Приказ о наказании за нарушении охраны труда

Как наказать работника за нарушение требований охраны труда

За какой проступок можно наказать работника?
Какое наказание вправе применить работодатель?
Каков порядок применения наказания?

За какой проступок можно наказать работника

Даже если работодатель строго соблюдает требования охраны труда и стремится создать безопасные условия для персонала, он не застрахован от нарушений со стороны самих работников. Кто-то не соблюдает инструкцию по охране труда, кто-то не использует положенные СИЗ. Какие меры можно применить к нарушителям? Разберемся.

Условно нарушения можно разделить на два типа:

Невыполнение работником установленных требований и инструкций (например, несоблюдение правил охраны труда, игнорирование СИЗ, появление на работе в состоянии опьянения и т. д.).
Выполнение должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасных условий труда в организации, но с нарушениями (ненадлежащее выполнение) (например, допуск к работе сотрудников, не прошедших обязательный медосмотр).

В обоих случаях к работнику можно применить дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ), если:

— проступок связан с ненадлежащим выполнением работником его трудовых обязанностей;
проступок совершен по вине работника;
— дотошно соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания.

Трудовые обязанности работника должны быть изложены в трудовом договоре, должностной инструкции, локальных нормативных актах организации (ч. вторая ст. 21 ТК РФ, ч. третья ст. 68 ТК РФ). Прежде чем наказывать работника, нужно убедиться, что он ознакомлен под роспись с тем документом, требования которого нарушил. Кроме того, вина работника должна быть документально подтверждена либо им самим, либо другими лицами в докладных записках, актах о совершенном проступке и т. п.

Какое наказание вправе применить работодатель

За совершение дисциплинарного проступка можно применить три вида наказаний:

— замечание;
— выговор;
— увольнение.

Когда использовать замечание, а когда выговор – решает работодатель. В настоящее время в законодательстве нет требования применять эти виды наказаний последовательно. Значит, даже в случае, если нарушение произошло впервые, работодатель может объявить работнику выговор, минуя замечание. Конечно же, стоит учитывать тяжесть проступка.

За грубые нарушения работника можно уволить (ч. третья ст. 192 ТК РФ). Такими нарушениями являются, например:

— неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. первой ст. 81 ТК РФ);
— однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ). Это может быть, в частности, появление на работе пьяным или нарушение требований охраны труда, ставшее (которое могло стать) причиной несчастного случая или аварии на производстве.

Предупреждает
Вадим КОВРИГИН, руководитель отдела аутсорсинга ООО «КЭНВОРК» (Москва)
Для отдельных категорий работников могут устанавливаться дополнительные виды дисциплинарных взысканий (ч. пятая ст. 189 ТК РФ). Например, для персонала в атомной энергетике могут применяться такие виды наказаний, как:
– предупреждение о неполном служебном соответствии;
– перевод на другую работу;
– освобождение от занимаемой должности с предоставлением другой работы, не связанной с использованием атомной энергии (Федеральный закон от 8 марта 2011 г. № 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии»).

Работодатель не имеет права применять дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законодательством. Если в трудовом договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка будет прописано подобное наказание (например, штраф за несоблюдение инструкций), инспектор или суд признают его недействительным.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. пятая ст. 193 ТК РФ). Это значит, что нельзя одновременно объявить работнику выговор и уволить его. Однако, если после первого дисциплинарного взыскания сотрудник не исправился и продолжает совершать то же самое нарушение, его можно наказать повторно.

Каков порядок применения наказания

Нарушения по охране труда обычно выявляет специалист по охране труда. Он выписывает предписание, после которого важно правильно оформить дисциплинарное взыскание. От этого зависит законность применения наказания. Из-за неточностей в документах, отсутствия необходимых подписей или нарушения установленных законом сроков работник может оспорить дисциплинарное взыскание в суде.

Убедитесь, что с момента, когда был обнаружен проступок, прошло не более одного месяца. Срок начинают считать со дня, когда о проступке стало известно непосредственному руководителю провинившегося сотрудника (Пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). В срок не входит:

— время болезни работника;
— время его отпуска;
— время, необходимое на учет мнения профсоюза, если он есть в организации (ст. 193 ТК РФ).
А с самого момента совершения проступка должно пройти не более шести месяцев.

После этого запросите письменные объяснения у работника (сделайте это в письменной форме). Он должен предоставить объяснение в течение двух рабочих дней (ч. первая ст. 193 ТК РФ). Срок начинается со следующего дня после запроса. Например, за проступок, совершенный 14 декабря 2015 г., работник может представить объяснительную 16 декабря 2015 г. Если спустя два дня объяснительная так и не представлена, составьте акт об отказе. Его подписывают составитель и два свидетеля. Например, специалист по охране труда, непосредственный руководитель и специалист по кадрам.

Какие доводы работника в объяснительной считать уважительными, а какие нет – решает работодатель. Он должен оценить тяжесть проступка и его последствия и понять – стоит ли наказывать сотрудника. Возможно, потребуется провести дополнительное расследование, чтобы подтвердить или опровергнуть объяснения работника. Но работодатель не обязан применять дисциплинарные взыскания, это его право.

Если принято решение о наказании, необходимо издать приказ. Для наказания в виде замечания и выговора нет унифицированной формы приказа. Он может выглядеть так:

Если дисциплинарным взысканием является увольнение, то применяют унифицированную форму № Т-83 или другую форму приказа о расторжении трудового договора, утвержденную руководителем организации.

В приказе перечислите документы, на основании которых принято решение: докладные записки, предписания, объяснения работника, ссылки на нормативные акты, которые нарушил сотрудник. Работника нужно ознакомить с приказом под роспись в течение трех дней, куда не входят дни больничного или отпуска. Если он отказывается ознакомиться с документом, составьте акт.

Советует
Елена ГУРЬЕВА, заместитель начальника отдела персонала ООО «Группа компаний “Столия”» (Волгоград)
Обратите внимание, что дисциплинарное взыскание действует в течение года. Это может быть важно, например, если с наличием взыскания в организации связана выплата премии, повышение в должности и другие события. Если в течение года работник не будет подвергнут новому взысканию, то оно погашается. Раньше дисциплинарное взыскание может быть снято по заявлению работника либо по ходатайству непосредственного руководителя или профсоюза (ст. 194 ТК РФ). Чтобы снять взыскание досрочно, издайте приказ в произвольной форме.

Ответы на ваши вопросы

Кого наказать, если работник не применил СИЗ?

Работник не применил СИЗ, а его непосредственный руководитель за этим не уследил. Кого из них необходимо наказать?
Владимир ОРЕШКИН (Рязань)

Наказать можно обоих при условии, что руководитель ознакомлен под роспись со своей обязанностью контролировать применение СИЗ подчиненными работниками, а работник ознакомлен под роспись с обязанностью использовать СИЗ. Кроме того, важно убедиться в наличии вины сотрудника. Например, нельзя наказать работника, которому СИЗ были недоступны (были в закрытом помещении, куда он не имел доступа), ведь его обязанность – использовать средства защиты, предоставленные работодателем. В то же время можно наказать непосредственного руководителя в ситуации, если СИЗ не было в наличии (не закуплены, испорчены и т. д.). Его обязанность – не допускать к работе сотрудников без СИЗ, а она не зависит от их наличия или отсутствия.

Можно ли штрафовать работников за нарушения?

Может ли работодатель штрафовать работников за несоблюдение инструкции по охране труда?
Валентина ПЕТРИЩЕВА (Челябинск)

Применять наказания, кроме тех, что указаны в Трудовом кодексе (замечание, выговор, увольнение), не разрешается. Поэтому штрафовать работников нельзя. Другое дело, если в локальном нормативном акте организации (например, в Положении о премировании) перечислены условия премирования, одним из которых является, например, отсутствие дисциплинарных взысканий (в течение месяца, квартала, года). В этом случае работника не штрафуют, но ему не начисляется премия (или начисляется частично), и нарушения законодательства нет. Конечно, работник должен быть под роспись ознакомлен с этим локальным нормативным актом.

Можно ли применить дисциплинарное взыскание, если работника уже наказали?

По вине работника возникла авария на производстве, повлекшая значительный ущерб. Можно ли применить к работнику дисциплинарное взыскание, если его уже привлекли за этот проступок к материальной и уголовной ответственности?
Валерий СКВОРЦОВ (Салехард)

Да, можно. В части пятой статьи 193 Трудового кодекса говорится о том, что два дисциплинарных взыскания одновременно применять нельзя (например, нельзя объявить выговор и уволить работника). Но в данном случае такого нарушения нет, ведь дисциплинарная, материальная и уголовная – это разные виды ответственности работника. Поэтому их можно применить одновременно.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное:
1 Наказать работника можно за невыполнение только тех обязанностей, с которыми он ознакомлен под роспись.

2 Наказывать можно только за нарушения, совершенные по вине работника.

3 Виды дисциплинарных взысканий установлены законодательством. Работодатель не вправе применять другие наказания.

4 Важно соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания. Иначе работник легко может его оспорить.

Мария ЛАПИНА, консультант по кадровому администрированию ООО «Индустрия Делового Мира» (Уфа)

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора, образец

Трудовой кодекс РФ является основополагающим правовым актом, регулирующим отношения между работодателем и наемными рабочими, которые на основании заключенного трудового соглашения обязаны выполнять определенный объем работы за установленную плату.

В трудовом договоре должны быть прописаны основные права и обязанности обеих сторон, а также последствия в случае их нарушения.

Любой человек, понимает, что трудоустраиваясь на работу, помимо исполнения должностных обязанностей, ему также придется соблюдать режим работы предприятия, нормы, установленные уставом организации, коллективным договором и прочими локальными актами, с которыми его должны ознакомить под личную подпись.

Работодатель, обязан обеспечить наемного работника фронтом работы, создать безопасные условия с учетом требований охраны труда, выполнять все предусмотренные трудовым кодексом социальные гарантии:

• предоставление еженедельного, обязательного ежегодного отдыха;
• своевременную выплату заработной платы;
• учесть льготные надбавки, и прочие привилегии отдельной категории сотрудников (например, дополнительный отпуск);
• другие обязательства,

в то же время вправе требовать добросовестного отношения к работе и достойного поведения.

За нарушение трудовой дисциплины или уклонение работника от выполнения служебных обязанностей, поведение не совместимое с нормами морали, руководитель имеет право наложить дисциплинарное взыскание.

Статьей 192 ТК РФ разрешено:

• сделать замечание;
• объявить выговор;
• в особых случаях даже за однократное грубое нарушение дисциплины, требований охраны труда и прочих случаях, оговоренных в ст. 81 ТК РФ, уволить с занесением соответствующей записи в трудовую книжку работника.

Для того чтобы наложить дисциплинарное взыскание, независимо от меры наказания – самой безобидной, казалось бы, на первый взгляд, как «замечание», более строгой – «выговор» и крайней стадии – прекращения с работником трудовых отношений по инициативе руководства, необходимо, прежде всего, подтверждение факта вины работника в дисциплинарном проступке.

Порядок, в каком можно наложить любое дисциплинарное взыскание, вне зависимости от его вида, определен в ст. 193 ТК РФ.

1. Удостоверившись в том, что сотрудник действительно нарушил трудовую дисциплину, непосредственный начальник подразделения (или коллега по работе) должен донести эту информацию до работодателя (уполномоченного им лица) в письменной форме в виде докладной записки или устно.

2. Работодатель в зависимости от совершенного виновного действия принимает решение о привлечении к ответственности работника.

В том случае, когда он считает нужным наложить взыскание, важно затребовать письменное объяснение о содеянном проступке от провинившегося сотрудника.

3. Если через два дня объяснительной записки (по возможности с оправдательными документами, например об уважительной причине прогула) работник не предоставил, это не лишает права работодателя привлечь к ответственности.

Составляется акт о том, что от дачи объяснений сотрудник, указывают фамилию, имя, должность, профессию и подразделение, являющееся основным местом работы – отказался, ставится дата и подпись нескольких свидетелей.

В том случае, когда действительно существовали причины, способствовавшие тому или иному поведению, работнику лучше дать обоснованное пояснение своим действиям, что может послужить выбором способа наложения дисциплинарного взыскания со стороны работодателя, если он сочтет их действительно уважительными.

4. Изучив все документы по вопросу несоблюдения работником условий трудового договора или норм поведения в коллективе, при принятии решения о наложении дисциплинарного наказания, издается обязательно письменное распоряжение (приказ), который должен быть зарегистрирован должным образом.

5. В течение трех дней со дня издания, с приказом под роспись нужно ознакомить заинтересованного работника (подвергшегося дисциплинарному наказанию).

6. В случае отказа расписываться в листе рассылки о том, что ознакомлен с содержанием приказа, составляется акт за подписью свидетелей и указанием даты фактического уведомления работника о наложении дисциплинарного взыскания.

В какой форме издается приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Отметим, что законодатель не установил определенную форму, обязательную для письменного оформления распоряжения о дисциплинарном наказании.

На предприятии можно разработать бланк приказа о дисциплинарном наказании, поскольку вне зависимости от того, будет ли вынесено предупреждение, объявлен выговор, или сотрудника уволят за нарушение правил внутреннего распорядка, невыполнение своих должностных обязанностей, суть как издать письменное распоряжение не меняется.

Образец приказа о дисциплинарном взыскании можно найти в интернете, дополнив и изменив применительно к своей организации, использовать в качестве шаблона.

Работодатель и лицо, ответственное за ведение трудовых книжек должны помнить:

• сведения о взысканиях (в отличие от сведений о поощрениях) работника в трудовую книжку не вносятся;
• дополнительно, для учета можно фиксировать в личном деле работника (не путать с личной карточкой, в какой дублируются сведения о работе, изменениях в процессе трудовой деятельности в организации).

Повторное наложение взыскания за период времени, пока не снято предыдущее замечание или выговор, может привести к увольнению за систематическое нарушение трудовой дисциплины.

Хотя приказ может быть составлен в произвольной форме, необходимо придерживаться общих правил оформления документов подобного рода.

1. В верхней части листа указывается полное наименование организации, дополнительно можно указать аббревиатуру, место расположения предприятия (город).

2. Строчкой ниже посредине документ озаглавливают и ставят регистрационный номер (после визирования руководителем).

В данном случае это может быть – приказ или распоряжение (в зависимости от принятой в организации формы документооборота).

3. В следующей строке указывается дата издания приказа, месяц, год.

4. В левой стороне листа кратко излагают суть приказа «О дисциплинарном взыскании».

5. С новой строки пишется текстовая часть документа, в которой четко должно быть отражено, кто (фамилия, имя, отчество сотрудника, структурное подразделение в каком он работает, профессия, должность) и за что именно привлекается к дисциплинарной ответственности (дата, время нарушения и в чем оно выражено).

6. На основании вышеизложенного выносится резолютивная часть в виде приказа о применении той или иной меры наказания (на усмотрение работодателя).

7. Как основание приводится перечень приложенных документов, необходимых по правилам наложения дисциплинарного взыскания.

• докладную записку о нарушении дисциплины непосредственным руководителем провинившегося работника;
• объяснительную записку от сотрудника, привлекаемого к дисциплинарному наказанию, или в случаях отказа от дачи пояснений своему поведению, соответственным образом оформленный акт за подписью двух – трех свидетелей.

8. Возлагается контроль на ответственное лицо, чтобы приказ был исполнен с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Обычно контроль возлагают на непосредственного руководителя структурного подразделения (цеха, отдела, прочее), в каком работает нарушивший дисциплину или трудовой договор сотрудник, или инспектора отдела кадров.

9. Внизу, после текстовой части ставится подпись работодателя, лиц, согласовавших приказ (представитель профсоюзной организации, непосредственный начальник структурного подразделения, старший инспектор отдела кадров).

10. Поставив соответствующие подписи, зарегистрировав приказ в журнале регистраций и указав в верхней части возле заглавия документа регистрационный номер документа, с письменным распоряжением под роспись знакомят лицо, привлекающееся к наказанию.

11. В случае отказа ставить подпись об ознакомлении с приказом со стороны работника, подвергшегося дисциплинарному взысканию, составляется акт за подписью свидетелей о том, что ему известно содержание распоряжения.

Например, слесарь Маринкин Виктор Иванович опоздал «09» марта 2017 года на работу и явился вместо 08. 00 часов в 08. 30 часов, объяснив причину задержки – автомобильными пробками на дорогах.

С учетом тог, что ранее Маринкин В. И. не нарушал режим работы, выполнял добросовестно свои обязанности, руководитель решил, что в качестве взыскания достаточно сделать замечание.

Приказ о дисциплинарном взыскании замечание, образец:

Муниципальное учреждение Центр первичной медико – санитарной помощи (ЦПМСП г. Калуга)

г. Калуга «10» марта 2017 г.

«О дисциплинарном взыскании».

В связи с опозданием на работу слесаря Маринкина Виктора Ивановича «09» марта 2017 года на пол часа, отсутствием на рабочем месте с 08. 00 ч до 08. 30 ч по причине заторов на дорогах и невозможностью проехать,

1. Объявить замечание слесарю Маринкину Виктору Ивановичу.

— докладная записка заведующего хозяйством Н. Б. Ломова от «09» марта 2017 г.;

— объяснительная записка от слесаря Маринкина Виктора Ивановича от «09» марта 2017 г.;

2. Контроль исполнения приказа возлагаю на старшего инспектора отдела кадров Орехову Наталью Валентиновну.

Главный врач (подпись) А. О. Еремеев

Председатель профкома (подпись) Р. П. Дмитрук

Заведующий хозяйством (подпись) Н. Б. Ломов

Старший инспектор отдела кадров (подпись) Н. В. Орехова

С приказом ознакомлен (подпись) В. И. Маринкин «10» марта 2017 г.

Составление приказа о дисциплинарном взыскании за прогул

Отсутствие на работе в течение всего рабочего дня, или более четырех часов подряд, расценивают нарушением трудовой дисциплины и определяют с точки зрения законодателя – как прогул.

Как за любое нарушение, работодатель в зависимости от причин отсутствия на работе, последствий для организации, может выбрать меру дисциплинарного взыскания – от замечания до увольнения.

Приказ о дисциплинарном взыскании за прогул составляется по аналогии с данным образцом.

Нарушение и приказ о наказании

«Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях», 2011, N 2

Вопрос: 1. Инженер по ОТ и ПБ ходит по литейному цеху и, если видит нарушение ношения СИЗ, указывает рукой и просит приказ о наказании. Должен ли он заполнять какой-то документ и представлять его в цех о нарушении? 2. Как в литейном цехе определяются места для курения? 3. Должен ли присутствовать ИТР цеха при проверке инженером ОТ и ПБ СИЗ?

Ответ: 1. В соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «специалисты службы охраны труда имеют право: . предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма — Приложение к вышеуказанным Рекомендациям) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение» (п. 8.2).

2. При определении мест для курения следует руководствоваться Гигиеническими требованиями к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. СП 2.2.1.1312-03, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003: «Места для курения проектируются при работах всех групп производственных процессов и во избежание контакта некурящих с табачным дымом изолируются от всех санитарно-бытовых помещений» (п. 5.8). Необходимо учитывать требования ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»: «В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака. Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством».

3. Функции службы охраны труда определяются с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14: «проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда» (п. 7.4) и «осуществление контроля за: . обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты» (п. 7.23).

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

• ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
• ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
• ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
• ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
• ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

• сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
• допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
• работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
• нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
• не проведен плановый медосмотр сотрудника;
• работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
• персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• предупреждение о неполном соответствии должности;
• перевод с понижением;
• перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

• за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
• за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
• допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
• необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

• в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
• следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

1. Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
   • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
   • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
   • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
2. По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
   • принудительные работы до 4 лет;
   • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
3. По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:

• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Дисциплинарное взыскание, образец приказа

Поддержание трудовой дисциплины во вверенном ему учреждении – важнейшая обязанность каждого руководителя.

От этого напрямую зависит:

• общая эффективность работы всей организации,
• социальный микроклимат,
• авторитет начальника,
• безопасности труда.

Статистика показывает, что подавляющее большинство чрезвычайных ситуаций, приводящих к срывам работ, авариям или даже катастрофам происходит именно по причине тех или иных нарушений дисциплины сотрудниками.

Основой дисциплинарной практики руководства должны являться меры поощрения и убеждения. Однако, к сожалению, нередко приходится прибегать и к взысканиям.

В этом вопросе очень важно полностью соблюсти:

• законность,
• должную справедливость,
• объективность,
• правильное документальное сопровождение всех принятых решений.

Виды дисциплинарных взысканий, что к ним относятся

Трудовое кодекс четко оговаривает перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к работникам.

Так, статья 192 ТК говорит, что сотруднику может быть объявлено замечание, выговор, или он может быть уволен в связи с проступками, попадающими под действие статьи 81 ч. 5-10.

Существует еще, так называемая, специальная дисциплинарная ответственность, регламентируемая федеральными, отраслевыми или даже локальными правовыми актами, учитывающими особенности организации труда на конкретном предприятии.

Так, к примеру, нередко практикуется временный (до 3 месяцев) перевод работника на низшую должность или на другой участок работы с более низким размером заработной платы.

Если в организации четко проработано положение о премировании, с указанием полномочий руководства по стимулированию работников, то начальник будет вправе не поощрить материально провинившегося сотрудника.

Но использовать термин «лишить чего-то» абсолютно не вписывается в правовые рамки.

На что обратить особое внимание

Сотрудник может быть подвергнут взысканию только при:

1. нарушении им официально установленных и утвержденных норм трудового распорядка,
2. нарушении им должностных инструкций
3. нарушении им требований по охране труда
4. нарушении им соблюдения техники безопасности.

Приказы, отданные сотруднику, пусть даже в письменном виде, не должны выходить за рамки его функциональных обязанностей.

Тем более, нельзя накладывать взыскания за неисполнение общественных поручений, личных просьб или за проступки, совершенные им в нерабочее время (исключение может составить аморальное деяние, подпадающее под действие ст. 81 п. 8).

Чтобы избежать недоразумений, в обязательном порядке все сотрудники должны быть ознакомлены с положениями коллективного договора, правилами внутреннего распорядка.

Для каждого персонально должны быть разработаны должностные инструкции с доведением их под роспись и вручением экземпляра. Обязательным является прохождение инструктажа по охране труда с отметкой о его проведении в журнале.

Кроме того, при сменном режиме работы, в начале каждого планового периода графики смен должны быть своевременно составлены, утверждены и доведены до сотрудников.

Фиксация факта дисциплинарного проступка

При выявлении проступка, требующего, по мнению руководителя, наложения взыскания, недостаточно и даже крайне вредно будет просто устно высказать «Объявляю Вам выговор», пусть даже в присутствии коллектива.

Это действие не имеет никакой юридической силы и абсолютно не поддерживает авторитет руководства.

Основанием для проведения служебного расследования и анализа произошедшего является сообщение (докладная записка, ходатайство) от руководителя структурного подразделения или сотрудника, назначенного старшим на определенном участке работ.

Как правило, составляется акт о произошедшем, заверенный подписями реальных свидетелей. С актом должен быть ознакомлен и виновный. В случае его отказа нужно это тоже зафиксировать актом.

Руководитель должен потребовать от виновного в течение двух рабочих дней представить объяснение произошедшему. Сделать это лучше в письменной форме, служебным письмом или приказом.

Если работник в это время отсутствует, можно направить ему телеграмму с уведомением о ее вручении. Отказ работника от написания объяснительной вполне возможен, но это обязательно фиксируется документально, актом.

В некоторых случаях может потребоваться экспертное заключение

• о состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
• о нарушении требований охраны труда,
• о несоблюдении технологической карты процесса и т.п.

Как написать приказ об утверждении графика отпусков, как заполняется форма Т7?
Для чего бухгалтеру знать коэффициент оборачиваемости СОС?

По решению руководителя собираются объяснения с работников, которые могут более детально осветить процесс нарушения или его последствия.

К материалам расследования могут быть приложены:

• выписки из установленного распорядка и графика работы,
• копии должностных инструкций, приказов,
• другие документы, подтверждающие факт нарушения.

Ни в коем случае они не должны быть приняты задним числом – это все сыграет негативную роль при возможном судебном разбирательстве трудового спора.

Руководитель вправе наложить взыскание в течение месяца со дня извещения о нем, и не позже полугода со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца с момента совершения.

В месячный срок действия не входит время нахождения виновного на больничном и срок, необходимый для профсоюзного органа для вынесения мотивированного заключения о произошедшем.

В шестимесячный срок действия не войдут возможные следственные действия правоохранительных органов.

Приказ о наложении взыскания, порядок применения

После проведения служебного разбирательства и принятия решения руководством о наказании виновного, издается приказ о наложении дисциплинарного взыскания.

Те вещи, которые сегодня кажутся очевидными, по прошествии времени могут быть труднообъяснимыми, а любой руководитель, принявший такое решение, должен быть всегда готов отстоять свое мнение в любой инстанции.

Никакими документами не предусматривается его точная форма, однако следует учитывать, что

Название приказа может быть лаконичным – «о наказании такого-то» или говорить о факте нарушения, особенно когда взысканию подвергается сразу несколько работников, например, «О срыве монтажных работ в АСБ-1 и наказании виновных».

В описательной, констатационной части подробно излагается факт нарушения с определением персональной вины каждого фигуранта.

Можно, в целях усиления дисциплинарного воздействия на коллектив и для предотвращения повторов произошедшего, провести краткий анализ происшествия с выявлением основных причин, приведших к нему.

Если работник ранее подвергался дисциплинарным взысканиям, это также в обязательном порядке отражается в этой части.

Мотивировочная часть приказа должна быть посвящена ссылкам на законодательные акты, нарушенные виновными, и на статьи ТК, предоставляющие руководителю право вынесения соответствующих решений.

Какие правила нужно знать для увольнения по КЗоТу?
При составлении инвестиционного проекта как найти его внутреннюю норму доходности?
Подробнее о маржинальной прибыли прочитать здесь: https://buhguru.com/buhgalteria/marzhinalnaya-pribyl-formuly-raschet.html

Резолютивная (приказная) часть документа включает конкретные решения руководителя. Понятно, что именно здесь формулируется само наложение взыскания на виновных. Однако, можно этим не ограничиваться.

Руководитель вправе изложить в приказном порядке, на основе проведенного анализа, требования к нижестоящим звеньям о наведении порядка на вверенных участках работы и конкретные меры по укреплению трудовой дисциплины.

Виновные могут быть предупреждены о возможных последствиях повторных совершений проступков.

Кроме того, нередко в этой части приказа отмечается необходимость его доведения до всего коллектива или до конкретных сотрудников под роспись.

В случае их отказа от подписи, этот факт фиксируется актом.

Приказ может составляться в одном экземпляре, для подшивки в делопроизводстве.

Однако практика показывает, что целесообразно готовить несколько копий – для подшивки в дело работника и для возможной выдачи ему приказа на руки.

Приказ может быть доведен работнику индивидуально или зачитан на служебном совещании коллектива. Единственное требование – нельзя озвучивать взыскание на руководителя звена в присутствии его подчиненных.

Еще один небольшой нюанс. Если в штате организации существует юридическая структура, или если есть договор о правовом консультировании с соответствующими органами, целесообразно завизировать проект до его подписания приказа у специалистов.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Приказ о снятии дисциплинарного взыскания