Содержание:
Взятки баранами и ловля на проститутку: как находят уклонистов от армии
За последний год популярность армии выросла, однако некоторые все равно пытаются найти способы проигнорировать повестку и скрыться. Ко Всероссийскому дню призывника, который празднуется 15 ноября, полковник в отставке, военный обозреватель газеты «Комсомольская правда» Виктор Баранец рассказал телеканалу «360», как некоторые пытались избежать призыва.
Взятка баранами
В России до сих пор существуют родители, которые пытаются «отмазать» своих чад от армии, дав взятку работникам военкомата. Таким же способом пытаются «откосить» и некоторые призывники. В последние годы было возбуждено немало уголовных дел против коррумпированных сотрудников военкомата.
«У нас даже был чемпион России по количеству взяток, по количеству денег, которые он получил от призывников и их родителей. Я, к великому сожалению, должен назвать, что это было в Нижнем Новгороде, этот военком стал чемпионом по количеству предоставления незаконных отсрочек от службы в армии. Он «откосил» незаконно от армии 159 человек. Это целая рота. И потому совершенно резонно было возбуждено уголовное дело», — рассказал Баранец.
Еще один интересный случай произошел около 15 лет назад: в одном из военкоматов на юге страны сотрудник предпочел взять взятку не деньгами, а стадом баранов. Причем отец призывника привел животных сразу к зданию районного военкомата.
По словам собеседника телеканала «360», сейчас наблюдается и другая тенденция. Некоторые родители пытаются заплатить военкому, чтобы призывника взяли на службу.
«Если раньше некоторые призывники и их родители шли в военкоматы с пачками денег, то сейчас они тоже являются с пачками денег, вот только с другой целью — заплатить военкому, чтобы этого молодого человека взяли на военную службу даже в том случае, если он чем-то прибаливает. Это тоже очень симптоматично», — сообщил Баранец.
Чемпион России по укрыванию от армии
Некоторым удается уклоняться от армии несколько лет, кто-то может бегать от военкомата всю жизнь, однако не стоит забывать, что за это грозит уголовная ответственность. По статье 328 УК РФ за уклонение от прохождения военной службы придется заплатить штраф, также это правонарушение наказывается принудительными работами на срок до двух лет и даже арестом на срок до шести месяцев.
Один мужчина скрывался от армии на протяжении 17 лет, однако затем, видимо, устал и пришел и сдался сам.
«Чемпионом России по укрыванию от армии является один из граждан, который проживает в одной из южных областей России. Он скрывался от армии на протяжении 17 лет. Этот человек пришел и все-таки сдался и, соответственно, суд учел, что он это добровольно сделал, все обошлось только лишь крупным штрафом, хотя могло обойтись и серьезным уголовным делом. Я хотел, чтобы ваши читатели призывного возраста знали бы, что негоже начинать молодую жизнь с лежанием на нарах в какой-нибудь далекой магаданской тюрьме», — подчеркнул Баранец.
Кстати, в прошлом году в лесу на Камчатке поймали призывника, который скрывался от армии 11 лет. Житель Таганрога сбежал из воинской части еще в 2004 году, после этого его объявили в розыск. Спустя несколько месяцев стало известно, что родственники опознали дезертира в одном из погибших, поэтому его поиски прекратили.
Однако в 2015 году мужчину удалось задержать. Оказалось, что 11 лет он жил в лесу, перебиваясь случайными заработками, и даже не пытался связаться с родными.
Ловля на проститутку
Изобретательность уклонистов порождает новые методы их поисков. Сотрудникам военкоматов приходится творчески подходить к проблеме и находить новые способы обнаружения «косарей». Однажды уклониста удалось поймать с помощью проститутки.
«Такое было. Но, правда, лет пять назад. Я обнаружил этот способ, когда уклониста не могли обнаружить уже в течение 10 лет. Не могли его найти в военкомате, хотя он стоял на учете. Тогда была приглашена с Ленинградского проспекта путана, которая стала играть роль до беспамятства влюбленного в этого Ваню человека. И мяукающим голосом призналась ему в любви и вызвала его на свидание. И когда этот лопоухий Ваня, распустивший слюни от разлагающих речей путаны явился на свидание, там его уже и поджидали люди в полицейской форме, где его вежливо взяли под ручки и отвезли в военкомат, завели административное дело», — рассказал Баранец.
Молодой человек оплатил штраф, но вскоре решил проявить настойчивость и снова избежать военной службы. В следующий раз простым штрафом все не закончилось.
«Ему подняли штраф до 10 тысяч, а сейчас этот Ваня рубит лес в Мордовских лесах», — заключил полковник в отставке.
Напомним, 29 сентября президент России Владимир Путин подписал указ об очередном призыве на военную службу и увольнении в запас. Военную форму в период с 1 октября по 31 декабря 2016 года наденут 152 тысячи призывников.
Военкоматы взятки
Число взяток в призывных комиссиях и в военкоматах в 2015 году выросло на 29,4%. Об этом говорится в материалах к заседанию комитета Госдумы по обороне, прошедшему в четверг, которые есть в распоряжении РБК.
Из 298 выявленных в 2015 году в призывных комиссиях преступлений 218, то есть три четверти, носят коррупционный характер, приводятся данные в материалах.
Число коррупционных преступлений в 2015 году выросло на 13,5%, в том числе взяток — на 29,4%. По данным, которые приводят специалисты думского комитета, преступления выявлены в Сахалинской, Орловской, Саратовской, Московской областях, Краснодарском крае и в Москве. «Все чаще участниками преступной деятельности становятся не только низовые работники, но и руководители военных комиссариатов и их структурных подразделений, на которых возложены функции по контролю за деятельностью подчиненных, главы органов местного самоуправления и высокопоставленные сотрудники их администраций», — говорится в материалах.
В ходе весеннего и осеннего призывов в 2015 году на срочную службу поступили 297 тыс. человек (150 тыс. весной и еще 147 тыс. осенью), следовало из официальных сообщений Минобороны.
Рост выявленных коррупционных преступлений связан прежде всего с ужесточением контроля государства в этой области, рассказал РБК председатель комиссии по военно-гражданским отношениям Совета по правам человека при президенте России (СПЧ) Сергей Кривенко. В 2015 году было несколько громких дел о коррупции в военкоматах, после чего были проведены дополнительные проверки, объясняет он.
По словам Кривенко, большая часть таких преступлений — попытка уклониться от службы в армии по состоянию здоровья. Реже, по его словам, доплачивают за службу в хорошей части.
В России полным ходом идет осенний призыв: пока одни молодые люди думают, в какие войска им лучше податься, другие ищут способы откосить от армии. Покупка военного билета давно стала реалией российской жизни, и весь вопрос лишь в том, как именно приобрести заветную красную «корочку». На фоне тотальной борьбы с коррупцией сотрудники военкоматов стали куда осторожнее, и призывники теперь дают взятки совсем в других местах. Как уклонисты с хорошим здоровьем умудряются избегать армии, разбиралась «Лента.ру».
Легенды об уклонистах
Наверное, каждый представитель сильного пола в России может рассказать историю о том, как кто-то косил от армии — друг, знакомый или он сам. Вот несколько типичных примеров, которые автор статьи слышал лично.
Материалы по теме
Трансформация призыва
Гольф, война и семейные ценности
«У друга есть коллега-уклонист, который специально купил автомобиль, чтобы никогда не спускаться в метро и обезопасить себя от тех, кто когда-то призывников там ловил. Сейчас, правда, их там вроде не ловят».
«Знакомый прописался на полгода в Рязани у родственников, потому что взятки в рязанских военкоматах в три раза меньше, чем в московских».
«Был знакомый, который уехал жить в деревню, в глушь до 27 лет. Был другой знакомый, который тоже прописался в глуши, чтобы заплатить меньше. А еще была байка, как одному парню подфартило: его дело в буквальном смысле подпирало шкаф. Он пришел в военкомат, а ему сказали: «Дела на тебя нет, свободен»».
Подобным историям нет числа, причем касаются они и времен СССР, и России 90-х годов. Однако время не стоит на месте, и сегодня в военкоматах действуют совсем другие порядки. Но коррупция при этом никуда не делась.
«Коррупция выездная, за пределами военкоматов. На обследованиях. В самих военкоматах подставляться не хотят».
Эволюция откоса
В Москве и других крупных городах сегодня действует стандартная процедура получения военного билета за деньги, утверждает источник «Ленты.ру», неоднократно помогавший людям избежать призыва. Конечно, нельзя просто прийти в военкомат и признаться в нежелании служить отечеству. Но если такое нежелание присутствует, на помощь всегда готовы прийти специальные люди.
Свои услуги они предлагают методом сарафанного радио. Те, кому эти люди уже помогли уклониться от службы, передают их контакты потенциальным клиентам. Финансовые условия и последующий алгоритм действий обговариваются при личной встрече, но в Москве цена военного билета с категорией «В» (освобождение от призыва на военную службу в мирное время и зачисление в запас) уже несколько лет колеблется в районе пяти тысяч евро, причем оплата принимается исключительно в иностранной валюте. Чтобы гарантировать честность сделки, пишется расписка, что деньги клиента якобы взяты в долг.
Немалая цена обусловлена большим количеством участвующих в процессе «отмазы» людей. Свой процент получает начальник и сотрудники военкомата, врачи призывной комиссии, а также доктора больниц, где молодые люди проходят дополнительные обследования. Сама схема состоит из нескольких этапов. Сперва заранее предупрежденные (и получившие деньги за свои услуги) сотрудники военкомата направляют призывника на медобследование, где у него диагностируется некое заболевание. В большинстве случаев призывники заранее сообщают о нем специалистам по «отмазе» или предварительно проходят обследование в частной клинике, чтобы военкоматовским врачам было легче поставить нужный диагноз.
После призывник отправляется подтверждать его в одну из больниц, где проходит ряд процедур или проводит некоторое время в стационаре. Все это время его медицинская карта пухнет новыми нужными диагнозами, призванными подтвердить его негодность к строевой службе. Затем документы относят обратно в военкомат, а через две недели новоиспеченный рядовой запаса получает вожделенный документ и освобождение от службы.
Источник «Ленты.ру» уверен, что раскрыть такие схемы практически невозможно.
«Все сотрудники военкоматов работают там в надежде попасть к кормушке. Поток «отмаз» огромен и доходит до 15-20 призывников в неделю, к тому же все это делается в условиях жесткой конспирации», — рассказывает он.
Правда, случаются исключения, продолжает источник. В 2015 году одного из московских военкомов взяли по наводке. Так вот, он совершенно не опасался спалиться: ездил на Infiniti, а данные по всем отмазанным призывникам хранил в незашифрованной Excel-табличке на рабочем компьютере. В итоге у многих «годных в военное время» попытались проверить билеты, но они просто не отреагировали на повестки», — подытоживает он.
Бессильный военкомат
«В России по-прежнему живо убеждение, что можно просто прийти и дать на лапу военкому. На деле борьба с коррупцией все же идет, причем в основном в низах — на уровне тех самых военкомов. Если в Минобороны есть взяточники, то они заинтересованы в крупных подрядах, а низовая коррупция им как раз-таки не нужна. Зачем компрометировать ведомство?» — говорит Борис Лопатухин, юрист организации «ПризываНет.ру».
По словам Лопатухина, основные коррупционеры в сфере призыва — это либо сотрудники медкомиссий в военкоматах, либо врачи, которые ставят по направлениям оттуда диагнозы в поликлиниках. Такая схема как бы выносит коррупцию за пределы военкоматов и обеляет их сотрудников: даже если медика поймают на взятке, отвечать за это будет главврач поликлиники. Рисковать военные не любят.
«Редкий призывник понимает, что происходит в военкомате. Сотрудники медкомиссии там не являются врачами в привычном понимании — их роль сводится к тому, что они сверяют документы на призывника из поликлиники со списком болезней, с которыми можно или нельзя служить. Не больше и не меньше. Многие призывники говорят: «Врач в военкомате сказал, что с этим служат». Но это уже нарушение закона: выражать свое мнение сотрудник медкомиссии не имеет права. Кстати, любопытно, что призывник имеет право снимать происходящее на комиссии на фото и видео, но пользуются этим единицы», — объясняет собеседник «Ленты.ру».
По словам Лопатухина, теоретически медики из военкомата могут решить, что призывник однозначно годен или однозначно негоден к службе в армии. Но в этом случае с первой же минуты после решения они несут за юношу персональную ответственность. Поэтому практически всегда призывника посылают на обследование в больницу или в поликлинику — причем не в любую, а только в ту, что есть в специальном списке, который ежегодно утверждает региональный Минздрав совместно с военкоматом субъекта.
Врачебная помощь
«К врачу в больнице или в поликлинике призывник приходит с двумя документами: направлением на обследование и актом, куда вносятся данные обо всех его заболеваниях. Тут, конечно, открывается большой коррупционный простор. Как мы знаем, у специалистов на медкомиссиях урезанные полномочия, и оспорить диагноз стороннего врача по направлению они не могут. Конечно, это актуально лишь в том случае, если сам военкомат не находится в коррупционной связке с медиком, что порой встречается», — рассказывает собеседник «Ленты.ру».
Борис Лопатухин объясняет: если врач повязан с военкоматом, то из немалой суммы за откос от армии, которая может доходить до полумиллиона рублей, ему достанется лишь 10-20 тысяч — остальное уйдет многочисленным жадным посредникам. При этом врач рискует сесть по статье 290 УК РФ «Получение взятки» — но тут есть любопытные нюансы.
«Если медик подмахнул нужный диагноз призывнику, который годен в армию, — это статья 290 УК РФ. Но бывает и так, что деньги берут у молодого человека, который и так, без всяких фальшивых диагнозов, негоден к службе. А это уже 290-я статья вкупе со статьей 159 УК РФ («Мошенничество»), где наказание куда больше», — говорит Лопатухин.
По словам эксперта, если такого врача-взяточника поймают, все диагнозы, которые он ставил призывникам, начнут перепроверять. Бывали случаи, когда военных билетов лишали 25-летних молодых людей, которые откосили от армии еще в 18 лет. Правда, дело о даче взятки на них, как правило, не заводили из-за истекшего срока давности, но они вновь становились военнообязанными.
«Как бы там ни было, когда независимый врач поставил призывнику диагноз, он возвращается с актом в военкомат. Там, на медкомиссии, данные из акта вновь сверяют со списком болезней. Потом, независимо от того, годен человек или нет, документы попадают в областной военкомат, на медкомиссию более высокого уровня. Но там по сути все то же самое: ни выражать свое мнение, ни ставить диагнозы местные специалисты не могут, их роль — это просто сверка. И уже после этого призывник либо получает заветный военный билет, либо идет в армию», — объясняет наш гость.
Ориентация не спасет
Конечно, в теме откоса от армии нельзя не вспомнить и расхожее суждение, что геев якобы служить не берут. На поверку все оказывается не столь обнадеживающе для адептов однополой любви.
«Российские законы не предусматривают освобождение от армейской службы по причине нетрадиционной сексуальной ориентации: в России она, несмотря на международную практику, до сих пор считается патологией. Поэтому единственный на сегодня способ для гея уклониться от армии — это доказывать, что его сексуальное предпочтение является неким видом психического расстройства», — объясняет Борис Лопатухин.
Эксперт отмечает: некоторые призывники рискуют и идут на это. Конечно, они могут добиться успеха и получить военный билет, но побочных эффектов от этого куда больше, чем пользы: постановка на учет в психоневрологический диспансер со всеми вытекающими, вроде закрытого доступа к приобретению оружия и усыновлению детей. Кроме того, могут возникнуть сложности с оформлением кредитов и ипотек — некоторые банки интересуются психическим здоровьем клиента.
«На самом деле тем, кто хочет откосить от армии, важно помнить одно: если в их окружении с десяток человек обещают помочь с военником, то реальную возможность, скорее всего, имеет лишь один — какой-нибудь сын друга военкома. Но это большое везение. Поэтому прежде чем отдавать сотни тысяч рублей за возможность не примерить военную форму, каждому призывнику надо очень хорошо подумать: ведь шанс столкнуться с мошенничеством или подставой тут велик как нигде. Законные способы получить военный билет куда лучше», — заключает собеседник «Ленты.ру».
Раскрыта схема освобождения от службы в армии за взятки
Как стало известно “Ъ”, Мещанский райсуд Москвы приговорил к трем годам колонии за мошенничество экс-начальника отдела призыва городского военкомата Александра Симонова. Прокуратура, посчитав это решение слишком мягким, обжаловала его. Подполковник Симонов обвиняется СКР в организации масштабной схемы по освобождению призывников от службы в армии за взятки. В ней были задействованы руководящие сотрудники городского и районных военкоматов, врачи и десятки посредников, подбиравших клиентов на досрочное получение военных билетов. «Синдикат» до вмешательства правоохранителей успел обслужить сотни или даже тысячи призывников.
«Решальщик» из сквера
Участвовавшие в разработке подполковника запаса Симонова оперативники, не вдаваясь в детали проведенных мероприятий, признают: выйти на подпольную «антипризывную» сеть им удалось в общем-то случайно. Помог 18-летний футболист Артем. Получив повестку и приехав для прохождения медкомиссии в Тверской райвоенкомат Москвы, спортсмен разговорился возле здания с «юрким пареньком», который предложил организовать освобождение от армии и дал телефон некоего Максима. Поскольку идти в армию Артему тогда не хотелось — ему как раз предложили хорошую работу инструктором в фитнес-центре, молодой человек воспользовался телефоном. Максим сказал: «Готов решить по тебе вопрос». Свою услугу он оценил в 190 тыс. руб., а деньги попросил привезти через неделю в район Алтуфьево, пообещав сообщить после расчета дальнейший порядок действий. Однако за неделю ситуация поменялась: инструкторское место заняли, Артем решил отправиться на службу, а перед этим, будучи расстроенным, сдать подозрительного алтуфьевского «решальщика» правоохранителям. Он написал соответствующее заявление и согласился пойти на так называемый контакт под негласным наблюдением.
Как был арестован начальник отдела призыва военкомата Москвы Александр Симонов
Найдя в условленном месте в сквере Максима, оказавшегося представительным мужчиной в дорогом костюме, Артем увидел рядом с ним еще нескольких юношей явно призывного возраста. При этом оговоренная заранее кодовая фраза «мне посоветовали к вам обратиться» пройти без очереди не помогла — как оказалось, остальные приехали с такими же рекомендациями. Отдав наконец конверт с деньгами, надписью «Тверской» и своей фамилией, спортсмен получил инструкцию, когда ему подъехать «в Тверь» и к кому там обратиться. «Я буду курировать тебя до окончательного решения вопроса»,— пообещал Максим, подзывая к себе уже следующего призывника.
Задержанный Максим, бывший сотрудник Московского областного военкомата, оказался сообразительным человеком и интересным собеседником. Он сразу выдал оперативникам всю пачку полученных от призывников конвертов и заявил о своей готовности к сотрудничеству со следствием. «Знаю всех, решаю все,— пояснил задержанный.— Город, область, любой район, отсрочка, отмазка, военник задним числом для больных и старых (последняя услуга востребована вышедшими из призывного возраста уклонистами, у которых из-за отсутствия военного билета возникли проблемы с трудоустройством.— “Ъ”)».
С показаний обвиняемого сейчас в «посредничестве при передаче взятки» (ст. 291.1 УК РФ) и находящегося под подпиской о невыезде посредника Максима и началось планомерное раскрытие масштабной коррупционной схемы, построенной на досрочной выдаче военных билетов за взятки.
Квоты на коммерческое освобождение
Задержанный пояснил, что имеет связи во всех военкоматах столичного региона, однако в последнее время решает вопросы через начальника отдела связи и автоматизированных систем управления столичного горвоенкомата Алексея Оглоблина. Его услуги, мол, строго тарифицированы — связист берет 140 тыс. руб. за каждого уклониста — и это позволяет «низовым» посредникам получать за свое участие в схеме приличный процент. Посредник рассказал, что встречается с Оглоблиным где-нибудь недалеко от станции метро «Проспект Мира» (горвоенкомат находится на этом проспекте), когда набирает пять—десять конвертов и готов договориться об очередной встрече.
«Похудевший», как положено, на 50 тыс. руб. контрольный конверт с надписью «Тверской» и фамилией Артема в итоге отправился на проспект Мира. Когда он оказался в кармане Алексея Оглоблина, задержанный повел себя в уже известной оперативникам манере. Он вежливо пояснил, что в заносе «контрольного конверта» не было необходимости, поскольку во внутреннем кармане его пиджака и так находятся пять нормальных. Выдал всю наличность и пообещал привести правоохранителей к конечному взяткополучателю, если те посодействуют заключению им досудебного соглашения о сотрудничестве с прокуратурой.
Анатомия коррупции: погоны и подгоны
По словам задержанного, львиная доля вознаграждения предназначалась начальнику отдела призыва горвоенкомата Александру Симонову. Связист пояснил, что по установившейся традиции встречается с подполковником по субботам утром. Симонов поднимается со своего четвертого этажа в кабинет майора, расположенный на шестом, там офицеры запаса пьют чай — и связист передает начальнику отдела 10–15 собранных за неделю конвертов. Такса Александра Симонова, по словам его контрагента, тоже была фиксированной и вполне гуманной — по 110 тыс. руб. с призывника.
Готовясь к проведению оперативного эксперимента, Алексей Оглоблин порекомендовал правоохранителям не нарушать заведенный порядок передачи денег, поэтому всем пришлось ждать ближайшей субботы — 5 декабря 2015 года. В этот день связист, дождавшись гостя и разлив чай, передал Александру Симонову все шесть ранее изъятых у него конвертов, но подполковник, бегло прочитав названия райвоенкоматов на них, вернул один конверт обратно. «Там (в военкомате.— “Ъ”) новый начальник сейчас,— пояснил он,— еще не пообтерся».
Александр Симонов, в отличие от двух своих посредников, внес в рутинную процедуру задержания элемент интриги. «Сейчас-сейчас. — пугал он правоохранителей, пересчитывающих изъятую наличность,— вам позвонит даже не мой, а ваш начальник, и вы повезете меня домой». Начальство не звонило, но и подполковник не терял присутствия духа. Взглянув на разложенные на столе 550 тыс. руб., он тут же заявил, что снял деньги в банкомате незадолго до задержания. Когда оперативники попросили офицера показать терминал, выдающий деньги в конвертах, тот расстроился, а окончательно сник уже в ИВС, после того как ему приказали снять ремень и вынуть из ботинок шнурки.
Посредник Максим тем временем, отрабатывая условия заключенной с прокуратурой сделки, пояснил участникам расследования, что «город» в лице Александра Симонова самостоятельно освободить призывника от службы не может. Все делается через районных военкомов и подконтрольных подполковнику начальников отделений призыва в 31 межрайонном военкомате. Симонов, по словам Максима, имел в каждом районе примерно 30-процентную квоту на «коммерческое» освобождение от службы, которую подчиненные делали для него бесплатно — в обмен на лояльность к ним начальника. Таким образом, из-за отсутствия накладных расходов одна и та же махинация, проведенная через горвоенкомат, обходилась посреднику дешевле, поэтому Максим, по его словам, и ориентировался в последнее время на сотрудничество с «городом».
В «районе», по его словам, с него просили от 200 тыс. руб., а цена услуги для жителей центральной части Москвы могла доходить до полумиллиона. Самым дорогим, по мнению посредника, считался Красносельский райвоенкомат, однако в рамках начатого сотрудничества Максим решил «представить» правоохранителям военкома Бутырского района, своего давнего друга и партнера Николая Дронова.
19 лет помогала мальчикам
Взять этого опытного руководителя, что называется, с налету, не удалось, поскольку посредник его услугами в последнее время не пользовался. Оперативникам пришлось идти кружным путем. Они нашли молодого человека Владимира, который два года назад купил в «Бутырках» освобождение по болезни за 250 тыс. руб., и объяснили ему, что отсрочку он должен был получить бесплатно — в связи с тяжелой болезнью матери. Расстроенный по этому поводу Владимир тут же вспомнил посредницу, к которой обращался — некую тетю Зину, и согласился выйти на подконтрольный контакт с ней. Та откликнулась на звонок и, услышав, что у клиента «возникли проблемы с военкоматом», тут же назначила ему встречу. Тетя Зина оказалась дородной дамой 75 лет. В условленное место она приехала на пассажирском сиденье внедорожника под управлением своего не менее представительного супруга. Отправив мужа покурить, опытный «менеджер» по работе с уклонистами приказала Владимиру занять его место и, выслушав молодого человека, начала прямо из салона автомобиля звонить сотрудникам Бутырского военкомата, выясняя, какие претензии у тех появились к ее клиенту.
Посредницу Зинаиду, в отличие от остальных, даже не пришлось задерживать — едва услышав, что ею заинтересовалось следствие, она упала в обморок. Близок к этому состоянию оказался и водитель внедорожника, поэтому пожилую чету пришлось сначала привести в чувство с помощью нашатыря. Чтобы не допустить повторения инцидента, оперативники сразу объяснили тете Зине, что с учетом преклонного возраста и давности совершенного преступления рассматривают ее лишь в качестве свидетеля. Дама, в свою очередь, согласилась оказать расследованию всестороннюю поддержку. Она рассказала, что «помогает мальчикам» уже 19 лет — с тех пор, как вышла на пенсию. Только призывники, с которых Зинаида, по ее словам, брала «всего-то по полтинничку», и помогали ей все это время сводить концы с концами. «Без них как бы я жила на пенсию 12 тыс. руб.?» — поинтересовалась у правоохранителей свидетельница.
Благодаря показаниям Максима, тети Зины, а затем и штатных сотрудников Бутырского военкомата правоохранителям удалось в конечном счете задержать местного военкома и предметно разобраться в его теневой деятельности. Николай Дронов, как выяснило следствие, работал масштабно и с размахом — одних только эпизодов «получения взяток» (ч. 3 ст. 290 УК РФ) ему сегодня инкриминируется 27. Кроме того, экс-военком обвиняется в «превышении должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ) — по версии следствия, он выдал военный билет 31-летнему состоящему на учете наркоману, дав тому, таким образом, путевку в жизнь вместе с правом трудоустройства в силовые и правоохранительные органы. Наконец, Дронов, как полагает следствие, не только брал взятки, но и помогал их получать своим друзьям. В частности, направлял нескольких обратившихся не по адресу в его военкомат уклонистов к военкому Измайловского района Владимиру Кудряшову. За это он получил обвинение в «посредничестве при передаче взятки» (ст. 291.1 УК РФ).
Интересно, что в самый разгар «зачистки» Бутырского военкомата к правоохранителям пришла с повинной главврач местной призывной комиссии Мария Зарайская, руководящая контрольно-медицинским освидетельствованием призывников. Благодаря ее показаниям следствию удалось установить механизм незаконного освобождения от службы, которое во всех случаях делалось через медицину.
По данным Марии Зарайской, независимо от того, происходило освобождение за живые деньги или по звонку из горвоенкомата, ей выделялась на проведение процедуры одна и та же сумма — €500. (На вопрос, почему сотрудники военкоматов брали деньги в рублях, а врачебная доля обязательно переводилась в евро, никто из фигурантов дела вразумительно ответить не смог — «так было заведено до нас».)
За эти деньги главврач должна была расспросить «коммерческого» призывника о его болезнях и по итогам беседы направить на обследование в одну из городских больниц к аффилированному с ней профильному специалисту. Перед последним ставилась задача усугубить некую обнаруженную у юноши проблему со здоровьем до серьезного заболевания, которое включено в утвержденный правительством РФ список болезней, исключающих прохождение срочной службы. Так, например, у призывника-аллергика коррумпированный гражданский врач диагностировал астму; близорукому юноше «ухудшал» зрение с (–1,5 до –7), а у молодого человека с вегетососудистой дистонией обнаруживал врожденный порок сердца.
Как Мария Зарайская рассчитывалась со своими гражданскими партнерами, никого в военкомате уже не волновало — за липовый диагноз она могла отдать все €500, половину этой суммы или просто откупиться коробкой конфет. Между тем заключение врача из горбольницы, по сути, давало призывнику гарантированное освобождение от службы.
Отметим, что формально такие решения принимались не медработником и даже не военкомом, а районной призывной комиссией. Однако в случае прохождения процедуры по коммерческому варианту ее главные действующие лица — военком, начальник отделения призыва и главврач — были, что называется, в доле. Остальные же — сотрудники местной администрации, полиции, службы труда и занятости и Министерства образования — в медицинские аспекты призыва никогда не лезли. Тем более не возражали против отсрочки для «больного ребенка» обязательно входящие в комиссию представители Комитета солдатских матерей. Таким образом, для соблюдения регламента военкому оставалось лишь торжественно объявить призывнику: «Ваше состояние здоровья дает вам право не проходить службу в армии. Желаете ли вы воспользоваться этим правом?» и, получив ожидаемый ответ, передать протокол для утверждения остальным членам комиссии.
Чех, он же полковник Чеховский
Наконец, третьим направлением работы следственно-оперативных групп стала Московская область. Выстроенная правоохранителями цепочка посредников на этот раз привела их прямо к начальнику областного военкомата полковнику запаса Виктору Чеховскому. В системе освобождения от армии этот человек, более известный как Чех, считался либералом — в отличие от своих столичных коллег, он не обременял семьи уклонистов запредельными расходами да и с посредниками всегда был готов к диалогу. Обсуждая детали предстоящих сделок в телефонном разговоре с одним из своих задействованных в схеме приятелей, Чех по-военному четко отвечал: «Серпухов? Сто десять. Солнечногорск? Сто тридцать», а при личной встрече взял с друга всего по 95 тыс. руб. за каждого призывника.
За 2016 и первую половину 2017 года правоохранителям удалось сломать выстроенную в столичном регионе систему легализации избавления молодых людей от срочной службы, однако проведенные оперативные мероприятия и следственные действия остались в целом незамеченными. Произошло это потому, что уже на стадии следствия масштабную коррупционную схему раздробили на отдельные эпизоды, а их расследование распределили между подразделениями СКР по территориальному и ведомственному принципу. Соответственно, получилось, что и обвинительные заключения по этим уголовным делам попали в разное время и в разные суды.
Так, например, военком Чеховский еще в апреле был приговорен Тимирязевским райсудом Москвы к восьми с половиной годам колонии строгого режима за «получение взяток» (ч. 5 ст. 290 УК РФ). Его подчиненный военком Солнечногорского района Подмосковья Андрей Наумов получил там же и за те же преступления восемь лет. Уголовное дело об особо крупных взятках столичных военкомов Дронова и Кудряшова слушается сейчас в Бутырском райсуде Москвы; признавшую вину и запросившую особый порядок судопроизводства врача Зарайскую тот же суд уже приговорил к четырем годам колонии условно. Разбирательство же по обстоятельствам коррупции в Московском городском военкомате получило довольно неожиданное для правоохранителей развитие. Из уголовного дела о «получении взяток в особо крупном размере», возбужденного военным следственным управлением СКР по Москве, выделили дела Максима, а также Алексея Оглоблина, обвиняемых в «посредничестве при получении взяток» (ст. 291.1 УК РФ) и заключивших соглашения о сотрудничестве с прокуратурой. Ими занялось гражданское следствие — ГСУ СКР по Москве. У военных следователей, таким образом, остался один только обвиняемый — подполковник Симонов. Разобравшись с его деятельностью, они передали завершенное дело в Мещанский райсуд Москвы, однако там с принятой следствием квалификацией преступления не согласились. По мнению суда, бывший начальник отдела призыва горвоенкомата не освобождал призывников от армии, поскольку не имел для этого необходимых полномочий. Вопросы освобождения решали его подчиненные и врачи, а, следовательно, сам он, принимая деньги от посредников, по сути, обманывал просителей, намеренно преувеличивая свои должностные возможности. То есть совершал «крупное мошенничество». На соответствующую ч. 3 ст. 159 УК РФ Мещанский суд и переквалифицировал обвинение подполковнику, приговорив его в итоге к трем годам колонии и штрафу 100 тыс. руб.
Участники разбирательства считают вынесенное решение необоснованным и незаконным. Суд, по их мнению, проигнорировал представленные обвинением доказательства причастности подполковника именно к получению взяток, которые содержались в показаниях посредников и подчиненных Александра Симонова. Наконец, и сам подполковник, годовой доход которого, согласно документам, составлял около 1,5 млн руб., так и не смог объяснить суду, откуда в его банковской ячейке появились €400 тыс. «Основной организатор и куратор преступной деятельности отделался испугом»,— так прокомментировал решение суда один из участников расследования.
Дело в том, что ст. 159 УК РФ считается гораздо более мягкой, чем ст. 290 УК РФ,— мошенникам, в отличие от взяточников, не нужно в 60-кратном размере погашать заявленный ущерб, да и сроки они получают гораздо более скромные. Тот же Симонов, отсидевший в СИЗО полтора года, уже сейчас может подавать ходатайство об условно-досрочном освобождении, а следствие будет вынуждено вернуть ему арестованное в качестве обеспечительной меры имущество — две московские квартиры, земельный участок с коттеджем в Новой Москве, автомобиль и евро. Московская военная прокуратура, как стало известно “Ъ”, уже обжаловала вынесенное решение райсуда в Мосгорсуде.
Между тем масштабное разбирательство по эпизодам коррупции в системе призыва в столичном регионе продолжается. Оперативники и следователи сейчас проверяют все районные военкоматы, устанавливают и допрашивают новых задействованных в противоправных схемах посредников, военных и гражданских врачей. Пристальный интерес проявляется и к призывникам, которые уже воспользовались услугами «отмазочного синдиката». Молодых людей сначала приходилось вылавливать и терпеливо объяснять им, что УК РФ предусматривает суровое наказание не только за получение, но и за «дачу взятки» (ст. 291 УК РФ). При этом взяткодатель в соответствии с тем же законодательством может избежать уголовной ответственности, если своевременно и добровольно заявит о совершенном преступлении, указав все известные ему детали. В итоге слухи о либеральном отношении правоохранителей к «откосившим» от военной службы распространились в призывном сообществе, и взяткодатели стали уже сами приходить с заявлениями в полицию, помогая таким образом выявлять оставшихся на свободе участников преступной схемы. «Перед нами была поставлена задача ликвидировать коррупцию в системе призыва, которую мы сейчас успешно решаем,— пояснил “Ъ” один из участников расследования.— Поэтому юные уклонисты интересны нам только как свидетели. С вопросами же их повторного призыва на службу или наоборот, освобождения от нее, пусть разбираются военкоматы».
Кто берёт взятки в военкоматах
В прошлом году на работников военкоматов Челябинской области не было заведено ни одного уголовного дела. Раньше, случалось, за год одного, максимум двух сотрудников комиссариатов хватали за руку при незаконной выдачи ими «белых билетов».
Последние девять месяцев побили все рекорды — сейчас расследуются восемь уголовных дел в отношении офицеров и гражданских сотрудников, превысивших свои служебные полномочия или берущих за некоторые услуги взятки. Значит ли это, что коррупция в наших военкоматах увеличилась и достигла невиданных размеров? «Вечёрка» попыталась ответить на этот вопрос.
Хотя военно-следственные органы хранят молчание, нам удалось узнать, что нарушения выявлены в Копейске, Пласте, Аргаяше, Советско-Центральном районе Челябинска.
Уголовные дела заведены на сотрудников районных комиссариатов, незаконно выдававших военные билеты (на простом языке это значит, что получивший так называемый «белый билет» в армию не будет призван никогда), и членов медкомиссий, выписывавших липовые справки о негодности к службе.
При этом пойманы за руку при получении взяток в основном гражданские сотрудники военкоматов, а против троих военных возбуждены дела за превышение должностных полномочий.
Почему именно в этом году выявлено такое большое количество нечестных сотрудников? На этот вопрос «Вечёрке» пришлось выслушать два совершенно разных ответа.
— Коррупция в военкоматах нашей области увеличилась за последние полтора года. Это вам информация к размышлению, — источник, который пообщался с корреспондентом «ВЧ», пожелал остаться неизвестным (поэтому можем сообщить только, что это офицер, многие годы прослуживший в системе военных комиссариатов).
— При генерале Агинове было по-другому. Он своим подчинённым запрещал даже на территорию военкоматов заезжать на иномарках. И заведённые сейчас уголовные дела — это лишь верхушка айсберга.
Поймали гражданского сотрудника на взятке в десять тысяч рублей и подняли шум. Это такая мелочь — десять тысяч. Уверен, что кое-кто сотни и даже миллион рублей берёт за помощь в освобождении от службы в армии.
— Никто не спорит — в военкоматах есть коррупция, — говорит начальник отделения морально-психологической и информационной работы военного комиссариата области полковник Анатолий КОЛПАКОВ .
— Но девяносто девять процентов наших работников честные люди, готовые за шесть тысяч рублей в месяц трудиться сутками, не жалея сил. Да, есть один процент не законопослушных сотрудников, которых мы обнаруживаем в своих рядах.
Но это не значит, что военные комиссариаты погрязли в коррупции. И за последние полтора года коррумпированнее военкоматы не стали. Говорите, на иномарках многие из нас ездят? Да, есть такое дело.
Но это тенденция наблюдается во всей стране: по разным причинам не все хотят поддерживать отечественного производителя. Я сам, например, недавно машину иностранного производства приобрёл.
Выпуска девяностых годов. Иногда её подталкивать приходится… Поймите, я не защищаюсь и не защищаю честь мундира. С коррупцией надо бороться. И мы это делаем.
Именно областной военный комиссариат затеял в этом году множество проверок по выявлению нарушений. Восемь уголовных дел — это результат более тщательной нашей работы.
Мы устраивали внезапные проверки как по конкретным заявлениям граждан, так и просто в процессе комплексной ревизии. Фактор неожиданности и дал результаты.
В поисках нарушений
Нелишне будет отметить, что в этом году Дмитрий Медведев, как только его избрали главой государства, озвучил намерение всерьёз бороться с коррупцией. Желая ему угодить, те, кому это и положено, рьяно взялись за дело.
По стране, Челябинской области в том числе, прокатилась волна громких арестов. Но вернёмся к тому, кто и каким образом выявлял нарушения в военкоматах Челябинской области.
— Да не областной военкомат начал проверки, — сомневается офицер, чью фамилию по понятным причинам мы не озвучиваем .
— Обратите внимание, в каких военкоматах обнаружены нарушения. В тех, которые считаются лидерами по призыву. Что из этого следует?
То, что в таком случае получается, что областной военный комиссариат, обнаружив нарушения в лучших военкоматах, сам себя высек, испортив статистику. Зачем это ему надо? По моим сведениям, проверку начало УФСБ.
Как удалось узнать «ВЧ», УФСБ действительно проверяло военкоматы. Но выявило только два случая, связанных с незаконной выдачей военных билетов.
А остальные обнаружены всё-таки во время мероприятий, устраиваемых именно областным военкоматом. В некоторых комиссариатах, например Копейском и Советско-Центральном, нечестных сотрудников поймали за руку сами комиссары.
После этого все дела были переданы в военную прокуратуру, и уже она решала, возбуждать ли уголовные дела.
И, к слову, нарушения в основном были обнаружены в военкоматах, которые подверглись объединению. Может быть, когда происходил этот нелёгкий и неприятный процесс, кто-то решил в суматохе просто погреть руки?
К сожалению, коррупция — это наша национальная трагедия. Корни её ясны: человек, имеющий любую маленькую власть, но получающий за работу смешную официальную зарплату, в погоне за красивой жизнью начинает брать взятки или участвовать в разных махинациях.
Спору нет, не все так поступают. Тем не менее уровень коррупции в России год от года растёт. В военкоматах в том числе. Почему мздоимство возможно в комиссариатах? Вопрос по сути риторический.
В последнее время что-то не ладится у нас с военно-патриотическим воспитанием в той его части, которая призывает граждан мужского пола отдать долг отечеству. Не только молодёжь не желает идти служить.
Родители ребят призывного возраста всеми правдами и неправдами пытаются не пустить сыновей в армию. Мамы и папы оккупируют военкоматы, ищут знакомых офицеров и просят: «Помогите! Не призовите!»
И сами суют в правый и левый карман того или иного работника военкомата деньги. Искушают, одним словом. Так будет и дальше.
В ближайшее время ничего не изменится, а значит, найдутся люди, которые кто за плату, а кто «по дружбе» будет помогать «откосить» от армии. И многие родители (чего уж скрывать) будут им благодарны.
Значит ли это, что коррупцию в военкоматах никогда не победить? На этот вопрос офицер, который не захотел афишировать своё имя, ответил так:
— Один нормальный способ есть. Выдачей военных билетов, то есть признанием юношей полностью негодными к службе, должны заниматься не военкоматы, а местная администрация.
Вот по какому принципу сейчас проходит призывная комиссия? Её председатель — глава местной администрации или его зам. Члены комиссии тоже люди гражданские, включая врача. Из офицеров — только военком. И это правильно. Надо и выдачу военных билетов доверить муниципальным органам власти.
— Но тогда чиновники начнут брать взятки! К ним же начнут обращаться! — восклицаю.
— Зато армию перестанут шельмовать!
Об этой идее автор материала рассказал некоторым главам и заместителям районных администраций Челябинска. Все они только посмеялись.
— Каждый должен заниматься своим делом, — выразил общее мнение первый заместитель главы Тракторозаводского района Владимир ГРИЩУК, который многие годы возглавляет районную призывную комиссию. — Отвечать за призывников должны военные.
Кстати, как показал опрос, россияне ставят коррупцию военкоматов на девятое место. На первом — ГИБДД.
Светлана ШЛЫКОВА
Фото Вячеслава НИКУЛИНА