Оплата адвоката по назначению суда по уголовному делу

Содержание:

Размер оплаты труда адвокатов по назначению предлагается планомерно повышать

Минюст России представил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ, в случае принятия которого оплата труда адвокатов по назначению будет постепенно расти в период с 2019 по 2021 годы. А именно, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составит за один рабочий день участия:

не менее 900 руб. и не более 1550 руб., а в ночное время – не менее 1175 руб. и не более 2150 руб. с 2019 года;
не менее 1250 и не более 1900 руб., а в ночное время – не менее 1525 руб. и не более 2500 руб. с 2020 года;
не менее 1500 руб. и не более 2150 руб., а в ночное время – не менее 1775 руб. и не более 3025 руб. с 2021 года.

Предположительно, увеличится 1 и размер вознаграждения адвоката за один день участия, который является нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время. С 2019 года он будет равен не менее 1450 руб. и не более 2750 руб., с 2020 года – не менее 1800 руб. и не более 3100 руб., а с 2021 года – не менее 2050 руб. и не более 3350 руб.

Напомним, что в настоящее время размер вознаграждения составляет за один рабочий день участия не менее 550 руб. и не более 1200 руб., а в ночное время – не менее 825 руб. и не более 1800 руб. В праздничные и выходные дни ставка несколько выше – она должна равняться не менее 1100 руб. и не более 2400 руб. (п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации).

В пояснительной записке к документу Минюст России отметил, что согласно статистике, в регионах труд адвокатов по назначению преимущественно оплачивается по минимальной ставке в размере 550 руб., а это примерно в 70% уголовных дел, где адвокат привлекается на основании ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса. Указанный размер ставок, как сообщило министерство, не повышался с 2013 года, и в настоящее время не отвечает базовым потребностям адвокатского сообщества. Сообщается также, что около 50 тыс. адвокатов не имеют стабильного высокого уровня оплаты труда, что демонстрирует очевидное несоответствие уровня возложенных на них обязательств по реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи уровню достойного финансового обеспечения адвокатской деятельности.

Общественное обсуждение документа завершится 3 августа этого года. Напомним, что на проблему низкой оплаты труда адвокатов по назначению уже указывало профессиональное сообщество.

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-18/00082421).

Особенности оплаты труда адвоката по назначению

Организация оплаты труда адвоката по назначению

Порядок оплаты адвокату по назначению определяется не только законом № 63-ФЗ, но и нормами ч. 5 ст. 50 УПК РФ, где указывается, что участие защитника в процессе следствия или судебном процессе, если он был назначен решением следователя, органов дознания или судом, полностью компенсируется за счет бюджета.

Аналогичный порядок применяется и для оплаты работы защитника, который назначается несовершеннолетнему потерпевшему по правилам ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ. Согласно п. 5 ч. 12 ст. 131 УПК РФ эти средства относятся к категории процессуальных издержек. Помимо оплаты труда защитника, ему могут быть компенсированы расходы на проезд и наем жилого помещения, если они были необходимы и не превышают установленные нормативы.

Оплата производится на основании заявления, которое составляется адвокатом и подается в тот орган, по назначению которого он участвует в уголовном деле, ежемесячно. На основании заявления составляется решение уполномоченного органа, которое направляется в соответствующую финансовую службу и становится основанием для выплат указанных в нем сумм.

Если произведенный расчет не удовлетворяет защитника, постановление может быть обжаловано в судебном порядке. Если выплаты не производятся или задерживаются, иск об их взыскании необходимо подавать не в орган, назначивший адвоката, а в соответствующую вышестоящую организацию, имеющую финансовую службу, являющуюся распорядителем средств федерального бюджета (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-99206/2017).

Как рассчитывается размер оплаты труда адвоката

В настоящее время действует постановление Правительства РФ «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек» от 01.12.2012 № 1240, им утверждено положение «О возмещении процессуальных издержек» (далее — Положение).

В п. 23 документа предусматривается, что:

оплата труда за 1 рабочий день минимально составляет 550 руб., максимально 1200 руб., в ночное время соответственно 825 и 1800 руб.;
в выходной или праздничный день эти суммы возрастают до 1100 и 2400 руб.;
размер оплаты зависит от сложности дела, категория сложности зависит от множества параметров и рассчитывается исходя из методики, утверждаемой Минюстом РФ;
при расчете учитываются региональные коэффициенты и надбавки.

Важно! Постановлением Правительства от 02.10.2018 № 1169 установлено постепенное повышение указанных сумм до:

900 – 1550 рублей за рабочий день, 1175 – 2150 руб. при ночной работе в 2019 году;
1250-1900 руб. (1525-2500 руб. за ночное время) в 2020 году;
1500-2150 руб. в день (1775 – 3025 руб. в ночное время) в 2021.

Работа в праздничные и выходные дни будет оплачиваться в следующем размере:

1450 – 2750 руб. в 2019;
1800 – 3100 руб. в 2020,
2050 – 3350 руб. в 2021.

Один день участия в рассмотрении дела, в беседах с обвиняемыми или допросах, изучения материалов дела оплачивается как один полный день (8 часов) вне зависимости от фактического времени, затраченного в часах.

Но если адвокат одновременно ведет несколько дел по назначению, степень его вовлеченности и, соответственно, оплата могут рассчитываться индивидуально, по каждому делу в отдельности (п. 23 Положения).

Особенности расчета в зависимости от сложности дела

Оплата труда адвоката по назначению в 2018 году производится исходя из сложности конкретного дела. Для определения степени сложности уголовного дела применяется утвержденный приказом от 05.09.2012 Минюста России № 174, Минфина России № 122н Порядок расчета вознаграждения адвоката (далее — Порядок).

Документ, принятый в сентябре 2012 года, опирается на постановление Правительства от 04.07.2003 № 400 (предыдущую версию постановления № 1240, которое вступило в силу только в декабре 2012 года), поэтому указанные в нем цифровые нормативы в части 2012–2013 годов отличаются от ныне действующих. Документ содержит нормы, которые применяются при определении сложности конкретного уголовного дела.

Дела по степени сложности и, соответственно, размерам ставок оплаты разделяются на следующие подгруппы (по убыванию):

дела, рассматриваемые ВС РФ или судом, в котором участвуют присяжные заседатели, верховными судами субъектов, окружными военными судами;
дела, в которых участвуют 3 и более подозреваемых или обвиняемых, одному лицу инкриминируется 3 или более преступления, объем дела составляет 3 и более томов;
дела, рассматриваемые в выездных заседаниях, в отношении несовершеннолетних или лиц, не владеющих языком судопроизводства, дела в отношении лиц, имеющих физические или психические недостатки, которые мешают им самим себя защищать;
дела остальных категорий.

Заявление об оплате труда адвоката

Для получения оплаты труда и понесенных расходов адвокату необходимо подать в назначивший его орган (суд, орган дознания или следствия) заявление адвоката на оплату по назначению. Оно составляется в произвольной форме, частично схожей с заявлением на возмещение судебных издержек, которое готовится по правилам, описанным в статье «Заявление о взыскании судебных расходов — образец».

Согласно п. 25 постановления № 1240 заявление составляется в произвольной форме, к нему прикладываются все документы, подтверждающие понесенные расходы. Даже если процессуальные действия, на которые вызывался адвокат, по каким-либо причинам не производились, расходы должны быть оплачены.

Заявление, как правило, подается по окончании дознания, следствия и процесса, но если дело имеет длительный характер, оно может подаваться ежемесячно. Адвокат вправе приложить к заявлению проект составленного им самостоятельно постановления. Факт подачи такого заявления по окончании следствия фиксируется в протоколе о соблюдении требований ст. 217–219 УПК РФ. По окончании судебного процесса факт его направления отражается в протоколе заседания суда.

Постановление или решение об оплате труда адвоката

На основании заявления уполномоченным органом, назначившим защитника, составляется постановление об оплате труда адвоката по назначению (п. 25 Положения). Реестр постановлений ведется адвокатской палатой региона, и именно она направляет его для оплаты в соответствующие финансовые службы. Для судебного органа такими службами станут финансовые службы ВС РФ, верховных судов республик, окружных судов.

В постановлении указываются:

данные лица;
сумма оплаты,
количество потраченного времени (в сутках).

После получения его финансовой службой оплата услуг, согласно нормам п. 29 Положения, производится в течение 30 дней, при этом причитающиеся адвокату средства перечисляются на счет адвокатского образования.

Если размер сумм, указанных в постановлении, не отвечает требованиям постановления № 1240 и Порядка, соответствующий орган может оказаться в ситуации выбора из двух, равно не предусмотренных нормативными актами вариантов действий:

оплатить средства частично, в пределах нормативов;
вернуть постановление об оплате адвокатскому образованию.

Как показывает судебная практика, суды склоняются к первому варианту (см. постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2015 по делу № А50-21839/2014).

Изменения в порядке оплаты труда адвокатов в 2018 году

В связи с большим количеством задержек оплаты в 2018 году изменится порядок бюджетного финансирования органам следствия, дознания и судам расходов на оплату труда адвокатов по назначению. Ситуация с перечислением средств в бюджеты каждого ведомства отдельно приводит к тому, что из-за особенностей документооборота начиная с середины года финансирование заканчивается и долги перед защитниками, в основном накапливаемые МВД РФ, гасятся только в начале следующего.

С 2018 года Минфин выделил в федеральном бюджете отдельную строку «Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда», о чем он сообщил в письме от 16.11.2017 № 10-06-08/76070.

Постановлением Правительства от 02.10.2018 № 1169 установлено постепенное повышение выплат адвокатам, которое произойдет в период с 2019 по 2021 годы.

Своевременная оплата труда адвоката по назначению году является важной задачей, для решения которой изменен порядок бюджетного финансирования. Принимаемые сегодня меры должны устранить основные сложности и наладить процесс своевременной и достойной оплаты.

Читайте так же: Возврат детской обуви в магазин по закону

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 174/122н г. Москва «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2012 г.

Регистрационный N 25446

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925; 2007, N 40, ст. 4808; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3641; 2012, N 23, ст. 3013) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 199/87н «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г., регистрационный N 10349).

A. Коновалов Министр финансов

Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (далее — Постановление) в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее — адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

2. В соответствии с Постановлением размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия:

с 1 июля 2012 г. — не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706, N 50, ст. 4847; 2005, N 23, ст. 2200; 2009, N 1, ст. 29, N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164; 2011, N15, ст. 2039, N 45, ст.6322, 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 31, ст. 4330, ст. 4332);

2) 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2-4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 июля 2012 г. на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 510 рублей;

с 1 января 2013 г. на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 440 рублей.

В копилку адвоката

Что должен знать адвокат об оплате его труда по назначению органов предварительного расследования и суда?

Оплата труда адвоката по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела регулировалась ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 04.07.2003 года № 400. С тех пор прошло более 13 лет и за это время в постановление вносились изменения и дополнения, существенно влияющие на размер оплаты труда адвоката по назначению. Адвокатам следует знать, что согласно Приложению к ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 1 декабря 2012 года №1240, ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №400 утратило силу. Утратили силу также пункт 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 28 сентября 2007 года № 625 «О внесении изменений» в постановления правительства РФ от 04 июля 2003 года № 400 и от «23 июля 2005 года № 445. Утратило силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 июля 2008 года № 555 в части повышения размера оплаты труда адвоката, которое предусматривалось ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА от 4 июля 2003 года № 400.

1. О совместном приказе Министерства Юстиции и Министерства Финансов РФ.

5 сентября 2012 года министерством Юстиции РФ и министерством финансов РФ был издан совместный приказ № 174 /122н « об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» этим приказом Министерство юстиции и мин финансов России признали утратившим силу совместный приказ от 15 октября 2007 года №199/87н « об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела»

Указанным приказом утвержден ПОРЯДОК расчета вознаграждения адвоката участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

В соответствии с указанным ПОРЯДКОМ размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия :

2.С 1 января 2013 г. — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения, по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. Размер оплаты труда, в зависимости от сложности уголовного дела, количества томов уголовного дела, лиц привлеченных к уголовной ответственности и по другим критериям производится с 1 июля 2012 года, в следующих размерах:

— в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

по делам отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Читайте так же: Штраф уголовное право

— 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

— 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

— 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. ставки оплаты труда адвоката установленные с 1 июля 2012 г. не изменились :

— 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

— 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

— 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

— 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2-4 пунктов 4 и 5 настоящего ПОРЯДКА может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 января 2013 г. — на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 440 рублей.

У некоторых адвокатов возникают вопросы по применению органами дознания предварительного следствия или суда пункта №6 совместного приказа. Право применить п.6 предоставлен органам дознания, предварительного следствия и суда. Только при вынесении ими мотивированного постановления размер вознаграждения может быть увеличен на 220 или 440 рублей, если адвокат осуществлял защиту интересов доверителя в нерабочее время, праздничный или выходной день, а также в ночное время.

Тем не менее считаю, что адвокат может заявить ходатайство об увеличении размера вознаграждения в соответствии с п.6 в следующих случаях:

1.если подзащитное адвокату лицо ранее был признан судом особо опасным рецидивистом

2.если подзащитному лицу предъявлены обвинения в совершении ряда особо опасных преступлений

3.если подзащитному было предъявлено обвинение в совершении особо опасных преступлений в составе ОПГ или участие в бандформированиях

4.при выезде адвоката в другой населенный пункт или другой административный район по требованию дознавателя, следователя или судьи

5.в последнем случае защитник обязан приложить к ходатайству соответствующие процессуальные документы, подтверждающие выезд и участие защитника в процессуальных действиях.

Эти случаи на мой взгляд являются основанием для вынесения соответствующего постановления дознавателем следователем или судьей.

2. О процессуальных издержках.

Правительством РФ 1 декабря 2012 года, было принято постановление №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ, и о признании утратившими силу некоторых актов совета министров РСФСР и Правительства РФ» С изменениями и дополнениями по состоянию на первое декабря 2016 года.

Указанным постановлением утверждено соответствующее Положение.

Данное Постановление Правительства и утвержденное Положение пр6едставляют непосредственный интерес не только различным участникам уголовного, гражданского и административного дела, но и адвокатам, по – сколько конкретно определены размеры вознаграждения адвокатов, участвующих в гражданских и административных делах.

— 23(1). Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время — не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

— Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела.

При определении сложности гражданского или административного дела учитываются подсудность (дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), сложность предмета спора и обстоятельств дела, численность лиц, участвующих в деле, объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, в зависимости от сложности дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Время занятости адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким гражданским или административным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому делу в отдельности.

Процессуальные издержки оплачиваемые адвокату, принимающему участие в делах по назначению:

— Проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства или работы оплачивается не свыше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

б) водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

в) автотранспортом общего пользования (кроме такси);

д) воздушным транспортом — в салоне экономического класса

— Расходы на наем жилого помещения адвокату возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 рублей в сутки.

— Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов возмещаемой стоимости места за сутки.

— Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный подотчетными лицами в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 рублей.

— Расходы на наем жилого помещения и указанные в пункте 9 настоящего Положения дополнительные расходы (суточные) не выплачиваются, если у подотчетных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

— Документами, подтверждающими расходы на проезд, являются оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

а) проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;

б) электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;

в) пассажирский билет и багажная квитанция покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации;

г) электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации (электронный авиабилет);

д) проездные документы, используемые на водном транспорте;

е) проездные документы, используемые на автомобильном транспорте общего пользования;

ж) проездные документы, используемые на метрополитене.

— При приобретении электронного авиабилета подтверждающими проезд документами является распечатка электронного пассажирского билета.

Такое же правило существует,если адвокат воспользовался поездкой железнодорожным транспортом при приобретении электронного проездного билета

— Документами, подтверждающими расходы, связанные с проживанием в номере гостиницы, является счет или иной документ, подтверждающий фактические затраты на проживание, без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в номере гостиницы, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— Документами, подтверждающими наем жилого помещения у индивидуального предпринимателя- наймодателя, являются:

а) договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и приложением копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя — наймодателя, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Читайте так же: Статья ук за неоказание помощи

б) кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники — приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

— Документами, подтверждающими наем жилого помещения у физического лица — наймодателя, являются:

а) договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и фамилии, имени, отчества и паспортных данных физического лица — наймодателя;

б) расписка о получении денежных средств физическим лицом — наймодателем от нанимателя с указанием паспортных данных физического лица — наймодателя, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке

— Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам в том числе адвокату по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 — 11 , 19 , 20 , 22 , 23 и 24 настоящего Положения осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее — решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее — заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5 , 9 , 12 — 18 , 22 , 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 64)

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

— При длительном участии адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 64)

— По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа, в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество заявителя;

б) денежные суммы (цифрами и прописью), подлежащие согласно настоящему Положению возмещению адвокату;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2015 N 111)

-Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

— Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств при производстве по уголовному делу, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год судам и государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Еще раз об «индексации» размеров оплаты труда адвоката.

В 2009г. Министерство Юстиции РФ внес в Правительство РФ проект Постановления «Об индексации размеров оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и размера выплат при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами», в соответствии с которым предлагалось индексировать размер оплаты труда адвокатов с 1 июля 2009г. в 1,07 раза, а с 1 января 2010г. в 1,065 раза.

Министерство Финансов не поддержал проект, сославшись на то, что индексация оплаты труда адвокатов проводится в сроки и размерах, аналогичных установленным для индексации окладов судей в 2008-2010 годах. По скольку решением Правительства размер окладов судей в 2010-2012 годах не был увеличен соответственно размер оплаты труда адвоката также не увеличивался. Тем не менее индексация окладов судей в 1,065 раза была проведена по указу Президента РФ от 21 июня 2011г. Как известно, и поэтому указу, индексация оплата труда адвоката не была проведена. Что это ? Дискриминация адвокатов или признание того, что адвокаты неполноценные участники процесса ? Если это так, то можно ли требовать от адвокатов осуществление полноценной защиты прав и интересов граждан ?

Вопросы об индексации — по материалам АГ (Адвокатской газеты).

3. Ответы на вопросы адвокатов

ВОПРОС: Подлежат ли оплате два или более постановления, если они вынесены в один день?

ОТВЕТ: Согласно совместному приказу Министерства юстиции и Министерства финансов РФ от 05 сентября 2012 года №174/122н (п.3) «время занятости адвоката исчисляется в днях в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения, по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течении дня по данному уголовному делу» из этого следует, что оплате подлежат постановления, а порою и два три постановления, если адвокат принимал участие в следственных действиях в один день, но в разное время в течении суток, при этом постановления должны быть вынесены по разным уголовным делам. Адвокат может участвовать в течении дня и в нескольких судебных заседаниях по разным делам и в этом случае вынесенные судьями постановления подлежат безусловной оплате. Согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2012 года №1240 « В тех случаях, когда адвокат в течении дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате труда, по каждому уголовному делу должен решаться в отдельности.

ВОПРОС: Вправе ли адвокат требовать оплаты труда в случае его явки к следователю, дознавателю или в суд по делу в котором он принимает участие, но по независящим от него обстоятельствам, следственные действия или судебные заседания не были проведены ?

ОТВЕТ: Ответ на этот вопрос дается законодателям в п.25 Положения «О процессуальных издержках» утвержденная Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 №1240. «Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам (к которым относятся и адвокаты ) производится так же в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам».

Очевидно,что оплата труда адвоката в этом случае производится за счет процессуальных издержек судов .

Подлежит ли оплате время потраченное адвокатом на заявление письменных ходатайств или жалоб, подаваемых на действия(бездействия) дознавателя или следователя и на ознакомления адвокатов с ответами на поданные жалобы и ходатайства ?

Право адвоката заявлять ходатайства или обращаться с жалобами предусмотрено ст.53 и 119 УПК РФ. В соответствии со ст.120 УПК РФ ходатайство и жалобы могут быть поданы адвокатом в любое время производства по уголовному делу в том числе и в выходные и в праздничные дни в соответствии со ст.121 122 УПК РФ. Должностное лицо, которому направлена жалоба или ходатайство, обязано вынести постановление о полном или частичном отказе или полном удовлетворении заявленного ходатайства или жалобы, которые доводятся до сведения заявившего их лица, в данном случае адвоката. В данном случае, время потраченное адвокатом подлежит оплате, поскольку, адвокат участвуяч в уголовном деле в качестве защитника, принимает участие во всем уголовном судопроизводстве (смотри определение Верховного суда РФ №22 д09-3 от 25 марта 2009 года)

Оплачивается ли в двойном размере труд адвоката при защите двух лиц по одному уголовному делу?

Труд адвоката в двойном размере должен быть оплачен в случаях неодновременного проведения следственных действий с каждым из двух подзащитных, например :проведение очных ставок с участием одного подзащитного с другими участниками процесса, в один день, и проведение таких же очных ставок с другими участниками процесса в другой день, аналогично при проведении следственного эксперимента, а также ознакомление с постановлениями о назначении экспертиз и ознакомление с заключениями экспертов по назначенным экспертизам. Если же следственные действия с участием двух адвокатов были проведены в один день, в этом случае двойная оплата не производится.

Вправе ли суд или следственный орган отказать адвокату в оплате его труда за работу вне судебном заседании или вне следственных действий проводимых следователем или дознавателем ?

Орган предварительного расследования и суд обязаны оплатить труд адвоката в полном размере вне зависимости, принимал ли адвокат непосредственное участие в предварительном следствии с участием дознавателя или следователя, или принимал участие в судебном процессе.

22 ноября 2009 года на запрос генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ А.В Гусева по этому же вопросу, министерством юстиции РФ, было направлено разъяснение, в котором было указано, что отказ оплаты труда адвоката судом с формулировкой «недопустимая оплата труда адвоката в полном размере, за участие в судебном заседании или работу вне судебного заседания, если адвокат в этот же день участвовал в судебном заседании или выполнял работу вне судебного заседания по другому делу» — не входит в компетенцию руководителя суда, и не соответствует законодательству. Из данного разъяснения также следует, что органы предварительного расследования и суды, обязаны оплачивать время, потраченное адвокатом на выполнение любых предусмотренных нормами УПК РФ процессуальных действий, направленных на защиту прав и интересов доверителя, при условии подтверждения их документами.

Как должен быть оплачен труд адвоката, если органом предварительного расследования было возбуждено уголовное дело в отношении одного лица совершившего несколько преступлений (много эпизодное дело) ?

Ответ на этот вопрос содержится в совместном приказе Министерства Юстиции и Министерства Финансов РФ от 5 сентября 2012 г. №174/122н.

«980 рублей за один день участия, в том числе при предъявлении обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям». В случае вынесения постановления следователем о признании вышеуказанных преступлений длящимся преступлением, оплата за каждый в вышеуказанном размере производится до вынесения следователем соответствующего постановления.

В праве ли суд при взыскании с лица признанного виновным, а так же с ответчика по гражданскому делу уменьшить по своему усмотрению сумму гонорара, оплаченного адвокату осужденным или истцом по гражданскому или административному делу ?

Нет, не в праве Согласно ФЗ от 31 мая 2002 г. « Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» (ФЗ№ 63)(ст.25.) размер гонорар определяется сторонами- адвокатом и доверителем. Государством не предусмотрены ни минимальный, ни максимальный размер гонорара О том, что сумма гонорара в добровольном порядке определенна сторонами подтверждает соглашение, представляющая собой договор возмездного оказания услуг, со всеми вытекающими последствиями. Поэтому при наличии подписи сторон в соглашении и спора о гонораре одной из сторон суд по своему усмотрению не вправе решать вопрос об уменьшении указанной в соглашении суммы гонорара, в случае несоблюдения судом данного правила, уменьшения размера гонорара по своему усмотрению, адвокат обязан обжаловать судьи в установленном законом порядке.

В праве ли суд, уменьшить сумму подлежащую выплате адвокату за участие в деле по назначению суда ?

И в праве и не в праве. В праве, если сумма указанная в постановлении не соответствует Постановлению правительства от 5 декабря 2012г. №1240 и не в праве, если сумма указанная в Постановлении соответствует вышеуказанному Постановлению правительства. Произвольная, « по своему усмотрению» суд не вправе вносить изменения в постановление.

Подготовлено
Первым Вице-Президентом АП РСО-Алания
ГАГЛОЕВЫМ М.И.