Пенсия по чернобылю в орловской области возраст

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

26 апреля 2016 года исполняется 30 лет со дня одной из крупнейших в истории человечества техногенных катастроф — аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Эта авария расценивается также как крупнейшая за всю историю атомной энергетики, как по количеству погибших, так и пострадавших от ее последствий людей.

Для граждан, пострадавших от последствий этой страшной катастрофы, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне.

Так, с 1.01.2005 года для них предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен части натуральных льгот.

Установление ЕДВ указанным гражданам осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В настоящее время в Смоленской области более 2500 граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (из них 569 дети), являются получателями ежемесячной денежной выплаты через органы ПФР.

Размеры ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника. Например, с 1 февраля 2016 года установлены следующие размеры ЕДВ:

— гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь — 1919,30 руб.;

— инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы — 2397,59 руб.;

— ликвидаторам 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2397,59 руб.;

• — ликвидаторам 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы — 1919,30 руб.;
• — гражданам, эвакуированным (выехавшим добровольно) из зоны отчуждения — 1919,30 руб.;
• — детям и подросткам до 18 лет, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы — 1198,80 руб.

Согласно норм законодательства, ЕДВ назначается с даты обращения за указанной выплатой. Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год исходя из установленного федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

— эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;

— дети первого и последующих поколений следующих граждан:

• ñ получивших или перенесших лучевую болезнь,
• ñ инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы,
• ñ участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах,
• ñ принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»,
• ñ эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения. При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.

Пример 1: Ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году имеет сына 1989 года рождения, который получал ЕДВ до исполнения возраста 18 лет. В 2015 году у сына родился ребенок (внук указанного ликвидатора). Он также имеет право на установление ЕДВ до 18 лет, как ребенок последующего поколения гражданина, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2010 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).

Граждане, пострадавшие от радиационных катастроф, имеют право получать две ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные разными федеральными законами. Например, ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС, признанный инвалидом, имеет право на ЕДВ, как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС по Закону РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 и как инвалид по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ. В области 580 граждан являются получателями двух ЕДВ.

Кроме того, получатели ЕДВ, согласно норм Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении. В состав НСУ входят следующие социальные услуги:

• ñ обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами;
• ñ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
• ñ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Федеральное законодательство предусматривает право выбора — получать НСУ в натуральной форме или в денежном выражении. В случае необходимости получения набора социальных услуг либо какой-либо из услуг в натуральном выражении, гражданин-получатель ЕДВ как пострадавший от радиационных катастроф, вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту получения ЕДВ с заявлением о предоставлении всего набора социальных услуг либо отдельной его части. Такое заявление подаётся в срок до 1 октября текущего года и действует на период с 1 января следующего года по конец того года, в котором будет подано заявление об отказе от получения НСУ в натуральном виде. Оно также может быть подано в срок до 1 октября текущего года.

Сумма средств, направляемая на предоставление набора социальных услуг (995 руб. 23 коп.), удерживается из состава начисленной ЕДВ.

Натуральные льготы предоставляются соответствующими организациями (лекарственное обеспечение — через лечебно-профилактические учреждения, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение — через Фонд социального страхования, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — через соответствующие транспортные организации).

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Почти 3000 смолян, пострадавших в результате радиационных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получают пенсии и ежемесячные денежные выплаты (далее ЕДВ) через органы ПФР согласно норм законодательства. Что касается компенсационных выплат, то они устанавливаются и выплачиваются через органы социальной защиты населения.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее законы № 1244-1, №166-ФЗ, № 173-ФЗ).

Для «чернобыльцев» действующим законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию по старости, установление пенсий по инвалидности, предоставлены более льготные условия при назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также при определенных условиях предусмотрено установление двух пенсий и ЕДВ. Следует отметить, что при наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, пенсионное обеспечение устанавливается в более высоком размере в зависимости от количества иждивенцев.

Право и величина снижения пенсионного возраста выхода на пенсию по старости (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), напрямую зависит от статуса лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы. А именно, для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах, — возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет; для принимавших участие в указанных работах в 1988-1990 годах — на 5 лет. Лицам, постоянно проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС, снижение возраста выхода на пенсию производится в зависимости от того, в какой зоне постоянно проживал (работал) гражданин, а также от продолжительности проживания (работы) в этой зоне.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом №173-ФЗ или Законом № 166-ФЗ. Обязательным условием для назначения такого вида пенсии является наличие не менее 5 лет трудового стажа.

Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (по нормам Закона 166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы инвалидности с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение (достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа).

Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению, по этому же закону, с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет, при наличии не менее 5-ти лет трудового стажа.

Нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению по Закону № 166-ФЗ. Необходимым условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца является наличие у умершего кормильца трудового стажа любой продолжительности.

К гражданам, члены семьи которых в случае их смерти имеют право на пенсию по случаю потери кормильца относятся:

получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг.

Следует отметить, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца являются:

— нетрудоспособные родители (достигшие возраста 60 лет и 55 лет отец и мать соответственно либо моложе этого возраста, в случае установления им инвалидности) — независимо от нахождения на иждивении;

— дети до 18 лет — независимо от нахождения на иждивении; учащиеся дети в возрасте старше 18 лет — до окончания среднего или высшего учебного заведения по очной форме обучения, но не долее, чем до достижения возраста 25 лет — в случае нахождения на иждивении умершего родителя;

— супруг (жена, муж), занятый уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет, — независимо от нахождения на иждивении и факта работы;

— супруг (жена, муж) по достижении возраста 50 лет (жена) и 55 лет (муж) либо ранее указанного возраста в случае установления инвалидности — независимо от нахождении на иждивении и времени, прошедшего со дня смерти кормильца;

— дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Указанным членам семьи может быть одновременно установлена пенсия по случаю потери кормильца (по нормам ст.10,17 Федерального Закона № 166-ФЗ) и трудовая пенсия по старости, или трудовая пенсия по инвалидности, или социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, устанавливаемой в связи со смертью кормильца).

Инвалидам «чернобыльцам» вследствие военной травмы предоставлено право на одновременное назначение двух пенсий: трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности от военной травмы по государственному пенсионному обеспечению. При этом, назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено, как инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет.

Членам семьи умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца — как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте).

Нормами Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ для граждан-федеральных льготников, к которым, в том числе, относятся и граждане, пострадавшие от радиационных катастроф, с 1.01.2005 года предусмотрена замена части натуральных льгот на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Размеры ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника. Кроме того, гражданам, при их желании, предоставлено право на часть льгот в натуральном выражении в виде набора социальных услуг (НСУ). НСУ состоит из трех частей и включает в себя следующие социальные услуги:

— обеспечение лекарственными препаратами;

— предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;

— проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Стоимость всего набора социальных услуг с 1 апреля 2011 года составляет 750 рублей 83 копейки в месяц.

Для реализации права на НСУ в натуральном виде следует до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства. В таком случае, со следующего года размер ЕДВ будет выплачивается за вычетом стоимости НСУ.

Также ряд граждан, пострадавших от радиационных катастроф, имеет право получать две ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные разными федеральными законами, например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами.

Право на досрочную пенсию для жителей зоны с льготным статусом

«Имею ли я право досрочного выхода на пенсию, если у меня стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 14 лет (с 1986-го по 2000-й)? С 2000 года по настоящее время не проживаю в этой зоне». Т. ИВАНОВА (Курск).

Отвечает управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Курской области Валентина РОМАНОВА: «В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: на один год, при условии проживания (работы) на загрязненной территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, и дополнительно на один год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Данное право от факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на день обращения за назначением пенсии не зависит. Поэтому при выезде с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом право на данную льготу не утрачивается».

Вы спрашиваете — юристы отвечают

Для жителей «чернобыльской» зоны повышать пенсионный возраст пока не планируется

На днях Правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении возраста выхода на пенсию. Если этот документ будет принят в таком виде, как есть сейчас, то женщины смогут выйти на пенсию в 63 года, а мужчины – в 65 лет. Главный аргумент органов власти в проведении реформы – люди стали дольше жить.

Такие жесткие перемены ждут не всех, ряд категорий граждан по-прежнему будет выходить на пенсию на льготных условиях – т.е. до достижения общеустановленного возраста.

Про жителей «чернобыльской» зоны

Населенные пункты в 14 регионах России имеют статус территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проживающие и работающие здесь граждане имею ряд льгот. Одной из самых существенных можно по праву считать возможность выйти на пенсию раньше. Например, проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом позволяет в зависимости от срока проживания выйти на пенсию на 1-3 года раньше, чем установлено для всех остальных. Т.е. женщины здесь могут выходить на пенсию не в 55 лет, а в 52 года, а мужчины – соответственно не в 60 лет, а в 57.

Планы Правительства повысить пенсионный возраст напугали в целом всех россиян, но у жителей «чернобыльской» зоны есть особые причины для беспокойства: как известно, вред от радиации никуда не исчезает, с возрастом только накапливается, заболеваемость здесь выше. Поэтому говорить об увеличении продолжительности жизни для населения загрязненной радиацией территории не приходится. Да и статистика рождаемости-смертности здесь весьма красноречива.

Но на текущий момент предложенный Правительством законопроект предусматривает, что эта льгота – право выйти на пенсию раньше общеустановленного срока не просто сохраняется, а сохраняется именно планка, от которой эта льгота отсчитывается. Т.е. если для всех пенсионный возраст будет повышен, то в данном случае отсчет 1-3 лет будет идти не от новой возрастной планки, а от действующей сейчас.

То есть эту планку для жителей «чернобыльской» зоны «заморозят».

Вопрос лишь в том – надолго ли? Ведь законодателю ничего не мешает взять и исключить из текста закона фразу «по состоянию на 31 декабря 2018 года», которую сейчас предлагается вписать в закон, и отсчет льготы будет вестись от новой планки, которая так впечатлила россиян.

О шоке граждан России можно сделать вывод по результатам голосования на сайте РОИ (Российская общественная инициатива), — где за считанные дни голосования сразу две инициативы против повышения пенсионного возраста набрали заветные 100 тысяч голосов.

Кто еще сможет выходить на пенсию пораньше?

Также сохраняется возможность уйти на пенсию ранее общеустановленного срока и для других категорий:

— женщины, родившие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет;

— женщины, родившие двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

— инвалиды вследствие военной травмы;

— инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности;

— граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и т. д.

Повышение возраста ухода на пенсию не коснется водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях.

Могут пока не волноваться о досрочной пенсии и граждане, занятые на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»).

Итак, судя по всему, перемены в пенсионной сфере неизбежны, начало уже положено по госслужащим, а теперь очередь за всеми остальными. Тем не менее, некоторых категорий россиян пенсионная реформа пока не коснется.

Внимание! Дополнение к материалу:

2. В Тульской области Пенсионный фонд стал отказывать в назначении льготной «чернобыльской» пенсии гражданам, которые жили на территории «чернобыльской» зоны, но работали на «чистой» территории. Чем обусловлены такие отказы? Ответ читайте в статье юриста Елены Могилевской «Почему Пенсионный фонд отказывает в льготной пенсии жителям чернобыльской зоны?».

Пенсия проживающим в чернобыльской зоне

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

• Заявления, поданного на получение удостоверения.
• Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
• Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
• Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Лица, постоянно проживающие (трудоустроенные) на территориях, обозначенных Правительством, имеют право на использование льготы в форме снижения возраста для назначения пенсии. Минимальный возраст с учетом льгот возможен для мужчин в 50 лет, женщин – в 45 лет. Читайте также статью: → «Как оформить выход работника на пенсию в 2018?».

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

условие

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

При определении числа лет, дающих право на изменение возраста назначения пенсионного пособия, производится суммирование льготных периодов. Читайте также статью: → «Как проходит увольнение в связи с выходом на пенсию по старости или по инвалидности».

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

• 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
• Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
• Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
• Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
• Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон. Читайте также статью: → «Порядок начисления процентной надбавки за выслугу лет, стаж службы».

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

• Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
• В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
• Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Вопрос №1. Можно ли оформить удостоверение, подтверждающее проживание в зоне льготного статуса иным лицом?

Подача документов в органы соцзащиты для получения специального удостоверения осуществляется самим лицом или представителем. Право представлять интересы физического лица подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью. При получении удостоверения паспортные данные представителя записывают в журнал учета выданных документов.

Вопрос №2. Учитываются ли при определении возраста выхода на пенсию неполные годы подтвержденного нахождения в чернобыльской зоне?

Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.

Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа?

При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами.

Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу?

На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории. Лицам, выехавшим с местности, право на досрочное назначение пенсии не предоставляется.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

«Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается?

Граждане России, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС, всячески поддерживаются государством материально.

Одной из таких социальных гарантий является пенсия «чернобыльцев» России – уйти на нее граждане России в 2015 году из этой категории могут досрочно при наличии определенного размера трудового стажа и достижения конкретного возраста.

Условия назначения

Получать такую пенсию могут не только ликвидаторы аварии, но и граждане, которые на момент взрыва проживали на территории вокруг ЧАЭС, МЧС-ники и добровольцы.

Объединяет этих граждан одно – все они пострадали после аварии, их здоровье непоправимо ухудшилось. Именно в качестве компенсации на нанесенный здоровью ущерб государство и назначило выплату досрочной пенсии такой категории лиц.

Пенсия по старости «чернобыльцам» назначается раньше среднего по стране срока – 60 и 55 лет (мужчины/женщины). Условия таковы:

• стаж – не меньше 5 лет;
• возраст – 50 (мужчины) и 45 (женщины);
• пенсионный коэффициент не менее 30.

Законодательной базой пенсионного обеспечения в данном случае являются законы №№ 173-ФЗ, 166-ФЗ, прочие НПА. Всего «чернобыльцам» сегодня устанавливаются два типа пенсий – по инвалидности и старости. Осуществляется также материальное обеспечение членов семьи, если произошла потеря кормильца. Пенсия по старости может быть назначена раньше срока абсолютно всем гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Лица, которые проживают в особых районах Чернобыльской зоны, имеющих социальный льготный статус, также могут рассчитывать на льготную пенсию. Так, если они имеют минимум 5 лет стажа, то на пенсию они могут выйти раньше на 12 месяцев.

К этому прибавляется еще по одному году за 4 года работы/проживания в зоне, но не больше трех лет. То есть, такие граждане могут выходить на пенсию уже в 57/52 года для мужчин и женщин соответственно.

Кроме того, сумма пенсии зависит и от статуса проживающего в «чернобыльской» зоне. После аварии всю зараженную территорию разделили условно на четыре зоны:

• Отчуждения – территория вокруг ЧАЭС.
• Отселения – с этой зоны осуществляется добровольное отселение в другие, более безопасные районы.
• Права на отселение – зона, менее подверженная влиянию радиации, но постоянно контролируемая специалистами. После выезда с нее граждане также могут рассчитывать на льготы.
• Социально-экономическая – проживающие на ее территории лица имеют право на льготную пенсию и другие привилегии от государства.

Кому полагается досрочная пенсия?

Количество лет уменьшения пенсионного возраста зависит от категории:

• Ликвидаторы – лица, которые непосредственно принимали участие в устранении последствий взрыва. Возраст выхода на пенсию для них уменьшается на 10 лет, то есть, мужчины могут уходить на отдых уже в 50 лет, а женщины – в 45. Дополнительно на 3 года может быть уменьшен этот возраст в том случае, если у заявителя имеется стаж (10 лет для мужчин и 7,6 лет для женщин) на работе по списку 1. Граждане должны были работать на ЧАЭС в периоды – с даты аварии до 01.07.1986 любой срок, а также с 01.07.1985 по 31.12.1986 года не меньше 5 дней.
• Для лиц, отработавших минимум 2 недели за 1987 год, возраст выхода на пенсию уменьшается на 8 лет. Дополнительно он может быть уменьшен при наличии стажа (12,6 лет/10 лет для мужчины/женщины) по списку 2 на 1 год.
• «Чернобыльцы»-ликвидаторы, работавшие в зоне катастрофы в период 01.071986–31.12.1986 менее 5 дней могут уйти с работы раньше на 5 лет и еще уменьшить этот возраст при наличии стажа 12,6/10 лет на 1 год.
• Если было отработано менее 1 месяца за 1988 год, выход на пенсию возможен на 5 лет раньше.
• Работа в течение 2 недель подряд в 1986 году на строительстве и/или непосредственно в пунктах санобработки дает право на уменьшение возраста на 5 лет.

Пострадавшим от аварии также полагается досрочный уход с работы по категориям, от которых и зависит, какая пенсия будет у «чернобыльца» России:

• Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
• Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
• Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.

Размер пенсий «чернобыльцев» России в 2015 году следующий: с 01.04 текущего года – 11922 рубля; в случае потери кормильца члену семьи полагается ежемесячная выплата в размере 8961,36 рублей (планируется повышение в 2016 году). По потере кормильца пенсия может быть назначена только в том случае, если претендующий на нее является неработоспособным – пенсионером, инвалидом и так далее.

Расчет размера «чернобыльской» льготной пенсии в 2015 году осуществляется в зависимости от статуса кормильца. Вдова может получать за мужа 50% от суммы назначенной ему «чернобыльской» пенсии. Если же потеря кормильца (его смерть) произошла вследствие заболевания, связанного непосредственно с аварией, то государство должно выплатить вдове все полагающиеся ее супругу компенсации, пенсии и прочие выплаты.

В некоторых случаях «чернобылец» может рассчитывать на две суммы пенсии:

• «чернобыльцы»-инвалиды в России могут получать пенсию и по старости, и по инвалидности;
• члены семьи ликвидатора или «лучевика» (дети, супруги) могут также получать две выплаты: страховую и государственную.

Начисление пенсии «чернобыльцам» России осуществляется отделениями ПФР. Потребуется стандартный перечень документов и вдобавок справки о периоде проживания/работы в зоне ЧАЭС.

Пенсия пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф

Для людей, относящихся к пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф, назначаются ежемесячные выплаты в целях компенсации вреда. Особое внимание уделяется пострадавшим в результате событий 1986 года на атомной электростанции в Чернобыле (закон №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

По причине этой катастрофы некоторые территории оказались загрязнены и непригодны для жизни. Так как с течением времени радиационная обстановка меняется, границы этих территорий минимум каждые 5 лет пересматриваются и могут быть изменены. Последний раз измерения радиационного фона производились в 2015 году, тогда и было принято постановление от 08.10.2015.

Таким образом, в 2018 году:

• зоной отчуждения считаются определенные поселения Брянской области, а именно Барсуковский и Заборский сельсовет, п. Барсуки, п. Прогресс, п. Князевщина, Медведевский сельсовет, п. Нижняя Мельница Красногорского района;
• зоной отселения — часть поселений Клинцовского, Злынковского, Гордеевского, Новозыбковского и Красногорского районов Брянской области;
• некоторые населенные пункты Брянской, Калужской, Opловской и Тульской областей считаются зоной проживания с правом на отселение;
• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом состоит из части населенных пунктов Брянской, Курской, Липецкой, Воронежской, Белгородской, Орловской, Калужской, Тульской и некоторых других областей.

Кто имеет право на получение пенсии?

В соответствии с ФЗ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и законом N 1244-1 получить пенсию по государственному пенсионному обеспечению могут:

• лица, которые получили или перенесли лучевую болезнь или прочие заболевания в результате катастрофы на ЧАЭС;
• инвалиды вследствие вышеуказанной катастрофы;
• ликвидировавшие последствия чернобыльской трагедии в период с 1986 по 1990 годы;
• работающие в зоне отчуждения;
• лица, которые были эвакуированы и переселены, в том числе дети, находившиеся в состоянии внутриутробного развития;
• граждане, которые живут или работают в зоне проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом;
• добровольно покинувшие зону проживания с правом на отселение;
• нетрудоспособные родственники погибшего кормильца (родители, дети, супруг(а), бабушка и дедушка);
• пострадавшие в результате иных радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособные члены семей умерших пострадавших.

Однако стоит учесть, что если радиационный ущерб причинен преднамеренно, то размер выплат может быть уменьшен или вовсе может последовать отказ.

Виды пенсий, назначаемых пострадавшим в результате катастроф

В Российской Федерации существует пенсия по государственному пенсионному обеспечению, которая включает в себя ряд выплат:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
• социальную.

Лица, относящиеся к данной категории населения, имеют право на государственные выплаты по старости и по инвалидности. В случае смерти человека, пострадавшего от событий на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), члены его семьи имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

Помимо этого, данным гражданам может назначаться и страховая пенсий, если имеется на нее право. Она может устанавливаться при достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличия необходимого количества пенсионных баллов или в связи с утратой дееспособности (наступления инвалидности), если до этого момента гражданин работал официально (стаж не имеет значения).

Государственная пенсия по старости

Данный вид пенсионного обеспечения вправе получать только лица, пострадавшие в результате аварий и катастроф радиационного и техногенного характера. Пострадавшие от событий 1986 года в Чернобыле могут получать эту пенсию при условии, что их трудовой стаж составляет не менее 5 лет.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены другие условия для пострадавших в результате других радиационных или техногенных происшествий.

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению

Если человек из данной категории населения является инвалидом любой группы, который получил инвалидность из-за событий на ЧАЭС, ему назначается пенсия по инвалидности. В соответствии с п. 3 ст. 10 данный вид пенсионного обеспечения назначается независимо от наличия трудового стажа (он может быть и 1 день, и 1 год или не быть вовсе).

Вместо пенсии по инвалидности пенсионеру может назначаться государственная пенсия по старости.

Соколов Евгений Юрьевич в период с 1988 по 1989 годы принимал участие в ликвидации последствий взрыва на четвертом энергоблоке на атомной электростанции в Чернобыле. Вследствие этого стал инвалидом третьей группы. Общий трудовой стаж Евгения Юрьевича составляет 8 лет.

Согласно Федеральному Закону N 166, гражданин Соколов имеет право выбрать одну из пенсий — по старости или по инвалидности.

Так как Евгений Юрьевич является ликвидатором последствий на ЧАЭС, ему положена государственная пенсия по старости (250% от размера социальной). После индексации в апреле 2018 года она составляет 13101,64 рублей (до — 12585,63 руб.). Но гражданин Соколов также является инвалидом третьей группы. В связи с этим он имеет право на пенсию по инвалидности, которая составляет 125% (с 1 апреля 2018 г. — 6550,82 рублей). То есть в два раза меньше.

Таким образом, Евгению Юрьевичу разумнее остановить свой выбор на пенсии по старости.

Пенсии по потере кормильца членам семей пострадавшего от ЧАЭС

В случае смерти человека, пострадавшего в результате Чернобыльской трагедии, нетрудоспособные члены его семьи имеют право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. Это могут быть:

• несовершеннолетние дети;
• совершеннолетние дети умершего до 25 лет при определенных условиях;
• муж или жена, на иждивении которого есть ребенок умершего в возрасте до 14 лет;
• супруг(а) в возрасте 55 (50) лет, или до наступления инвалидности;
• нетрудоспособные родители;
• дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста (60 лет и 55 лет) или имеющие инвалидность.

Детям, которые проходят обучение по очной форме, данная выплата назначается на весь период обучения, но максимум до 25 лет. То есть, когда студенту исполниться 25 лет, выплаты прекращаются.

Вместе с государственной пенсией по случаю потери кормильца нетрудоспособные члены семьи умершего могут одновременно получать социальную или страховую пенсию по старости или инвалидности.

Право выбора пенсионного обеспечения

Граждане, пострадавшие в результате трагедии на ЧАЭС, полагается один из следующих видов пенсионного обеспечения: государственная пенсия по старости/инвалидности или страховая пенсия по инвалидности/старости (если имеется на нее право).

Причем пенсионер сам может выбрать вариант пенсионного обеспечения, по которому конечный размер выплат будет наибольшим.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным Законом № 400 от 28 декабря 2013 года. В 2018 году страховой стаж должен составлять 9 лет, а количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) — 13,8.

Многим гражданам, относящимся к данной категории населения, пенсия была рассчитана по старой формуле до принятия вышеуказанного закона. Но согласно ему, пенсии, назначенные ранее, подлежат пересчету по новой формуле. Однако если сумма окажется ниже ранее установленной, то размер пенсии останется прежним.

Формула, по которой производится расчет (с учетом размера СИПК и ФВ на 2018 год):

СП = ИПК х СИПК + ФВ,

• СП — страховая пенсия;
• ИПК — сумма всех пенсионных баллов;
• СИПК — стоимость одного пенсионного балла (в 2018 году составляет 81,49 руб.);
• ФВ — фиксированная выплата (в 2018 году — 4982,9 руб.).

Кроме этого, пострадавшим может назначаться страховая пенсия по инвалидности, которая рассчитывается идентично выплаты по старости, однако условия назначения ее — это наличие хотя бы одного дня страхового стажа. При это размер фиксированная выплата для различных групп инвалидности будет отличаться:

• для инвалидов I группы — 9965,80 рублей;
• для инвалидов II группы — 4982,90 рубля;
• для инвалидов III группы — 2491,45 рублей.

При этом, пострадавшие от техногенных и радиационных катастроф не имеют право на получение одновременно 2-х пенсий (государственной и страховой). Им необходимо выбрать более выгодный для себя вариант, при котором размер выплат будет наибольшим. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР для определения размера и выбора пенсионного обеспечения.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

1. Пенсия по государственному обеспечению по старости составляет 250% размера социальной пенсии для тех, кто перенес заболевания или получил инвалидность, ликвидировал последствия после взрыва на Чернобыльской электростанции.
2. Проживающие или работающие в соответствующей загрязненной зоне — 200% размера социальной пенсии.
3. Если на иждивении пенсионеров данной категории находятся нетрудоспособные родственники, то при расчете размер социальной пенсии увеличивается на 1746,88 рублей (с учетом апрельской индексации 2018 года) в месяц на каждого, максимум три человека.
4. Государственная пенсия по инвалидности для инвалидов первой и второй групп составляет 250% социальной пенсии. При наличии иждивенцев размер выплаты определяется также как в случае с пенсией по старости.
5. Инвалидам третьей группы, у которых есть иждивенцы, размер пенсии рассчитывается таким образом:
   • От 250% размера социальной пенсии, увеличенного на 1746,88 рублей на каждого иждивенца (максимум 3 человека), до 125% социальной пенсии.
6. Для детей, оставшихся без родителей (в том числе умершей одинокой матери), полагается пенсия по случаю потери кормильца в размере 250% социальной пенсии, на каждого ребенка.
7. Для остальных членов семьи умершего, признанных нетрудоспособными, ежемесячная выплата составляет 125% размера социальной пенсии на каждого человека. При этом не имеет значения, работает гражданин или нет.

Для проживающих в определенных районах (Крайний Север и др.), на период проживания выплаты увеличиваются в соответствии с районным коэффициентом. При переезде на новое место жительства это повышение не учитывается.

Индексация государственных пенсий

Ежегодно 1 апреля Правительство Российской Федерации индексирует социальные пенсии на коэффициент, который зависит от темпа роста потребительских цен (уровня инфляции в стране) за прошедший год. Таким образом, с первого апреля 2018 года размер социальной пенсии увеличится на 4,1% и составит 5240,65 рублей.

Так как размер государственных пенсий, назначаемых инвалидам и другим гражданам, подвергшимся воздействию радиации, полностью зависит от размера социальных пенсий, исходя из этого, можно рассчитать размер пенсий на 2018 год. Помимо пенсий по гособеспечению, 1 января произошла индексация страховых пенсий на 3,7%. Данное касается только тех получателей, которые считались неработающими.

Расчет пенсии на 2018 год

В таблицах ниже указан размер различных видов пенсий, назначаемых различным категориям граждан, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф, после апрельской индексации 2017 года (действительны по 1.04.2018 года).

Таблица размеров пенсий по старости