Содержание:
Информация МВД России от 18 марта 2015 г. «Об актуальных изменениях в нормативно-правовом регулировании социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел, получивших повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей”
Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (например, в Постановлении от 6 июня 1995 г. 7-П, определениях от 21 декабря 2004 г. № 460-О, от 16 апреля 2009 г. № 566-О-О и от 25 ноября 2010 г. № 1547-О-О), служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих соответствующую службу, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
Учитывая специфику, сложность и объем функций, осуществляемых сотрудниками органов внутренних дел, государство (и это мировая практика) берет на себя определенные обязательства по обеспечению сотрудников дополнительными (особыми) гарантиями социальной защиты.
К числу особых дополнительных гарантий лицам, проходящим службу в органах внутренних дел, относится предусмотренная частью 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 12 февраля 2015 г.) «О полиции» (далее — Закон о полиции) ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (далее — ежемесячная денежная компенсация).
Ранее действовавшая редакция части 6 ст. 43 Закона о полиции предусматривала выплату ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
Предлагаемый в ранее действовавшей части 6 ст. 43 Закона о полиции порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел в связи со значительным количеством условий для ее назначения (установление стойкой утраты трудоспособности, установление процента утраты трудоспособности, определение группы инвалидности) на практике оказался, к сожалению, не в полной мере эффективным. Кроме того, в процессе правоприменения обозначенного нормативного правового акта было выявлено неоднозначное толкование самих положений части 6 ст. 43 Закона о полиции. Вследствие чего бывшие сотрудники органов внутренних дел были вынуждены обращаться для реализации вышеназванной социальной гарантии в различные судебные инстанции, вплоть до Верховного Суда Российской Федерации (например, определения от 17 ноября 2014 г. № 75-КГ14-8, от 1 декабря 2014 г. № 26-КГ14-57, от 1 декабря 2014 г. № 26-КГ14-62).
В целях исправления сложившейся ситуации и для установления нового механизма предоставления ежемесячной денежной компенсации рассматриваемой категории лиц, а также в соответствии с результатами мониторинга правоприменения, проведенного институтами гражданского общества, содержащимися в докладе Правительства Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2011 год, Договорно-правовым департаментом МВД России (далее — ДПД МВД России) совместно с Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее — ФЭД МВД России) с участием заинтересованных подразделений центрального аппарата МВД России и федеральных органов исполнительной власти был разработан, прошел все необходимые согласования, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и подписан Президентом Российской Федерации Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» (далее — Закон № 15-ФЗ).
Закон № 15-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 13 февраля 2015 года и с учетом положений ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2012 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» вступил в силу с 24 февраля 2015 года.
В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривающего в части 6 ст. 43 Закона о полиции назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, Законом № 15-ФЗ устанавливаются размеры выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику исходя из параметров его денежного довольствия с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности (в отношении инвалида I группы — 1; в отношении инвалида II группы — 0,5; в отношении инвалида III группы — 0,3).
Подобный механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, установленный Законом № 15-ФЗ, обладает целым рядом преимуществ по сравнению с ранее действовавшим порядком, закрепленным в прежней редакции части 6 ст. 43 Закона о полиции.
Например, рассчитаем утраченное денежное довольствие и пенсию по инвалидности для определения примерного размера рассматриваемой ежемесячной денежной компенсации старшего инспектора, капитана полиции, имеющего стаж службы 10 лет, инвалида I группы, со 100% утратой трудоспособности в 2014 году по ранее действовавшему механизму, закрепленному в прежней редакции части 6 ст. 43 Закона о полиции.
Утраченное денежное довольствие/
Оклад по должности — 15 тыс. 500 руб.
Оклад по званию — 11 тыс. руб.
Процентная надбавка за выслугу лет — 10 лет (20%) — 5 тыс. 300 руб.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (20%) — 3 тыс. 100 руб.
Иные надбавки (для удобства расчета) — 4 тыс. 500 руб.
Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (25%) — 6 тыс. 625 руб.
Итого размер денежного довольствия составит 46 тыс. 25 руб.
Расчет пенсии по инвалидности
Оклад по должности — 15 тыс. 500 руб.
Оклад по званию — 11 тыс. руб.
Процентная надбавка за выслугу лет — 10 лет (20%) — 5 тыс. 300 руб.
31 тыс. 800 руб. х 60,05% = 19 тыс. 96 руб. — это денежное довольствие для исчисления пенсии.
Пенсия инвалида I группы назначается в размере 85% от размера денежного довольствия для исчисления пенсии.
19 тыс. 96 руб. х 85% = 16 тыс. 232 руб.
Учитывая, что ранее действовавший механизм предполагал уменьшение ежемесячной денежной компенсации на сумму пенсии по инвалидности, итоговый размер денежной компенсации в рассматриваемом случае составит:
46 тыс. 25 руб. — 16 тыс. 232 руб. = 29 тыс. 793 руб.
Понятие «утраченное денежное довольствие» не имеет нормативного правового закрепления и, к сожалению, не имеет однозначного толкования в правоприменительной практике.
Статья 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) содержит механизм определения заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья, согласно которому размер такого заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности — степени утраты общей трудоспособности.
Таким образом, применение содержащегося в ст. 1086 ГК РФ подхода к определению утраченного денежного довольствия делает определение степени утраты профессиональной или общей трудоспособности лицом, претендующим на получение ежемесячной денежной компенсации, одним из обязательных условий при ее назначении и выплате.
Предлагаемый Законом № 15-ФЗ в части 6 ст. 43 Закона о полиции механизм нормативного правового регулирования рассматриваемых правоотношений вводится по аналогии с механизмом, закрепленным частью 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ (в ред. от 22 октября 2014 г.) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Еще одним отличием нового механизма предоставления ежемесячной денежной компенсации является сокращение числа условий для ее назначения.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией части 6 ст. 43 Закона о полиции одним из условий получения ежемесячной денежной компенсации являлась необходимость установления стойкой утраты трудоспособности, порядок определения которой был определен постановлением Правительства Российской Федерации только в 2013 году (постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 70 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»). До вступления в силу указанного постановления стойкая утрата трудоспособности сотрудникам органов внутренних дел устанавливалась чаще в судебном порядке.
Согласно новому механизму, закрепленному в Законе № 15-ФЗ, необходимость установления стойкой утраты трудоспособности отсутствует, так как в качестве основного условия определения размера ежемесячной денежной компенсации он закрепляет установление сотруднику органа внутренних дел соответствующей группы инвалидности.
Согласно ранее действующей редакции части 6 ст. 43 Закона о полиции еще одним из условий получения соответствующей ежемесячной денежной компенсации является получение пенсии по инвалидности, размер которой вычитается из размера утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения сотрудника со службы из соответствующего органа внутренних дел.
Подобный порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации исключал возможность выплаты компенсации, в случае если сотруднику органов внутренних дел в установленном порядке была назначена пенсия за выслугу лет. Указанная норма была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобой гражданина П.Ф. Юхименко».
Вместе с тем граждане Российской Федерации, имевшие право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с действовавшим нормативным правовым регулированием, могут иметь право на получение пенсии за выслугу лет. При этом ст. 16 и 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (в ред. от 1 декабря 2014 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении) предусмотрено соответствующее увеличение размера пенсии за выслугу лет и надбавка к пенсии за выслугу лет инвалидам. С учетом данных увеличений и надбавки размер пенсии за выслугу лет может превышает размер пенсии по инвалидности.
При этом следует учитывать, что согласно части второй ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении денежное довольствие для исчисления пенсии (должностной оклад, оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается не менее чем на 2% до достижения 100% его размера. В связи с этим в соответствии с действующим механизмом исчисления ежемесячной денежной компенсации ее величина, начиная с 2013 года, ежегодно уменьшается.
Например, исходя из представленных выше расчетов размер пенсии по инвалидности (I группа) по состоянию на 1 января 2014 года старшего инспектора составляет — 16 тыс. 232 руб., а размер ежемесячной денежной компенсации — 29 тыс. 793 руб. Учитывая, что пенсия по инвалидности, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается не менее чем на 2%, на 1 января 2015 года размер пенсии по инвалидности составит — 16 тыс. 791 руб., а размер ежемесячной денежной компенсации — 29 тыс. 234 руб. При этом общая сумму выплат не уменьшается.
Предлагаемые Законом № 15-ФЗ изменения позволят сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, при наличии у них выслуги лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, получать ежемесячную денежную компенсацию независимо от выбранной ими пенсии, а также избежать влияния размера получаемой пенсии на размер выплачиваемой им ежемесячной денежной компенсации.
Новый порядок расчета ежемесячной денежной компенсации не предусматривает применение понижающего коэффициента, установленного частью второй ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении.
Кроме того, коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районная, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации, при исчислении ежемесячной компенсации также не учитываются.
Возможны случаи, когда размер ежемесячной денежной компенсации, рассчитанный в соответствии с новым порядком, окажется меньше установленного ранее.
Законом № 15-ФЗ предусматривается возможность сохранения размера ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначенной до вступления его в юридическую силу, в случае если указанный размер окажется больше.
Коэффициенты, предусмотренные новой редакцией части 6 ст. 43 Закона о полиции, рассчитаны в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете МВД России на выплату ежемесячной денежной компенсации, с учетом сотрудников органов внутренних, которые в установленном порядке приобрели право на получение указанной компенсации.
Например, рассчитаем утраченное денежное довольствие и пенсию по инвалидности для определения примерного размера рассматриваемой ежемесячной денежной компенсации старшего инспектора, капитана полиции, имеющего стаж службы 10 лет, инвалида II группы, со 100% утратой трудоспособности в 2015 году по ранее действовавшему механизму, закрепленному в прежней редакции части 6 ст. 43 Закона о полиции.
Утраченное денежное довольствие
Оклад по должности — 15 тыс. 500 руб.
Оклад по званию — 11 тыс. руб.
Процентная надбавка за выслугу лет — 10 лет (20%) — 5 тыс. 300 руб.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (20%) — 3 тыс. 100 руб.
Иные надбавки (для удобства расчета) — 4 тыс. 500 руб.
Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (25%) — 6 тыс. 625 руб.
Итого размер денежного довольствия составит 46 тыс. 25 руб.
Расчет пенсии по инвалидности
Оклад по должности — 15 тыс. 500 руб.
Оклад по званию — 11 тыс. руб.
Процентная надбавка за выслугу лет — 10 лет (20%) — 5 тыс. 300 руб.
31 тыс. 800 руб. х 62,12% = 19 тыс. 754 руб. — это денежное довольствие для исчисления пенсии.
Пенсия инвалида II группы назначается в размере 85% от размера денежного довольствия для исчисления пенсии
19 тыс. 754 руб. х 85% = 16 тыс. 790 руб.
Учитывая, что ранее действовавший механизм предполагал уменьшение ежемесячной денежной компенсации на сумму пенсии по инвалидности, итоговый размер денежной компенсации в рассматриваемом случае составит:
46 тыс. 25 руб. — 16 тыс. 790 руб. = 29 тыс. 235 руб.
Как уже было отмечено, новый механизм расчета предполагает исчисление ежемесячной денежной компенсации исходя из размеров оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением соответствующих коэффициентов (в отношении инвалида I группы — 1; в отношении инвалида II группы — 0,5; в отношении инвалида III группы — 0,3).
Таким образом, сумма ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с новой редакцией части 6 ст. 43 Закона о полиции, при аналогичных условиях составит:
31 тыс. 800 руб. х 0,5 = 15 тыс. 900 руб.
В указанном случае на основании ст. 2 Закона № 15-ФЗ сотруднику органов внутренних дел будет сохранен прежний (29 тыс. 235 руб.) размер ежемесячной денежной компенсации.
Вместе с тем отметим, что Закон № 15-ФЗ является законодательным актом прямого действия и для производства перерасчета ежемесячной денежной компенсации в настоящее время имеются все правовые основания.
Таким образом, назначение и перерасчет ежемесячной денежной компенсации следует производить с момента вступления в силу Закона № 15-ФЗ.
Кроме того, реализация положений Закона № 15-ФЗ потребует внесение соответствующих изменений в приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» (далее — Инструкция), которые в оперативном порядке готовятся совместными усилиями специалистов ФЭД и ДПД МВД России.
Проектом приказа предусматривается исключение из Инструкции излишних в настоящее время условий и документов, подлежащих представлению для выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Учитывая, что новый механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации не предусматривает установление стойкой утраты трудоспособности, внесение каких-либо изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 70 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» не планируется.
Необходимо учитывать, что в целях недопущения двойной выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, которым она назначена на основании решения суда, ее перерасчет должен осуществляться на общих основаниях в случае отказа взыскателя от взыскания с соблюдением правил, установленных ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. (с изм. и доп.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также статьями 439 и 440 ГК РФ.
В заключении можно констатировать, что вопросы обеспечения социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе и по окончании прохождения ими службы, продолжают находиться в зоне повышенного интереса как законодателей, так и правоприменителей.
Необходимость дальнейшего совершенствования уже существующих и принятия новых нормативных правовых актов как законодательного, так и подзаконного уровней, направленных на более детальную проработку и более качественную реализацию различных видов социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел является сегодня крайне важной и сомнений не вызывает.
Рассмотренные нами изменения, установленные Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции», являются лишь определенным этапом в деле совершенствования механизмов социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, в том числе, при получении сотрудником инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, и исключающей возможность дальнейшего прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел.
Служебно-правовое управление ДПД МВД России.
Обзор документа
Сообщается, что с 24 февраля 2015 г. действуют поправки к Закону о полиции, касающиеся предоставления гарантий сотрудникам и возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
Напомним прежние правила. Если сотрудник полиции в связи с исполнением обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья, исключающие дальнейшее прохождение службы и повлекшие стойкую утрату трудоспособности, то ему выплачивается ежемесячная компенсация в размере утраченного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности.
Поправки предусматривают компенсацию при условии установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с прохождением службы в полиции. Размеры зависят от параметров довольствия с применением коэффициентов исходя из группы инвалидности (I — 1, II — 0,5, III — 0,3). Правила о вычете пенсии по инвалидности исключили.
Если размер компенсации, выплачиваемой сотруднику по действующим правилам, превысит тот, что исчислен по новым, то соответствующие суммы предоставляются в прежнем размере до возникновения права получить их в большем.
Отмечено, что новый механизм обладает рядом преимуществ. Например, сокращено число условий для назначения выплаты. По новым правилам основным является определение группы инвалидности.
Ранее необходимо было устанавливать стойкую утрату трудоспособности. Соответствующая процедура была определена только в 2013 г. Прежде утрата трудоспособности сотрудникам ОВД устанавливалась чаще в судебном порядке.
Еще одним из условий получения компенсации являлось получение пенсии по инвалидности, размер которой вычитается из утраченного денежного довольствия. Данные положения исключали возможность выплаты, если сотруднику была назначена пенсия за выслугу лет. Эта норма была признана неконституционной.
Отмечено, что вопросы предоставления соцгарантий сотрудникам ОВД, в т. ч. и по окончании прохождения службы, продолжают находиться в зоне повышенного интереса как законодателей, так и правоприменителей.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Пенсия МВД по инвалидности размер и условия получения пенсии
Судья невольно формирует эмоции о человеке, который написал свои мотивы, просматривая обращение и его содержание. Фактически обращение это отражение ума заявителя. Это случается очень ответственнымв местах, когда ответ формируется от умственного убеждения. Заказать хороший формуляр у специалиста очень затратно. Потому что отсутствие неточностей имеет огромное значение.
Лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством определенных функций организма, обусловленного заболеваниями в связи с дефектами и травмами, приводящими к ограничению его жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты, определяется как инвалид. По общепринятому в российском законодательстве порядку, лицо может быть признано инвалидом только комиссией МСЭ, после проведения медико-социальной экспертизы, куда граждане направляются органами социальной защиты или органами здравоохранения.
Пенсия по инвалидности назначается при наличии оснований, где лицо признано инвалидом и ему назначена одна из трех групп инвалидности. При этом, если причиной инвалидности было признано профессиональное заболевание, трудовое увечье, то пенсия назначается в независимости от продолжительности трудового стажа гражданина. Данная причина инвалидности может быть установлена и зафиксирована в том, случае, если утрата профессиональной нетрудоспособности наступила в момент выполнении гражданином социально значимой деятельности, в частности работы либо учебы. Если же причиной инвалидности является общее заболевание, то для назначения пенсии лицу потребуется наличие общего стажа работы определенной продолжительности. В то же время, законодатель предусмотрел конкретные исключения из общепринятых правил для лиц, для которых инвалидность наступила в молодом возрасте.
В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности.
Однако, законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.
Пенсия по инвалидности военнослужащим либо сотрудникам МВД, на предусмотренных законах основаниях, устанавливается, если инвалидность наступила в период службы или не позднее трех месяцев после увольнения с таковой, либо позднее указанного срока, но в связи с травмой или заболеванием, полученными в период службы. На равных основаниях с указанными категориями граждан, пенсия по инвалидности вследствие травмы устанавливается:
— гражданам из числа служащих и рабочих, инвалидность которых наступила ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, которые были получены в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, аэродромов и военно-морских баз, на сооружении оборонительных рубежей;
— гражданам, инвалидность которых наступила ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных в период пребывания во взводах и отрядах защиты народа, в истребительных батальонах;
— гражданам, призванным на проверочные и учебные сборы и ставшим инвалидами ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в период их прохождения.
Стоит отметить, что если причиной инвалидности является травма или заболевание, полученные в период осуществления службы либо в период перечисленных выше ситуаций, то пенсия по инвалидности назначается гражданам в независимости от продолжительности общего трудового стажа, в частности от срока военной службы.
Добрый день, уважаемые коллеги, прошу совета, т.к. не моя специализация. Ситуация такова: работник милиции (офицер), выслуга 14 лет. С 2010 года обращалась в поликлинику МВД по поводу болей в спине, там ей вешали лапшу по поводу радикулита, трижды выписывали больничный. В конце концов закончилось направлением в специализированное мед. учреждение, диагнозом, значительно отличающимся от грыжи в худшую сторону, что повлекло за собой оперативное вмешательство на позвоночнике. Сейчас у нее послеоперационная реабилитация. В настоящее время стоит вопрос об инвалидности 3-ей группы. Таким образом, у меня несколько вопросов:
1. Какова процедура получения инвалидности (какие документы нужны, какие сроки и т.д.)?
2. Возможно ли ей уйти на пенсию из МВД по инвалидности?
3. Если да, то какие будут размер пенсии и выплаты при выходе на пенсию?
Заранее благодарю.Доброго времени суток. Постараюсь ответить на ваши вопросы.
1. После послеоперационной реабилитации ей (не понял о ком речь — это или вы «шифруетесь» или ваша супруга) нужно будет еще и проходить военно-врачебную комиссию. Это может быть сделано как амбулаторно (если выписки из истории болезни гражданского медучреждения будет достаточно), так и на стационаре поликлиники (госпиталя0 УМВД -МВД. С большой степенью веротяности ей придется проходить стационарную Военно-врачебную комиссию. Посему, после прибытия на службу со стационарного лечения гражданского лечебного заведения, она должна написать рапорт в кадрах с просьбой о направлении на обследование ВВК. Медицинский аспект не мой. но что касается кадровой работы, Военно-врачебная комиссия должна признать ее негодной к военной службе с ИСКЛЮЧЕНИЕМ с воинского чета (п.56-б) Положения о прохождении службы рядовым и нач. складом ОВС. Далее следует приказ о ее увольнении в ОТСТАВКУ по болезни. После увольнения а каждой поликлинике УМВД областей есть зам.главврача по экспертизе. Вот ему 9или его инспектору) нужно будет сдать все мед документы (выписки из историй болезни, выводы ВВК), приказ об увольнении. ну и далее там скажут. Функции зам.главврача направить докумены да МСЕК (ВТЕК) и сообщить дату и место его прохождения.
2. Если ее признают инвалидом и дадут группу, тогда она сможет уйти на пенсию по инвалидности и не ранее. НО прошу учесть, что если она не получит ПОСТОЯННУЮ группу, ей придется проходить перекомиссию (подтверждение инвалидности) дай бог чтобы не каждый год. Но минимум раз в два года перекомиссию проходить придется. Снимут инвалидность, потеряет и пенсию.
3. О размере пенсии не пишу, ибо это зависит от размера денежного содержания, но более чем на 40% расчитывать не придется. Лучше почитайте это в Законе про пенийне забезпечення вийськовослужбовцив и деяких иншых осиб. Если есть вопросы — пишите в личку, хотя можно и здесь. для заинтересованных лиц. так сказать.
Пенсия МВД по инвалидности: размер и условия получения пенсии
Раздел: Медицина и право |
Лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством определенных функций организма, обусловленного заболеваниями в связи с дефектами и травмами, приводящими к ограничению его жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты, определяется как инвалид. По общепринятому в российском законодательстве порядку, лицо может быть признано инвалидом только комиссией МСЭ, после проведения медико-социальной экспертизы, куда граждане направляются органами социальной защиты или органами здравоохранения.
Пенсия по инвалидности назначается при наличии оснований, где лицо признано инвалидом и ему назначена одна из трех групп инвалидности. При этом, если причиной инвалидности было признано профессиональное заболевание, трудовое увечье, то пенсия назначается в независимости от продолжительности трудового стажа гражданина. Данная причина инвалидности может быть установлена и зафиксирована в том, случае, если утрата профессиональной нетрудоспособности наступила в момент выполнении гражданином социально значимой деятельности, в частности работы либо учебы. Если же причиной инвалидности является общее заболевание, то для назначения пенсии лицу потребуется наличие общего стажа работы определенной продолжительности. В то же время, законодатель предусмотрел конкретные исключения из общепринятых правил для лиц, для которых инвалидность наступила в молодом возрасте.
В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако, законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.
Пенсия по инвалидности военнослужащим либо сотрудникам МВД, на предусмотренных законах основаниях, устанавливается, если инвалидность наступила в период службы или не позднее трех месяцев после увольнения с таковой, либо позднее указанного срока, но в связи с травмой или заболеванием, полученными в период службы. На равных основаниях с указанными категориями граждан, пенсия по инвалидности вследствие травмы устанавливается:
— гражданам из числа служащих и рабочих, инвалидность которых наступила ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, которые были получены в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, аэродромов и военно-морских баз, на сооружении оборонительных рубежей;
— гражданам, инвалидность которых наступила ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных в период пребывания во взводах и отрядах защиты народа, в истребительных батальонах;
— гражданам, призванным на проверочные и учебные сборы и ставшим инвалидами ввиду ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в период их прохождения.
Стоит отметить, что если причиной инвалидности является травма или заболевание, полученные в период осуществления службы либо в период перечисленных выше ситуаций, то пенсия по инвалидности назначается гражданам в независимости от продолжительности общего трудового стажа, в частности от срока военной службы.
Пенсия по инвалидности
Право на пенсию по инвалидности согласно статье 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Статья 21. Инвалиды, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:
а) инвалиды вследствие военной травмы;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период службы.
Пенсия по инвалидности в соответствие со статьей 22 устанавливается в следующих размерах:
а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43;
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43
Исчисление пенсии по инвалидности.
Формула для расчета пенсии по инвалидности (ст.22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1)
Пенсия = (оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу лет) × 62,12% × размер пенсии в процентах, установленный статьей 22 в соответствии с заболеванием и группой инвалидности
Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 16 500 руб.), майор полиции (оклад по званию = 11 500 руб.), выслуга лет – 14 лет (процентная надбавка за выслугу лет = 20%). Установлена 3 группа инвалидности от военной травмы (ранение при исполнении служебных обязанностей или в боевых действиях).
Пенсия = (16 500 + 11 500 + (16 500 + 11 500) × 20%)) × 62,12% × 50% = 10 436,16
Пенсии по линии МВД в 2018 году
Работа в органах внутренних дел, как известно, и опасна и трудна, но на первый взгляд, как будто не заметна. Однако сложностей много и те, кто знаком с деятельностью правоохранителей, понимают, за что им полагается пенсия на льготных условиях.
Последние новости о видах пенсионного обеспечения сотрудников МВД и их семей, а также свежие изменения в 2018 году журнал ПрофиКоммент собрал в этом обзоре.
Статистика по МВД на 2018 год
МВД – одно из ключевых министерств Российской Федерации, которое ведает внутренней правоохранительной деятельностью, вопросами оборота наркотических препаратов и миграционным регулированием. Также в системе Министерства предусмотрена гражданская госслужба.
Кто относится к сотрудникам МВД
Наиболее известные подразделения, которые входят в структуру полиции РФ:
- ГИБДД, ДПС;
- Участковые;
- Уголовный розыск;
- Полиция на транспорте (ранее линейная милиция);
- Миграционная служба;
- Отдел по контролю за оборотом наркотиков.
Штатная численность МВД составляет более 1 млн человек.
Кстати, вы можете прочитать актуальные новости по поводу повышения зарплат сотрудникам полиции в 2018 году.
Виды пенсионного обеспечения сотрудников МВД в 2018 году
Основание для начисления пенсий сотрудникам полиции: Закон РФ от 12.02.93 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в действующей редакции.
В соответствии со свежей редакцией этого Закона, сотрудники МВД (или их семьи) имеют право на пенсию:
- за выслугу лет;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Пенсия по линии МВД за выслугу лет
Пожалуй, пенсия по выслуге лет – это самая известная форма пенсионного обеспечения граждан, прошедших нелёгкую службу в рядах органов внутренних дел.
При этом право на данную пенсию возникает после службы в любом из этих ведомств (или в нескольких из них):
- Министерство обороны;
- МВД;
- Нацгвардия РФ;
- ФСИН;
- Госпротивопожарная служба;
- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.
То есть даже если сотрудник отслужил в разных силовых ведомствах, перечисленных выше, он заслужил право на получение пенсии по линии МВД.
Пенсия МВД по выслуге лет назначается и выплачивается только после увольнения сотрудника со службы.
В том случае, если пенсионер, получающий данную пенсию, вновь поступает на службу в:
- Министерство обороны;
- МВД;
- Нацгвардию РФ;
- ФСИН;
- Государственную противопожарную службу,
ему приостанавливаются выплаты пенсии за выслугу лет до тех пор, пока он вновь не уволится.
Пенсия по инвалидности сотрудникам МВД
Если сотрудник полиции на службе получил инвалидность, ему положена пенсия МВД по инвалидности, причем данная выплата назначается вне зависимости от стажа службы.
Если гражданин может претендовать сразу на разные виды пенсий (по выслуге лет и инвалидности), ему положена только 1 пенсия по его собственному выбору. Однако, если имеется право на страховую пенсию по старости, то гражданин может получать 2 пенсии одновременно!
Пенсия по линии МВД по потере кормильца
Семья сотрудника полиции, в результате его смерти или гибели в период прохождения службы, получает право на пенсию по потере кормильца, причем данная выплата начисляется вне зависимости от выслуги лет сотрудника МВД.
Как начисляется пенсия сотрудникам МВД за выслугу лет
Для того, чтобы заслужить пенсию по выслуге лет, сотруднику полиции необходимо достичь любого из этих оснований:
- Стажа 20 лет и больше в силовых ведомствах на день увольнения (читайте также про повышение выслуги лет в МВД);
- Возраста на день увольнения не менее 45 лет, общего стажа 25 лет и более, из которых не меньше половины – в силовых структурах (перечисленных выше).
Размеры пенсии МВД за выслугу лет
Размер пенсии по выслуге лет в системе МВД может быть начислен следующим образом.
Тем лицам, которые имеют выслугу от 20 лет в силовых ведомствах:
- За 20 лет назначается пенсия в размере 50% от величины денежного довольствия;
- За каждый год сверх 20-летней выслуги в размере 3% от величины денежного довольствия (но не больше 85% в общей сумме)
Тем лицам, которые имеют общий стаж 25 лет и более, и не меньше 12,5 лет стажа службы в силовых органах:
- за общий трудовой стаж 25 лет назначается пенсия в размере 50% от величины денежного довольствия;
- за каждый год общего стажа сверх 25 лет в размере 1% от величины денежного довольствия.
Если гражданин, которому назначена данная пенсия, повторно поступил на службу в:
- Министерство обороны;
- МВД;
- Нацгвардию РФ;
- ФСИН;
- Государственную противопожарную службу,
то при повторном увольнении он имеет право на пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.
Как считается выслуга лет для назначения пенсии МВД
Для назначения пенсии МВД в выслугу лет может быть зачислена служба:
- на должностях в органах внутренних дел,
- в вооруженных силах Министерства Обороны;
- в органах по контролю за оборотом наркосредств;
- в Госпротивопожарной службе;
- в войсках Нацгвардии РФ;
- в учреждениях и органах УИС, ФСИН;
- в советских партизанских отрядах и соединениях;
- время работы в органах госвласти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ, ФСКН, ФСИН;
- время работы в системе Госпротивопожарной службы Министерства РФ по делам ГО и ЧС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб, Государственной противопожарной службы МВД РФ), непосредственно до их назначения на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Госпротивопожарной службы;
- время нахождения в плену, если попадание в плен не было добровольным и пленённый военнослужащий не совершил преступления против Родины;
- время отбытия наказания и содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава под стражей, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и позже получивших реабилитацию.
Кроме этого в выслугу по желанию гражданина могут быть зачислены годы учебы (максимум 5 лет) в соотношении 1 год учёбы за 0,5 года службы
Если сотрудник нёс службу в особых условиях, то он имеет право на льготное исчисление выслуги лет. Подробно об этом написано в статье о пенсиях на Крайнем Севере в 2018 году.
Пенсия по линии МВД: есть ли надбавки после 80 лет?
В силу сложного и порой запутанного законодательства далеко не все граждане, имеющие права, знают в точности о них. Так и с некоторыми надбавками к пенсии по линии МВД.
По статье 17 закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-I бывшие сотрудники МВД имеют право на следующие надбавки к пенсии за выслугу лет:
- Пенсионерам после 80 лет – доплата 100% от размера пенсии;
- Пенсионерам с 1 группой инвалидности – доплата 100% от размера пенсии;
- Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 1 нетрудоспособного члена семьи – доплата 32% от размера пенсии;
- Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 2 нетрудоспособных членов семьи – доплата 64% от размера пенсии;
- Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 3 и более нетрудоспособных члена семьи – доплата 100% от размера пенсии;
- Пенсионерам — участникам ВОВ из числа лиц, не являющихся инвалидами семьи – доплата 32% от размера пенсии;
- Пенсионерам — участникам ВОВ из числа лиц, достигшим 80-летнего возраста семьи – доплата 64% от размера пенсии.
Как начисляется пенсия по инвалидности сотрудникам МВД
Право на выплату пенсии по инвалидности есть у лиц:
- получивших инвалидность в период прохождения службы;
- получивших инвалидность не позже 3 месяцев после увольнения со службы;
- получивших инвалидность в любой срок после увольнения со службы из-за ранения, увечья, контузии либо болезни, которые были получены непосредственно в период прохождения службы.
Размеры пенсии МВД по инвалидности
В соответствии со статьёй 22 закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-I бывшие сотрудники МВД имеют право на выплату пенсии по инвалидности в таком размере:
- инвалиду 1 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;
- инвалиду 2 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;
- инвалиду 3 группы по военной травме – 50% от величины денежного довольствия;
- инвалиду 1 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;
- инвалиду 2 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;
- инвалиду 3 группы по заболеванию, полученному на службе – 40% от величины денежного довольствия.
На какой период назначается пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, который устанавливается федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Пенсия по инвалидности назначается пожизненно в случае, если инвалид-мужчина достиг возраста 60 лет или инвалид-женщина достигла 55 лет. Причем переосвидетельствование данных категорий может происходить только с их собственного на то согласия.
Как начисляется пенсия по потере кормильца семьям сотрудников МВД
В каких случаях может назначаться пенсия по случаю потери кормильца:
- если кормилец умер (или погиб) во время прохождения службы;
- если кормилец умер (или погиб) не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы;
- если кормилец умер (или погиб) в любой срок после увольнения, но по причине раны, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы.
Важно! Семьи бывших военнослужащих, умерших в период пребывания в плену или пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте с правом на все пенсионные выплаты.
Какие члены семьи имеют право на пенсию МВД по потере кормильца
Правом получения пенсии по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) сотрудника МВД, которые находились на его иждивении, а также его нетрудоспособные дети, родители и супруг(а).
К нетрудоспособными членами семьи относятся:
- Мать или супруга, после достижения ими возраста 55 лет;
- Отец или супруг, после достижения ими возраста 60 лет;
- Мать, отец или супруг(а) любого возраста, если они являются инвалидами;
- несовершеннолетние дети младше 18 лет;
- несовершеннолетние братья, сестры и внуки, младше 18 лет и не имеющие трудоспособных родителей;
- совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки, старше 18 лет, при условии, что они получили инвалидность до 18 лет;
- совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки, старше 18 лет, при условии, что они получили инвалидность до 18 лет;
- учащиеся очной формы дети, братья, сестры и внуки от 18 до 23 лет;
- неработающий супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, которые заняты уходом за несовершеннолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца младше 14 лет;
- одинокие дедушка и бабушка, у которых нет лиц, обязанных содержать их по закону.
Кроме того правом на льготное получение пенсии по потере кормильца имеют:
- Супруга по достижении 50 лет;
- Супруга любого возраста вне зависимости от наличия работы, если она занята уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста;
- Супруг по достижении 55 лет;
- Супруг любого возраста вне зависимости от наличия работы, если он занят уходом за ребенком умершей, не достигшим 8-летнего возраста;
- Отец умершего после 55 лет вне зависимости от нахождения на иждивении;
- Мать умершего после 50 лет вне зависимости от нахождения на иждивении.
Размеры пенсии МВД по потере кормильца
В соответствии со статьёй 36 закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-I пенсия МВД по случаю потери кормильца назначается в таком размере:
- семьям лиц, умерших вследствие военной травмы – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи;
- семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи;
- семьям лиц, умерших вследствие причин, не связанных с несением военной службы – 40% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи.