Содержание:
Объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона
В прокуратуре Орловской области на постоянном контроле находится вопрос исполнения органами власти требований законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Проведенные органами прокуратуры области проверки показали, что функция Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ослаблена. Заседания комиссии длительное время не планировались и не проводились, что может повлечь необоснованный рост количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
В связи с этим первым заместителем прокурора области заместителю Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступину объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.
Прокурор Спасского района внес предостережение о недопустимости привлечения школьников к уборке снега.
Прокуратура Спасского района Пензенской области провела проверку исполнения законодательства об образовании в МБОУ СОШ с. Дубровки Спасского района. Основанием для проведения проверки послужили неоднократные обращения в прокуратуру района по «телефону доверия» родителей несовершеннолетних учащихся образовательной организации о фактах незаконного привлечения детей к труду (уборка территории школы от снега).
Согласно ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Таким образом, привлечение несовершеннолетних учащихся образовательной организации к трудовой деятельности по уборке территории школы от снега в отсутствии соответствующего согласия их родителей (законных представителей), грубо нарушает права несовершеннолетних.
По указанным фактам прокурор Спасского района начальнику отдела образования администрации Спасского района направил предостережение о недопустимости нарушения закона.
Хабезская межрайонная прокуратура объявила предостережения руководителям образовательных учреждений о недопустимости нарушений закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетних
Хабезской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних.
Установлено, что с начала 2017 года на территориях Хабезского и Абазинского муниципальных районов возросло количество жителей, заболевших острой респираторной вирусной инфекцией.
В целях профилактики заболеваний необходимо усиление противоэпидемического режима в детских образовательных организациях и проведение предусмотренных законодательством о здравоохранении санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий. Своевременное выполнение комплекса мер по охране здоровья несовершеннолетних будет способствовать недопущению как самой вирусной инфекции, так и ее последствий, опасных для жизни детей.
По указанным основаниям межрайонной прокуратурой директорам 20 образовательных учреждений, а также 18 заведующим дошкольных образовательных учреждений Хабезского и Абазинского муниципальных районов объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.
Предостережение прокурора несовершеннолетние
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения закона
В связи с гибелью детей в К.крае и организацией летнего отдыха детей в оздоровительном лагере, и иных местах их организации, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории имеется оздоровительно-образовательный центр «З.», который имеет выход к берегу водохранилища «К.», где находится пляж для купания детей. На данном пляже ранее купались дети оздоровительно-образовательного центра «З.».
Кроме того, ранее дети школьных лагерей купались на несанкционированном пляже водохранилища «К.».
Выявленные проверкой нарушения могут повлечь за собой нарушение предусмотренного ст. 20 Конституции Российской Федерации права на жизнь.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Статья 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Данные места для купания не соответствуют требованиям постановления Правительства С.края от 26.06.2006 № 98-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в С.крае».
Принимая во внимание важность данного вопроса и с целью не допущения гибели детей, руководствуясь ст. 25-1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р Е Д О С Т Е Р Е Г А Ю :
1. З.Т.И. проживающую: , начальника отдела образования администрации о недопустимости нарушения требований ст. 20 Конституции Российской Федерации, ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановления Правительства С.края от 26.06.2006 № 98-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в С.крае» и предупреждаю, что нарушения вышеуказанного законодательства влечет к привлечению Вас установленной законом ответственности.
Предостережение мне объявлено, его сущность и право на обжалование вышестоящему прокурору или в судебном порядке, разъяснены.
Предостережение прокурора несовершеннолетние
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга в апреле 2015 года на основании обращения уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге о возможных нарушениях федерального законодательства со стороны ООО «Мираж Синема групп», выраженное в допуске присутствия на киносеансах с ограниченной возрастной категорией лиц, не достигших определенного законодательством возраста, проведена проверка в кинотеатре «Мираж Синема» по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Энгельса, д. 124 (ТРК «Вояж»).
В ходе проверки установлено, что управляющий кинотеатра «Мираж Синема» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Энгельса, д. 124 (ТРК «Вояж), а также подчиненный ему персонал в лице контроллеров не обеспечивают в полной мере возрастной контроль при допуске лиц на киносеансы, просмотр которых имеет установленные федеральным законодательством ограничения.
Ряд требований к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, установлен ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В этой связи, прокуратурой района 14.04.2015 объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона в адрес управляющей кинотеатра «Мираж Синема» в ТРК «Вояж» Габзуновой Ольги.
Прокурор района старший советник юстиции
А.С. Мещерский
Органами прокуратуры в федеральном округе пресекаются нарушения прав несовершеннолетних.
Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа обобщила результаты проверки соблюдения трудовых прав несовершеннолетних при временном трудоустройстве в летний период 2015 г. Установлено, что в указанный период времени трудовую деятельность осуществляли почти 3,7 тыс. несовершеннолетних. При этом работодателями соблюдение трудового законодательства обеспечивалось не в полной мере. Допускались нарушения при заключении трудовых договоров, ведении трудовых книжек и ознакомлении детей с приказами о приеме на работу и увольнении. Несовершеннолетние допускались к рабочему месту без проведения инструктажа по технике безопасности и без проведения предварительного медицинского осмотра. Не всегда соблюдались периодичность выплаты заработной платы и срок окончательного расчета при увольнении подростков. К примеру, прокурором Ямальского района установлено, что 43 несовершеннолетних были допущены к работе в МП «Полюс» без проведения инструктажа на рабочем месте по технике безопасности. Заработная плата за июль и расчет при увольнении им выплачены с нарушением установленных сроков.
По выявленным нарушениям закона прокуратурой района в отношении должностного лица и МП «Полюс» возбуждены административные дела по ч.ч. 1, 3 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Кроме того, директору предприятия внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (акты реагирования находятся на рассмотрении). Всего проверкой выявлено 86 нарушений закона, для устранения которых внесено 40 представлений, возбуждено 28 административных дел по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 5.27 КоАП РФ, принесено 10 протестов. Двум должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 27 лиц.
Прокуратура Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа провела проверку по обращению о нарушении жилищных прав четырёх семей, имеющих детей-инвалидов. В ходе проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации Сургутского района, не исполнявшей обязанности по внеочередному обеспечению жильем данной категории граждан.
Установлено, что все дети-инвалиды, в соответствии с заключениями врачебной комиссии, страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Четыре семьи, имеющие таких детей, на момент проверки состояли на жилищном учете по месту жительства, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом они фактически проживали в домах, непригодных для проживания. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Однако в течение длительного периода времени семьи не были обеспечены жилыми помещениями.
Прокурор района в интересах несовершеннолетних в суд направил исковые заявления об обязании администрации обеспечить детей – инвалидов и членов их семей жилыми помещениями по договору социального найма вне очереди. Суд исковые требования прокурора удовлетворил в полном объеме. Исполнение судебных решений находится на контроле прокуратуры.
Объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона Губернатору Архангельской области и главам администраций муниципальных образований Ненецкого автономного округа
Прокуратурой Ненецкого автономного округа проведена проверка исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав.
В ходе проверки проанализировано исполнение законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Проверкой установлено, что в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ненецкого округа, обучается 9 граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые летом 2011 года заканчивают свое пребывание в данных учебных заведениях и будут нуждаться в предоставлении жилья за отсутствием своего.
На сегодняшний день все они проживают в общежитиях образовательных учреждений и не имеют закрепленного жилья. В установленном законом порядке они признаны исполнительными органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа нуждающимися в предоставлении жилья во внеочередном порядке.
В связи с непринятием всех мер по предоставлению жилья несовершеннолетним, 05 мая 2011 года и.о. прокурора Ненецкого автономного округа объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона Губернатору Архангельской области, главам администраций муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Приморско-Куйский сельсовет», «Канинский сельсовет».
Прокурор
Ненецкого автономного округа
Егоров Николай Валентинович