Содержание:
В Узбекистане увеличат пенсионный возраст
ФОТО : «Мир 24» / Виталий Залесский
Пенсионный возраст в Узбекистане будет поэтапно увеличен. Данная мера предусмотрена проектом концепции пенсионной реформы в стране, опубликованной на сайте министерства финансов республики, передает телеканал «МИР 24».
Согласно документу, работающие пенсионеры будут получать пенсию в полном размере, увеличатся выплаты одиноким пенсионерам, будут введены пособия инвалидом III группы.
Кроме того, документ предусматривает увеличение размера пенсий за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2%.
В Узбекистане c 1 июля минимальный стаж для пенсии увеличат до семи лет
ТАШКЕНТ, 27 апр — РИА Новости. Минимальный стаж для назначения пенсии в Узбекистане при неполном стаже работы увеличен с 5 до 7 лет, следует из поправок в закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан», вводимых с 1 июля 2016 года в соответствии с законом, подписанным президентом страны Исламом Каримовым и обнародованным в местной прессе в среду.
Соответствующие поправки были приняты законодательной палатой Олий Мажлиса (нижней палатой парламента) Узбекистана и одобрены Сенатом (верхней палатой) в конце марта.
В соответствии с законом, лицам без достаточного стажа работы пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу.
В настоящее время достаточный минимальный стаж работы для выхода на пенсию у мужчин составляет 25 лет, для женщин — 20 лет. В соответствии с законодательством Узбекистана мужчины, могут выходить на пенсию в возрасте 60 лет, женщины — 55 лет.
По данным официальной статистики, численность постоянного населения Узбекистана по итогам 2015 года превысила 31,5 миллиона человек, в том числе более 2,8 миллиона пенсионеров. По данным международной благотворительной организацией HelpAge International, число пожилых людей в Узбекистане к 2050 году достигнет 19,4% от общего числа населения против 8,8% в настоящее время.
Добро пожаловать,
Эта страница сегодня .
всего: 7
уникальных: 2
Эта страница когда-либо .
всего: 5502
уникальных: 2364
Сайт .
всего: 114626
уникальных: 16755
Гостей: 4, Пользователей: 0 .
рекорд он-лайн: 936
(Пользователей: 0, Гостей: 936) в 15 Сен : 23:28
Добро пожаловать на сайт Правовой помощи в Узбекистане!
Это персональный сайт Мазуровой Элеоноры Владимировны, адвоката. Здесь Вы сможете получить бесплатную правовую консультацию и участвовать в обсуждении профессиональных проблем на открытом Форуме адвокатов Ташкента и Узбекистана в целом. На сайте размещаются важные новости законодательства РУз, касающиеся института адвокатуры, в нашем Архиве Вы сможете найти актуальные редакции Кодексов РУз, нормативно-правовых документов и подзаконных актов, также для Вас доступны бесплатные он-лайн сервисы и справочники. Для сотовых телефонов и других мобильных устройств WAP-версия сайта с последними новостями и консультациями адвоката доступна по адресу wap.uzlawyer.com.
Актуальный раздел на Форуме — Палата адвокатов, квалификационные экзамены
Квалификационные экзамены на открытом Форуме адвокатов г.Ташкента! Обсуждение проблем членства в Палате адвокатов Республики Узбекистан в новом актуальном разделе — Палата адвокатов.
Пополнение Архива: актуальные Законы Республики Узбекистан
Технодром — техника в руках правосудия
Раздел Технодром нашего сайта посвящен программному, технологическому и техническому обеспечению для людей, профессиональная деятельность которых связана с юриспруденцией — для адвокатов, юристов, судебных экспертов, частных детективов и т.д. Здесь, в частности, можно найти полезные специальные программы для компьютеров и сотовых телефонов, описания технических средств для проведения следствия и судебной экспертизы, советы пользователям пластиковых карточек и многое другое.
Действующие, актуальные Кодексы РУз в свободном доступе
На нашем сайте в разделе Архив размещены наиболее важные Своды законов Республики Узбекистан, которые можно бесплатно скачать: Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный, Гражданский Процессуальный, Жилищный, Семейный, Трудовой, Хозяйственный Процессуальный, Налоговый, Гражданский, Таможенный кодексы РУз и Кодекс РУз об административной ответственности
Новые он-лайн сервисы на сайте Правовой помощи
Помочь в переводе документов в узбекской кириллице на латиницу и обратно призван новый раздел нашего Справочника. Внимание! Единственный в Узбекистане он-лайн сервис перевода в транслит по-узбекски работает на нашем сайте! Имеются узбекская и русская виртуальные клавиатуры. Также на сайте запущены сервисы мирового времени и погоды по Узбекистану.
WAP-версия для мобильных — новости сайта Правовой помощи и консультации адвоката
WAP-версия сайта для мобильных устройств размещена по адресам Интернет wap.legal.uz или wap.uzlawyer.com. На ней доступны новости сайта Правовой помощи и консультации адвоката, а также RSS-ленты новостей от Яndex по Узбекистану, Центра исследований компьютерной преступности, календарь праздников и др.
Новые темы на Форуме адвокатов
Добро пожаловать на обновленный Форум адвокатов г.Ташкента! Участвовать в обсуждении вопросов по тематике сайта на Форуме могут все желающие. Новые темы: в разделе Адвокатская практика: Изменения в Законодательстве в связи с реформированием института Адвокатуры в Узбекистане , Санкция передана суду и Как профессиональным адвокатам бороться с безграмотными правозащитниками?, в общих разделах: Дипломы ВУЗов, Задержка заработной платы, Пластиковые карточки. Обсуждение проблем членства в Палате адвокатов Республики Узбекистан в разделе Палата адвокатов, актуальная тема Квалификационные экзамены!
Законы РУз [ Законы Республики Узбекистан ]
Закон О Государственном пенсионном обеспечении граждан
Закон Республики Узбекистан №938-XII от 03.09.1993 г. O Государственном пенсионном обеспечении граждан.
Преамбула
Глава I. Общие положения (Статья 1-6)
Глава II. Пенсии по возрасту (Статья 7-14)
Глава III. Пенсии по инвалидности (Статья 15-18)
Глава IV. Пенсии по случаю потери кормильца (Статья 19-24)
Глава V. Порядок исчисления пенсии и заработка (Статья 25-36)
Глава VI. Исчисление стажа работы (Статья 37-42)
Глава VII. Назначение пенсии (Статья 43-48)
Глава VIII. Перерасчет пенсии (Статья 49-51)
Глава IX. Выплата пенсии (Статья 52-67)
Настоящий Закон определяет порядок реализации конституционного права граждан Республики Узбекистан на социальное обеспечение в старости, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, устанавливает единую систему государственных пенсий, порядок их назначения, исчисления, перерасчета и выплаты.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан на государственное пенсионное
обеспечение
Статья 2. Виды государственных пенсий
Статья 3. Обращение за назначением пенсии
Статья 4. Право выбора пенсии
Статья 5. Пенсионное обеспечение военнослужащих
Статья 6. Соглашения о социальном обеспечении между
Республикой Узбекистан и другими государствами
Статья 1. Право граждан на государственное
пенсионное обеспечение
Граждане Республики Узбекистан имеют право на государственное пенсионное обеспечение в порядке, определяемом настоящим Законом.
Пенсионное обеспечение граждан Республики Узбекистан, проживающих за ее пределами, производится на основе межгосударственных соглашений (договоров).
Постоянно проживающие в Республике Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями (договорами).
Граждане, не имеющие стажа работы, и их семьи не имеют права на государственные пенсии по настоящему Закону. Порядок их социального обеспечения определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
.
В Узбекистане определились, на сколько повысят пенсионный возраст
Пенсионный возраст для граждан Узбекистана собираются увеличить на несколько лет
ДУШАНБЕ, 29 мая – Sputnik. В Узбекистане планируют повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 лет — для женщин, сообщает Sputnik Узбекистан.
Такое решение было принято в ходе обсуждения проекта Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан, прошедшего на днях в Ташкенте.
В Министерстве финансов отметили, что нововведения будут внедрятся поэтапно.
«Увеличение необходимого минимума трудового стажа предложено довести на первом этапе до 10 лет, увеличивая на год, начиная с 2019 года, а пенсионный возраст повышать каждый год на 6 месяцев, начиная с 2022 года, с доведением его до 58 лет для женщин и 63 лет для мужчин», — предлагают в ведомстве.
Поскольку действующая система предусматривает назначение пенсии лицам, имеющим не менее 7 лет стажа, данная норма дает возможность получать пенсию лицам, проработавшим такой недолгий срок. Таким образом, по мнению экспертов Минфина, они вносят минимальный вклад в формирование доходов Пенсионного фонда за весь период своей трудоспособности.
Отсюда следует, что в настоящее время при среднем уровне заработка разница в размере пенсии сотрудника, имеющего 30-летний стаж работы, и работника, имеющего 10-летний стаж работы, составляет всего лишь порядка 200 тысяч сумов.
По этой причине в ведомстве предложили повысить минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту с 7 лет до международных стандартов, а это, согласно Конвенции международной организации труда — 15 лет.
Этот вопрос парламентарии Узбекистана обсуждают уже не первый год. Ранее в Мажлисе республики уже предлагали повысить минимальный требуемый стаж работы с 5 до 10 лет.
Законодатели также хотели оптимизировать списки отраслей и профессий, дающих право на льготную пенсию. При этом инициатива сокращения срока раннего выхода на пенсию с действующих 10 до 5 лет возникла еще в 2015 году.
Договор о стратегическом партнерстве между Узбекистаном и Таджикистаном послужит поднятию на новый уровень отношений двух стран
Концерт таджикской певицы Зулайхо Махмадшоевой пройдет в преддверии Нового года, поэтому, помимо ее выступления, зрителей ожидают веселые конкурсы и призы
По словам Разави Навбахоров, он не успел восстановиться после чемпионата Азии среди взрослых, молодежи и юниоров в Улан-Баторе
В Алматинской области Казахстана 11 детей попали в больницу с отравлением после урока химии.
Депутаты парламента Кыргызстана в первом чтении проголосовали за лишение неприкосновенности экс-президента страны.
Парламент Узбекистан ратифицировал соглашение ШОС о совместной борьбе с терроризмом.
В МИД России рассказали о повестке визита главы внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова в Азербайджан.
Белорусское Полесье в первом тысячелетии нашей эры было местом соприкосновения различных племен и культур. Откуда там взялись германцы, разбирался Sputnik.
Как общественное порицание или, наоборот, оправдание нарушений правопорядка влияет на поведение молодежи, размышляет колумнист Sputnik.
Полиция Армении ответила на призыв посольства США к своим гражданам сохранять бдительность при посещении страны.
Как уберечь себя от проблем при покупке за границей подержанного автомобиля – попробовал разобраться Sputnik Латвия.
Премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис назвал публичный имидж президента страны Дали Грибаускайте «нарисованным фасадом».
Большая часть населения Молдовы выступает против вступления страны в НАТО, показал соцопрос.
МИД России прокомментировал попытки некоторых политических сил в Эстонии сорвать ратификацию договора о границе.
Южная Осетия заявила, что продолжит обустройство своей границы с Грузией, в том числе в инженерном плане.
В Алматинской области Казахстана 11 детей попали в больницу с отравлением после урока химии.
Депутаты парламента Кыргызстана в первом чтении проголосовали за лишение неприкосновенности экс-президента страны.
Парламент Узбекистан ратифицировал соглашение ШОС о совместной борьбе с терроризмом.
- 20:50 Транзит, туризм и общая культура: чего хочет Иран от Таджикистана
- 20:40 Рецепт к новогоднему застолью: салат, который не оставит равнодушным
- 20:30 Ученые выяснили, чего стоит опасаться в новогодние праздники
- 20:15 В России могут запретить работать в такси мигрантам без гражданства
- 20:00 Таджикский самбист Навбахоров рассказал, почему не выиграл золото Кубка мира
Все новости
Дмитрий Косырев
Ксения Воронина
Самое интересное
Факт регистрации и авторизации пользователя на сайтах Спутник при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.
Пользователь обязуется своими действиями не нарушать национальное и международное законодательство. Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.
Администрация вправе удалить комментарии, сделанные на языках, отличных от языка, на котором представлено основное содержание материала.
Комментарий пользователя будет удален, если он:
- не соответствует тематике комментируемого сообщения;
- пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
- нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме, в том числе моральный;
- содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к иным незаконным действиям;
- содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
- содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес Спутник;
- нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
- содержит описание или ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
- содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
- преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
- продвигает продукты или услуги третьих лиц без соответствующего на то разрешения;
- содержит оскорбительные выражения или нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
- содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
- рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
- содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
- является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
- автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
- автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
- автор проявляет неуважение к языку, например, текст написан целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.
Администрация имеет право без предварительного уведомления пользователя заблокировать ему доступ к странице или удалить его аккаунт в случае нарушения пользователем правил комментирования или при обнаружении в действиях пользователя признаков такого нарушения.
Это было неизбежно: Узбекистан полностью изменит пенсионную систему
Как изменится жизнь пенсионеров и на какие размеры пенсии можно рассчитывать при наличии того или иного стажа, читайте в материале Sputnik Узбекистан.
ТАШКЕНТ, 27 апр — Sputnik. В Узбекистане в ближайшее время планируется провести коренную реформу пенсионной системы, сообщает корреспондент Sputnik Узбекистан.
Внебюджетный пенсионный фонд в пятницу представил проект Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения. Корреспондент Sputnik разбирался, что ждет узбекистанцев на пенсии и стоит ли овчинка выделки.
Не то реформировали
На сегодняшний день пенсионная система Узбекистана охватывает более 3,3 миллиона граждан, или примерно 10% населения страны. Пенсии по возрасту получают свыше 2,5 миллиона человек, по инвалидности — 360,3 тысячи, по случаю потери кормильца — 168,5 тысячи, социальные пособия — 294,1 тысячи.
За последние десять лет правительство предпринимало несколько попыток модернизировать систему и перейти на общепринятые принципы пенсионного
страхования. Тем не менее проблем в сфере выше крыши, система пенсионного обеспечения за эти годы стала обезличенной и уравнительной.
В стране также сложилась широкая практика применения льготного пенсионного обеспечения, необоснованных надбавок и доплат к пенсиям для отдельных категорий лиц, которая на сегодняшний день фактически не применяется в мировой практике.
Кроме того, механизмы стимулирования граждан в длительном и беспрерывном участии в системе социального страхования остаются сложными и непрозрачными, вследствие чего порядка 60% трудоспособного населения не охвачены государственным социальным страхованием. По прогнозам экспертов, все это в скором будущем приведет к дисбалансу доходов и расходов Пенсионного фонда, что негативно повлияет на финансирование пенсий и других социальных выплат.
С пенсией придется подождать
В странах Центральной Азии, например, в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, право выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлено в 63 года, а для женщин — в 58 лет. В Казахстане пенсионный возраст женщин будет доведен до 63 лет, с поэтапным его увеличением на 6 месяцев каждый год. В Туркменистане пенсионный возраст составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.
Узбекистан в этом плане самая ранняя пенсионная страна — женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет. Получается, что в среднем время выхода на пенсию в республике может вырасти от 3 до 5 лет.
Каждому по заслугам
К примеру, в настоящее время при среднем уровне заработка разница в размере пенсии мужчины, имеющего 30-летний стаж работы, и мужчины, имеющего 10-летний стаж работы, составляет всего лишь порядка 200 тысяч сумов. Как говорится, зачем платить государству больше, если итог один.
Поэтому концепция предлагает повысить минимальный требуемый стаж с 7 лет до международных стандартов. Согласно Конвенции Международной организации труда, минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту установлен в 15 лет. Во многих странах мира, включая страны СНГ, минимальный требуемый стаж доведен до уровня 10-15 лет.
Бюрократию уберут, пенсию прибавят
Разработчики предлагают максимально возможно внедрять информационно-коммуникационные технологии, и, в частности, модернизировать программный комплекс «Пенсия». Это позволит полностью исключить бумажный документооборот, который приводит к образованию очередей и, как следствие, к фактам коррупции и бюрократизма.
Так, например, всем работающим пенсионерам планируется предоставить право на получение полной пенсии. Сейчас они вправе получать лишь 50% от нее. Также будет увеличен размер выплачиваемой пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах и пансионатах для престарелых и инвалидов, введены пособия в фиксированных размерах лицам с инвалидностью III группы.
Среди других интересных предложений — увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2% от среднемесячного заработка, установление надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста.
В пенсионное законодательство внесены изменения
Поправки коснулись вопросов предоставления права на льготную пенсию, учета трудового стажа и порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсий.
С 1 января в силу вступил закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и Трудовой кодекс Республики Узбекистан». Документ, принятый Законодательной палатой 26 ноября и одобренный Сенатом 3 декабря, был подписан Президентом 22 декабря.
Изменения и дополнения, предусмотренные законом, коснулись вопросов предоставления права на льготную пенсию, учета трудового стажа при назначении пенсий, а также условий и порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсий. Подробно о поправках в статье в «Народном слове» рассказал Жавлон Абдуллаев, главный научный сотрудник Института мониторинга действующего законодательства при Президенте.
В пенсионное законодательство внесены изменения, которые регламентируют порядок назначения пенсии при неполном стаже работы. Уточнены категории граждан, имеющих право на пенсию на льготных условиях, а также некоторые виды трудовой деятельности, засчитывающейся в стаж работы.
Раньше текст закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан» не предусматривал требования к трудовому стажу для получения пенсии по возрасту. В результате человек, проработавший даже несколько месяцев или дней, достигнув пенсионного возраста, имел право на получение пенсии.
При этом наравне с ним оказывались и лица, участвовавшие в формировании пенсионных средств длительное время. Проще говоря, гражданам, имеющим различный стаж работы, назначались одинаковые пенсии, что приводило к нарушению принципов социальной справедливости.
В новой редакции закона лицам без достаточного для назначения пенсии стажа работы пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее пяти лет стажа, предусмотренного статьей 37 закона.
Изменения коснулись и статьи 9. Ими исключено право на получение льготной пенсии гражданам, работавшим в зоне экологических бедствий.
«Когда-то в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции была введена льгота при назначении пенсии для участников ликвидации последствий этой аварии. Но до наших дней она сохранилась только в законодательстве Республики Узбекистан, ни в одном другом государстве СНГ такая норма не предусмотрена», – пояснил автор.
«В то же время в Узбекистане имеются экологически неблагополучные территории – Каракалпакстан, города Навои, Бухара и поселок Янгиабад Ташкентской области. Для жителей этих территорий установлен коэффициент зоны относительно к заработной плате, им эти права сохраняются».
Из статьи 12 закона о пенсионном обеспечении граждан исключены некоторые пункты. В них было предусмотрено право выхода на льготную пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на пять лет.
Этим правом пользовались отдельные категории работников сельского хозяйства, женщины, работавшие машинистами строительных и погрузочно-разгрузочных машин или занятые на станках и машинах текстильного производства, инженеры-техники авиации, водители городского пассажирского транспорта.
Такие досрочные пенсии были также предусмотрены матерям, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, учителям, врачам и другим работникам этих сфер.
По словам Жавлона Абдуллаева, на сегодняшний день назначение таких льготных пенсий потеряло свою актуальность, поскольку реформы в народном образовании и здравоохранении, а также внедрение современной техники и оборудования повысили эффективность работы.
Закон отменяет данную льготу в отношении учителей общеобразовательных школ, но при этом она сохраняется для учителей специализированных учреждений для детей-инвалидов, школ-интернатов для глухонемых и слепых, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев и исправительных колоний.
Эта льгота будет также действовать в отношении врачей и среднего медперсонала лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Из закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан» также исключены некоторые пункты и абзацы статей 15, 27, 28 и 29. С 1 января 2011 года пенсии по инвалидности будут назначаться только инвалидам I и II групп.
Как разъяснил эксперт, в мировой практике инвалидность разделена на два класса, в зависимости от полной или частичной утраты трудоспособности. «Выплата пенсий по инвалидности вследствие общих заболеваний во многих странах не предусмотрена, а в случаях незначительного снижения трудоспособности основное внимание уделяется законодательному закреплению прав инвалидов и стимулированию их полноценной реабилитации в обществе. С учетом этого назначение пенсии по III группе инвалидности нецелесообразно».
В то же время, продолжил он, за инвалидами III группы сохраняются льготы по предоставлению протезно-ортопедических изделий, слуховых аппаратов, бандажей, специализированной обуви, корсетов, костылей и других средств. Инвалидам войны III группы и приравненным к ним лицам сохраняются условия по назначению пенсий согласно закону «О пенсионном обеспечении военнослужащих».
Изменения и дополнения внесены также в Трудовой кодекс. Они касаются прекращения трудового договора по инициативе работодателя и предупреждения об этом работника при достижении им пенсионного возраста и при наличии права выхода на пенсию по возрасту, а также зачитывания в трудовой стаж периода отпусков по уходу за ребенком в возрасте до двух и до трех лет.
В частности, статья 100 кодекса («Прекращение трудового договора по инициативе работодателя») дополнена пунктом, позволяющим прекратить трудовой договор по достижению работником пенсионного возраста, при наличии права на получение государственной пенсии по возрасту.
Это сделано в целях «повышения подготовленности персонала к работе в условиях ускоренного внедрения новейших информационных и производственных технологий, а также обеспечения трудовой нагрузки, адекватной физическим возможностям пенсионеров и создания для них приемлемых условий труда».
При этом согласно дополнению в статью 102 работодатель не менее чем за два месяца обязан письменно предупредить работника о своем намерении прекратить трудовой договор в связи с достижением пенсионного возраста. Изменение в статье 104 Трудового кодекса предусматривает выплату неустойки работнику при досрочном прекращении договора по инициативе работодателя.
Поправки в законодательство направлены на усиление принципа социальной справедливости в пенсионном обеспечении и создают почву для повышения в ближайшем будущем размеров пенсий, а также обеспечению сбалансированности доходов и расходов Пенсионного фонда, заключил эксперт.
Работающим пенсионерам могут начать выплачивать всю пенсию
Проект Концепции пенсионной реформы вынесен на обсуждение. Предлагается выплачивать работающим пенсионерам полную пенсию и поэтапно повысить пенсионный возраст до среднемирового уровня.
Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Узбекистана обнародовал для обсуждения проект Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения.
Система пенсионного обеспечения сегодня охватывает более 3,3 миллиона граждан, это примерно 10% населения страны. Пенсии по возрасту получают 2,502 миллиона человек, по инвалидности — 360,3 тысячи, по случаю потери кормильца — 168,5 тысячи, социальные пособия — 294,1 тысячи человек.
В документе отмечается, что за счет граждан, имеющих достаточно высокий заработок и продолжительный стаж, выплачиваются пенсии незастрахованного характера, до сих пор действуют неоправданные льготы пенсионного обеспечения и ослаблена связь между размером пенсии и страховым взносом.
«В скором будущем ожидается дисбаланс доходов и расходов Пенсионного фонда, что негативно повлияет на финансирование пенсий и других социальных выплат», — говорится в документе.
Разработчик объясняет это такими причинами. В последние годы в Узбекистане увеличивается нагрузка по пенсионным выплатам на экономически активное население страны. По данным демографического прогноза населения на 2018−2025 годы, ожидается рост доли населения пенсионного возраста на 1,2 миллиона человек, что, соответственно, влияет на адекватное увеличение расходов Пенсионного фонда.
Одним из основных показателей пенсионного обеспечения граждан является пенсионный возраст. Средний пенсионный возраст в мире для мужчин и женщин составляет 62 года, а в Узбекистане — 57,5 лет (для женщин — 55, для мужчин — 60 лет). В Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане возраст выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлен в 63 года, для женщин — 58 лет. В Казахстане пенсионный возраст женщин будет доведен до 63 лет, с поэтапным его увеличением на 6 месяцев каждый год. В Туркменистане пенсионный возраст составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.
Механизмы стимулирования граждан в длительном и беспрерывном участии в системе социального страхования остаются сложными и непрозрачными, из-за чего примерно 60% трудоспособного населения, или 10,2 миллиона из 17 миллионов человек, не охвачены государственным социальным страхованием, то есть не осуществляют обязательные социальные платежи в Пенсионный фонд.
Значительные суммы расходуются на выплату льготных пенсий, говорится в проекте. Их доля составляет 592,4 тысячи, или 19,5% всех видов пенсий и 23,7% к числу пенсий по возрасту. Средний размер льготных пенсий намного выше, чем средний размер пенсий по возрасту (543,2 тысячи сумов), и может превышать 1 млн сумов.
Ослаблена связь между размером пенсии и трудовым вкладом работника. Пенсии назначаются лицам, имеющим не менее 7 лет стажа работы и вносившим минимальный вклад в формирование доходов Пенсионного фонда за весь период трудоспособности. В то же время согласно Конвенции Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения», минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту должен составлять 15 лет. Во многих государствах, включая страны СНГ, минимальный требуемый стаж доведен до уровня 10−15 лет.
С учетом вышесказанного Концепция реформирования системы государственного пенсионного обеспечения предусматривает следующие положения.
В сфере повышения социальной справедливости и эффективности системы пенсионного обеспечения:
- предоставить право на получение всеми работающими пенсионерами пенсий в полном размере;
- увеличить размер выплачиваемой пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов;
- ввести пособия в фиксированных размерах лицам с инвалидностью III группы.
В сфере внедрения механизмов стимулирующего характера и увеличение связи между размером пенсии и трудовым вкладом работника:
- предусмотреть увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2% от среднемесячного заработка;
- установить надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста;
- увеличить размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы, установленной законодательством на дату, с которой назначается пенсия.
В сфере применения стимулирующих мер, обеспечивающих добровольное участие в системе социального страхования:
- предоставить право гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа, уплаты в разовом порядке сумму страховых взносов в Пенсионный фонд за каждый недостающий месяц стажа при расчете государственных пенсий;
- предоставить право работающим супругам уплаты из доходов в виде оплаты труда дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд за неработающих жен (мужей) на добровольной основе.
В сфере обеспечения эквивалентности финансового участия поколений:
- увеличить минимальный требуемый стаж (7 лет) для назначения пенсии по возрасту;
- поэтапно повысить пенсионный возраст с доведением до среднемирового уровня.
В сфере совершенствования нормативно-правовой базы:
- разработать и утвердить закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции, предусмотрев в нем больше норм прямого действия, упрощенные и прозрачные механизмы исчисления пенсий с учетом использования современных информационно-коммуникационных технологий, а также конкретные механизмы стимулирующего характера, включая накопительные, прекращения практики предоставления необоснованных льгот и доплат.
В сфере внедрение информационно-коммуникационных технологий в системе пенсионного обеспечения:
- активное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере пенсионного обеспечения, модернизация программного комплекса «Пенсия», позволяющего исключения стереотипов бумажного документооборота, которые приводят к образованию очередей и, как следствие, к фактам коррупции и бюрократизма. При расчете пенсии за базу будут приняты сведения персонифицированного учета начисления страховых взносов граждан, формируемых с 2015 года.
Ознакомиться с полным текстом Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения можно на сайте Пенсионного фонда.