Приказ ФСИН России от 14.08.2017 N 808 «Об утверждении Перечня отдельных категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2017 N 48004)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
от 14 августа 2017 г. N 808
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ВМЕСТО ПОЛОЖЕННЫХ ПО НОРМАМ СНАБЖЕНИЯ
ПРЕДМЕТОВ ВЕЩЕВОГО ИМУЩЕСТВА ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2176), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 г. N 152 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2008 г., регистрационный N 12056) приказываю:
1. Утвердить Перечень отдельных категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (далее — Перечень) согласно приложению.
2. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы организовать выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы в соответствии с Перечнем.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 4 февраля 2015 г. N 60 «Об утверждении Перечня отдельных категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2015 г., регистрационный N 36425).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.
приказом ФСИН России
от 14 августа 2017 г. N 808
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ВМЕСТО ПОЛОЖЕННЫХ ПО НОРМАМ СНАБЖЕНИЯ
ПРЕДМЕТОВ ВЕЩЕВОГО ИМУЩЕСТВА ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы для приобретения при необходимости одежды и обуви гражданского образца следующим категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы:
1. Сотрудникам ФСИН России:
1.1. По руководящему составу:
первому заместителю директора, курирующему вопросы оперативно-розыскной деятельности;
заместителю директора — начальнику Управления следственных изоляторов центрального подчинения, курирующему вопросы оперативно-розыскной деятельности в следственных изоляторах центрального подчинения.
1.2. По главному оперативному управлению:
начальнику Главного оперативного управления;
первому заместителю начальника главного оперативного управления;
заместителю начальника главного оперативного управления — начальнику управления;
заместителю начальника управления;
заместителю начальника отдела;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
оперуполномоченному по особо важным делам;
1.3. По управлению собственной безопасности:
первому заместителю начальника управления;
заместителю начальника управления;
заместителю начальника отдела;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
оперуполномоченному по особо важным делам.
1.4. По управлению следственных изоляторов центрального подчинения:
первому заместителю начальника управления;
начальнику отдела организации режима и оперативной работы;
заместителю начальника отдела организации режима и оперативной работы;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
2. Сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России:
2.1. По следственным изоляторам ФСИН России:
заместителю начальника по оперативной работе;
заместителю начальника, курирующему оперативную работу;
начальнику оперативного отдела;
заместителю начальника оперативного отдела;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам оперативного отдела (группы);
старшему оперуполномоченному оперативного отдела (группы);
оперуполномоченному оперативного отдела (группы);
младшему оперуполномоченному оперативного отдела (группы).
2.2. По федеральному казенному учреждению «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний»:
начальнику Главного управления;
первому заместителю начальника Главного управления;
заместителю начальника Главного управления;
заместителю начальника Главного управления — начальнику управления;
заместителю начальника управления;
заместителю начальника управления — начальнику отдела;
заместителю начальника отдела;
заместителю начальника отдела — начальнику отделения;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
оперуполномоченному по особо важным делам;
старшему оперативному инспектору.
2.3. По филиалам федерального казенного учреждения «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний»:
первому заместителю начальника Управления;
заместителю начальника Управления;
заместителю начальника Управления — начальнику центра;
начальнику Отдела (самостоятельного);
заместителю начальника центра;
заместителю начальника центра — начальнику отдела;
заместителю начальника отдела;
заместителю начальника отдела — начальнику отделения;
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
3. Сотрудникам территориальных органов ФСИН России:
3.1. По руководящему составу:
первому заместителю начальника;
заместителю начальника, курирующему вопросы безопасности и оперативной работы.
3.2. По оперативному управлению, отделу, отделению, группе:
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
3.3. По отделу, отделению, группе следственных изоляторов:
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
3.4. По управлению собственной безопасности, отделу, отделению, группе:
начальнику управления (отдела, отделения);
заместителю начальника управления (отдела);
старшему оперуполномоченному по особо важным делам;
оперуполномоченному по особо важным делам;
4. Сотрудникам учреждений УИС, подведомственных территориальным органам ФСИН России:
4.1. По руководящему составу:
заместителю начальника, курирующему вопросы безопасности и оперативной работы.
4.2. По оперативным подразделениям исправительных (воспитательных) колоний (объединений, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений):
начальнику оперативного отдела (отделения, группы);
заместителю начальника оперативного отдела;
старшему оперуполномоченному оперативного отдела (отделения, группы);
оперуполномоченному оперативного отдела (отделения, группы);
младшему оперуполномоченному оперативного отдела (отделения, группы).
4.3. По следственным изоляторам:
заместителю начальника, курирующему вопросы режима и оперативной работы;
начальнику оперативного отдела;
заместителю начальника оперативного отдела;
старшему оперуполномоченному оперативного отдела, отделения, группы;
оперуполномоченному оперативного отдела, отделения, группы;
младшему оперуполномоченному оперативного отдела, отделения, группы.
4.4. По федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве» «1»:
«1» В соответствии с должностными обязанностями осуществляют конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
Снабжение сотрудников УИС вещевым имуществом (Фурагина О.)
Дата размещения статьи: 12.08.2015
Приказом Минюста России от 20.05.2013 N 71 утвержден Порядок снабжения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС), имеющих специальные звания внутренней службы (сотрудников), и курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН (далее — Приказ N 71, Порядок N 71). Рассмотрим основные положения.
В связи с утверждением нового документа признан утратившим силу Приказ Минюста России от 13.07.2007 N 143 «О вещевом обеспечении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Заметим, что Порядок N 71 по сравнению с прежним документом более подробно регламентирует вопросы вещевого обеспечения в УИС.
Общие положения
Виды вещевого имущества. В Порядке N 71 разъяснено, что вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество (п. 3 Порядка N 71).
Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование. Такое имущество переходит в собственность сотрудников по окончании сроков его носки.
Предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по Нормам снабжения 1 — 5, предусмотренным Приложением 4 к Постановлению N 789 .
Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы».
Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование.
Предметы инвентарного имущества сотрудникам выдаются:
— по Нормам снабжения, установленным Приказом N 71;
— по Нормам снабжения 6 — 8, предусмотренным Приложением 4 к Постановлению РФ N 789.
Сотрудники, которым вещевое имущество передано во владение и безвозмездное постоянное пользование, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать меры по предотвращению его повреждения или утраты.
К сведению. Приказом N 71 утверждены следующие Приложения:
— Ассортимент тканей, применяемых для изготовления формы одежды и специальной формы одежды сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, согласованный с Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ (Приложение 2);
— Нормы снабжения специальной одеждой сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, материалами для ремонта вещевого имущества курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования, вещевым и санитарно-хозяйственным имуществом санаторно-курортных учреждений уголовно-исполнительной системы, согласованные с Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ (Приложение 3);
— Сроки эксплуатации палаток в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, согласованные с Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ (Приложение 4).
Закупка и поставка вещевого имущества. Организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН, а непосредственно обеспечивают сотрудников вещевым имуществом подразделения материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС (п. 2 Порядка N 71).
Как и прежде, поставки вещевого имущества по решению ФСИН производятся в централизованном и децентрализованном порядке на списочную численность сотрудников с учетом переходящих и страховых запасов и в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.
Объемы поставок вещевого имущества, закупаемого за счет средств федерального бюджета и включаемого в государственный оборонный заказ, определяются ФСИН и представляются в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ (ранее — в Минэкономразвития).
Закупки вещевого имущества осуществляются в соответствии с законодательством РФ (п. 5 Порядка N 71).
Напомним, что до 01.01.2014 закупки регулируются Законом N 94-ФЗ , а с 01.01.2014 — Законом N 44-ФЗ .
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как и прежде, государственные контракты (договоры) на закупку вещевого имущества должны заключаться исходя из объемов, предусмотренных в государственном оборонном заказе.
Обеспечение сотрудников вещевым имуществом
Потребность в вещевом имуществе определяется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС на основании расчетов, производимых по нормам снабжения, данных о численности сотрудников и заявок учреждений и органов УИС на истребование вещевого имущества (п. 6 Порядка N 71).
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН, и территориальными органами ФСИН.
Пунктом 8 Порядка N 71 установлены сроки отпуска вещевого имущества сотрудникам, в частности, указано, что он производится равномерно в течение года с учетом положенности (в утратившем силу документе такой нормы не было прописано):
а) в летний период:
— в районах с жарким климатом — до 1 апреля;
— в районах с умеренным климатом — до 15 апреля;
— в районах с холодным и особо холодным климатом — до 30 апреля;
б) в зимний период:
— в районах с холодным и особо холодным климатом — до 1 октября;
— в районах с умеренным климатом — до 15 октября;
— в районах с жарким климатом — до 1 ноября.
Обеспечение сотрудников вещевым имуществом может осуществляться как с баз (складов) хранения материальных средств, так и непосредственно от учреждений и органов УИС.
Отпуск вещевого имущества сотрудникам производится на основании установленной ростовки.
Первичная выдача вещевого имущества сотрудникам по соответствующим нормам снабжения производится по возникновению права на получение вещевого имущества:
1) лицам, имеющим специальные звания внутренней службы, назначенным на штатные должности высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего составов и рядового состава учреждений и органов УИС, — со дня присвоения им первого специального звания;
2) курсантам (слушателям) — со дня зачисления в образовательное учреждение профессионального образования ФСИН.
Последующая выдача сотрудникам вещевого имущества производится по истечении установленных сроков носки ранее выданных предметов вещевого имущества.
Сотрудники, прикомандированные к органам государственной власти и организациям с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, до сих пор обеспечиваются вещевым имуществом по прежнему месту службы.
Вещевое имущество личного пользования для сотрудников:
— из числа высшего, старшего и среднего начальствующего составов — изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с выплатой стоимости изготовления за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для ФСИН в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, или выдается в готовом виде;
— из числа младшего начальствующего состава и рядового состава — выдается в готовом виде. В случаях, когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских).
Сотрудники, имеющие различные специальные звания, могут обеспечиваться предметами форменной одежды, изготовленными из различных тканей.
Одновременно с предметами формы одежды выдаются погоны и знаки различия по специальным званиям и функциональному назначению.
При присвоении специальных званий высшего и старшего начальствующего состава сотрудникам УИС выдаются погоны со знаками различия по специальному званию и функциональному предназначению, соответствующие присвоенным специальным званиям, на предметы формы одежды, сроки носки которых не истекли и которые находятся в носке у этих сотрудников.
По желанию сотрудников им разрешается выдавать вместо одних предметов вещевого имущества личного пользования другие из числа предусмотренных нормой снабжения в пределах стоимости заменяемых предметов.
Возврату или возмещению подлежит выданное сотрудникам вещевое имущество личного пользования, сроки которого не истекли, при увольнении сотрудников за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в п. п. «к», «л», «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1.
К сведению. В п. п. «к», «л», «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрены следующие основания увольнения сотрудников:
— за грубое нарушение служебной дисциплины;
— за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника;
— в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.
Выдача предметов вещевого имущества сотрудникам, отстраненным от занимаемой должности в связи с привлечением их к уголовной ответственности, приостанавливается. Предметы вещевого имущества, которые предусмотрены для выдачи этим сотрудникам соответствующими нормами снабжения, но которые не были получены ко дню отстранения от занимаемой должности, им не выдаются. В случае восстановления сотрудников в должности или нового назначения на должности в учреждениях и органах УИС вещевое имущество выдается за весь период отстранения от должностей.
Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность сотрудников с момента получения такого вещевого имущества.
Предметы вещевого имущества, не выданные сотрудникам в установленные сроки, выдаются с зачетом сроков носки со дня положенности, если эти лица продолжают состоять на службе в УИС.
Порядок N 71 регулирует выдачу вещевого имущества в конкретных случаях (напомним, что утративший силу документ подобные нормы не включал). Рассмотрим их далее.
Перемещение по службе. Согласно п. 21 Порядка N 71 при перемещении сотрудников по службе в другие учреждения и органы УИС обеспечение их предметами вещевого имущества, положенными по срокам носки на день перевода, производится по прежнему месту службы. Таким сотрудникам выдается вещевой аттестат, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.
При перемещении сотрудников в федеральные органы исполнительной власти, где установлены другие предметы формы одежды, дообеспечение вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае выплачивается денежная компенсация.
Лицам начальствующего и рядового составов, прибывшим для прохождения службы в УИС из других федеральных органов исполнительной власти, выдается вещевое имущество, соответствующее новому специальному званию, с зачетом сроков носки ранее выданных аналогичных предметов.
Командировки. Пунктом 22 Порядка N 71 установлено, что сотрудникам, убывающим в командировки, на учебу или по другим причинам с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, вещевые аттестаты не выдаются.
Сотрудники, убывающие в командировки с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, обеспечиваются вещевым имуществом по основному месту службы на весь период командировки.
Утрата или повреждение вещевого имущества. В случае утраты или повреждения вещевого имущества, находящегося в личном пользовании, при исполнении служебных обязанностей или стихийных бедствиях, а также при обнаружении скрытых дефектов сотрудникам выдаются новые одноименные предметы вещевого имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, на основании материалов служебной проверки (п. 24 Порядка N 71).
Сроки носки вновь выданных предметов вещевого имущества личного пользования исчисляются со дня выдачи таких предметов.
Кроме того, в отличие от прежнего документа, Порядок N 71 содержит положения, разъясняющие порядок обеспечения вещевым имуществом отдельных категорий лиц. Приведем их далее.
Обеспечение вещевым имуществом младшего начальствующего состава
и рядового состава учреждений и органов УИС
При присвоении лицам младшего начальствующего состава и рядового состава специального звания среднего начальствующего состава им выдается вещевое имущество по нормам снабжения, установленным для среднего начальствующего состава в Приложении 4 к Постановлению N 789 (п. 25 Порядка N 71).
Выданные ранее предметы формы одежды, не отличающиеся по конструкции и цвету от предметов формы одежды среднего начальствующего состава, у которых не истекли сроки носки, засчитываются в обеспеченность. В этих случаях выдаются погоны и знаки различия соответственно присвоенному специальному званию.
Обеспечение вещевым имуществом курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН
Лица старшего и среднего начальствующего состава, зачисленные слушателями в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для данных категорий. При этом последующая выдача предметов вещевого имущества производится после истечения сроков носки ранее выданных предметов (п. 26 Порядка N 71).
Лица младшего начальствующего состава и рядового состава, зачисленные на учебу по очной форме обучения в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН , с учетом сроков носки ранее выданных предметов. Дополнительно выдаются предметы вещевого имущества, предусмотренные нормами снабжения курсантов (слушателей) и не положенные по прежним нормам обеспечения (п. 27 Порядка N 71).
Приложение 4 к Постановлению N 789.
Курсанты (слушатели) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН обеспечиваются предметами вещевого имущества в готовом виде. В случаях, когда отдельные предметы подобрать по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских).
В случае присвоения на последнем курсе обучения первого специального звания среднего начальствующего состава до окончания образовательного учреждения профессионального образования ФСИН курсанты (слушатели) все равно обеспечиваются вещевым имуществом по норме снабжения курсантов (слушателей). При этом им выдаются погоны, соответствующие присвоенному специальному званию.
Предметами вещевого имущества по соответствующим нормам снабжения лиц среднего начальствующего состава курсанты (слушатели) обеспечиваются после окончания образовательного учреждения профессионального образования ФСИН и присвоения им специального звания среднего начальствующего состава, причем учитываются сроки носки ранее выданных предметов.
Приложение 4 к Постановлению N 789.
Курсанты (слушатели), отчисленные из образовательных учреждений профессионального образования ФСИН с увольнением из УИС, положенными на день увольнения предметами формы одежды не обеспечиваются, и денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования им не выплачивается (п. 31 Порядка N 71).
Обеспечение вещевым имуществом женщин-сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
Женщинам-сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предметы вещевого имущества не выдаются. На этот период сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, полученных женщинами-сотрудниками, продлеваются (п. 32 Порядка N 71).
В случае невозможности использования выданных до отпуска по уходу за ребенком предметов вещевого имущества производится их бесплатная замена с зачетом сроков носки ранее выданных аналогичных предметов.
Бюджетный учет поступления и списания вещевого имущества
Напомним, что вещевое имущество учитывается на счете 1 105 35 000 «Мягкий инвентарь — иное имущество учреждения» (п. п. 99, 118 Инструкции N 157н , п. 21 Инструкции N 162н ).
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
Пример 1. Вышестоящая организация (заказчик) заключила договор на поставку вещевого имущества на сумму 800 000 руб. В соответствии с договором поставщику перечислен аванс — 30% (240 000 руб.), в стоимость заказа включена доставка на склад заказчика. Одно из подведомственных заказчику учреждений получило от него предметы вещевого имущества на сумму 200 000 руб.
Данные приведены условные.
В учете заказчика и учреждения эти операции необходимо отразить следующими записями:
Приказ Министерства юстиции РФ от 20 мая 2013 г. № 71 «Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (не вступил в силу)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. 2), ст. 251, № 35, ст. 4324; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 43, ст. 6072) и в целях организации обеспечения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, вещевым имуществом приказываю:
Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (приложение № 1);
ассортимент тканей, применяемых для изготовления формы одежды и специальной формы одежды сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, согласованный с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (приложение № 2);
нормы снабжения специальной одеждой сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, материалами для ремонта вещевого имущества курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования, вещевым и санитарно-хозяйственным имуществом санаторно-курортных учреждений уголовно-исполнительной системы, согласованные с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (приложение № 3);
сроки эксплуатации палаток в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, согласованные с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (приложение № 4).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2007 № 143 «О вещевом обеспечении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2007 г., регистрационный № 9899).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2013 г.
Приложение № 1
к приказу Министерства юстиции РФ
от 20 мая 2013 г. № 71
Порядок
обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы
I. Общие положения
1. Настоящим Порядком определяются правила снабжения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), имеющих специальные звания внутренней службы (далее — сотрудники), и курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ФСИН России).
2. Организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН России, а непосредственное обеспечение сотрудников вещевым имуществом осуществляется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС.
3. Вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.
Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование.
Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование.
Сотрудники, которым вещевое имущество передано во владение и безвозмездное постоянное пользование, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать меры по предотвращению его повреждения или утраты.
Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании сроков его носки.
Предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по нормам снабжения № 1-5, предусмотренным приложением № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789.
Предметы инвентарного имущества сотрудникам выдаются:
по нормам снабжения, установленным настоящим приказом;
по нормам снабжения № 6-8, предусмотренным приложением № 4 постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789*.
4. Поставки вещевого имущества по решению ФСИН России осуществляются в централизованном и децентрализованном порядке на списочную численность сотрудников с учетом переходящих и страховых запасов и в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.
Объемы поставок вещевого имущества, закупаемого за счет средств федерального бюджета и включаемого в государственный оборонный заказ определяются ФСИН России и представляются в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации.
5. Закупки вещевого имущества осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственные контракты (договоры) на закупку вещевого имущества заключаются в соответствии с объемами, предусмотренными в государственном оборонном заказе.
II. Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников
6. Потребность в вещевом имуществе определяется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС на основании расчетов, производимых по нормам снабжения, данных о численности сотрудников и заявок учреждений и органов УИС на истребование вещевого имущества.
7. Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России.
8. Отпуск вещевого имущества сотрудникам производится равномерно в течение года с учетом положенности.
8.1. На летний период:
в районах с жарким климатом — до 1 апреля;
в районах с умеренным климатом — до 15 апреля;
в районах с холодным и особо холодным климатом — до 30 апреля.
8.2. На зимний период:
в районах с холодным и особо холодным климатом — до 1 октября;
в районах с умеренным климатом — до 15 октября;
в районах с жарким климатом — до 1 ноября.
9. Обеспечение сотрудников вещевым имуществом может осуществляться как с баз (складов) хранения материальных средств, так и непосредственно от учреждений и органов УИС.
10. Отпуск вещевого имущества сотрудникам производится на основании установленной ростовки.
11. Первичная выдача вещевого имущества сотрудникам по соответствующим нормам снабжения производится по возникновению права на получение вещевого имущества:
11.1. Лицам, имеющим специальные звания внутренней службы, назначенным на штатные должности высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего составов и рядового состава учреждений и органов УИС, со дня присвоения им первого специального звания.
11.2. Курсантам (слушателям) — со дня зачисления в образовательное учреждение профессионального образования ФСИН России.
12. Последующая выдача сотрудникам вещевого имущества производится по истечении установленных сроков носки ранее выданных предметов вещевого имущества.
13. Сотрудники, прикомандированные к органам государственной власти и организациям с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, обеспечиваются вещевым имуществом по прежнему месту службы.
14. Вещевое имущество личного пользования сотрудникам из числа высшего, старшего и среднего начальствующего составов изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости изготовления за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для ФСИН России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели или выдается в готовом виде.
Вещевое имущество личного пользования сотрудникам из числа младшего начальствующего состава и рядового состава выдается в готовом виде. В случаях, когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не предоставляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских).
15. Сотрудники, имеющие различные специальные звания, могут обеспечиваться предметами форменной одежды, изготовленными из различных тканей.
16. Сотрудникам одновременно с выдачей предметов формы одежды выдаются погоны и знаки различия по специальным званиям и функциональному предназначению.
17. При присвоении сотрудникам УИС специальных званий высшего и старшего начальствующего составов выдаются погоны со знаками различия по специальному званию и функциональному предназначению, соответствующие присвоенным специальным званиям, на предметы формы одежды, сроки носки которых не истекли и которые находятся в носке у этих сотрудников.
18. Сотрудникам разрешается выдавать по их желанию вместо одних предметов вещевого имущества личного пользования другие из числа предусмотренных нормой снабжения в пределах стоимости заменяемых предметов.
19. Возврату или возмещению подлежит выданное сотрудникам вещевое имущество личного пользования, сроки которого не истекли, при их увольнении за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах «к», «л», «м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608).
Выдача предметов вещевого имущества сотрудникам, отстраненным от занимаемой должности в связи с привлечением их к уголовной ответственности, приостанавливается. Предметы вещевого имущества, которые предусмотрены для выдачи этим сотрудникам соответствующими нормами снабжения, но которые не были получены ко дню отстранения от занимаемой должности, им не выдаются. В случае восстановления сотрудников в должности или нового назначения на должности в учреждениях и органах УИС, вещевое имущество выдается за весь период отстранения от должности.
20. Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность сотрудников с момента получения этого вещевого имущества.
Предметы вещевого имущества, не выданные сотрудникам в установленные сроки, выдаются с зачетом сроков носки со дня положенности, если эти лица продолжают состоять на службе в УИС.
21. При перемещении по службе сотрудников в другие учреждения и органы УИС обеспечение их предметами вещевого имущества, положенными по срокам носки на день перевода, производится по прежнему месту службы. Таким сотрудникам выдается вещевой аттестат, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.
При перемещении сотрудников в федеральные органы исполнительной власти, где установлены другие предметы формы одежды, их дообеспечение вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае выплачивается денежная компенсация.
Лицам начальствующего и рядового составов, прибывшим для прохождения службы в УИС из других федеральных органов исполнительной власти, выдается вещевое имущество, соответствующее новому специальному званию, с зачетом сроков носки ранее выданных аналогичных предметов.
22. Сотрудникам, убывающим в командировки, на учебу или по другим причинам с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, вещевые аттестаты не выдаются.
23. Сотрудники, убывающие в командировки с сохранением замещаемой должности в учреждениях и органах УИС, обеспечиваются вещевым имуществом по основному месту службы на весь период командировки.
24. Сотрудникам в случае утраты или повреждения вещевого имущества, находящегося в их личном пользовании, при исполнении служебных обязанностей или стихийных бедствиях, а также при обнаружении скрытых дефектов выдаются новые одноименные предметы вещевого имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, на основании материалов служебной проверки.
Сроки носки вновь выданных предметов вещевого имущества личного пользования исчисляются со дня выдачи таких предметов.
III. Особенности обеспечения вещевым имуществом младшего начальствующего состава и рядового состава учреждений и органов УИС
25. При присвоении лицам младшего начальствующего состава и рядового состава специального звания среднего начальствующего состава им выдается вещевое имущество по нормам снабжения, установленным для среднего начальствующего состава**.
Ранее выданные предметы формы одежды, не отличающиеся по конструкции и цвету от предметов формы одежды среднего начальствующего состава, у которых не истекли сроки носки, засчитываются в обеспеченность. В этих случаях выдаются погоны и знаки различия соответственно присвоенному специальному званию.
IV. Особенности обеспечения вещевым имуществом курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН России
26. Лица старшего и среднего начальствующего составов, зачисленные слушателями в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для этих категорий. При этом последующая выдача предметов вещевого имущества производится после истечения сроков носки ранее выданных предметов.
27. Лица младшего начальствующего состава и рядового состава, зачисленные на учебу по очной форме обучения в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования** ФСИН России, с учетом сроков носки ранее выданных предметов. При этом дополнительно выдаются предметы вещевого имущества, предусмотренные нормами снабжения курсантов (слушателей) и не положенные по прежним нормам обеспечения.
28. Курсанты (слушатели) образовательных учреждений профессионального образования ФСИН России обеспечиваются предметами вещевого имущества в готовом виде. В случаях, когда отдельные предметы подобрать по ростам и размерам не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских).
29. Курсанты (слушатели), которым на последнем курсе обучения присвоено первое специальное звание среднего начальствующего состава, до окончания образовательного учреждения профессионального образования ФСИН России обеспечиваются вещевым имуществом по норме снабжения курсантов (слушателей). При этом им выдаются погоны, соответствующие присвоенному специальному званию.
30. Курсанты (слушатели) после окончания образовательного учреждения профессионального образования ФСИН России и присвоения им специального звания среднего начальствующего состава обеспечиваются предметами вещевого имущества по соответствующим нормам снабжения лиц среднего начальствующего состава** с учетом сроков носки ранее выданных предметов.
31. Курсанты (слушатели), отчисленные из образовательных учреждений профессионального образования ФСИН России с увольнением из УИС, положенными на день увольнения предметами формы одежды не обеспечиваются, и денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования не выплачивается.
V. Особенности обеспечения женщин-сотрудников
32. Женщинам-сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предметы вещевого имущества не выдаются. На этот период сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, полученных женщинами-сотрудниками, продлеваются.
В случае невозможности использования выданных до отпуска по уходу за ребенком предметов вещевого имущества производится бесплатная их замена с зачетом сроков носки ранее выданных аналогичных предметов.
* Пункт 12 Приложения № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. 2), ст. 251, № 35, ст. 4324; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 43, ст. 6072).
** Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. 2), ст. 251, № 35, ст. 4324; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 43, ст. 6072).
Приложение № 2
к приказу Министерства юстиции РФ
от 20 мая 2013 г. № 71