Содержание:
Основные задачи МЧС России
Основными задачами МЧС России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.
Полномочия МЧС России
МЧС России в пределах своей компетенции:
1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России;
3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России;
4) проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;
5) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;
7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;
8) осуществляет в установленном порядке федеральный государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
9) проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МЧС России;
10) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;
11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;
12) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;
13) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи;
14) разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими условиями, документами по стандартизации, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные требования в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для спасательных воинских формирований, подразделений и воинских частей федеральной противопожарной службы по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;
15) имеет специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях;
16) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки.
МЧС хочет вернуть пожарному надзору полномочия по выдаче разрешений на строительство
МЧС разработало законопроект, изменяющий правила проверок торговых центров и расширяющий полномочия Государственного пожарного надзора. Об этом российским информагентствам рассказал главный госинспектор по пожнадзору МЧС РФ Ринат Еникеев.
Госпожнадзору предлагается вернуть полномочия по выдаче разрешений на строительство. Подразделение МЧС, согласно документу, будет заниматься экспертизой проектов. «При этом надзорные органы МЧС России должны быть наделены полномочиями по административному приостановлению деятельности юридического лица при выявлении грубых нарушений лицензионных требований и условий»,— пояснил господин Еникеев.
Как проверки повлияли на работу ТЦ
Среди изменений в процедуре проверки — инспекция всего здания в целом, а не конкретных юрлиц-арендаторов. «Основными причинами и условиями невозможности проведения надзорных мероприятий и, как следствие, неудовлетворительного противопожарного состояния объектов защиты становятся случаи изменения наименования юридического лица, а также дробления крупного бизнеса на малые предприятия»,— уточнил чиновник МЧС.
Вопросы к проверкам торговых центров возникли после пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» 25 марта, в котором погибли 60 человек. МЧС и прокуратура проинспектировали торговые центры по всей России, в результате была закрыта треть торговых объектов.
Подробнее о результатах проверок ТЦ читайте в публикации “Ъ” «Торговля с видом на улицы».
Доказательство от пожарного
Какие проблемы в работе МЧС выявил пожар в Кемерово
МЧС после «Зимней Вишни» предложило расширить полномочия пожарного надзора
МОСКВА, 27 апр — РИА Новости. МЧС России после пожара в ТЦ в Кемерово, где погибли 60 человек, разработало поправки в законодательство, расширяющие полномочия пожарного надзора, сообщил представитель Главного управления МЧС России по Москве на круглом столе в Общественной палате.
Пожар в четырехэтажном торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово произошел 25 марта. Погибли 60 человек, большинство из них — дети. Как отмечал глава МЧС Владимир Пучков, комиссия министерства приходила проверять здание ТЦ в 2016 году, но так как предприятия, которые там располагались — малый бизнес, они освобождены от проверок. Им были выданы рекомендации, которые не были выполнены, отметил министр.
МЧС предложило расширить полномочия пожарного надзора
МОСКВА, 26 июл — РИА Новости. МЧС России предлагает существенно расширить полномочия государственного пожарного надзора для выявления виновников пожаров: инспекторам, в частности, могут дать право снимать отпечатки пальцев у подозреваемых и «беспрепятственно посещать организации по расследуемым уголовным делам».
«В целях повышения эффективности деятельности при выявлении виновников пожаров законопроектом предлагается расширить полномочия органов ГПН ФПС в данной сфере… (Дать право) производить дактилоскопирование лиц, подозреваемых в совершении преступления, по уголовным делам, подследственным органам государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы», — говорится в материалах к законопроекту.
Кроме того, пожарный надзор может получить право получать персональные данные граждан и другие сведения о них из больниц, куда они поступили с ожогами и травмами после пожаров.
Инспекторы также могут получить право «беспрепятственно посещать организации по расследуемым уголовным делам», а также «знакомиться с необходимыми документами и материалами».
МЧС предлагает расширить полномочия надзоров
После произошедшего в торговом центре «Зимняя вишня» пожара в МЧС предложили расширить полномочия пожарного надзора, сообщает корреспондент The Moscow Post.
Соответствующие поправки в законодательство, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации уже подготовлены. Об этом рассказал представитель Главного управления МЧС России по Москве. Если изменения будут утверждены, то значительно расширяться полномочия пожарного надзора.
Напомним, что пожар в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово унес жизни больше 60 человек, в том числе и детей. После случившегося было заведено уголовное дело. На данный момент задержаны восемь человек, в их числе есть и сотрудник пожарной службы, которого обвиняют в халатности.
МЧС вернут полномочия строительного надзора
В ближайшее время МЧС вернут полномочия строительного надзора, утраченные министерством в 2007 году. Об этом заявил первый замглавы министерства Александр Чуприян, пишет РИА Новости. «Депутаты готовят целый пакет изменений в действующее законодательство, где нас возвращают на прежние позиции в области надзора в строительстве. Мы полагаем, что надзор будет осуществляться на стадиях выбора участка строительства, проектирования здания, ведения работ и ввода объекта в эксплуатацию», — пояснил Чуприян.
По его словам, соответствующие изменения в законодательство Госдума может принять уже в текущую осеннюю сессию. «В свое время самое мощное лобби в России — строительное, выбило нас из списка участников надзора в области строительства. Прошло десять лет, и мы это возвращаем», — резюмировал чиновник.
Ранее МЧС уже выступало с инициативой вернуть полномочия строительного надзора в связи со страшным пожаром в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня». Как выяснилось, министерство не согласовало специальные технические условия реконструкции бывшей фабрики в торговый центр. «СТУ не в полной мере учитывали требования противопожарной защищенности объекта», — объяснял такое решение директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы министерства Ринат Еникеев. Однако в итоге это нисколько не помешало открытию «Зимней вишни» для посетителей в ноябре 2013 года.
В апреле МЧС заявило о разработке законопроекта об обязательном участии государственного пожарного надзора в выдаче разрешений на строительство объектов с массовым пребыванием людей. Предполагалось, что документ будет внесен в правительство. Однако его дальнейшая судьба пока неизвестна.