Штраф за перепланировку в казахстане

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Любые изменения, которые вы вносите в планировку своего жилья относительно первоначального плана БТИ, должны быть согласованы с Мосжилинспекцией. Этого требует жилищное законодательство РФ и Москвы.

Если вы нарушите установленный порядок согласования перепланировки то, вас ждет ряд административных санкций, объем которых напрямую зависит от «тяжести содеянного».

Если у вас уже есть предписание жилищной инспекции о согласовании ранее выполненной перепланировки, то наша организация будет рада разработать для вас техническое заключение о допустимости и безопасности ранее произведенной перепланировки.

Первое нарушение и штраф за незаконную перепланировку квартиры

При отсутствии разрешительных документов перепланировка считается самовольной, а следовательно — незаконной. В этом случае, согласно ст. 7.21 КоАП РФ, вас ждет штраф за незаконную перепланировку в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей . Для юридических лиц он значительно больше — от 350 тыс. до 1 млн. рублей.

Однако штраф не является самой большой неприятностью в этой ситуации — за незаконную перепланировку квартиры вы получите от инспектора предписание, согласно которому будете обязаны или узаконить перепланировку или вернуть планировку квартиры в исходное состояние.

• Это означает, что вам понадобится получить у автора проекта вашего дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Оговоримся, что это услуга стоит весьма недешево.

Однако незаконные перепланировки без нарушений встречаются довольно редко. Обычно они, так или иначе, но противоречат строительным и санитарным нормам. В случае если будут выявлены какие-либо нарушения, предписание потребует от вас вернуть квартиру в прежнее состояние, в соответствии с первоначальным планом БТИ, или «откатить» ремонт до согласуемого состояния – например, частично замонолитить слишком широкий проем в несущей стене.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, фото:

Многократные нарушения и последующие санкции

В случае, если собственник откажется выполнить предписание, ему будет выписан повторный штраф, размер которого может быть выше, чем в первый раз. В случае злостного невыполнения ее предписаний, Мосжилинспекция обратится в суд. Последний имеет полномочия выселить нарушителя из квартиры и продать ее с торгов. Кроме того, недавно было заключено соглашение между Мосжилинспекцией и Службой судебных приставов, в соответствии с которым выезд за границу граждан, уклоняющихся от узаконения самовольной перепланировки, может быть ограничен.

Несмотря на все это, далеко не каждый владелец квартиры стремится узаконить свою перепланировку. Многим кажется, что если отказаться от согласования, выполнить все работы самостоятельно, то можно сэкономить на проведении подготовительного этапа. Многие полагают, что если аналогичная перепланировка уже была выполнена кем-то из знакомых, то она теперь официально относится к разрешенным.

О незаконной перепланировке рано или поздно узнают сначала соседи, а с их помощью, и работники Мосжилинспекции, но гораздо больше неприятностей могут доставить вам неправильно выполненные работы. Например, многие забывают о запрете на демонтаж несущих стен, что со временем может привести к возникновению трещин, а затем даже к обрушению стены.

Причем, если в квартирах у соседей верхних и нижних этажей уже была выполнена аналогичная перепланировка, то вероятность обрушения стены значительно увеличивается. В случае возникновения какой-либо аварийной ситуации вся ответственность будет лежать на тех, кто выполнил перепланировку , и помимо выплаты штрафа за незаконную перепланировку, необходимо будет устранять все последствия полностью за свой счет.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, часть вторая, фото:

Виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение

Также существуют определенные виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение ни в обычном порядке, до начала работ, ни тем более после их завершения. К таким перепланировкам относятся, например, демонтаж вентиляционного короба, или перепланировка, в результате которой затрудняется доступ к стоякам или отключающим устройствам. Запрещены работы, заведомо ухудшающие условия проживания в квартирах соседей и в вашей квартире.

• Любые работы, приведшие к ухудшению условий эксплуатации дома и проживания граждан.
• Увеличение нагрузки на несущие конструкции свыше положенных.
• Превращение жилых помещений в нежилые.
• Объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, или проем между ними без двери.
• Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций, вызывающее их разрушение.
• Демонтаж или урезание каналов вентиляции.
• Нарушение СНиПов,СаНПинов и правил пожарной безопасности.
• Штробление под электропроводку в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий.
• Перенос радиаторов отопления на лоджии и балконы.
• Устройство теплых полов с подогревом от общей тепловой магистрали или горячего водоснабжения.
• Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

Если вы объединили балкон и жилую комнату или кухню и вынесли на балкон для обогрева батарею центрального отопления, то даже если балкон полностью остеклен и утеплен, вам придется отказаться от выполненных работ, а после выплаты положенного штрафа за незаконную перепланировку балкона вам необходимо будет либо возвращать балкон в прежний вид.

Жилищная инспекция не согласует работы по переносу помещений «мокрых зон». Если вы, например, поменяли местами ванную комнату и кухню, получить разрешение на уже выполненные работы вам не удастся, и после выплаты административного штрафа за перепланировку вам опять же придется возвращать квартире прежний вид.

В заключение отметим, что ответственность за перепланировку всегда лежит на нынешних владельцах квартиры. Случаи, когда самовольная перепланировка обнаруживается спустя несколько десятилетий — не редкость. Но даже если сами работы были выполнены еще прежними владельцами квартиры, то устранять все ее последствия придется уже вам, как нынешнему владельцу жилья.

И даже если вы и не подозревали о демонтированной перегородке или перенесенном дверном проеме, даже в этом случае вы будете обязаны сначала уплатить штраф, а потом вы можете либо узаконить работы «задним числом», либо вернуть квартиру в соответствие с поэтажным планом.

Узаконьте перепланировку и спите спокойно

Узаконьте перепланировку и спите спокойно

Нередко читатели обращаются в редакцию с вопросом: «Хочу купить квартиру. Но у хозяев не узаконена перепланировка кухни, которую они расширили за счет балкона. Кухня, конечно, получилась очень просторная, но не возникнут ли у меня потом какие-то проблемы?»

Результат редакционных поисков впечатляет — большинство алматинских многоэтажек сегодня напоминают карточные домики, которые могут рухнуть в любой момент. И даже землетрясения не потребуется. Так неграмотной перепланировкой жильцы роют себе и соседям «благоустроенные» могилы.

По данным Государственного управления архитектурно-строительного контроля Алматы (ГАСК) за восемь месяцев 2010 года оформлены по закону перепланировки на 396 объектах. При этом специалисты считают, что реальное их число (неузаконенных, а значит, безграмотных и опасных для жизни) в несколько раз больше.

— А это может привести к ухудшению несущих конструкций, вплоть до разрушения всего здания, — предупреждает начальник отдела перепланировки жилых и нежилых помещений Управления ГАСК Кайыржан Жаксымбетов. — Буквально недавно в центре Алматы при проведении строительно-монтажных работ по перепланировке нежилого помещения была разрушена плита перекрытия второго этажа. В результате погиб человек. («Комсомолка» уже писала об этом, подробнее читайте в № 167 от 10 ноября «28-летний алматинец погиб из-за ремонта»).

Сегодня наиболее популярный вид перепланировки — это расширение кухни. Понятно, что стандартные «шесть квадратов», где и одному человеку не развернуться, так и просят прорубить стену. Но прежде чем строить планы и воплощать свои архитектурные фантазии, возьмите в руки техпаспорт (он же — план квартиры). Несущие стены здесь обозначены жирной линией, такой же, как и наружные, и их трогать категорически нельзя. Впрочем, это только первый, но далеко не единственный ориентир по перепланировке. И без специалиста все равно не обойтись — нужно учитывать все параметры.

— Поэтому необходимо обращаться в уполномоченные на то организации, имеющие соответствующую лицензию, — разъясняет Кайыржан Серикбаевич.

Впрочем, большинство алматинцев, начиная ремонт, в планы квартир не смотрят — сносят и переносят все подряд. Из личного опыта: когда я искала квартиру, попадались такие варианты, от которых у специалистов волосы бы дыбом встали — например, кухни-студии или кухня, переделанная в просторный… санузел (!), а туалет совмещен с комнатой. Помимо спорного момента гигиены и этичности, на вопрос: узаконена ли фантазия владельца, звучал категорический ответ: «Вот еще глупости. Зачем?»

По закону, ни один нотариус не имеет права оформлять сделку, если перепланировка не узаконена предыдущим владельцем. Конечно, он ходить по квартирам не будет, и если данные квадратуры в договоре купли-продажи и в справке об обременении совпадают, то, в принципе, сделку можно оформить. Но в таком случае нерешенные проблемы прежнего хозяина автоматически перекладываются на плечи нового владельца. А проблемы в будущем возникнут наверняка. Это и денежные штрафы (см. таблицу ниже), и куча инстанций и спецслужб, которые нужно будет обойти. Кроме того, пока перепланировка не будет узаконена, нельзя будет оформить кредит под залог недвижимости — таково требование большинства банков. Но самое главное — вам предстоит заселиться и жить в квартире, где в любой момент могут рухнуть стены.

Какой-то специальной службы, которая контролировала бы самовольные перепланировки и налагала штрафы, в городе нет — это рассматривается как «вторжение в частную собственность».

Сотрудники ГАСКа могут выехать только «по сигналу», например, если соседи направят письменное заявление. Но соседи, как правило, предпочитают действовать анонимно, а анонимные жалобы в принципе не рассматриваются.

Кстати

За незаконную перепланировку предусмотрен штраф (ст. 238 ч.1 КРКоАП):

— для физических лиц — от 5 до 10 МРП*;

— для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — от 25 до 50 МРП;

— для юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — от 50 до 100 МРП.

* МРП — месячный расчетный показатель, на сегодня он составляет 1413 тенге.

Справка «КП»

Для того чтобы узаконить перепланировку, в Управление ГАСК необходимо предоставить следующие документы:

копию удостоверения личности;

нотариально заверенную копию правоустанавливающих документов;

копию технического паспорта;

справку (оригинал) из АО «Алматинские тепловые сети» об изменении

отапливаемой площади (в случае изменения отапливаемой площади);

копию заключения сейсмологов о состоянии строительных конструкций.

Более подробную информацию можно получить у районных инспекторов Управления ГАСК по адресу:

Алматы, пр. Достык, 85 (угол пр. Абая).

Консультации ведутся в порядке живой очереди с 16.00 до 17.30, с понедельника по четверг.

Как и где зарегистрировать переоборудование или перепланировку квартиры Версия для печати

Нередко архитектурные изыски даже в новостройках ставят владельцев жилья перед фактом не самой комфортной планировки. Это и маленькие кухни, узкие санузлы или вытянутые спальни, невероятно большие прихожие и многие прочие неверно зонированные пространства подразумевают улучшение и преобразование. Как только вы решились на изменение своего жилья, ни в коем случае не стоит сиюминутно претворять идеи в жизнь.

Во-первых, данные шаги могут повредить жизненно важные конструкции и подвергнуть вас опасности обрушения стен квартиры, и возможно всего дома. А во-вторых, нелегальная и незарегистрированная официально перепланировка может существенно повлиять на продажу недвижимости, в частности, при попытке использовать ее в качестве залога в банке.

Незарегистрированные изменения жилья, не отраженные в техническом паспорте объекта недвижимости, могут стать серьезной помехой при регистрации прав на недвижимость, когда, к примеру, вы будете продавать или обменивать квартиру, «сдавать» в аренду или, оформлять ипотеку.

Как же различаются понятия, используемые в законе?

Переоборудование — изменение помещения, связанное с изменением его функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобеспечения, эксплуатации, выпуска какой-либо продукции, оказания услуг и тому подобное.

Реконструкция — изменение отдельных помещений, иных частей здания или здания в целом, как правило, связанное с необходимостью обновления и модернизации изменяемого объекта.

Перепланировка — изменение планировки помещения, сопряженное с изменением границ этого помещения.

Перед тем, как сносить маленькую перегородку или кардинально менять планировку квартиры, следует проконсультироваться с профессиональным юристом и, безусловно, согласовать изменения до того, как приступите к сносу конструкций. Это поможет не только избежать лишних проблем, но и намного снизить стоимость оформления документов.

В каких случаях может потребоваться разрешение на перепланировку квартиры или ее переоборудование?

В статье 6 Закона «Об индивидуальном жилищном строительстве» указано, что собственник вправе провести перестройку, перепланировку или переоборудование дома и другой недвижимости, не нарушая при этом строительные и иные обязательные нормы и правила. Реконструкция, связанная с перестройкой, перепланировкой и переоборудованием строений, осуществляется по проекту, согласованному с архитектурно-градостроительной службой акимата в части соблюдения строительных норм и правил.

Другими словами, если вы хотите из дома сделать магазин, из подвала – мастерскую или цех, то это будет переоборудованием, и на его проведение вам понадобится разрешение. Если же вы не меняете назначения помещения, но меняете его границы – расширяете комнаты, объединяете их между собой или, наоборот, то это считается перепланировкой, и на нее также необходимы сначала разрешение, а затем регистрация.

Как получить разрешение на перепланировку?

Исходным документом для проектирования перепланировки является решение акимата о перепланировке (реконструкции, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий. Для того, чтобы получить разрешение, необходимо написать заявление на имя акима и сдать его в канцелярию акимата либо в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». В заявлении указываются:

• Фамилия, имя, отчество, ИИН, почтовый адрес и телефон.
• Адрес (местонахождение) объекта, подлежащего изменению.
• Цель изменения помещения или иных частей здания.

К заявлению прикладываются:

• документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности услугополучателя);
• утвержденное задание на проектирование;
• документ, удостоверяющий право собственности заявителя на изменяемый объект, с представлением подлинников для сверки государственным органом, рассматривающим заявление, подлинности документов, либо его нотариально засвидетельствованная копия (в случае отсутствия регистрации в государственной базе данных «Регистр недвижимости»);
• письменное согласие собственника (сособственников) объекта на намечаемое изменение и его параметры;
• нотариальное засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы;
• технический паспорт изменяемого помещения (оригинал предоставляется для сверки);
• технический проект;
• опросный лист для технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения по форме, согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги и топографическая съемка (при необходимости в дополнительном подключении к источникам инженерного и коммунального обеспечения и/или увеличении нагрузок);
• правоустанавливающий документ на земельный участок (если реконструкция предусматривает дополнительный отвод (прирезку) земельного участка) (оригинал предоставляется для сверки) (в случае отсутствия регистрации в государственной базе данных «Регистр недвижимости»);

Если планируется изменить функциональное назначение, то оформление происходит в два этапа:

1) на стадии проектирования необходимо предоставить технический проект по планируемому изменению существующего объекта;

2) на стадии строительства необходимо предоставить согласованный эскизный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

При этом также необходимо нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений, соседей, чья собственность находится смежно изменяемым помещениям, если планируемые изменения или перенос границ затрагивают их интересы.

Разрешение вам выдадут в течение 15 рабочих дней, абсолютно бесплатно. В результате вы получите разрешение акимата на реконструкцию/перепланировку/переоборудование помещений существующих зданий, архитектурно-планировочное задание и технические условия (в случае подачи опросного листа) для разработки проекта реконструкции, перепланировки или переоборудования.

В каких случаях в разрешении могут отказать

Если изменения касаются конструктивных решений, т.е. если планируются изменения, которые затрагивают несущие и (или) наружные ограждающие конструкции (в том числе фундаменты, основания, каркас, колонны, опоры, балки, ригели, фермы, наружные стены, внутренние несущие стены, перекрытия, лестничные площадки и марши, лифтовые шахты и тому подобное) существующих объектов либо изменения конструктивных решений, ранее заложенных в проекте строительства.

Если изменения касаются интересов соседей или владельцев смежных помещений, но они не согласны с планируемой перепланировкой, реконструкцией или переоборудованием.

Если изменения отрицательно сказываются на функционировании инженерных сетей, нарушают сейсмостойкость и прочие характеристики.

Если перепланировка/реконструкция/переоборудование были сделаны без разрешения

Реконструкция, перепланировка или переоборудование называются самовольными, если они не были согласованы с управлением или отделом архитектуры и градостроительства.

Узаконение самовольной перепланировки — это длительная и недешевая процедура. Но если работы все же произведены, то необходимо обратиться в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» для того, чтобы получить справку о реальной технической характеристике помещения. После этого на место выезжает техник НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» и регистрирует произведенные изменения. На основании заключения техника необходимо получить новый технический паспорт на недвижимость.

Затем нужно собрать и сдать в управление или отдел архитектуры и градостроительства следующие документы:

• технический паспорт;
• топографическая съемка;
• расположение относительно красных линий;
• адресная справка;
• нотариально заверенное согласие соседей, чьи интересы затронуты;
• прочее*.

*к прочим документам, в зависимости от особенностей региона и внесенных изменений, относятся справки городских служб (тепловые сети, электрической, газовой и др. инженерных характеристик, сейсмической службы в горных регионах и др.)

После того, как управление или отдел архитектуры и градостроительства оформляет иск об административном правонарушении и определяет размер штрафа, его необходимо оплатить и повторно сдать указанные выше документы в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». После прохождения ряда согласований (городские, инженерные, сейсмические службы) необходимо получить архитектурно-планировочное задание и создать проект по уже имеющимся изменениям (по факту). В управлении или отделе архитектуры и градостроительства надо получить заключение по проекту, ввести объект в эксплуатацию, а также согласовать его с коммунальными службами города.

Штрафы

Согласно статье 322 Кодекса «Об административных правонарушениях» незаконное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме без архитектурно-строительного проекта и разрешения уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству влекут штраф на физических лиц — в размере 30 МРП, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации — в размере 90 МРП, на субъектов среднего предпринимательства — в размере 150 МРП, на субъектов крупного предпринимательства — в размере 300 МРП.

Если переоборудование/перепланировка/реконструкция повлекли или могли повлечь полную потерю прочности и устойчивости (разрушение) здания, то на физических лиц налагается штраф в размере 80 МРП, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 180 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 250 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 500 МРП.

В Казахстане упростили процедуры перепланировки стен

В Казахстане упростили процедуры в сфере технического обследования недвижимости и перепланировки, сообщает Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу госкорпорации «Правительство для граждан».

«Если раньше, чтобы произвести перепланировку внутренней стены толщиной более 5 сантиметров необходимо было согласование уполномоченного органа (архитектура, ГАСК), без которого услуга по техобследованию не оказывалась, то теперь узаконение требуется исключительно в случаях перепланировки капитальных перегородочных стен. Это значительно сокращает административные барьеры и затраты услугополучателей», — отмечается в распространенном сообщении.

По словам Бахыта Абишева, директора дирекции «Центр по недвижимости» — филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», изменения коснулись и получения технических паспортов на новые строения и технологии технического обследования.

«Изменения не только позволяют значительно упростить процедуру оформления недвижимости, но и сокращают сроки введения в эксплуатацию. А внедрение в ближайшем будущем новых технологий в техобследовании значительно снизит срок изготовления техпаспорта, поскольку техники будут вносить замеры сразу в планшет и моментально передавать в электронной форме в офис», — говорит он.

Так, если раньше для техобследования жилья нужно было дождаться его чистовой отделки, то сейчас собственники смогут заказать его для недвижимости в черновой отделке.

«Изменение процедур в сфере технического обследования объектов недвижимости значительно снизит административные барьеры и повысит качество оказания государственных услуг», — считают в госкорпорации.

Незаконная перепланировка квартиры — штраф 100 МРП

«Помогите, пожалуйста! Наш сосед затеял перепланировку. Каждый день мы слышим, как за стеной работает перфоратор. Когда мы попросили его показать хотя бы план или какие-то разрешительные документы на перепланировку, он нам посоветовал отправиться в пеший эротический тур. Мы боимся, что из-за его манипуляций в квартире наш дом в один прекрасный день просто сложится как карточный, ведь его квартира расположена на третьем этаже. Расскажите, какие документы должны быть на руках у человека, который затеял перепланировку, должен ли он взять согласие соседей и куда мы можем обратиться, чтобы ответственные органы проверили, какую перепланировку затеял наш сосед?» – с такой просьбой обратилась в нашу редакцию женщина, назвавшаяся Кульзиной Омаровой. За ответом мы обратились в управление государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) по ЮКО.

Исполняющий обязанности руководителя управления ГАСК Нурлан Архабаев на мой вопрос, разрешена ли перепланировка квартиры, ответил:

– Да, но при условии, что у владельца квартиры есть все разрешительные документы. Понятно, что, если он решился нарушить несущие конструкции, таковых документов на руках у него просто не будет – ему их никто не выдаст.

– Тогда давайте, по порядку. Что должен сделать человек, который планирует в своей квартире перепланировку?

– Прежде чем приступить к перепланировке, необходимо получить решение акимата о перепланировке (реконструкции, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий. А чтобы получить разрешение, необходимо написать заявление на имя акима и сдать его в канцелярию акимата либо в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». В заявлении указываются:

• фамилия, имя, отчество, ИИН, почтовый адрес и телефон;
• адрес (местонахождение) объекта, подлежащего изменению;
• цель изменения помещения или иных частей здания.

– И этого достаточно?

– Нет, к заявлению необходимо приложить:

1) копии документов, удостоверяющих право собственности на изменяемый объект, с предоставлением подлинников для установления подлинности документов либо нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственника объекта;

2) технический паспорт (без изменения функционального назначения объекта).

– А как же согласие соседей? Неужели можно делать перепланировку без их согласия?

– Необходимо не только согласие соседей, но и других собственников жилья, в котором планируется перепланировка. То есть членов семьи владельца квартиры. Все согласия оформляются письменно и заверяются у нотариуса.

– Как долго придется ждать разрешения? Сколько за это придется заплатить? Есть ли установленные законом сроки или человека в течение полугода будут кормить завтраками?

– Разрешение выдадут в течение 30 календарных дней и абсолютно бесплатно. В результате вы получите разрешение акимата на перепланировку помещений существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования.

– Могут ли отказать в выдаче разрешения?

– Отказать в выдаче разрешения могут в трех случаях. Во-первых, если изменения касаются конструктивных решений, то есть если планируются изменения, которые затрагивают несущие и (или) наружные ограждающие конструкции (в том числе фундаменты, основания, каркас, колонны, опоры, балки, ригели, фермы, наружные стены, внутренние несущие стены, перекрытия, лестничные площадки и марши, лифтовые шахты и тому подобное) существующих объектов, либо изменения конструктивных решений, ранее заложенных в проекте строительства. Во-вторых, если изменения касаются интересов соседей или владельцев смежных помещений, которые не согласны с планируемой перепланировкой, реконструкцией или переоборудованием. И, наконец, в-третьих, если изменения отрицательно сказываются на функционировании инженерных сетей, нарушают сейсмостойкость и прочие характеристики.

– Хорошо, получил владелец на руки разрешение, и готово, можно приступать к работам?

– Нет. Следующий шаг – получение архитектурно-планировочного задания (АПЗ) для разработки проекта перепланировки. Отмечу – услуга бесплатная. Получить АПЗ можно как в режиме онлайн на сайте госкорпорации «Правительство для граждан», так и в госоргане. Для получения АПЗ необходимо предоставить следующие документы:

1. заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги;
2. документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности услугополучателя);
3. оригинал (при сдаче документов в ЦОН) или копия (при сдаче в госорган) утвержденного заказчиком задания на проектирование;
4. копия решения местного исполнительного органа на перепланировку;
5. опросный лист для технических условий (это своего рода согласование со всеми коммунальными службами);
6. топографическая съемка.

Выдается АПЗ в срок до 15 рабочих дней.

– Ни для кого не секрет, что у нас зачастую владельцы жилья обычно сделают что-нибудь, построят, перепланируют, а после идут оформлять документы. Такой вариант возможен или владельцу просто откажут в оформлении?

– В данном случае речь идет о так называемой самовольной перепланировке, которая была сделана без согласования с управлением или отделом архитектуры и градостроительства. Узаконить самовольную перепланировку можно, но на это уйдет много времени и средств. Но если работы все же произведены, необходимо обратиться в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», чтобы получить справку о реальной технической характеристике помещения. После этого на место выезжает техник НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и регистрирует произведенные изменения. На основании заключения техника необходимо получить новый технический паспорт на недвижимость. Следующий этап – собрать и сдать в управление или отдел архитектуры и градостроительства следующие документы:

1. технический паспорт;
2. топографическую съемку;
3. расположение относительно «красных линий»;
4. адресную справку;
5. нотариально заверенное согласие соседей, чьи интересы затронуты;
6. не исключено, что понадобятся и прочие документы, например, справки городских коммунальных служб.

После того, как управление или отдел архитектуры и градостроительства оформит иск об административном правонарушении и определит размер штрафа, его необходимо оплатить и повторно сдать указанные выше документы в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». После прохождения ряда согласований (городские, инженерные, сейсмические службы) необходимо получить архитектурно-планировочное задание и создать проект по уже имеющимся изменениям (по факту). В управлении или отделе архитектуры и градостроительства надо получить заключение по проекту, ввести объект в эксплуатацию, а также согласовать его с коммунальными службами города.

– Вы сказали, что собственнику в случае самовольной перепланировки придется оплатить штраф. Не могли бы вы озвучить суммы штрафов?

– Согласно пункту 1 статьи 238 Кодекса «Об административных правонарушениях», незаконное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме без архитектурно-строительного проекта и разрешения уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству влекут штраф на физических лиц в размере от 5 МРП до 10 МРП, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере от 20 до 50 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере от 50 до 100 МРП. Если переоборудование/перепланировка/реконструкция повлекли или могли повлечь полную потерю прочности и устойчивости (разрушение) здания, то на физических лиц налагается штраф в размере от 20 МРП до 25 МРП.

– А как быть, если человек купил квартиру, в которой была проведена перепланировка, но документально это не было оформлено? Ведь такое не редкость…

– Если незаконная перепланировка досталась вам от прошлого хозяина, штрафные санкции к вам не применимы, так как вашей вины нет (статья 13 Кодекса «Об административных правонарушениях»).

– И вернемся к вопросу, который задала наша читательница. Куда могут пожаловаться соседи, если они подозревают, что сосед в их доме затеял незаконную перепланировку, которая, возможно, нарушит конструкцию здания?

– Пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей можно в ГАСК. Для этого достаточно позвонить к нам в управление. По заявлению мы отправим на указанный адрес специалиста, который установит законность строительно-монтажных работ. Если нарушения будут выявлены, то в отношении собственника помещения будут применены административные меры воздействия.

СПРАВКА
Управление государственного архитектурно-строительного контроля – 8 (7252) 24-75-07, 24-75-06, 24-75-05.
ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Шымкента» – 8 (7252) 53-64-95.
ГУ «Управление архитектуры и градостроительства ЮКО» – 8 (7252) 24-74-97.
Республиканское государственное казенное предприятие «Центр по недвижимости по ЮКО» – +7 725 (2) 21-21-99, +7 725 (2) 21-01-51.

За перепланировку квартиры оштрафуем на 360 тысяч тенге — руководитель ГАСК

Недавно в Алматы было снесено здание будущего ресторана, который так и не стал рестораном — незаконное строение. И по городу пронесся слух, что все незаконно построенное будет сноситься. Мы решили уточнить это у руководителя УГАСК по городу Алматы Кайыржана Жаксымбетова.

— Здравствуйте, Кайыржан Серикбаевич, у нас с января этого года внесены поправки в закон.

— Да. Были внесены изменения закон. Это ввод объекта в эксплуатацию в упрощенной форме. Сейчас объекты вводятся без вмешательства госорганов. Потому что прежде чем построенный объект узаконить, владелец нанимает технический надзор, авторский надзор и подрядчика.

— Когда начинают строить объект, владелец заключает договор с подрядчиком, с авторским и техническим надзором. При сдаче объекта в эксплуатацию технадзор и авторский надзор дают заключения о качестве объекта. После этих двух заключений подрядчик сдает декларацию. И после этого сам застройщик или заказчик вводит объект самостоятельно по данным ему заключениям.

— Это такая упрощенная система?

— Да. В поддержку предпринимателей. Это чтобы заказчик или застройщик работал без вмешательства госорганов.

— Кайыржан Серикбаевич, давайте тогда обратимся к конкретному примеру. Вот человек говорит: «Я строю кафе. Это мой участок, целевое назначение я не изменил. Там и было кафе. Сейчас хочу сделать его больше, современнее». Он уже возвел стены, но не приступил к отделочным работам. Ни одного документа нет. Он говорит, что, как и раньше, рассчитывал — построю, пойду заплачу штраф, пусть проверят и так далее. Что ему сейчас делать?

— По новому закону он ввести объект в эксплуатацию не сможет. Для чего первоначально нанимаются технический и авторский надзоры? Они должны контролировать объект с нуля.

— Как фундамент залил?

— С земли до ввода объекта в эксплуатацию они должны контролировать. Если готово 60-70% объекта, то нет необходимости в авторском или техническом надзоре.

— Получается, там – упрощение, а здесь – ужесточение?

— Для чего ввели этот закон? Чтобы не было незаконных объектов в строительстве в Алматы.

— А оно все равно строится.

— Поэтому мы даем разъяснения в СМИ. У нас каждый день принимают инспекторы. Я сам как руководитель принимаю.

— Говорят, к вам трудно пробиться.

— Сейчас такого нет. Можете у любого спросить.

— Двери открыты в любое время.

— То есть консультанты принимают?

— Сами инспекторы по районам принимают внизу.

— Хорошо. Львиная доля вопросов – это перепланировка в квартирах многоквартирных домов. Они уже сломали стены, что-то подстроили, перегородили. С этими людьми как быть?

— Я понимаю, что все хотят улучшить свою жилплощадь.

Если при перепланировке несущие конструкции не затронуты и функциональное назначение не меняется, то в разрешении на перепланировку квартиры нет необходимости

— А вот когда выход на улицу первый этаж делает не через подъезд, а через балкон – делают свое крылечко, прорубают дверь – это нарушение?

— Если раньше была жилая квартира, они ее выкупили и хотят переделать под нежилое помещение для коммерческой деятельности, то можно, если все документы приведет в порядок.

— Даже наружную стену можно прорубить?

— Нет. Если монолит, если там 158-ая серия, это категорически запрещено.

— То есть прежде, чем прикоснуться к стене в квартире, в своем доме, надо сходить в ГАСК – государственный архитектурно-строительный контроль. Надо спрашивать – можно или не стоит трогать. Потому что у нас есть система штрафов.

— С января этого года увеличилось МРП. И штрафные санкции тоже больше стали.

— Минимальный штраф за перепланировку?

— За перепланировку и строительство жилого дома выходит 360 тысяч тенге.

— Да. Сейчас нет — минимальный, максимальный. Одна статья, одна сумма штрафа.

— А те, кто строят объекты рядом с рекой, вырубают деревья, занимают площади. Недавно сносился ресторан в Бостандыкском районе. Мне кажется, это было в водоохранной зоне.

— Нет. Там не было никаких правоустанавливающих документов на ресторан. У него была земля. Он взял и без каких-либо разрешительных документов построил ресторан. Как он строил? Качество здания неизвестно. Поэтому мы подали в суд. Суд вынес решение о сносе. Был снос.

— Как долго длятся эти суды?

— Точно не могу сказать. Но длительно.

— Вот люди как понимают. Пришел ваш инспектор. Дайте документы – нет документов. Снести. Пришел бульдозер и сносит.

— Мы так не можем: пришел инспектор, и бульдозер сносит. Снос только по судебному решению, которое вступило в силу.

— Но инициатор подачи иска в суд – ГАСК.

— Да. А исполнение решений суда – это департамент судебных исполнителей. Мы сносом не занимаемся. Мы только выявляем незаконные объекты.

— Сколько сейчас в суде находится ваших исков?

— За 2015 год и до сегодняшнего дня в суд подали уже на 24 объекта. В настоящее время 3 объекта мы уже снесли.

— На перекрестке улиц Сатпаева и Луганского снесли ресторан.

— Да-да-да. Кстати, по нему суд очень долго длился. Мы тоже туда выезжали. Одни приезжают, говорят – сносите. Другие подъезжают – убирайте технику. Страшное дело было!

— Да. Такие проблемы возникают.

— Сейчас там все ровно.

— Снесено и демонтировано.

— Там, по-моему, было нарушено целевое назначение?

— Водоохранная зона. Не было никаких документов на строительно-монтажные работы. Не было даже АПЗ – архитектурно-проверочных заданий.

— Я вам чисто по-человечески скажу. Так жалко было этот ресторан. Такой красивый, так добротно сделан. И я все время как журналист задавал вопрос хозяевам: «Вам когда сказали прекратить строительство? — В прошлом году. — Зачем вы с прошлого года продолжали строительство, вкладывали туда огромные средства? — Мы думали, что это дело образуется». Мы не будем расшифровывать, кто как думал. Но я думаю, надеялись на прежний закон, когда можно было заплатить штраф и ввести в эксплуатацию. Жаль. Но закон есть закон.

— Порядок должен быть.

— Я, например, не постесняюсь сделать соседу замечание, если он кусками выносит стены. Спрошу у него. Завтра землетрясение – я живу рядом. Мне твоя красота зачем? И вы, читатели, не стесняйтесь. Сегодня же посмотрите – не сносят ли у вас в доме стены. Особенно в вашем подъезде. Это чревато ужасными последствиями. Другие люди строят себе особняки. Сам себе хозяин и режиссер. И опять вопрос: сколько метров должен отступить от моего дома сосед, чтобы построить свой? Присылают фото и там даже без замеров видно, что это 30-50 см.

— Хозпостройка от жилого дома должна быть хотя бы 1,5 м.

— Говорят – загородил мне солнце.

— Таких жалоб очень много поступает.

— Что тогда? Вы сносите жилой дом?

— Дом не сносим. Если не соблюдены нормы, тогда придется подавать в суд.

— Тогда вступают в отношения соседи между собой. ГАСК уже не вмешивается.

— Временные сооружения мы не контролируем. А если капитальные, то мы будем вмешиваться.

— На ул. Богенбай батыра кто-то построил дом в виде трапеции – вверх идет на расширение. Края верхних этажей нависают над соседними участками. Оттуда не было жалоб?

— Ул. Богенбай батыра, 43… Или ул. Орманова, 43?

— Где-то ближе к ул. Орманова.

— Была такая жалоба. Там объект в 3 или 5 этажей. Мы тоже с ними судились.

— Это к вопросу о хитрости людской. Здесь я на своем участке. А вверху я буду над вами нависать. Не делайте так. Наверное, глава государства не зря дал строгое распоряжение – сносить, и никаких гвоздей. Работа эта была и будет. Всегда что-то сносилось, кто-то штрафовался. Начинается перетягивание одеяла. Кто-то в ГАСК пишет, кто-то до президента доходит. Президент сказал – не жалуйтесь. Нарушили – есть ГАСК, есть Кайыржан Серикбаевич Жаксымбетов, который истина в последней инстанции перед акимом города. Тяжелая у вас работа. Спасибо, что ответили на комплексы вопросов. Я их обозначил как строительство объектов бизнеса, перепланировка квартир и индивидуальное жилищное строительство.

— От себя я хочу добавить. Ваше СМИ все читают. При получении разрешения на строительство… Сейчас слово «разрешение» не используется. Сейчас — «уведомительный порядок». Прежде чем застройщик или заказчик что-то строит, он уведомляет ГАСК. Как раньше, собирать по 10-20 документов не надо. Сейчас все упростили. Можно не выходя из дома сдать уведомление и получить талон на производство монтажных работ.

— Да, можно взять все образцы. Чтобы сдать уведомление, нужно всего 4 документа. Первый — госакт на земельный участок. Второй — архитектурно-планировочное задание (АПЗ). Третий – экспертиза проекта. Четвертый – подрядчик, который будет строить, у которого имеется лицензия на строительно-монтажные работы.

— Еще раз. Первое – госакт на землю. То, что ты купил. Второе – АПЗ получил в управлении архитектуры и градостроительства.

— И есть государственная экспертиза.

— Все в одном месте находится?

— Да. И есть у нас частные аккредитованные экспертизы. Можно у них получить. И подрядчик.

— А если сам будет строить?

— Сам не может. Только тот, у кого есть специальная лицензия.

— А если объект бизнеса или жилой дом?

— Все равно должен быть подрядчик с лицензией.

— А здесь уже хитрость. Раньше отец взял трех сыновей и построил дом.

— Сейчас такого нет. И по вводу объекта в эксплуатацию сейчас нововведение. Если он законно строит со всеми документами, ему в будущем легче узаконить свой объект.

— А этот наш шабашстрой, узбекстрой?

— Он не сможет узаконить, потому что нет разрешения.

— Он может строить, но узаконить потом не сможет. А должно быть юридической лицо?

— Без разницы. Сейчас нет такого — юридическое или физическое лицо.

— Видите, какая существенная добавка.

— У вас есть госакт на землю. Вы хотите что-то строить – хоть жилое помещение, хоть нежилое. Готовите 4 документа, электронно сдаете уведомление в ГАСК, автоматически получаете талон и строите. Потом узаконить это в будущем вам будет легче. А тем, кто строил незаконно – тупик. Придется подавать на них в суд, и снос.

— Не доводите до греха!

— Уведомляю всех, чтобы строили законно.

— Вот видите. Вы один раз к нам пришли. Сколько людей нас посмотрят! И не придут к вам – Кайреке, подпишите.

— Сейчас я ничего не подписываю. Уведомление Управление ГАСК не выдает, акт приемной комиссии мы сейчас не подписываем.

— Обращаюсь к читателям. Взяли на себя ответственность строить – отвечайте до самой крыши. Спасибо, вы полно ответили на все вопросы. Но уведомляю, что мы еще вас пригласим. Потому что весна – начался строительный бум.