Штраф за не ведение кассы

Кассовая дисциплина: что изменилось, на что обратить внимание

Главные изменения в кассовой дисциплине с 2017 года — это переход на онлайн-кассы. Как следствие этого, появилась возможность не применять некоторые кассовые документы.

С 1 июля 2017 года используют ККТ с подключением к сети Интернет и заключают договор на техническое обслуживание с оператором фискальных данных, который будет передавать информацию о платежах в адрес налоговых органов в электронном виде.

Ведение кассовой дисциплины в 2018 году

Кассовая дисциплина с 1 июля 2017 года — это набор правил работы с кассой для организации и ИП. Это касается расходования наличной выручки, хранения налички и работы с ККТ.

Допустимую сумму наличных на конец рабочего дня организации устанавливают самостоятельно, остальное сдают в банк.

Ведение кассовой дисциплины в 2018 году для субъектов малого предпринимательства и ИП выражается в том, что они хранят в кассе столько наличных, сколько необходимо. Сумму устанавливают в приказе о лимите кассы, в противном случае лимит остатка — 0.

Превысить лимит можно в дни зарплаты, выходные и праздники.

Лимит расчетов наличными между организациями или ИП составляет 100 тыс. руб., с физлицами — ограничений нет.

В бумажные документы (кроме ПКО и РКО) можно вносить исправления, электронные подписывают электронными подписями, а исправлять их нельзя.

Расходовать наличные организациям и ИП запрещено (п. 2 Указания Банка России от 07.10.2013 №3073-У), исключения предусмотрены для:

• выплат работникам;
• выдачи денег для подотчетных лиц;
• оплаты товаров, работ, услуг;
• возврата покупателям.

Наличные, полученные со счета в банке, расходовать на иные цели не запрещено.

ИП может тратить наличную выручку на личные нужды.

Изменения в кассовой дисциплине

В правила применения ККТ Федеральным законом от 03.07.16 №290-ФЗ внесены серьезные изменения, главным из которых является переход на применение онлайн-касс, передающих информацию о расчетах с использованием наличных денежных средств и электронных средств платежа через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов в электронном виде. Информация передается в момент расчета.

Кассовая дисциплина при онлайн-кассах тоже меняется. По мнению Минфина, высказанному в Письме от 16.06.17 №03-01-15/37692, после введения в организации онлайн-касс применение журнала кассира-операциониста (форма №КМ-4) и справки-отчета кассира-операциониста (форма №КМ-6) не является обязательным.

Кроме того, Указанием Банка России от 19.06.2017 № 4416-У внесены изменения в порядок ведения кассовых операций: для выдачи денег под отчет теперь не требуется полного погашения задолженности по ранее полученной сумме. Кроме того, у подотчетника можно не брать заявление, а оформить выдачу распорядительным документом — например, приказом руководителя.

Ответственность за нарушения правил работы с ККТ

Штрафные санкции за нарушение кассовой дисциплины 2018 регламентирует КоАП . За нарушение кассовой дисциплины 2018 штраф назначается, исходя из тяжести нарушения.

За расчеты наличкой и накопление в кассе сверх установленных размеров ( ст. 15.1 ) штраф для должностных лиц — от 4000 до 5000 руб., для юрлиц — от 40 000 до 50 000 руб.

За несоблюдение правил работы с ККТ ( ст.14.5 ):

• за неприменение ККТ штраф на должностных лиц — от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, но не менее 10 000 руб.; для юрлиц и ИП — от 3/4 до одного размера суммы расчета, но не менее 30 000 руб.;
• за систематическое нарушение закона — дисквалификация для должностных лиц от 1 до 2 лет; для юрлиц и ИП — приостановка до 90 суток;
• за применение не соответствующей требованиям ККТ и непредставление информации и документов по запросам налоговиков — предупреждение или штраф для должностных лиц от 1500 до 3000 руб.; для юрлиц и ИП — предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.;
• за ненаправление клиенту бумажного или электронного чека по его требованию — предупреждение или штраф для должностных лиц 2000 руб. Для юрлиц и ИП — предупреждение или административный штраф 10 000 руб.

Проверка кассовой дисциплины налоговыми органами в 2018 году осуществляется без ограничений.

УФНС составляет план проверок, но документ рассчитан только для внутреннего использования. Как правило, это происходит не чаще одного раза в год или при наличии жалобы.

Также проверку проведут, если фирма раньше нарушала дисциплину работы с кассой или работает с убытком.

Какой штраф за нарушение кассовой дисциплины для ИП и ООО в 2018 году

Те компании, что в процессе свое деятельности ведут кассовые операции, должны соблюдать установленные законодательством нашего государства определенные правила – кассовую дисциплину. Что собой представляют такие правила? Предусмотрен ли штраф за нарушение кассовой дисциплины в 2018 году?

О правилах кассовой дисциплины

Перечень специальных правил, которые предусмотрены для осуществления кассовых операций специалисты называют кассовой дисциплиной. К операциям, производимым по кассе, в этом случае следует относить все действия, совершаемые с наличными денежными средствами. Поэтому к правилам кассовой дисциплины в первую очередь относят:

• заполнение документации, что отражает движение наличности в кассе;
• соблюдение установленных лимитированных сумм (под этим термином понимают максимальный размер наличности, предусмотренной для хранения в кассе на момент завершения рабочего дня);
• правильная выдача наличности ответственным лицам и работникам;
• ограничения при ведении расчетов с наличностью между субъектами предпринимательской деятельности в пределах одного договорного документа – не больше 100 тысяч рублей.

При этом на таких правилах никак не отражается тип системы налогообложения компании. Так, если компания не пользуется специальным аппаратом, то выписывается бланк строгой отчетности – БСО. И в этом случае также соблюдаются все вышеперечисленные правила.

С полным перечнем правил кассовой дисциплины можно ознакомиться в Указаниях № 3210-У и № 3073-У Банка России.

Изменения в правилах по ведению кассовой документации в 2018 году

Как уже говорилось, под кассовой дисциплиной специалисты понимают ряд нюансов, которые следует учитывать в проведении расчетов с наличными средствами. Благодаря соблюдению всех правил для подобных расчетных операций, наличность компании всегда будет находиться в порядке. Рассмотрим основные правила ведения операций по кассе, действующие в 2018 году:

1. Разрешено оформлять всю отчетность по данным операциям в электронном виде, но при наличии электронной подписи ответственного лица.
2. Соответствующая документация заверяется ответственным лицом – кассиром, руководителем компании, главным бухгалтером (на выбор).
3. Ответственное лицо пользуется специальным штампом для подтверждения прав на ведение подобной документации.
4. Для ведения отчетности по кассовым операциям предусмотрены уже готовые бланки, в которых заранее вписаны обязательные реквизиты.
5. При появлении депонированной суммы наличных денежных средств, ее фиксации осуществляется после выплаты заработных плат работникам компании.

С 2017 года на законных основаниях разрешается вести все кассовые документы с помощью специально разработанных электронных программ. Это исключает некоторые ошибки в документах. Но после истечения установленного отчетного периода все документы из электронного формата переносятся в бумажный вариант, с последующим заверением подписью ответственных лиц.

Одним из нюансов в ведении отчетности по кассе является установленные лимиты на остатки денежных средств на момент завершения рабочего дня. Устанавливаются данные нормы приказом руководителя компании. Но в 2107 году существуют ограничения для некоторых ИП по установлению лимитов на остаток по кассе. Это производится только по мере необходимости.

Для ведения кассовой книги также есть ряд определенных правил. Но особенность 2018 года состоит в том, что ее можно вести по желанию руководства компании. Также с начала этого же года необязательными являются и выписки кассовых ордеров, когда денежные средства поступают в кассу или выдаются из нее.

Среди новшеств специалисты отмечают разрешенную возможность накапливания в кассе денежных сумм в неограниченных количествах.

Но все же правильное ведение кассовой документации является вынужденной необходимостью для компании, так как сотрудниками налоговой службы проводятся ее регулярные проверки. Несоблюдение компаниями установленных законом правил кассовой дисциплины ведет к штрафным санкциям со стороны налоговиков.

Когда кассовая дисциплина не соблюдается

Операции по кассе, проводимые с наличностью, должны соответствовать законодательству нашего государства. Под несоблюдением кассовой дисциплины специалисты налоговой службы подразумевают допущенные нарушения при ведении соответствующих операций. Это относится к должностному лицу, отвечающему за данные действия:

• кассир подписывает договор о материальной ответственности, которую он будет нести, если кассовая дисциплина будет нарушена;
• подписание кассиром договора о материальной ответственности осуществляется перед началом выполнения его должностных обязанностей.

Такая предосторожность нужна при начислении штрафных санкций, если в результате очередной проверки специалисты налоговой службы выявят ошибки и нарушения установленных правил.

К несоблюдению кассовой дисциплины обычно относят следующие рабочие моменты:

1. Неправильное проведение кассовой операции.
2. Неверно оформленные действия по кассе.
3. Ошибки в проведении расчетов наличными средствами (относится любой валюте – и иностранной, и национальной).

Все перечисленные моменты регулируются в документальном порядке, и все документы проверяются специалистами налоговой службы во время отчетных периодов. В процессе таких проверок обязательно сверяются размеры сумм наличных денежных средств в кассе с размерами сумм, указанных в соответствующей книге учета.

В налоговой службе есть список нарушений кассовой дисциплины, что встречаются чаще всего:

• денежная сумма, что находится в кассе в момент проверки, не указана ни в одном из документов, без фактического подтверждения своего появления;
• сумма наличных денежных средств, что находится в кассе в момент проверки налоговиками, выше, чем отражено в соответствующих документах;
• денежные средства хранятся в кассе не по установленным правилам;
• расчеты, что ведутся в отношении наличных денежных средств, выше установленных лимитов.

Специалисты налоговой службы предупреждают, что во время выездной проверки документов компании они уделяют особое внимание:

1. Учету имеющейся наличности в кассе.
2. Распечаткам отчетности из фискальной памяти контрольно-кассовых аппаратов.
3. Документации, что подтверждает все операции по кассе (например, ПКО, РКО, отчеты по КММ и подобно).
4. БСО и их выдаче клиентам с использованием различных средств наблюдения (например, видеокамер, аудиофиксации).

Как видим, под несоблюдением кассовой дисциплины специалисты подразумевают не выполненные правила и предписания, установленные на законодательном уровне нашего государства или самой компанией, использующей расчеты по кассе.

Штрафные санкции за несоблюдение кассовой дисциплины в 2018 году

Если при проверке документации компании инспектором налоговой службы были выявлены несоблюдения в документах, связанные с нарушением правил кассовой дисциплины, то ответственное должностное лицо ждет штрафная санкция. Штраф будет начислен также и самой компании-нарушителю. Конечно же, эти штрафные санкции имеют разные величины:

• для ответственного должностного лица, виновного в совершении допущенной ошибки, предусмотрен штраф от 4-х тысяч рублей до 5 тысяч рублей;
• для компании-нарушителя предусмотрен штраф от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.

Все штрафные санкции установлены в законодательном порядке – КоАП, статья №15.1.

Необходимая документация, которая относится к кассовой дисциплине

Чтобы операции по кассе велись правильно и при этом не взимались штрафы за несоблюдение кассовой дисциплины, оформлением всей документации должен заниматься квалифицированный специалист, имеющий соответствующие полномочия. Это может быть как кассир, работник бухгалтерии, так и руководитель компании. А вот формированием необходимой документации занимается то должностное лицо, которое подписало договорное соглашение по оказанию услуг в ведении бухучета компании.

В текущем году для кассовых операций используется следующая документация:

1. КО-4 – это кассовая книга для занесения сведений по всем ПКО и РКО (нужна для сверки информации между документацией по кассе, для выведения денежных сумм по остаткам наличности в кассе на конец рабочего дня).
2. КО-5 – это книга учета, которая ведется при работе нескольких кассиров сразу (данные в этот документ вносятся на протяжении всего рабочего времени в момент передачи наличных денежных средств ответственными лицами – кассирами, с последующим заверением подписями).
3. ПКО – приходный кассовый ордер, который должен обязательно заполняться при поступлении в кассу денежных средств.
4. РКО – это расходный кассовый ордер, оформляется при выдаче из кассы денежных средств, подписывается ответственным должностным лицом.
5. РПВ (расчетно-платежная ведомость) и платежная ведомость задействованы в момент выдачи зарплаты и иных выплат, предназначенных для работников компании.

В 2018 году вся перечисленная документация может вестись как в электронной форме, так и в бумажном виде.

Чем чревато нарушение кассовой дисциплины

Бухгалтерия – одно из ключевых звеньев в работе любого предприятия. Грамотное, чистое, высококвалифицированное бухгалтерское сопровождение гарантирует бесперебойную работу компании, тогда как непрофессиональный бухгалтер может поставить под удар всю организацию. Именно поэтому работе бухгалтерии на любом предприятии нужно уделять особое внимание. И отдельно руководству предприятия стоит держать под контролем соблюдение кассовой дисциплины. Именно о кассовой дисциплине пойдет речь в данном материале.

Что такое кассовая дисциплина и почему важно ее соблюдать

Если говорить простым и понятным языком, то под кассовой дисциплиной принято понимать ряд правил, норм, и ограничений по приему, выдаче, хранению наличных денежных средств на предприятии, а также, в случае безналичных расчетов – их учет в рамках проведения кассовых операций. Все операции, в которых присутствует наличка, в том числе выдача зарплаты и отпускных, прием оплаты за товары и услуги, а также их своевременное документальное оформление, на языке бухгалтеров называются кассовыми.

Как правило, кассой занимается либо кассир, либо штатный бухгалтер, либо же, в более редких случаях, сам директор и учредитель организации.

Любое предприятие, будь то ИП или ООО, при проведении каких-либо операций, связанных с оборотом наличных финансов, обязано вести кассу и соблюдать кассовую дисциплину.

Важно! Свод правил, по которым принято вести кассу, определяется не внутренними частными постановлениями организации, а устанавливается на уровне российского законодательства.

Кто проверяет кассовую дисциплину и что грозит нарушителям

Уже из одного того факта, что кассовая дисциплина регламентируется Законом РФ, понятно, что она подконтрольна государственным органам. За безупречным соблюдением кассовой дисциплины следит налоговая инспекция и иногда банк, в котором открыты расчетные счета организации.

проверка кассовой дисциплины представителями налоговой инспекции. В каждом территориальном отделении Федеральной налоговой службы есть специальный Отдел оперативного контроля. Его служащие и выезжают на проверки предприятий и организаций по части бухгалтерского учета и соблюдения кассовой дисциплины.

Малейшие изъяны и недочеты при ведении кассы, неизменно ведут к административным санкциям.

Наиболее распространенными среди подобных нарушений являются пренебрежение к наличию и ведению кассовой книги, превышение лимита расчетов, связанных с наличными средствами, а также неправильный расчет кассовых остатков.
проверка кассовой дисциплины представителями обслуживающего банка. Каждые два года работники обслуживающего банка по закону обязаны проверять кассовый учет на предприятии. Обычно за период проверки берется один квартал. Банковские специалисты, как правило, проверяют организацию на предмет лимита денежных средств в кассе, а также на правильность и полноту ведения кассовой книги. После проведения контроля специалист банка пишет справку, которую впоследствии необходимо будет предъявить налоговому инспектору уже при налоговой проверке, если таковая последует.

При отсутствии устранения нарушений выявленных представителем банка, налоговик может наложить денежный штраф.

Основные правила кассовой дисциплины: коротко

Для того, чтобы избежать административного наказания в виде наложения материальной ответственности и штрафов, достаточно того, чтобы ведение кассы соответствовало хотя бы некоторым критериям.

• первое, что требуется сделать – завести кассовую книгу. В ней в обязательном порядке должны отражаться все денежные операции;
• руководству предприятия для выполнения кассовых операций необходимо приобрести контрольно-кассовую машину. Впрочем, в некоторых случаях ее можно заменить выдачей товарных чеков и бланков строгой отчетности;
• бухгалтеру или кассиру предприятия необходимо строго следить за тем, чтобы максимально разрешенный лимит денежной наличности ни при каких обстоятельствах не был превышен.

Именно эти три параметра неизменно должны соблюдаться на предприятии, во избежание наказания со стороны контролирующих структур.

Такие документы как расходно-кассовые ордера и приходно-кассовые ордера, журналы и справки кассира-операциониста не являются строго обязательными, а, значит, как правило, не подвергаются тщательному изучению со стороны налоговиков и не являются основанием для применения административных санкций.

Ошибки и неточности при ведении кассы

Ни один начальник не застрахован от небрежной или некачественной работы бухгалтерии. Но иногда в нарушениях кассового порядка бывает повинно само руководство предприятия. Практика показывает, что существует несколько наиболее часто встречаемых нарушений по части кассовой дисциплины:

• отсутствие на предприятии контрольно-кассовой техники или работа с ней в обход установленного законом порядка, а также отсутствие товарных чеков или бланков строгой отчетности тогда, когда использование контрольно-кассовой машины не обязательно и может ими заменяться. Пренебрежение к соответствующему требованию закона довольно часто бывает спровоцировано руководством компании;
• полное либо частичное отсутствие в кассовой книге записей о проведении операций и оприходовании наличных средств. Данное нарушение обычно допускают лица, непосредственно занимающиеся ведением кассы и кассовой книги;
• превышение остатка наличных средств в кассе. Количество денежной налички в кассе регламентировано, и если оно больше максимально возможной суммы, то это также считается нарушением закона. Излишек наличных средств по концу рабочего дня должен сдаваться в банк для внесения на расчетный счет предприятия.

Ответственность при выявлении нарушений кассовой дисциплины

Вне зависимости от того, по чьему недосмотру и упущению возникли проблемы с кассовой дисциплиной, при обнаружении нарушений налоговые специалисты могут либо на первый раз вынести предупреждение, либо сразу наложить штраф. Степень меры административного и финансового воздействия зависит от того, насколько велика ошибка.

Предупреждение может быть вынесено исключительно за отсутствие или неправильное использование контрольно-кассовой техники, и только при условии, что в течение проверяемого периода, не было выявлено других серьезных нарушений.

Также отделаться предупреждением может организация, руководство которой вовремя направило в налоговую службу ходатайство с просьбой о вынесении предупреждения и обязательства устранить найденные нарушения.

Штраф накладывается при нарушении таких норм ведения кассы, как неправильное оприходование выручки и превышение максимально возможного лимита наличных средств. Размеры штрафов зависят от организационно-правовой формы предприятия. Если это индивидуальный предприниматель, то, как физическое лицо, выполняющее определенные должностные функции, он будет подвержен штрафу от 4 до 5 тыс. рублей.

Если нарушения выявлены в ходе выездной проверки юридического лица, то есть предприятия или организации в статусе, например, ООО, то штраф будет в десять раз выше: от 40 до 50 тыс. рублей.

В последнем случае, должностное лицо, допустившее ошибку, к примеру, главный бухгалтер, старший кассир или даже директор предприятия, также может понести финансовую ответственность за неправомерность своих действий – штраф для него составит сумму от 4 до 5 тыс. рублей.

Как свидетельствует практика работы организаций и предприятий различных сфер деятельности, гораздо выгоднее сразу наладить правильное профессиональное ведение бухгалтерии. В противных случаях, выявление нарушений и ответственность при проверках неизбежна. При этом следует помнить о том, что выездные налоговые проверки проводятся, как правильно в самые неподходящие моменты.

Нерадивых представителей бизнеса, особенно тех, кто не в первый раз попался на пренебрежении к закону, налоговики «берут на карандаш» и проверяют чаще, чем законопослушных предпринимателей.

Онлайн-кассы: штрафы за нарушение правил применения

Изменения в ритейле, связанные с повсеместным внедрением онлайн-касс, затронут не только саму контрольно-кассовую технику и правила их применения и ведения кассовых операций. Изменения по Федеральному закону 54-ФЗ скажутся также на ужесточении мер, которые будут применяться к нарушителям новых правил.

Содержание:

Штрафы за нарушение правил работы с онлайн-кассами

Коротко говоря, штрафные санкции за неприменение или неправильное применение, а также за то, что покупателю не выдали кассовый чек, ужесточились. Причем, ужесточение штрафов довольно значительное: платить штрафы за онлайн кассы, работающие с нарушениями или вовсе не работающие, придется в разы больше.

Более того, новые санкции за нарушения настолько суровы, что в принципе могут привести к краху бизнеса. Дело в том, что по некоторым нарушениям предусмотрена возможность приостановки деятельности, то есть приостановки бизнеса на срок до 90 дней. Это для ООО и для ИП.

Если что-то подобное произойдет, например, в разгар сезона, это может привести не только к неполучению значительной части выручки, но и в целом к прекращению деятельности. Для директоров предусмотрена дисквалификация сроком на несколько лет.

Поэтому предпринимателям с 2017 года, когда онлайн-кассы станут реальностью, придется еще более тщательно смотреть за тем, чтобы торговля за наличный расчет и расчет банковскими картами и, соответственно, применение онлайн-касс происходило без нарушений, а в четком соответствии с законом.

Новые штрафы за неправильную работу онлайн-касс выглядят следующим образом.

Штраф на должностное лицо (директор, замдиректора), а также на ИП: От 25% до 50% суммы, на которую продали товаров, продуктов, услуг без применения онлайн кассы. Но не меньше 10000 рублей.

На ООО штраф будет следующий: От 75% до 100% суммы выручки, полученной без применения онлайн кассы. Но не менее 30000 рублей.

Должностные лица и ИП: предупреждение или штраф от 1500 до 3000 рублей.

ООО: предупреждение или штраф от 5000 до 10000 рублей.

Должностные лица и ИП: предупреждение или штраф от 1500 до 3000 рублей.

ООО: предупреждение или штраф от 5000 до 10000 рублей.

Должностные лица и ИП: предупреждение или штраф в 2000 рублей.

ООО: предупреждение или штраф в 10000 рублей.

Предприниматели и руководители фирм (ООО) должны иметь в виду следующие важные моменты. Под должностными лицами понимаются по закону только руководители: директор, генеральный директор, заместитель директора. Продавец, кассир, товаровед, которые непосредственно могут быть причастны к нарушению, оштрафованы быть не могут.

Их руководитель уже сам будет наказывать, как считает нужным: премии лишит, уменьшит ее, наложит дисциплинарное взыскание, вынесет предупреждение и т. д. Самое главное, чтобы это наказание виновного работника соответствовало действующим на тот момент нормам трудового законодательства.

Также необходимо иметь в виду то, что все изменения в правилах, включая обозначенные выше штрафные санкции, уже приняты в форме закона. Поэтому к соблюдению правил необходимо подойти ответственно.

Как избежать штрафов при применении ККТ в 2017 году

Ответ чрезвычайно прост: не нарушать закон, вести бизнес, продажи, четко его соблюдая. Именно нужно сделать следующее:

1. Обзавестись кассовым аппаратом, который может быть подключен к Интернету, то есть, онлайн-кассой. Новый аппарат может стоить около 20-30 тысяч рублей.
Можно не покупать новый, а продолжать применять старый кассовый аппарат. Для этого он, во-первых, должен иметь возможность подключаться к Интернету. Во-вторых, внутри него должно быть место для установки специального аппарата – фискального накопителя.

2. Фискальный накопитель необходимо менять каждые 13 месяцев. Если ООО или ИП на работают на патенте, на ЕНВД или на УСН, то фискальный накопитель менять нужно будет 1 раз в 3 года.

3. Необходимо зарегистрировать онлайн-кассу в Федеральной налоговой службе. В налоговую службе саму кассу теперь возить нет необходимости, как раньше. Теперь регистрация онлайн-кассы происходит также онлайн – через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы.

4. Заключить договор с оператором фискальных данных, который будет осуществлять, собственно, взаимодействие с налоговой службой по передаче в режиме онлайн кассовых чеков.

При заключении договора необходимо обратить внимание на то, что деятельность операторов фискальных лицензируется ФСБ.

Штрафы за нарушения ведения кассовых операций: размеры и сроки привлечения к ответственности

Когда заходит речь об ответственности, первое, что хотят знать субъекты хозяйствования, — виды, размеры штрафных санкций, а также какой орган может их инициировать. Давайте с этим и разберемся.

Санкции за нарушение операций с наличными

З а нарушения в сфере кассовой дисциплины для предприятий и ФЛП предусмотрены:

• финансовые санкции в виде штрафа согласно ст. 1 Указа № 436 1 (налагаются на субъекта хозяйствования — юрлицо или ФЛП);
• административная ответственность согласно КоАП (к ней привлекают должностных лиц предприятий и ФЛП).

1 Указ Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.1995 г. № 436/95.

Приведем в табл. 1 информацию о размерах актуальных на сегодня финансовых санкций, а в табл. 2 — административные штрафы . Размеры и суммы штрафов приведем в табл. 2.

Таблица 1. Нарушения, связанные с оборотом наличных: финансовые санкции

Вид нарушения

Санкции за нарушение

1. Превышение установленных лимитов остатка наличности в кассе
(абз. 2 ст. 1 Указа № 436)

В двукратном размере сумм выявленной сверхлимитной наличности за каждый день

2 Неоприходование (неполное и/или несвоевременное оприходование) в кассах наличности
(абз. 3 ст. 1 Указа № 436)

В пятикратном размере неоприходованной суммы

3. Превышение установленных сроков использования выданной под отчет наличности , а также выдача наличных средств под отчет без полного отчета за ранее выданные средства
(абз. 5 ст. 1 Указа № 436)

Штраф в размере 25 % выданных под отчет сумм

4. Проведение наличных расчетов без подачи получателем средств платежного документа (товарного или кассового чека, квитанции к приходному ордеру, другого письменного документа), подтверждающего уплату покупателем наличных средств
(абз. 6 ст. 1 Указа № 436)

Штраф в размере уплаченных средств

5. Использование полученных в учреждении банка наличных средств не по целевому назначению
(абз. 7 ст. 1 Указа № 436)

Штраф в размере израсходованной наличности

Таблица 2 Админштрафы на должностных лиц и ФЛП за нарушение порядка проведения наличных расчетов

Вид нарушения

Размер штрафа

1.

Нарушение порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги), в том числе превышение предельных сумм расчетов наличными
(ч. 1 ст. 163 15 КоАП ) 2

от 1700 до 3400 грн

• те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое же нарушение
  (ч. 2 ст. 163 15 КоАП)

от 8500 до 17000 грн

Сдача выручки торговыми предприятиями всех форм собственности, реализующими товары за наличные, с нарушением сроков, установленных правилами расчетов и ведения кассовых операций (на ответственных лиц)
(ч. 1 ст. 164 4 КоАП )

от 289 до 1496 грн

• те же действия, совершенные лицом повторно в течение года после наложения административного взыскания за то же самое нарушение
  (ч. 2 ст. 164 4 КоАП)

от 731 до 2975 грн

Кто может выявить нарушения в кассовой дисциплине

Органы, которые имеют право налагать финансовые санкции, перечислены в ст. 3 Указа № 436. Прийти на проверку к субъекту-небюджетнику из этого перечня могут представители фискальных органов. Именно в их функции входит контроль за соблюдением норм по регулированию оборота наличности в национальной валюте, установленных Нацбанком.

Выявлять нарушения налоговики могут в ходе проверок в соответствии со своей компетенцией, а также налагать штрафные санкции, если будут обнаружены нарушения кассовой дисциплины (п. 47 Положения № 148 3 ).

3 Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 29.12.2017 г. № 148 (действует с 05.01.2018 г.).

В соответствии с п.п. 19 1 .1.4 НКУ фискалы, в частности, осуществляют контроль за соблюдением субъектами хозяйствования установленных законодательством обязательных требований по обеспечению возможности расчетов за товары (услуги) с использованием электронных платежных средств, порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги), проведению расчетных операций.

Налоговый контроль, в частности, осуществляется путем проверок и сверок в соответствии с требованиями НКУ , а также проверок по соблюдению законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, в порядке, установленном законами Украины, регулирующими соответствующую сферу правоотношений (п.п. 62.1.3 НКУ ).

Очевидно, что «многогранные» особенности кассовой дисциплины налоговики смогут охватить в рамках как плановых или внеплановых документальных проверок, так и фактических проверок. Проведение последних относительно соблюдения норм законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, порядка осуществления налогоплательщиками расчетных операций, ведения кассовых операций предусмотрено п.п. 75.1.3 НКУ . Фактическая проверка осуществляется без предупреждения налогоплательщика (лица) (п. 80.1 НКУ ), а основанием для её проведения может стать письменное обращение покупателя (потреб ителя), оформленное в соответствии с законом, о нарушении плательщиком налогов установленного порядка проведения расчетных операций, кассовых операций (п.п. 80.2.3 НКУ).

Что касается админштрафов, то полномочия рассматривать дела с целью наложения на должностных лиц предприятий и ФЛП штрафов, которые грозят субъектам за нарушение кассовой дисциплины (санкций по ст. 163 15 КоАП ), отданы органам ГФСУ (ст. 234 2 КоАП ). Выявлять нарушения и составить протокол об админнарушении они могут во время проверок. Заметим, что право уполномоченных должностных лиц фискалов составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 163 15 КоАП следует из ч. 2 ст. 255 КоАП ).

НА ЗАМЕТКУ. В соответствии со ст. 255 КоАП протоколы об админнарушениях по ст. 164 4 КоАП имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел (Национальной полиции). Дела о таких нарушениях также рассматривают органы нацполиции (ст. 222 КоАП ).

Также в ведении налоговиков контроль расчетов с применением РРО. В случае нарушений в сфере расчетных операций применяются штрафы, предусмотренные ст. 17 Закона об РРО, но сегодня мы затронем только кассовую дисциплину, поэтому РРО-санкции рассматривать не будем.

Напомним, что с 05.01.2018 г. вопросы кассовой дисциплины регулируются новым Положением № 148. Это означает, что с указанной даты штрафы, приведенные в табл. 1, могут налагаться за нарушение норм этого Положения. А вот нарушали ли вы кассовую дисциплину до 05.01.2018 г., нужно определять по Положению № 637 4 , которое утратило силу с указанной даты 5 .

4 Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (утратило силу с 05.01.2018 г.).

5 Об основных изменениях в новом «кассовом» положении читайте в материале «Кассовые операции: ремонт сделан, фундамент непоколебим» // «ПЕН», № 3/2018, с. 7.

Подробнее о «штрафоопасных» ситуациях и возможностях от них уйти поговорим в материалах этого номера.

Сроки привлечения к ответственности

Финансовые санкции Штрафы, установленные Указом № 436, являются административно-хозяйственными санкциями, что подтверждает и Минюст (письмо от 02.12.2009 г. № 870-0-2-09-22).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 250 ХКУ, административно-хозяйственные санкции могут быть применены в течение 6 месяцев со дня выявления нарушения, но не позднее чем через один год со дня совершения, кроме случаев, предусмотренных законом. Однако с 01.01.2011 г. действует ч. 2 ст. 250 ХКУ, которая предусматривает, что эти правила не распространяются на штрафные санкции, размер и порядок взыскания которых определены НКУ , Законом Украины «О банках и банковской деятельности» и другими законами, контроль за соблюдением которых возложен на фискальные органы. А как было сказано выше, штрафы, перечисленные в Указе № 436 , налагают именно фискальные органы. На такие случаи не распространяются ограничения по срокам применения штрафных санкций, предусмотренных ч. 1 ст. 250 ХКУ (письмо ГФСУ от 11.08.2016 г. № 17492/6/99-99-15-02-02-15, письмо НБУ от 09.03.2011 г. № 11-117/982-3354, постановление Тернопольского окружного админсуда от 20.10.2016 г. по делу № 819/921/16, определение ВАСУ от 14.12.2016 г. № К/800/7958/13).

Как указано в п. 114.1 НКУ, предельные сроки применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) к плательщикам налогов соответствуют срокам давности для начисления налоговых обязательств, определенных ст. 102 НКУ. Таким образом, финсанкции, предусмотренные Указом № 436, налагают в течение 1095 дней.

Можно предположить, что налоговики предлагают вести отсчет 1095 дней с даты нарушения, так как сроки в ст. 102 НКУ привязаны к срокам предоставления налоговой декларации или начисления налоговых обязательств контролирующим органом.

Отметим, что по нарушениям, совершенным до 01.01.2011 г., применялись сроки для административно-хозяйственных санкций, приведенные в ч. 1 ст. 250 ХКУ.

Административная ответственность Сроки наложения административного взыскания установлены ст. 38 КоАП и зависят они в общем случае от двух факторов:

• кому подведомственны дела об админнарушениях (суду (судье) или иному органу),
• характера нарушения (длящееся или нет).

С учетом этого административное взыскание по ст. 163 15 и 164 4 КоАП может быть наложено не позднее чем через 2 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее 2 месяцев со дня его выявления (ч. 1 ст. 38 КоАП ).

Штраф за нарушение кассовой дисциплины с 2017 года

Каждая отечественная компания в процессе экономической деятельности вправе осуществлять операции с наличными деньгами, но только при надлежащем оформлении таких расчетов. Если же операции должным образом не оформлены, то на соответствующую компанию может быть наложен штраф за нарушение кассовой дисциплины. С 2017 года ситуация в этом отношении не изменилась.

Общий порядок оформления кассовых операций

Отечественные организации в своей деятельности зачастую используют наличные деньги в случае реализации товаров или услуг населению за наличный расчет, в случае выдачи наличных денег своим работникам или подотчетным лицам, а также в случае сдачи или получения наличных в банке. Указанный перечень вариантов использования наличных денег в хозяйственной деятельности организаций не является исчерпывающим.

Важно учитывать, что порядок реализации товаров или услуг за наличные деньги не идентичен и существенно отличается от порядка оформления кассовых операций компаниями.

Каждая отечественная компания, осуществляющая прием или выдачу наличных денег, обязана иметь кассу, а также должна самостоятельно установить лимит наличных денег на конец дня в кассе. Данное правило прямо проистекает из содержания п. 2 Указания Центрального Банка РФ от 11.03.2014 № 3210-У . Важно помнить, что все наличные деньги сверх установленного лимита должны сдаваться в банк.

Пунктом 4.1 названного Указания прямо предусмотрено, что кассовые операции оформляются кассовыми документами, которые обязательны для составления организациями. Для индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства вводится упрощенный порядок ведения кассовых операций.

Каждое юридическое лицо, совершающее кассовые операции, помимо оформления кассовых документов также должно фиксировать такие операции в кассовой книге.

Кассовые документы подписываются бухгалтером и кассиром. Если такие операции ведет руководитель, то и кассовые документы подписывает руководитель.

В конце каждого рабочего дня кассир производит сверку данных в кассовой книге и кассовых документах. В этой же книге указывается остаток денег, который заверяется подписью кассира.

Ответственность за нарушение кассовой дисциплины

Принимая во внимание наличие и содержание Указания Центрального Банка РФ от 11.03.2014 № 3210-У , можно сделать вывод, что кассовой дисциплиной являются правильные осуществление и оформление расчетов с использованием наличных денежных средств и неукоснительное соблюдение соответствующими организациями требований ЦБ РФ.

Важно отметить, что Указание ЦБ РФ устанавливает только порядок осуществления и оформления операций с наличностью и не предусматривает какой-либо ответственности за нарушение отечественными компаниями кассовой дисциплины. Но такая ответственность установлена в иных актах законотворчества.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» именно налоговые органы наделены полномочиями по проверке соблюдения отечественными компаниями кассовой дисциплины.

В случае выявления фактов нарушения кассовой дисциплины налоговый орган вправе привлечь соответствующего субъекта к административной ответственности.

Ответственность за нарушение кассовой дисциплины предусмотрена ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 вышеназванной нормы права за нарушение порядка работы с наличными деньгами, несоблюдение порядка ведения кассовых операций, неоприходование наличных или накопление в кассе денег сверх лимита соответствующий субъект может быть привлечен к установленной ответственности.

Размер возможных штрафов предусмотрен этой же нормой КоАП РФ и составляет для организаций денежную сумму в размере от 40000 до 50000 рублей, а для должностных лиц — сумму от 4000 до 5000 рублей.

Какой-либо иной ответственности за нарушение отечественными организациями кассовой дисциплины нормы российского права не содержат.

Вместо заключения следует отметить, что для того, чтобы избежать штрафа за нарушение кассовой дисциплины, руководителю соответствующей организации необходимо не только обеспечить знание кассовой дисциплины ответственными работниками, но и добиться от своих работников неукоснительного соблюдения кассовой дисциплины.

С учетом того, что размер штрафов за нарушение кассовой дисциплины велик, а штраф может налагаться за каждый случай нарушения кассовой дисциплины, итоговая цена незнания или несоблюдения кассовой дисциплины может оказаться очень существенной.

Необходимо учесть, что организация может быть оштрафована за нарушение кассовой дисциплины в течение двух месяцев с момента совершения каждого такого нарушения (статья 4.5 КоАП России).