Содержание:
Статья 182 УК РФ. Утратила силу.
Новая редакция Ст. 182 УК РФ
Статья 182. Утратила силу — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Комментарий к Статье 182 УК РФ
Комментарий временно отсутствует.
Другой комментарий к Ст. 182 Уголовного кодекса Российской Федерации
Комментарий к статье 182 УК в процессе написания. Заходите позже.
УК РФ Статья 182
Заведомо ложная реклама
Статья 182 УК РФ. Заведомо ложная реклама
(СТАТЬЯ УТРАТИЛА СИЛУ)
Использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
УК РФ
Статьи Уголовного кодекса Российской Федерации
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ
Раздел II. ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Глава 4. ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Глава 6. НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 7. СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Глава 8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Раздел III. НАКАЗАНИЕ
Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
Статья 182 УК РФ.
Популярные материалы
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Для пятидневной рабочей недели
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
УК РФ — документы Пленума и Президиума ВС
«Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018)
«О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации»
УК РФ — последние изменения и законы
«Об исполнительном производстве»
«О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации»
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
«О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»
«О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
«О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации»
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 182. Заведомо ложная реклама (Утратила силу!)
(Статья 182. Утратила силу, см. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.)
Использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к ст. 182 УК РФ
В статье определены виды наказаний за действия, которые провоцируют предоставление заведомо ложной информации в рекламной компании, с целью получения прибыли, путем незнания клиента о реальных данных товара или же услуг. Данные действия провоцируют своеобразный интерес клиента к предложениям, что повышает спрос. Параметры спроса формируются на мошенническом аспекте, а законодательство страны определяет необходимость продавца или же производителя уведомить покупателя или же пользователя услуг о том, какими качествами и недостатками наделяется определенная продукция или же предложенные услуги.
В законодательстве определены различные виды ответственности, которые начинаются от назначения штрафа, а заканчиваются возможностью применения по отношению к правонарушителю уголовной ответственности в виде лишения свободы на достаточно существенный срок. Выбор наказания базируется на детальном изучении всех нюансов дела, с учетом оценки последствий, проявившихся на основании предоставления заведомо ложной информации потребителям. На основании данных о полученном доходе, который был сформирован таким путем.
С объективной точки зрения предоставление в рекламе определенной информации, которую можно считать заведомо ложной, это формирование нарушения, которое соотносится с корыстной заинтересованностью, а такая заинтересованность в свою очередь формирует существенный ущерб потенциальным покупателям или же потребителям.
В процессе рассмотрения дела важно доказать, что рекламодатель, распространитель или же производитель рекламы умышленно предоставляет те данные, которые фактически, вводят в заблуждение потребителя рекламной продукции. Практика показывает, что такие действия в последние годы проводятся крайне редко. Рекламопроизводитель и распространитель чаще всего указывают все преимущества предоставленных товаров или же услуг. В то время, как все негативные аспекты просто не указываются. С точки зрения закона, такие действия не могут быть соотнесены к данной статье, так как по сути, не было предоставлено информации, которая может ввести в заблуждение потенциальных клиентов.
Судебная практика по данным делам весьма разнообразна, и она показывает, что крайне сложно доказать умышленное предоставление информации, которую можно соотнести к заведомо ложной, особенно в том случае, если трактовка информации создана грамотно и правильно. На текущий момент времени, статья утратила свою законную силу, так как она потеряла свою актуальность. Все рекламные компании активно организуют свою деятельность с учетом требований законодательной базы, чтобы предоставляемая информация не могла считаться заведомо ложной, но не отражала тех недостатков, которые имеют производитель или же продавец.
О ПРИМЕНЕНИИ СТ. 182 УК РФ ЗАВЕДОМО ЛОЖНАЯ РЕКЛАМА
Т.Л. ЦЕНОВА
Ценова Т.Л., к.ю.н., юрисконсульт Краснодарского юридического института МВД России.
Объектом данного преступления являются права и интересы потребителей. Опасность указанного преступления заключается в том, что под видом продукции высшего качества происходит реализация товаров более низкого сорта или под видом оказания одной услуги лицу фактически оказывается другая, гораздо ниже оплачиваемая услуга.
В условиях рыночной экономики реклама играет огромную роль. В период существования советского строя рекламе не придавалось того значения, какое она имеет в настоящее время. В современных условиях реклама влияет на колебание рыночной стоимости товара, формирует покупательский спрос, мотивацию поведения субъектов предпринимательской деятельности, создает стиль и деловую репутацию фирме либо коммерческой организации.
Реклама — это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям, а также способствовать реализации товаров, идей и начинаний .
———————————
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3-е, изм. и доп. М.: Норма-ИНФРА, 2000. С. 429.
Понятие заведомо ложной рекламы содержится не только в уголовном законодательстве, но и в Федеральном законе «О рекламе» от 14 июня 1995 г. Согласно ст. 9 упомянутого Закона заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Необходимо обратить внимание на то, что Федеральный закон «О рекламе» определяет потенциальных субъектов данного деяния.
Названный Закон конкретизирует понятие заведомо ложной рекламы посредством определения перечня действий, подпадающих под признаки недостоверной рекламы.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О рекламе» недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
— таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;
— наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте;
— стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
— дополнительных условий оплаты;
— доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
— гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
— исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и
— приравненных к ним средств индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;
— прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;
— официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
— предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
— результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
— статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;
— использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;
— сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;
— ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров, фактического размера спроса на товар;
— информации о самом рекламодателе.
Практически все перечисленные действия могут составлять объективную сторону заведомо ложной рекламы.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Включение в рекламу по неосмотрительности непроверенной информации исключает уголовную ответственность.
Анализируемый состав содержит специальный мотив совершения преступления. Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, только если оно действовало из корыстной заинтересованности. В данном случае под корыстью следует понимать стремление к получению прибыли (дохода) посредством распространения заведомо ложной рекламы.
По общему правилу не создает оснований для привлечения к уголовной ответственности скрытая реклама, т.е. реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Обозначенная разновидность рекламы используется в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции.
Не охватываются понятием заведомо ложной рекламы и «открытые» формы скрытой рекламы, распространяемой посредством использования в радио-, теле-, видео- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом.
Мы присоединяемся к точке зрения, согласно которой «не является заведомо ложной в смысле данной статьи информация общего оценочного характера, в частности способствующая реализации товаров, заключению договоров, но не содержащая о них заведомо ложных фактических сведений» .
———————————
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3-е, изм. и доп. М.: Норма-ИНФРА, 2000. С. 430.
Как правило, не влечет уголовной ответственности и неэтичная реклама, т.е. реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали, порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы, порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность или профессию либо товар.
Действия, связанные с включением недостоверных сведений в социальную рекламу, также не могут рассматриваться в качестве заведомо ложной рекламы. Социальная реклама согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» представляет общественные и государственные интересы и является частным случаем благотворительной деятельности. В данной разновидности рекламы возможны элементы преувеличения, умышленные искажения действительного хода событий, различные формы гиперболизации, в целях повышения эффекта экспрессивного воздействия.
Вызывает определенные трудности проблема квалификации случаев недобросовестной рекламы, т.е. тех ситуаций, когда в рекламную продукцию включаются ложные сведения относительно природы, качества, состава, потребительских свойств товаров, изготовленных не самим рекламодателем, а фирмой-конкурентом. Представляется, что такие действия вполне охватываются ст. 182 УК РФ, если они были совершены из корыстной заинтересованности и причинили значительный ущерб потребителям либо конкурирующим фирмам. Заведомо ложная реклама может быть направлена не только против непосредственных потребителей, но и против конкурирующих фирм и организаций. В некоторых случаях необходима дополнительная квалификация по ст. 178 УК РФ, предусматривающей ответственность за монополистические действия, совершенные путем ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности.
В процессе расследования дел, связанных с заведомо ложной рекламой, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 24 данного Закона рекламодатели и рекламопроизводители по требованию федеральных органов власти, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе, в установленный срок обязаны предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную необходимую информацию.
Практически значимой является проблема разграничения заведомо ложной рекламы с другими смежными составами преступлений.
Наиболее близким по содержанию к анализируемому составу является «Обман потребителей» (ст. 200 УК РФ). Заведомо ложная реклама является разновидностью обмана потребителей.
Данные статьи соотносятся друг с другом как общая и специальная нормы. Отличие составов заключается в характере объективной стороны преступления. При обмане потребителей дача заведомо ложных сведений относительно потребительских свойств или качества товаров (услуги) происходит непосредственно на месте реализации товара (оказанной услуги).
Если в процессе непосредственного отпуска товаров либо на месте оказанной услуги субъект дает заведомо ложную информацию относительно потребительских свойств товаров (качества услуги), то такие действия следует квалифицировать не по ст. 182 УК РФ «Заведомо ложная реклама», а по ст. 200 УК РФ «Обман потребителей» по признаку «введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуги)».
Если заведомо ложная реклама товара дана частным лицом (например, реклама товара в газетном объявлении) и покупатель понес имущественный ущерб, то такие действия следует квалифицировать как мошенничество. В случаях, когда заведомо ложная реклама была совершена путем умышленного использования чужого товарного знака без соответствующего разрешения обладателя знака, такие действия квалифицируются по ст. 181 УК Российской Федерации. Дополнительной квалификации по ст. 182 Уголовного кодекса РФ не требуется.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.07.1995 N 108-ФЗ
«О РЕКЛАМЕ»
(принят ГД ФС РФ 14.06.1995)
Российский следователь, N 1, 2004
Уголовный кодекс РФ
c комментариями
Комментарий к статье 182
1. Согласно Федеральному закону «О рекламе» 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2864) реклама — это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому или юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Ненадлежащей признается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу ее распространения, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» (СЗ РФ, 1994, N 7, ст. 695) установлен перечень конкретных обязанностей рекламодателей по рекламе услуг банков, финансовых, страховых, инвестиционных предприятий, учреждений и организаций, индивидуальных предпринимателей. На рекламодателей в этих случаях возлагается обязанность не допускать объявления гарантий, обещаний или предположений о будущей эффективности (доходности) своей деятельности.
3. Согласно Закону «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг не допускается приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам, гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям, рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссии, предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг.
4. Заведомо ложная реклама представляет собой акт недобросовестной конкуренции. Информация, содержащаяся в рекламе, может быть признана ложной в случае включения в нее сведений о товарах, оказываемых услугах, значительно завышающих их подлинное качество, приписывающих им или преувеличивающих их реальные достоинства, свойства и основные характеристики либо принижающих фактическое качество товаров или услуг, предлагаемых конкурентами.
5. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст. 181 настоящего Кодекса, наступает в случае, когда ложный характер рекламы был очевиден виновному, он руководствовался корыстным мотивом приобретения преимуществ за счет ложной рекламы, чем причинил значительный ущерб потребителям и добросовестным конкурентам.
6. Ущерб, причиненный заведомо ложной рекламой, может считаться значительным в случае, если содержащаяся в рекламе ложная информация повлекла экономические потери, причинила вред здоровью потребителей, вызвала иные социально-значимые отрицательные последствия.
7. Субъектом данного преступления являются рекламодатели, в качестве которых могут выступать как руководители организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, так и индивидуальные предприниматели.
Исключение статьи 182 УК РФ «Заведомо ложная реклама»: экономическая целесообразность, юридическая ошибка или победа лобби
(Сатушиев А. Х.) («Реклама и право», 2005, N 2) Текст документа
ИСКЛЮЧЕНИЕ СТАТЬИ 182 УК РФ «ЗАВЕДОМО ЛОЖНАЯ РЕКЛАМА»: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОШИБКА ИЛИ ПОБЕДА ЛОББИ
«Реклама — не приправа к бизнесу, а жизненно важная составная часть нашей экономики». Лорд Томсон
Сатушиев А. Х., адъюнкт кафедры уголовного права РЮИ МВД России, оперуполномоченный Управления уголовного розыска КМ МВД КБР.
Ранее действовавшая ст. 182 УК РФ, регламентировавшая уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу, исключена из уголовного закона (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ). Однако это не означало фактической декриминализации подобных деяний, поскольку использование в рекламе заведомо ложной информации относительно свойств реализуемой продукции, а также оказываемых услуг имеет место и на нынешнем этапе развития экономики. Не случайно в ст. 9 Федерального закона от 18 июля 1995 г. «О рекламе» и по настоящее время сохраняется понятие заведомо ложной рекламы. Но сама гипотеза настоящей статьи не является дефиницией, и не раскрывает определение заведомо ложной рекламы. Здесь лишь оговаривается условие наступления юридической ответственности — это умышленное введение в заблуждение потребителя рекламы с использованием заведомо ложной рекламной информации. Так, в указанной статье говорится: «Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы» . ——————————— Федеральный закон РФ от 18 июля 1995 г. «О рекламе» N 108-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18 июня 2001 г. N 76-ФЗ, от 14 декабря 2001 г. N 162-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ).
Вместе с тем юридическая конструкция ранее действовавшей редакции ст. 182 УК РФ по своему содержанию была сформулирована значительно шире ст. 9 Федерального закона «О рекламе». Поэтому саму причину исключения из УК РФ указанного вида деяния необходимо рассматривать с позиции качества юридико-технической конструкции диспозиции соответствующей статьи. Так, в указанной статье УК РФ о заведомо ложной рекламе состав преступления определялся как использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб. В данном случае при описании субъективной стороны преступления применяется признак заведомости, в то время как в Федеральном законе «О рекламе» говорится об умышленном совершении деяния. Заведомость же, относящаяся к действиям по распространению ложной рекламной информации, подразумевает совершение деяния с прямым умыслом. Такой же позиции придерживаются ряд авторов, также признающих, что деяние может быть совершено только с прямым умыслом, хотя и не ссылаются на признак заведомости . Здесь лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершения. То есть при формальной законодательной конструкции можно говорить о конкретизации вида умысла. Ведь по смыслу ст. 9 Федерального закона «О рекламе» деяние можно было считать оконченным с момента совершения любых действий, направленных на распространение заведомо ложной рекламной информации относительно товаров, работ, услуг или их изготовителей. Однако, будучи материальным, состав данного преступления обязывал к толкованию формы вины по отношению к общественно опасным последствиям — значительному ущербу. Поэтому в комментариях можно встретить такое разъяснение, как: «Виновное лицо заведомо (достоверно) представляет, что излагаемая в рекламе информация полностью или частично не соответствует действительности, является ложной, предвидит, что вследствие этого может быть причинен значительный ущерб потребителям рекламы, государственным или общественным интересам и желает этого или (как правило) допускает наступление таких последствий» . Аналогичное разъяснение можно встретить и у других авторов . Однако такое разъяснение не точно, и поэтому следует признать необходимость конструирования состава преступления о заведомо ложной рекламе как формального. Во-первых, данный вид деяния относится к длящимся, и для его пресечения не обязательно наступление каких-либо общественно опасных последствий. То есть мы говорим о превентивной сущности конструкции данного состава преступления, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе» недопустима сама заведомо ложная реклама, а не ее последствия. Во-вторых, в уголовном законе не указаны какие-либо критерии для признания причиненного ущерба значительным. То есть ущерб может быть причинен здоровью граждан, их деловой репутации, окружающей среде, имуществу граждан. Здесь мы имеем преступление со сложным объектом. Исходя из содержания деяния, основным, непосредственным объектом данного преступления мы признаем общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением нормальной предпринимательской деятельности и обеспечивающие добросовестную рекламу. Но по отношению к последствиям в виде значительного ущерба мы имеем неопределенный круг факультативных, непосредственных объектов преступления. Из этого следовало, что по признаку значительного ущерба ст. 182 УК РФ скорее коллизировала, нежели конкурировала с рядом специальных видов деяний против личности (при причинении вреда здоровью граждан, деловой репутации и т. д.) и некоторыми преступлениями против собственности (в случаях причинения имущественного ущерба). При том что целью любой рекламы является извлечение максимального дохода от реализуемых товаров, работ, услуг в кратчайшие сроки, ранее действовавшая редакция заведомо ложной рекламы являлась не более чем приданием юридической формы одному из множества способов активного обмана граждан. Ведь сообщение достоверных данных о рекламируемых товарах, работах, услугах удержало бы большую часть потребителей рекламы от их приобретения. То есть здесь заведомо ложная реклама целиком подпадает под действие состава мошенничества и квалифицируется по признакам ст. 159 УК РФ. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации — Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное). —————————————————————— Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1999. С. 411. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. М., 2000. С. 386. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А. И. Рарога. М., 1996. С. 173.
Выше мы уже отмечали неточность некоторых авторов в определении формы психического отношения к последствиям заведомо ложной рекламы, поскольку при указанном количестве непосредственных, факультативных объектов преступления нельзя точно определить, по отношению к каким именно последствиям усматривается умысел, а к каким — неосторожность. Ведь непосредственные, факультативные общественно опасные последствия данного деяния находятся с действиями лица не в необходимом, а возможном причинении. На практике это вызывает затруднение при установлении необходимой причинно-следственной связи между действиями по распространению заведомо ложной рекламной информации и какими бы то ни было общественно опасными последствиями. И если принимать во внимание то обстоятельство, что перечень рекламной информации составляют сведения от звучания «товарного имени» до фактических свойств товаров, работ, услуг, то последствия от распространения такой информации не всегда находятся в прямой, причинно-следственной связи с действиями рекламодателя. Поэтому сложно в каждом конкретном случае достоверно установить, какие именно рекламные сведения повлияли на эмоциональную сферу потребителя и склонили его к приобретению товаров, работ и услуг, до наступления и обнаружения общественно опасных последствий. Ведь реклама воздействует на восприятие (впечатления), а не на рассудочные (логические) функции сознания. Поэтому истинная общественная опасность заведомо ложной рекламы состоит не в материальных последствиях, а в формировании нигилистического восприятия любой рекламной информации, у участников экономических отношений. Здесь очевиден вред, наносимый динамике спроса — предложения. По признаку распространения заведомо ложной информации, содержащейся в сертификационных, официальных документах, деяние квалифицируется как умышленное использование официального документа, удостоверяющего соответствие рекламируемых товаров, работ, услуг, требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ). В данном случае также необходимо установить форму вины. Например, лицо может распространять рекламную информацию, заведомо зная, что рекламируемый товар, работа, услуга, а также их изготовители не обладают соответствующими качествами. Но при этом лицо может не располагать достоверными данными о негативных качествах предмета рекламы, не предвидеть связанные с этим общественно опасные последствия, хотя должно было и могло предвидеть эти последствия. Следовательно, неосторожная форма вины, возникающая при возможной причинности наступления общественно опасных последствий в виде имущественного вреда, предусматривает, скорее, гражданско-правовой деликт. Также к гражданско-правовому деликту следует относить и случаи наступления менее тяжких последствий, чем причинение тяжкого вреда здоровью человека. Привлечение в указанных случаях субъектов рекламной деятельности к гражданской ответственности исключает уголовную ответственность, а следовательно, и практику уголовного правоприменения. Кроме того, включение корыстного мотива в состав данного преступления в качестве обязательного признака представляется излишним. Это связано с тем, что реклама, в том числе и заведомо ложная, по своему назначению служит популяризации товаров, работ, услуг, с целью создания спроса и их реализации. Поэтому корыстная заинтересованность, как признак преступления, исходит не из криминальной мотивации деяния, а составляет содержание и целевое назначение самой рекламной деятельности. В литературе говорится об обязательном стремлении рекламистов добиваться от потребителей рекламы усиления «плюс-мотивов» (способствующих покупке) и ослабления «минус-мотивов» (препятствующих покупке) . То есть реклама не может являться таковой, по сути, без финансового (корыстного) интереса лиц, распространяющих соответствующую информацию. При этом заведомо ложную рекламу целесообразно выделять в качестве недобросовестной формы извлечения прибыли, как основная посылка в определении его противоправности. ——————————— Рекламоведение. М., 1979. С. 32.
На сегодняшний день с учетом изложенного представляется возможным вновь включить в УК РФ состав преступления, предусматривающий ответственность за заведомо ложную рекламу, в следующей редакции: «Использование любых средств и осуществление любых мероприятий, направленных на распространение заведомо ложной рекламной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов)».