Справки на детское пособие малоимущим

Выплаты малообеспеченным семьям

С 2018 года изменилась система помощи малоимущим семьям. Теперь она носит адресный и заявительный характер. А это значит, что необходимо подтвердить статус малоимущей семьи и самостоятельно обратиться в соответствующие органы для получения пособий. Государство прибегло к такой мере, чтобы сэкономить целевые средства и направить их на поддержку тех семей, которые реально в этом нуждаются.

Выплаты назначаются малоимущим семьям в которых родился 1 или 2 ребенок после 1 января 2018 года, многодетным семьям, семьям в которых есть дети-инвалиды.

• Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»;
• п. 1 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
• Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
• Указ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
• Указ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Кому полагаются пособия для малообеспеченных семей

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Чтобы семья могла получать пособие как малообеспеченная необходимо, чтобы ее среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума.

Для расчета среднедушевого дохода нужно помнить, что по закону в состав семьи включаются все родственники, проживающие на одной территории и ведущие совместное хозяйство: мама и папа, дети, в том числе пасынки и падчерицы, дети под опекой, бабушки и дедушки.

Среднемесячный доход всех членов семьи рассчитывается за последние 3 месяца. В доходы включаются:

• заработная плата;
• пенсии;
• премии;
• стипендии;
• поощрительные выплаты;
• алименты;
• выходные пособия;
• все виды дивидендов;
• доходы от имущества (например, если семья сдает другую квартиру в аренду).

Если в семье есть трудоспособный совершеннолетний человек, который не работает, то семья уже не будет признана малоимущей. Исключение составляют женщины в декрете.

Размер прожиточного минимума в регионах изменяется раз в квартал, при этом существует прожиточный минимум на ребенка, на пенсионера и на трудоспособного гражданина. Для получения статуса малообеспеченные, среднедушевой доход семьи сравнивается именно с прожиточным минимумом на трудоспособного гражданина.

Для расчета среднедушевого дохода семьи необходимо все виды их заработка за 3 месяца сложить и разделить на 3 месяца. Затем, полученное значение разделить на количество членов семьи. Полученная цифра и сравнивается с прожиточным минимумом, и если она оказывается меньше, то можно обратиться в органы соцзащиты. Оформить выплату может любой член семьи. Предварительно нужно будет собрать пакет документов.

Какие документы нужны

Документы необходимые для присвоения семье статуса малообеспеченная:

• паспорта всех членов семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи;
• выписка из домовой книги, которая подтвердит всех зарегистрированных по данному адресу жильцов;
• реквизиты для перечисления пособия.

Дополнительно могут потребоваться:

• свидетельство о разводе и сведения об алиментах, если супруги в разводе;
• справки из детского сада или школы, если ребенок получает какие-то льготы;
• декларация о доходах для ИП;
• копия трудовой книжки для пенсионеров;
• справка из Росреестра и свидетельство о праве собственности на имущество.

При обращении в соцзащиту нужно заполнить заявление и приложить все вышеописанные документы. С собой нужно иметь оригиналы и копии всех бумаг, сотрудник будет сверять подлинность.

Вопрос рассматривается в течение 2 недель, после чего семье дадут ответ в письменном виде о том присвоили им статус малообеспеченные или нет.

Информация о доходах должна быть достоверной иначе в органах соцзащиты все равно ее проверят и могут даже привлечь к уголовной ответственности за преднамеренный обман.

Пособия на ребенка для малообеспеченных семей

На федеральном уровне сейчас внедрены несколько видов пособий для малоимущих семей:

• Ежемесячные выплаты на первого ребенка до 1,5 лет. Назначаются малообеспеченным семьям, в которых малыш родился после 1 января 2018 года.
• Ежемесячные выплаты на второго ребенка из материнского капитала. Назначаются малообеспеченным семьям, в которых родился 2 ребенок после 1 января 2018 года.
• Пособия многодетным семьям на ребенка до 3 лет. Выплачиваются только в тех регионах, где коэффициент рождаемости еще не превысил желаемой отметки в 2.
• пособия малоимущим семьям на ребенка до 18 лет.

Ежемесячное пособие на первого ребенка до полутора лет

Президент Путин еще 28 декабря 2017 года заявил о намерении поддержать малоимущие семьи с детьми. Одной из мер помощи является ежемесячная выплата на ребенка до 1,5 лет. Пособие предназначается семьям, в которых:

• ребенок родился после 1 января 2018 года;
• среднедушевой доход на человека не превышает 1,5 кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения.

Пособие выплачивается в соцзащите.

Ежемесячная выплата на второго ребенка из материнского капитала

В том же законе от 28 декабря 2017 года озвучена и возможность получения новой выплаты на второго ребенка. Как известно при рождении второго малыша семье выдается так называемый материнский капитал, который до недавнего времени можно было тратить лишь на несколько целевых направлений, при этом снимать наличность нельзя было.

С 1 января 2018 года малоимущим семьям, в которых после этой даты родятся вторые дети можно обратиться в Пенсионный фонд и начать получать ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет. Средства будут равномерно списываться из суммы материнского капитала. Пособие будет равняться размеру прожиточного минимума на детей, установленному в регионе. За 1,5 года в зависимости от региона возможно потратить от 1/3 до 2/3 всей суммы материнского капитала. Оставшуюся часть средств можно будет пустить на оплату других целевых направлений.

Выплата на ребенка до 3 лет в многодетной малоимущей семье

Начиная с 2012 года в России действует программа, по которой в определенных регионах выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка до 3 лет. Выплаты адресные и осуществляются малоимущим, многодетным семьям. Число регионов в которых практиковалась такая мера поддержки постоянно менялось, поскольку некоторые достигали необходимого уровня рождаемости и в них было принято решение завершить программу.

По состоянию на 1 января 2018 года такие особые выплаты могут получить семьи из 60 регионов.

Размер пособия устанавливается в каждом регионе индивидуально, исходя из местного прожиточного минимума на детей.

Важные условия для получения пособия:

• семья признается малоимущей. Ее совокупный доход на одного члена семьи не превышает прожиточный минимум в регионе. В доходы включаются: заработная плата, пенсии, стипендии, поощрения, денежное довольствие военных;
• семья зарегистрирована и постоянно проживает на территории того региона, в котором хочет получать выплату.

Чтобы получать выплаты нужно обратиться в органы соцзащиты и приложить пакет необходимых документов

• документ, удостоверяющий личность — паспорт;
• свидетельство о браке или о его расторжении;
• свидетельства о рождении всех детей (рожденных и усыновленных);
• свидетельство о регистрации всех членов семьи;
• справка о доходах. Каждый регион запрашивает данные о разных промежутках времени;
• справка об отцовстве при необходимости;
• справка о получении или неполучении алиментов при необходимости;
• справка для матери-одиночки из ЗАГСА по форме №25, если в графе «отец» в свидетельстве о рождении ребенка указаны какие-либо данные;
• номер карты или расчетного счета, на который будет переводиться пособие.

Обратиться за пособием можно не позднее чем через 6 месяцев после того как ребенку исполнится 3 года. Если выплаты оформлялись в первые полгода жизни малыша, то они будут выплачиваться за весь период, начиная с его рождения. Если выплаты оформлялись в другое время, то выплатят деньги за предшествующие 6 месяцев и дальше они будут начисляться ежемесячно, пока малышу не исполнится 3 года.

Подавать документы на пособие нужно раз в год.

После того как соцзащита назначит пособие оно будет начисляться не позднее 26 числа каждого месяца.

Детское пособие до 16 лет для малоимущих семей

Малоимущие семьи, чей доход ниже прожиточного минимума в регионе, могут претендовать также на выплату на ребенка до 16 лет. Пособие продляется до 18 лет в случае, если ребенок продолжает получать образование по очной форме. Размер выплат устанавливается в каждом регионе индивидуально и может зависеть от дополнительных факторов:

• семья неполная, ребенка воспитывает мать-одиночка;
• ребенок признан инвалидом.

Чтобы оформить выплату нужно обратиться в отдел соцзащиты и предоставить следующие документы:

• заявление о назначении выплаты;
• паспорта родителей;
• свидетельство о браке или о его расторжении;
• справку об отцовстве, если супруги официально не расписаны;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку о составе семьи;
• справку о доходах семьи;
• справку из учебного заведения, где ребенок обучается;
• справку о получении или неполучении алиментов при необходимости;
• данные расчетного счета или карты куда будут перечислять деньги.

Решение о назначении или не назначении выплат принимается в течение 10 рабочих дней. В случае положительного ответа деньги начнут поступать ежемесячно не позднее 26 числа.

Важная особенность: в некоторых регионах выплаты производятся не раз в месяц, а раз в квартал. Уточнять нужно в местном отделе соцзащиты.

Единовременная выплата малообеспеченной семье при рождении ребенка

После того как в семье рождается ребенок, ей положена единовременная выплата за него в независимости от того является она малообеспеченной или нет. Такое пособие является федеральным и по состоянию на 1 января составляло 16350 рублей. Но с 1 февраля уже проиндексировано на коэффициент 1,025 и составляет 16759 рублей.

В некоторых регионах устанавливаются дополнительные повышающие коэффициенты для этой выплаты, например, на Крайнем севере или в зоне, где люди страдают от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Чтобы получить пособие нужно обратиться в бухгалтерию по месту работы, либо в отдел соцзащиты. Это будет зависеть от того имеют ли мать или отец малыша договор обязательного социального страхования или нет.

В бухгалтерию по месту работы нужно принести следующие документы:

• паспорта обоих супругов;
• заявление на получение выплаты;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку о рождении ребенка по форме Ф24;
• справку от второго супруга с места работы о том, что он не получал единовременной выплаты при рождении ребенка.

В органы соцзащиты нужно подать следующие документы:

• паспорта родителей;
• свидетельство справка о рождении ребенка;
• заявление на получение пособия;
• пенсионные страховые свидетельства обоих супругов;
• трудовую книжка;
• справку от второго супруга с места работы о том, что он не получал выплату.

Пособие будет выплачено не позднее 26 числа следующего месяца.

Кто выплачивает пособия малоимущим семьям

Пособия малоимущим семьям делятся на федеральные и региональные, соответственно и выплачиваются они либо из первого бюджета, либо из второго. При этом большинство федеральных выплат индексируется, а размер региональных остается на усмотрение местных властей.

Пособия могут перечисляться на карту и расчетный счет получателя.

Какие еще льготы и выплаты существуют для малообеспеченных семей

Для поддержки малоимущих семей создан ряд условий. Кроме федеральных и региональных ежемесячных выплат существуют такие меры поддержки как:

• доплата кормящим матерям;
• бесплатная молочная кухня для детей;
• региональный материнский капитал;
• бесплатный проезд школьникам;
• первоочередное право на получение жилья;
• субсидия на оплату коммунальных услуг;
• налоговые вычеты и льготы;
• льготное медицинское обслуживание и получение бесплатных лекарств для ребенка.

В каждом регионе власти могут добавлять какие-то субсидии и льготы в зависимости от имеющихся в бюджете средств.

Социальное пособие для малоимущих семей

Малоимущая семья может получить единоразовую помощь от региональных властей, если оказалась в трудной жизненной ситуации: например лишилась жилья или требуется дорогостоящее лечение.

Также малообеспеченные семьи могут оформить ежемесячное социальное пособие. Для этого нужно обратиться в соцзащиту и предоставить необходимые документы:

• заявление о назначении выплаты;
• паспорт;
• прописку;
• справку о доходах работающих членов семьи;
• справку о составе семьи;
• документы, обосновывающие причину выплаты: трудовая книжка, медицинские документы, если требуется лечение.

Размер социального пособия устанавливается региональными властями. Пособие выплачивается до тех пор, пока семья признается малоимущей, но для этого необходимо подтверждать свой статус, предоставляя сведения о доходах каждые 3 месяца.

Ожидается ли увеличение пособий малоимущим

С 1 февраля 2018 года произошла индексация пособий на коэффициент 1,025. Без изменений остались материнский капитал и новые ежемесячные выплаты на 1 и 2 ребенка до 1,5 лет. Малоимущие семьи, которые претендуют на какие-либо выплаты будут получать их в том же размере, что и обычные семьи, но при этом именно малообеспеченным положены новые Путинские выплаты на детей, рожденных после 1 января 2018 года.

Во многих регионах также произошла индексация местных пособий. Например, в Москве увеличилось пособие для малоимущих семей на ребенка до 3 лет и теперь оно равно 10 000 рублей. Выплаты малообеспеченным матерям-одиночкам или отцам-одиночкам на детей до 3 лет выросли до 15000 рублей. Пособие на детей до 18 лет стало равно 4000 рублей, а в семьях где, мать или отец-одиночка — 6000 рублей.

Государство постепенно преобразовывает систему выплат для малообеспеченных и незащищенных слоев населения. Все больше упор делается на адресность выплат и поддержку конкретных семей, чей уровень доходов ниже прожиточного минимума. Введенные в новом 2018 году 2 новых вида ежемесячных выплат на детей до 1,5 лет помогут многим нуждающимся семьям улучшить их материальное состояние.

Какие документы нужны для оформления детских пособий

Общие правила назначения и оформления единовременных и ежемесячных пособий и выплат на ребенка в 2018 году, предусмотренных федеральным законодательством (в том числе полные перечни необходимых документов, предоставляемых заявителем при обращении), устанавливаются Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Для выбора интересующего вас пособия можно воспользоваться приведенной ниже схемой.

График оформления и выплаты детских пособий

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

• • Когда оформляют и выплачивают

  От начала беременности

  12 недель беременности

  28 или 30 недель беременности

  Конец декретного отпуска

  Рождение ребенка

  Конец декретного отпуска

  От рождения или от 1,5 лет

  До 16 или до 18 лет

  Усыновление ребенка

  6 месяцев после усыновления

  180 дней беременности жены военнослужащего

  Окончание срочной службы отца ребенка

  Рождение ребенка

  Наступление смерти военнослужащего

  Передача ребенка на воспитание в семью

  6 месяцев после передачи

  График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

  • Пособия для всех семей
    • При рождении ребенка
    • При усыновлении ребенка
  • Дополнительные виды пособий
    • Семьям военнослужащих по призыву
    • Приемным родителям и опекунам
  • • 12
      недель
      беременности
    • 28 или 30
      недель
      беременности
    • Рождение
      ребенка
    • Конец
      декретного
      отпуска
    • 0,5
      года
    • 1,5
      года
    • 3
      года
    • 16
      лет
    • 18
      лет
    • при постановке
      на учет на ранних сроках
    • по беременности
      и родам
    • при рождении
      ребенка
    • материнский (семейный)
      капитал
    • при рождении третьего
      и последующих детей
    • по уходу за ребенком
      до 1,5 лет
    • компенсация
      в отпуске до 3-х лет
    • региональное пособие
      на ребенка*
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные выплаты
    • Выплаты возможны*
    • Рождение
      ребенка
    • Усыновление
      ребенка
    • 3
      месяца
    • 1,5
      года
    • 3
      года
    • 16
      лет
    • 18
      лет
    • по беременности
      и родам
    • по уходу за ребенком
      до 1,5 лет
    • при усыновлении
      третьего ребенка
    • компенсация
      в отпуске до 3-х лет
    • региональное
      пособие на ребенка*
    • Рождение
      ребенка
    • Усыновление
      ребенка
    • 6 месяцев
      после усыновления
    • пособие при передаче ребенка
      на воспитание в семью**
    • материнский
      (семейный) капитал**
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные выплаты
    • Выплаты возможны*
    • 180 дней
      беременности жены
      военнослужащего
    • Рождение
      ребенка
    • 3
      года
    • 18
      лет
    • беременной жене военнослужащего,
      проходящего военную службу по призыву
    • на ребенка
      военнослужащего*
    • по потере
      кормильца**
    • Начало
      срочной службы
      отца ребенка
    • Наступление
      смерти
      военнослужащего
    • Окончание
      срочной службы
      отца ребенка
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные выплаты
    • Выплаты возможны*
    • Рождение
      ребенка
    • Передача ребенка
      на воспитание
      в семью
    • 6 месяцев
      после передачи
    • 18
      лет
    • пособие при передаче ребенка
      на воспитание в семью
    • выплаты на содержание приемных
      и опекаемых детей
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные выплаты

  Еще одним видом государственной защиты семей с детьми являются алименты — ежемесячные средства на содержание несовершеннолетних детей, предусмотренные статьей 80 Семейного кодекса РФ, которые могут выплачиваться родителями по добровольному соглашению или взыскиваться с в судебном порядке. Читать подробнее, какие документы нужны для подачи на алименты ребенку в 2018 году.

  Список документов для получения декретного пособия

  1. Получить в женской консультации или другом медицинском учреждении справку о постановке на учет по беременности, с указанием срока принятия на учет;
  2. Оформить у своего врача листок нетрудоспособности по беременности и родам;
  3. Если работаете, или за два последних года работали на нескольких предприятиях, необходимо от этих организаций получить справки о расчете среднего заработка, для последующего представления в отдел работодателя, который будет производить оплату пособия;
  4. Написать заявление на имя директора предприятия – работодателя об уходе в декретный отпуск и получении выплаты пособия по беременности и родам.

  Все подготовленные документы необходимо сдать в отдел кадров предприятия.

  Подробнее об оформлении декретного отпуска для работающих женщин и заявлении о назначении пособия по беременности и родам читайте по ссылке.

  Документы для учащихся на очной форме обучения:

  Обращаться в учебное заведение, где женщина получает образование (с документами).

  • Заявление на оформление пособия;
  • Больничный лист из медицинского учреждения;
  • Трудовую книжку или выписку с отметками с последнего места работы;
  • Справку из Службы занятости о постановки на учет, в качестве безработной.

  Об оформлении декретных выплат в академическом отпуске по беременности и родам можно подробнее прочитать по ссылке.

  Документы для женщины, стоящей на учете в Службе занятости в связи с сокращением, либо ликвидацией предприятия:

  Нужно обратиться в Региональное Управление службы социальной защиты населения.

  • Заявление на оформление пособия;
  • Больничный лист из медицинского учреждения;
  • Трудовую книжку или выписку с отметками с последнего места работы;
  • Справку из Службы занятости о постановки на учет, в качестве безработной.

  О декретных выплатах неработающим подробнее читайте по ссылке.

  Документы для единовременного пособия по родам

  В бухгалтерию работодателя необходимо предоставить следующие документы:

  • Заявление о выплате единовременного пособия;
  • Справка о рождении ребёнка из ЗАГСа по форме Ф24 (выдается в момент регистрации ребенка);
  • Паспорта родителей и их копии;
  • Свидетельство о рождении ребенка: оригинал и копия;
  • Если есть второй родитель, то справка с места учебы или работы второго родителя о том, что такой вид пособия ранее не выплачивался.

  Если один или оба родителя являются неработающими, то в социальную службу защиты населения предоставляются документы:

  • Заявление о назначении пособия;
  • Справка о рождении ребенка, выданная в роддоме;
  • Пенсионное страховое свидетельство родителей (или одного из родителей в случае неполной семьи);
  • Справка из жилищного управления о совместном проживании заявителя с ребенком;
  • Паспорта родителей и копии, в случае их отсутствия — копия удостоверения личности (с отметкой о виде на жительство) или копия удостоверения беженца;
  • Выписка из трудовой книжки о последнем месте работы;
  • Дополнительная справка (из органа социальной защиты населения по месту жительства) о том, что это пособие ранее и не назначалось и не выплачивалось.

  Читать подробнее о порядке назначения и размере единовременной выплаты при рождении.

  Справки для получения детского пособия по уходу до 1.5 лет

  1. Подать в отдел кадров своего предприятия заявление, написанное в свободной форме, об уходе в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Это заявление пишется на имя руководителя предприятия, поскольку он будет подписывать приказ о вашем отпуске.
  2. Получить, в кадрах предприятия, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с указанием даты его начала и окончания.
  3. После получения копии этого приказа необходимо написать на имя руководителя заявление о начислении пособия и предоставить его в отдел кадров.

  К этому заявлению обязательно должны быть приложены:

  • Справка о том, что другой родитель не находится в отпуске по уходу за ребенком и не оформил на себя это пособие;
  • Оригинал и копия свидетельства о рождении;
  • Копия паспорта заявителя.

  О действующем порядке оформления отпуска по уходу за ребенком и ежемесячного пособия по месту работы читайте здесь. В некоторых случаях также предусматривается возможность прямой выплаты пособия из ФСС.

  Те же родители и лица, осуществляющие уход за ребенком, которые не работают и не получают пособия по безработице, а также студенты-очники, для оформления пособия подают заявление в местные Управления социальной защиты населения, к которому прикладывают следующие документы:

  • Выписку из трудовой книжки о последнем месте работы или службы;
  • Копию приказа с последнего места работы об увольнении с должности;
  • В случае, если выдавалось пособие по беременности и родам, необходимо предоставить расчет этого пособия;
  • Справку о составе семьи;
  • Расчет среднего заработка;

  Документы на детское пособие до исполнения 14, 16 или 18 лет (ежемесячное пособие на ребенка)

  Оформляется в органах Соцзащиты населения. Обращаться в местные отделения УСЗН необходимо со следующим пакетом документов:

  1. Заявление на пособие;
  2. Паспорт с регистрацией места проживания в данном регионе;
  3. Свидетельства о рождении детей, либо документ о назначении опеки;
  4. Справку о составе семьи с места жительства;
  5. Копию трудовой книжки;
  6. Справка из налоговой службы о доходах за последний год;
  7. Если человек работает, то справку о заработной плате с места работы.

  Документы для получения пособия женам военнослужащих

  Для того чтобы получить пособие жене военнослужащего, необходимо предоставить следующие документы:

  • Заявление о назначении пособия;
  • Копия свидетельства о браке;
  • Справка из женской консультации о постановке женщины на учет;
  • Справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву с указанием срока службы;
  • Копия паспорта жены военнослужащего.

  Читать подробнее о пособиях беременной жене военнослужащего и ежемесячной выплате до 3 лет на ребенка на время службы его отца по призыву.

  Пособия на детей малоимущим семьям

  Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

  В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

  Меню для навигации по странице

  Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

  • поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
  • адресность использования бюджетных средств;
  • снижение уровня социального неравенства;
  • повышение доходов малообеспеченных граждан.

  Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

  Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

  Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

  • Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
  • Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
  • Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

  Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

  • супруги;
  • родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
  • бабушки/дедушки и внуки;
  • отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

  Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

  Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

  Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

  Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

  • Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
  • Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
  • Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
  • Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
  • Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

  Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

  Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

  На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

  Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

  Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

  Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

  Условия получения пособия схожи во всех регионах:

  • рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
  • возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
  • малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
  • регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
  • нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

  Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

  Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

  • Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
  • Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
  • В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

  Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

  Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

  Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

  При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

  • заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
  • паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
  • детское свидетельство о рождении;
  • справка о составе семьи;
  • документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
  • свидетельство о браке (если есть);
  • документ об установлении отцовства (если актуально);
  • справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
  • выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
  • если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
  • номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
  • другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

  Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

  Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

  До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

  По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

  Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

  Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

  В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

  • Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
  • Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

  К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

  Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

  На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

  • Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
  • Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
  • Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

  Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

  Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

  Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

  В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

  Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

  На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

  В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

  Читайте так же:  Помощники прокурора калуги