Производство работ на высоте требования

Автор: | 29.10.2018
Нет комментариев

Содержание:

Работа на высоте – новые правила 2018 с изменениями

Правила работы на высоте 2018 года регламентируются Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», действующая редакция которого применяется с 2015 года. Скачайте данный документ, который содержит нормы техники безопасности при выполнении высотных работ, а также образец личной книжки учета.

Из этой статьи вы узнаете:

Правила по охране труда при работе на высоте 2018

Скачайте документы из статьи:

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Что устанавливает Приказ 155н «Правила работы на высоте» с изменениями 2018

Система охраны труда при работе на высоте регулируется Приказом № 155н, который регламентирует порядок действий как сотрудников, так и нанимателей. Весь комплекс правил и мероприятий направлен, прежде всего, на защиту жизни и здоровья работника и окружающих его людей.

Так как такие действия имеют достаточно большой риск, и зачастую, человека удерживает лишь страховочный трос, к обеспечению безопасности необходимо подходить максимально тщательно. Если, к примеру, высотник уронит орудие труда или упадет сам, люди, находящиеся внизу, могут пострадать.

Обыватель, как правило, высотными считает работы, выполняемые промышленными альпинистами на фасадах зданий. Однако это не совсем так.

Приказ № 155н к высотным относит работы на расстоянии 1,8 м от поверхности. То есть, если человек заберется на стремянку повыше, то это действие уже может считаться действиями на высоте.

Кого и где обучить работам на высоте

Требования по охране труда при работе на высоте по новым правилам

Новые правила при работе на высоте не позволят задействовать человека неподготовленного. К сотруднику предъявляются специальные требования. Так, недопустимым будет допуск подростков. Рабочий должен быть не моложе 18 лет. Кроме того, у нанимателя на руках должна быть актуальное заключение медицинской комиссии (первичной, периодической).

С сотрудником проводится инструктаж по технике безопасности и обучение безопасным приемам работы на высоте. Его квалификация, подтвержденная дипломом (удостоверением, свидетельством и т.д.), должна соответствовать специфике.

Обучение безопасным методам может понадобиться:

  • новым сотрудникам;
  • тем, у кого был перерыв более 1 года;
  • при переводе с других должностей.

По результатам обучения всем, успешно освоившим курс, выдается специальное удостоверение. Новые правила работ на высоте предусматривают выдачу удостоверений различного класса.

Всего их выделяют 3:

1)рабочие бригад или подконтрольные специалисту, назначенному нанимателем;

3)ответственные за работу на высоте, а также обучающие специалисты, специалисты по ОТ.

Работодатель должен обеспечить обучение и проверку знаний для 1 и 2 группы раз в 3 года, для третьей – раз в 5 лет. Помимо проведенного обучения, наниматель должен 1 раз в год проводить проверку знаний.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Общие положения и область применения

Новые правила работы на высоте распространяются на всех нанимателей на территории Российской Федерации, причем независимо от формы собственности и организационно правовой формы. Таким образом, применять их обязаны и крупные промышленные предприятия, и работодатели – физические лица (ИП).

Обязательность соблюдения Правил распространяется только на работодателей. Если индивидуальный предприниматель выполняет работу самостоятельно, при этом меры безопасности не соблюдает, привлечь его к ответственности за это не получится.

Соблюдение требований должно происходить не только на этапе производства, но и на этапе подготовки.

Как мы уже писали выше, к работам на высоте относят деятельность, в процессе которой сотрудник может упасть с уровня 1,8 метра и более. В данную группу включают и действия, которые выполняются с перемещением по приставной лестнице (угол к стене более 75 град.) при подъеме и спуске более 5 метров, а также на площадках с ограждением менее 1,1 м при удаленности от края менее 2 метров и высоте перепада от 1,8 м.

Более жесткие условия предусмотрены для производственной деятельности на площадках, расположенных над агрегатами, чанами с жидкостями или сухими смесями. Здесь допустимо расстояние менее 1,8 м в высоту.

Также такой труд разделяют на группы в зависимости от условий их выполнения:

  • с использованием подмостей;
  • без использования подмостей на высоте более 5 метров.

Действующее законодательство не запрещает предприятиям разрабатывать и применять свои нормы и правила, учитывающие специфику конкретной области экономики и производства. Такие нормы должны быть надлежащим образом оформлены и утверждены, а их положения не могут противоречить тексту рассматриваемого Приказа № 155н при работе на высоте и другим нормам права, а также ухудшать положение работников.

Организация работ на высоте

Работы должны проводиться в соответствии с правилами безопасности.

На выполняемые операции необходимо оформлять наряд-допуск. Однако не все работы могут быть выполнены с его использованием, а только не имеющие постоянного места дислокации. Список производственных операций должен быть утвержден. На каждый конкретный вид работ разрабатываются ППР, их форма содержится в Приложении № 6 к Правилам.

За выдачу нарядов отвечает назначенный сотрудник. В его обязанности входит надлежащее оформление и контроль своевременности выдачи наряда-допуска, его хранение после завершения производственных операций.

За организацию высотных работ и соблюдение норм ОТ назначается ответственный руководитель. Он контролирует безопасность выполнения операций и соблюдение норм ОТ, а также уборку места от опасных предметов после окончания работ.

Требования к обеспечению безопасности при работах на высоте

Безопасных высотных работ не существует. Поэтому, если есть возможность от них отказаться и выполнить задачи другими методами, то стоит это сделать. Если же этого избежать не удастся, то именно наниматель обеспечивает высотников необходимым инвентарем и средствами безопасности (леса, подмости и т.д.).

Еще до начала выполнения операций нужно позаботиться о подготовке ППР и назначении ответственных.

Существуют ситуации, когда такого рода работа должна быть запрещены:

  • при ветре более 15 м/с;
  • при ветре более 10 м/с, если объекты монтажа или демонтажа имеют большую парусность;
  • при отсутствии нормальной видимости в области работ, а также вследствие обледенения конструкций.

Комплексная система безопасности должна включать в себя еще и разработку мероприятий по действиям в ЧС, выдачу СИЗ высотникам, обучение и ведение личных карточек учета высотных работ.

Личная книжка учета работ на высоте

Приказ Минтруда № 155н «Правила по ОТ при работе на высоте» содержит в качестве приложения личную книжку учета (Приложение 5).

Скачайте документы из статьи:

Такая книжка должна быть у каждого сотрудника-высотника. Она представляет собой буклет размером 100*145 мм и включает 70 страниц.

В нее вносятся сведения не только о ее владельце, но также и об образовательном учреждении, ее выдавшем. Вклеивается фотография 3*4 во избежание подмены одного рабочего другим во время производства работ.

Обязательным является внесение данных медицинского обследования, группы крови (на случай несчастного случая). Следующим разделом идут данные об образовании и повышении квалификации. Начиная с 10 страницы и до конца, прописываются виды трудовых действий и затраченные часы.

Как и для чего оформляется

Оформление личной книжки учета работ выполняется согласно новым правилам работ на высоте. Ее оформление производится в образовательном учреждении, проводившем аттестацию, о чем проставляется отметка на 3 странице. Обязательным реквизитом такой книжки будет печать учреждения и наличие подписи его руководителя. Такая организация может быть независимой, но возможно и обучение в учебном центре работодателя. Главное – наличие у него соответствующей лицензии.

Надлежаще оформленная книжка учета хранится у сотрудника и передается работодателю для внесения в нее сведений о выполняемых работах. Если работник постоянный и из года в год трудится в одной компании, то этот документ хранится в компании.

В него вносят сведения о характере, месте и продолжительности. Из этой книжки можно судить о высотном стаже сотрудника. Также она может быть использована как дополнительное доказательство наличия стажа при назначении льготной пенсии.

На практике возможно использовать распечатанный образец книжки. Однако, так как она рассчитана не на один год использования, то целесообразнее приобретать форму в твердой обложке.

Последние изменения, внесенные в Правила работ на высоте

Новые Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ № 155н) включают в себя 44 правки по сравнению с первоначальной редакцией. Прежде всего, они касаются увеличения зоны контроля компании и, как следствие, устанавливают увеличение ответственности.

Кроме того, значительная часть изменений касается применения СКЗ и СИЗ. Устанавливается не только обязательное их наличие, но и обязанность применять только сертифицированную продукцию по стандартам Таможенного Союза.

Утверждаются требования к средствам эвакуации, страховки и иным агрегатам и механизмам.

В целом, новшества направлены на увеличении безопасности при высотных работах и снижение производственного травматизма.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте 2018

Довольно часто в современных публикациях можно увидеть ссылки на ПОТ Р М-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте». До середины 2015 года они использовались, но с 08 июня 2015 года, после принятия Приказа №155н, утратили свою силу. Поэтому использование их на практике недопустимо.

Обязанности при выполнении работ на высоте

По данным Международной организации труда, ежегодно в результате несчастных случаев на производстве гибнут более 2 млн человек и еще 270 млн получают травмы различной тяжести.

Фактор, способный изменить эту картину и сохранить человеческие жизни и здоровье, – разработка и внедрение системы управления охраной труда. Соответственно, проведение любых видов работ должно четко регламентироваться определенным документом. Там должны быть изложены принципы их организации, документальное оформление и ответственность участников. Для работ на высоте это ППР или Технологическая карта регламентирующие порядок организации и выполнения работ на высоте.

Организация работ на высоте

Любые опасные работы необходимо стремиться минимизировать. Исключить их полностью, особенно в сфере строительства и ЖКХ, попросту невозможно. В этом случае правила обязывают работодателя перед выполнением работ на высоте, организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий.

К ним относятся:

  • разработка и выполнение плана производства работ на высоте, выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами;
  • разработка и утверждение технологических карт на производство работ;
  • ограждение места производства работ;
  • вывешивание предупреждающих и предписывающих знаков;
  • использование средств коллективной и индивидуальной защиты

Включают в себя назначение лиц, ответственных:

  • за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
  • за выдачу наряда-допуска;
  • за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
  • за обслуживание и периодический осмотр СИЗ

Особенности разработки ППР

Планы производства работ на высоте должны содержать подробную информацию обо всех их этапах.

Что включить в ППР на высоте:

  • первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
  • временные ограждающие устройства;
  • используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
  • используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
  • системы обеспечения безопасности работ на высоте;
  • номенклатуру средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда;
  • места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
  • пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
  • средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
  • требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения; требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
Читайте так же:  Превышения пределов необходимой обороны статья ук рф

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, с обязательным включением в него, работ на нестационарных рабочих местах.

В перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, в обязательном порядке включают:

  • работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа;
  • работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах;
  • работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
  • сборка и разборка лесов;
  • выполнение кровельных и других работ на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м;
  • работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа;
  • работы на дымовых трубах;
  • бетонные работы;
  • стекольные работы и очистку остекления зданий;
  • работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (т. е. работы в ограниченном пространстве).

Наряд-допуск является документом, на основании которого выполняются работы на высоте. В нем указывается их место и условия проведения, содержание, состав бригады, дата начала и окончания. Оформлять и выдавать его имеют право должностные лица предприятия из числа специалистов или руководителей, назначенных приказом.

Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

  • должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
  • ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
  • ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих). Вышеуказанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.

Одним из ярких примеров четкой организации высотных работ была постройка знаменитого небоскреба «Бурдж Халифа» в ОАЭ высотой 828 м. Здание возводилось около шести лет, одновременно на стройплощадке трудились до 12 000 человек.

За что отвечают лица, выдающие наряд-допуск

Должностное лицо, назначенное ответственным за оформление и выдачу нарядов-допусков, отвечает за разработку мероприятий, позволяющих безопасно выполнять высотные работы:

  • своевременное, правильное оформление и выдача наряда-допуска;
  • указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
  • состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
  • организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
  • хранение и учет нарядов-допусков.

За что отвечают ответственные руководители работ на высоте

Лица, назначенные ответственными руководителями для организации работ на высоте, отвечают за:

  • выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
  • принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
  • полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
  • организацию безопасного ведения работ на высоте.

За что отвечает ответственный исполнитель

Ответственным исполнителем назначается один из членов бригады. Он должен неотлучно находиться в месте проведения работ. В круг его обязанностей входит:

  • проверка подготовки рабочих мест (совместно с ответственным руководителем) и организация их уборки;
  • контроль наличия у членов бригады средств индивидуальной защиты, оснастки и инструментов, указанных в наряде-допуске;
  • распределение членов бригады по рабочим местам;
  • контроль выполнения мер безопасности, заложенных в наряде-допуске;
  • соблюдение рабочего графика (начало и окончание работы, обеденный перерыв).

За что отвечает исполнитель

Исполнитель – это рядовой член бригады. Он отвечает за:

  • добросовестное выполнение порученной работы;
  • состояние и исправность инструментов и средств индивидуальной защиты;
  • их правильное использование.

Грамотная организация работ на высоте и знание каждым их участником своих обязанностей – важнейшие факторы, позволяющие избежать производственных травм и людских жертв. Правила призваны четко разграничить ответственность работодателя и работника. Их изучение и применение на практике – кратчайший путь к безаварийной работе.

Новые правила работы на высоте и охрана труда

Действуют ли в отношении работы на высоте новые правила с изменениями 2017 года? Это так, но только отчасти. Рассматриваем в статье этот вопрос детально.

Правила для высотных работ

Соблюдение правил охраны труда при работе на высоте, которые регламентированы приказом Минтруда от 28.03.2014 года № 155н, имеет огромное значение при труде, связанном с высотной деятельностью (далее – Приказ № 155н).

С учетом современных технологий, используемых в строительной сфере, в 2015 году указанные нормы были подвергнуты определенным изменениям (приказ Минтруда от 17.06.2015 № 383н). Расскажем о действующих с изменениями новых правилах работы на высоте в 2017 году и в дальнейшем.

Несоблюдение требований по технике безопасности во время высотных работ приводит к несчастным случаям. Их количество в целом не уменьшается. В связи с этим на законодательном уровне были приняты меры по ужесточению соответствующих положений. Приказ № 155н, который регламентирует новые правила при работе на высоте в 2017 году и в последующем, вместе с нововведениями включает порядка 93 страниц.

Рассмотрим основные поправки. Они направлены на:

  • увеличение ответственности руководителей предприятий и расширение их полномочий по принятию решений относительно высотной деятельности;
  • ужесточение требований к изготовителям СИЗ (средства индивидуальной защиты при работе на высоте должны отвечать нормам техрегламента Таможенного союза);
  • надзор за назначением специалистов, отвечающих за безопасность;
  • контролирование проверок СИЗ, обязательных условий труда с ведением отчетной документации относительно предпринятых мер по обеспечению ТБ при работе на высоте;
  • введение обязательных требований к применению в высотном труде средств страховки, эвакуационных систем и прочих механизмов, предназначенных для обеспечения безопасности.

Критерии работ на высоте и группы работников

Перед тем как перечислить нововведения, расскажем, какие работы относятся к работам на высоте. В соответствии с новыми правилами, деятельность на высоте от 1,8 м над уровнем подмостков отнесена к высотным работам. А именно:

  • когда происходит работа на высоте от 5 м с уклоном от 75 градусов;
  • когда работы идут на площадках от 1,8 м с перепадами высоты на расстоянии до 2 м от человека, а также при высоте ограждений указанных поверхностей до 1,1 м;
  • если высотная деятельность происходит на высоте до 1,8 м над выступающими объектами, механизмами, оборудованием и водной поверхностью.

Помимо определения работы на высоте, сотрудников, допущенных к высотной деятельности, подразделяют на следующие категории:

  • I группа – работник, допущенный к высотной деятельности под наблюдением специалиста, уполномоченного главой предприятия;
  • II – руководители стажировки, специалисты и другие сотрудники, имеющие разрешение на выполнение работ на высоте по наряду-допуску;
  • III – специалисты, которые определены руководством и несут ответственность за обеспечение безопасности, за оценку условий труда и проведение инструктажей по производству высотной деятельности.

Нововведения по аттестации сотрудников

Исходя из того, к какой категории относится работник, они проходят разные виды обучения. Таковые предусматривают различную периодичность. Для каждой группы разрабатывают отдельную программу.

Все указанные специалисты ежегодно проходят стажировку, в ходе которой комиссия проверяет их профессиональные навыки и знания. Создание аттестационной комиссии – это непосредственная обязанность директора предприятия. При этом проверяют навыки и знания по технике безопасности при работе на высоте, а также знание нормативной документации по этой сфере.

Аттестационные курсы проводят в специализированных лицензированных учебных заведениях. Прохождение обучающих курсов обязательно для следующих сотрудников:

  • впервые получающие разрешение к труду на высоте;
  • переведенных с других участков и не проходивших до этого специальное обучение по правилам работ на высоте;
  • не занимавшихся высотной деятельностью больше 1 года.

Программу обучающих курсов для каждой группы формируют индивидуально. В нее обязательно входят нормативные акты по высотной деятельности.

Завершающий этап подготовительных курсов – сдача экзамена. Проходившим аттестацию по охране труда на высоте обучающимся вручают удостоверение установленного образца. Данный документ одновременно играет роль допуска для выполнения высотного труда. Срок действия указанного документа определяют в зависимости от категории специалиста.

Нововведения по подготовке проекта производства высотных работ

Согласно п. 24 Приказа № 155н, правила работы на высоте в 2017 году предусматривают разработку плана производства работ – ППР. Подготовку этого документа регламентирует Приложением № 6 к приказу. В содержание ППР входят:

  • особенности стройплощадки;
  • технологические карты;
  • схема движения персонала по объекту;
  • график поставки стройматериалов;
  • данные о мерах безопасности при работе на высоте;
  • сведения о СИЗ, страховочных средствах и пр.

ППР должен быть разработан на конкретном высотном участке. Помимо этого, руководитель назначает сотрудника, отвечающего за утверждение этого документа и контролирование его выполнения. Данное требование обязательно и подчеркнуто в правилах безопасности при работе на высоте.

Наряд-допуск: новое в оформлении

Организация высотных работ руководителем предприятия подразумевает утверждение списка мероприятий, нуждающихся в наряде-допуске. Утвержденные работы регистрируют в журнале. Приложение № 7 Приказа № 155н регламентирует содержание этого регистра:

Оформляют наряд-допуск на производство работ на высоте сроком до 15 дней. Продление разрешено только единожды на аналогичный период. После окончания работ наряд-допуск хранят 1 месяц, а затем утилизируют. Данное требование регламентировано п. 39 Приказа № 155н.

В соответствии с новой инструкцией по работе на высоте в 2017 году и в дальнейшем не разрешено вести высотную деятельность в нижеуказанных случаях (п. 18):

  • если в открытых местностях скорость ветра достигает больше 15 м/с;
  • при низкой видимости – во время выпадения снега, при тумане и т. п.;
  • при грозе и сильном дожде;
  • на обледененных конструкциях, механизмах и проводах.

После нашего краткого разъяснения новых правил работы на высоте 2017 года очевидно, что они предусматривают ужесточение мер по соблюдению безопасности, а также повышение ответственности работодателя по улучшению условий охраны труда и обеспечению СИЗ. Указанные нововведения позволят предотвратить несчастные случаи во время проведения высотного труда, связанного с большим риском травматизма.

Правила по охране труда при работе на высоте в вопросах и ответах. Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний

  • Объем: 90 стр.
  • Жанр:а ттестация персонала, н ормативная документация, н ормативные правовые акты, о траслевые издания
  • Теги:м онтажные работы, о храна труда, п роверка знаний, т ехника безопасности

I. Общие положения

Вопрос. На кого распространяются Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила)?

Ответ. Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте (1) [1] .

Требования Правил распространяются на работников и работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (2).

Вопрос. Какие виды работ относятся к работам на высоте?

Ответ. К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами (3).

Вопрос. Могут ли работодатели устанавливать дополнительные нормы безопасности при работе на высоте?

Ответ. Работодатели и их объединения вправе устанавливать нормы безопасности при работе на высоте, не противоречащие требованиям настоящих Правил (4).

Читайте так же:  Сбербанк отчетность мсфо 2018

II. Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте

Требования к работникам при работе на высоте

Вопрос. Какие требования предъявляются к работникам, выполняющим работы на высоте?

Ответ. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет (5).

Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (6).

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (7).

Вопрос. Какое обучение должны пройти работники, выполняющие работы на высоте?

Ответ. Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

а) инструктажей по охране труда;

б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;

в) обучения и проверки знаний требований охраны труда (8).

Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (9).

Вопрос. Как организуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?

Ответ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте; рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Правилам (10).

Вопрос. Как организуется допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?

Ответ. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее – наряд-допуск; рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам).

Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее – группы):

1 группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1 группы);

2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее – работники 2 группы);

3 группа – работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте; далее – работники 3 группы (11).

Вопрос. Как организуется обучение работников, допускаемых к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?

Ответ. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет (12).

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Правилам) и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа; рекомендуемый образец – в приложении № 5 к Правилам (13).

Вопрос. Как организуется стажировка работников, допускаемых к работам на высоте?

Ответ. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно (14).

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем (15).

Обеспечение безопасности работ на высоте

Вопрос. Как обеспечивается безопасность работников при работах на высоте?

Ответ. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты (16).

Вопрос. Какие мероприятия необходимы для обеспечения безопасности работников при работах на высоте?

Ответ. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение следующих мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее – ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее – нестационарные рабочие места); разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ (17).

Вопрос. В каких случаях не допускается выполнение работ на высоте?

Ответ. Не допускается выполнение работ на высоте:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более (18).

Вопрос. Каковы обязанности лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте?

Ответ. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;

б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;

в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;

г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа (19).

Вопрос. Каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасности работ на высоте?

Ответ. Для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, работодатель должен организовать:

а) правильный выбор и использование средств защиты;

б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;

в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя (20).

Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска

Вопрос. Как организуются работы на высоте по наряду-допуску?

Ответ. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее – Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах (21).

В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работников, назначаемых работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте.

Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке (22).

Вопрос. Каково содержание наряда-допуска на работы на высоте?

Ответ. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ (23).

При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации (26).

Вопрос. Какой документ регламентирует работы, выполняемые на высоте по наряду-допуску?

Ответ. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам (24).

Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте (25).

Вопрос. Какие должностные лица назначаются для организации безопасного производства работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску?

Ответ. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;

б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;

в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Указанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку (27).

Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:

а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;

б) назначить ответственного руководителя работ;

в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;

г) назначить ответственного исполнителя работ;

д) определить место производства и объем работ, указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;

е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец – в приложении № 7 к Правилам);

ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;

з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;

и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску (28).

Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность:

а) за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;

б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;

Читайте так же:  Форум по осаго спб

в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;

г) контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;

д) хранение и учет нарядов-допусков (29).

Вопрос. Каковы обязанности ответственного руководителя работ на высоте?

Ответ. Ответственный руководитель работ обязан:

а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;

б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;

в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;

г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;

д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;

е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;

ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;

з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;

и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;

к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;

л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;

м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;

н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;

о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы (30).

Ответственный руководитель работ несет ответственность:

а) за выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;

б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;

в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;

г) организацию безопасного ведения работ на высоте (31).

Вопрос. Каковы обязанности ответственного исполнителя работ на высоте?

Ответ. Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ (32).

Ответственный исполнитель работ обязан:

а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;

б) указать каждому члену бригады его рабочее место;

в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;

г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;

д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;

е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;

ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены (33).

Вопрос. Каковы обязанности члена бригады, выполняющей работы на высоте?

Ответ. Член бригады – рабочий обязан:

а) выполнять только порученную ему работу;

б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;

в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;

г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;

д) содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;

е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве (34).

Вопрос. Что должен знать работник, допущенный к выполнению работ на высоте?

Ответ. Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:

а) с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;

б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;

в) с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;

д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы.

Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен (35).

Вопрос. Как осуществляется осмотр рабочего места перед выполнением работ на высоте?

Ответ. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее – осмотр рабочего места).

Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.

При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:

а) ненадежность анкерных устройств;

б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;

в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;

г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;

д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них (36).

При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:

а) погодные условия;

б) возможность падения на работника, материалов и предметов производства;

в) использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;

г) наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;

д) опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением № 10 к Правилам:

фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы);

фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения);

фактор маятника при падении, который возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением (37).

Вопрос. Какие требования предъявляются к наряду-допуску на выполнение работ на высоте?

Ответ. Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте (38).

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска (39).

Вопрос. Каков порядок хранения и учета нарядов-допусков на выполнение работ на высоте?

Ответ. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве (40).

Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску (41).

Вопрос. Какие действия необходимо выполнить при обнаружении нарушений мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение работ на высоте?

Ответ. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе (42).

Вопрос. Как осуществляются изменения в составе бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску?

Ответ. Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефонной связи, радиосвязи или нарочно ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении состава бригады.

Ответственный исполнитель работ обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады.

При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска (43).

Вопрос. Как осуществляется перевод бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску, на другое рабочее место?

Ответ. Перевод бригады на другое рабочее место осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска (44).

Вопрос. Как оформляются перерывы в работе?

Ответ. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочей смены бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты).

Ответственный исполнитель работ должен сдать наряд-допуск ответственному руководителю работ или выдающему наряд-допуск, а в случае его отсутствия – оставить наряд-допуск в отведенном для этого месте.

Ответственный исполнитель работ окончание работы оформляет подписью в своем экземпляре наряда-допуска (45).

Повторный допуск в последующие смены на подготовленное рабочее место осуществляет ответственный руководитель работ.

Ответственный исполнитель работ с разрешения ответственного руководителя работ может допустить членов бригады к работе на подготовленное рабочее место с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска.

При возобновлении работы последующей смены ответственный исполнитель работ должен убедиться в целости и сохранности ограждений, знаков безопасности и допустить членов бригады к работе.

Допуск к работе оформляется в экземпляре наряда-допуска, находящегося у ответственного исполнителя работ (46).

Вопрос. Как оформляется завершение работ?

Ответ. После завершения работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента, оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о завершении работ.

Завершение работ по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе журнала учета работ по наряду-допуску.

Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск работнику, выдавшему его (47).