же, как и государственные.
А вот условия выплаты компенсации за отсутствие свободных мест в Образовательных учреждениях предусматривает оплату данной компенсации только в отношении тех детей, которые были поставлены на учет и претендовали на место в ДОУ являющихся государственными или бюджетными учреждениями. Кстати, если родители сомневаются в правомерности отказа в свободном месте, они имеют полное право обратиться за правовой защитой в прокуратуру.
Возможные изменения и новости в данном вопросе
Конечно, образовательная система не совершенна, тем более в свете демографического взрыва после долгого спада, что собственно и спровоцировало настоящие проблемы отсутствия свободных мест.
Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.
Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.
И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2018 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.
Порядок выплаты компенсации за детский сад рассмотрен в следующем видеосюжете: