Договор общественной организации со школой

Рабочая программа (5 класс) по теме:
Договор о совместной деятельности детской организации и школы

Документ подойдет для старших вожатых, руководителей детских организаций и зам.директора школы по УВР

Предварительный просмотр:

о совместной деятельности

МОУ «Головинская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» и Детской организации «Школьная Республика»

от 1 сентября 2010 г

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Головинская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» в лице директора школы Еременко Александра Викторовича, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Детской организации «Школьная Республика» в лице старшей вожатой Авдаковой Светланы Сергеевны, действующей на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

Стороны обязуются сотрудничать между собой по вопросам новых подходов в воспитании и взаимодействии друг с другом в целях развития детских и молодежных организаций в образовательных учреждениях.

Реализация воспитательных и образовательных программ дополнительного образования детей и программ детских и молодежных движений.

II. Обязанности сторон

Проводить работу, направленную на развитие и координацию деятельности детской общественной организации школы.

2.1.2 Проводить культурно-массовые, общественно значимые мероприятия, смотр проектов.

2.1.3. Пропагандировать работу по формированию здорового образа жизни и профилактике вредных привычек у детей и подростков.

2.1.4. Создавать скоординированные программы, совместные комплексные целевые проекты для решения приоритетных задач воспитания подрастающего поколения.

2.1.5. Оказывать помощь детской общественной организации в ее деятельности

Регулярно обсуждать результаты деятельности детской общественной организации на педагогических и методических советах общеобразовательного учреждения.

III. Принципы и условия сотрудничества

Стороны могут привлекать к выполнению своих обязательств по настоящему договору третьих лиц, принимая на себя ответственность перед другой стороной за действия.

Стороны обязуются немедленно информировать друг друга о возникающих затруднениях, которые могут привести к невыполнению настоящего договора в целом или отдельных условий.

IV. Сроки действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и будет действовать в течение одного года.

Договор будет автоматически продлен на следующий сток один год, если ни одна из сторон не уведомит другую об отказе от участия в договоре не позднее, чем за три месяца до окончания срока его действия.

V. Заключительное положение

Дополнения и изменения к настоящему договору вносятся в установленном порядке.

В случае возникновения споров по вопросам, предусмотренным настоящим договором и в связи с ним, стороны обязуются принять все меры к их разрешению путем переговоров.

Директор Старшая вожатая

МОУ «Головинская СОШ» (ДО «Школьная Республика»)

Еременко А.В. Авдакова С.С.

«___» _____________ 2010 г «___» _______________ 2010 г

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Посредством заключения настоящего Договора «стороны» консолидируют усилия, направленные на:· осуществление учебно-практического сотрудничества «ст.

Доклад подготовлен и зачитан на районном августовском совещании.

Методические рекомендации о совместной деятельностидетского сада и семьи по музыкальному воспитанию детейПриобщение детей к музыкальному искусству может успешно осуществляться лишь при условии тесного.

На современном этапе развития образования большое внимание уделяется проблеме овладения компетенциями и формированию ключевых компетенций в частности. Впервые идея формирования ключевых компетенций в .

Диплом III степени Республиканского конкурса методических материалов направленных на развитие детского движения в Республики Адыгея в номинации «Презентация деятельности детских организаций и ор.

Договоры совместной деятельноти с общественными организациями в г. нефтеюганске.

Цель проекта:- повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспечение преемственнос.

Договор о сотрудничестве школы и родителей

Договор о сотрудничестве Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 и родителей (законных представителей) учащихся ____ класса

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2, именуемая в дальнейшем «Школа», в лице директора школы Легедь Марины Владимировны, действующей на основании Устава настоящего муниципального общеобразовательного учреждения, закона «Об образовании РФ», «Типового положения об образовательном учреждении», с одной стороны и граждане, именуемые в дальнейшем «Родители» учащихся ___ класса, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.1. Создает максимально благоприятные, высококомфортабельные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности, всестороннего раскрытия её способностей;

1.2. Несет ответственность за жизнь и здоровье детей, соблюдение санитарно – гигиенических норм, режим и качество питания;

1.3. Гарантирует образование в объеме основного полного общего, в соответствии с государственными стандартами;

1.4. Осуществляет образовательный процесс самостоятельно и действует на основании Закона «Об образовании», Устава школы и локальных актов. Устав является главным правовым актом.

1.5. Обеспечивает образовательный процесс в соответствии с учебным планом , расписанием, программами и учебниками.

а) Бесплатными учебниками обеспечиваются обучающиеся из многодетных семей и дети учителей по решению Педагогического совета школы (по возможности).

б) Остальные обучающиеся обеспечиваются учебниками в аренду согласно Постановления гор. собрания депутатов;

в) Недостающие учебники приобретаются Родителями на наличный расчет.

1.6. Обучающимся в школе предоставляются дополнительные образовательные услуги: предметные кружки, секции, адаптационную подготовку к школе;

1.7. Предоставляет возможность воспользоваться экстерном по всем видам или отдельным предметам, получения семейного образования, индивидуального обучения на дому;

1.8. Школа имеет следующий режим работы: в первую смену учатся с 1 по 11 классы. Школа работает по 5 дневной неделе 1 класс и 6 — дневной неделе 2 — 11 классы. Продолжительность урока: 1 класс – 35 минут, 2 — 11 классы — 40 минут. Продолжительность перемен 10-15 минут;

1.9. Предоставляет родителям возможность ознакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса; организует дни открытых дверей.

1.10. Оказывает помощь родителям по вопросам обучения и воспитания детей;

1.11. Обеспечивает социальную защиту детей из малообеспеченных семей, детей – сирот и опекаемых, помощь в воспитании детей «группы риска»;

1.12. Своевременно принимает меры по восстановлении справедливости в отношении ребенка в различных конфликтных ситуациях;

1.13. Оказывает медицинскую помощь и проводит профилактические осмотры учащихся;

1.14. Другие обязанности могут быть предусмотрены Уставом школы и действующим законодательством.

2. РОДИТЕЛИ (ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ) ОБЯЗАНЫ

2.1.Ознакомиться с Уставом школы и локальными актами;

2.2.Совместно со школой контролировать обучение ребенка, его поведение и успеваемость;

2.3. Нести ответственность за погашение академической задолжности за время промежуточной аттестации;

2.4. Оказывать ребенку всемерную помощь в осуществлении им своих прав и обязанностей в школе, не применять методов насилия, унижающего личность учащегося;

2.5. Создавать ребенку необходимые условия для жизни, развития, отдыха, выполняемые им учебные задания;

2.6. Участвовать в управлении школой:

а) избирают и могут быть избранными в состав родительского комитета ;

б) члены родительского комитета обсуждают кандидатуры и утверждают списки учащихся, которым необходимо оказать материальную помощь в любой форме;

2.7. Своевременно оказывать помощь учителю в создании благоприятных условий для жизни ребенка в школе и дома;

2.8. Нести ответственность за обеспечение ребенка необходимыми средствами для успешного обучения и воспитания. Оказывать безвозмездную помощь в проведении ремонта, хозяйственного инвентаря и пополнения материально-технической базы школы;

2.9. Нести материальную ответственность за любой ущерб, причиненный школе по вине ребенка;

2.10.Содествовать школе в привлечении учащихся к общественно-трудовой деятельности, не связанной с учебно-воспитательным процессом.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. Договор подписывается с двух сторон, в двух экземплярах и имеет юридическую силу, хранится по одному экземпляру у каждой из сторон на период обучения.

Обе стороны обязуются выполнять все требования настоящего договора и Устава школы. Родители могут расторгнуть договор по окончании обучения ребенка в школе.

Стороны, подписавшие договор

Директор МОУ СОШ № 2 Родители (законные представители) учащегося

Договор между общественной организацией и ИП

Добрый день. У нас (Общественная организация) со школами заключен договор аренды спортзала,но тренера относятся к другой организации (ИП) и деньги за занятия перечисляются родителями ИП. Какой договор правильно составить между обществ организацией и ИП.

Ответы юристов (4)

Наталья, уточните пожалуйста между Вашей организацией и ИП есть какие либо денежные отношения? и между Вашей организацией и родителями?

Уточнение клиента

Между организацией и ИП нет пока денежных отношений. Но родители учеников будут оплачивать взносы на расчетный счет ИП (тренера трудоустроены в ИП), а договор со школами на тренировки с ООО.ООО должно заключить с нами какой-то договор.. О чем я и спрашивала.

31 Августа 2015, 13:17

Есть вопрос к юристу?

Наталья, не совсем ясен предмет договора между ИП и общественной организацией. Если общественная организация будет предоставлять ИП помещения для занятий, то можно составить договор субаренды спортзала.

Уточнение клиента

Общественная организация (ООО) по договору с муниципалитетами(школы) не имеет права сдавать спортзалы с субаренду.

31 Августа 2015, 14:12

Наталья, скажите какие отношения вы хотите оформить с ИП? Без предмета договора нельзя определить его вид. Можете написать своими словами.

Уточнение клиента

Школы заключают договор только с общественными организациями. Договор с ИП не заключают, а все тренера трудоустроены на ИП и деньги родители перечисляют на ИП. По-этому нам нужно как-то связать ИП и ООО.

31 Августа 2015, 14:43

Приходит на ум только Договор предоставления труда работников (персонала).

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

ДОГОВОРЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

107143 Москва, Открытое шоссе, дом 29А

м.Бульвар Рокоссовского (последний вагон из центра), автобус № 3, трамваи 2, 13, 29 и 36 в сторону Метрогородка (в сторону области) до остановки «Детский сад-ясли».

Перейти дорогу, за зданием почты по диагонали школа. 10-15 минут от метро и 3-4 минуты от остановки автобуса/трамвая

ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР НКО

Что следует учитывать при заключении договора с некоммерческой организацией

Деятельность коммерческих организаций невозможно представить без договорной работы. Договоры поставки, подряда, возмездного оказания услуг, аренды, хранения и многие другие опосредуют отношения между хозяйствующими субъектами. Однако сложности возникают, если коммерческой организации (например, ООО) необходимо заключить договор с казенным предприятием или некоммерческой организацией (далее – НКО). Эти юридические лица обладают специальной правоспособностью, которую необходимо учитывать при заключении договоров.

Особенности деятельности НКО, которые нужно знать контрагенту

К отличительным особенностям НКО, которые влияют на заключение сделок, относятся следующие.

1. Извлечение прибыли не является основной целью деятельности НКО в отличие от хозяйственных товариществ и обществ.

2. НКО могут совершать сделки, которые приносят прибыль, но только для достижения целей, которые указаны в уставе.

Обоснование: НКО может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям. Причем эта деятельность должна быть указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон об НКО)). После получения прибыли НКО не имеют права распределять ее между участниками.

Приносящая доход деятельность НКО не может быть основной и должна быть направлена на достижение целей, ради которых создана такая организация (поэтому за рамками правоспособности НКО окажется, например, продажа спиртного обществом борьбы за трезвость, даже если прибыль от продажи целиком направится на лечение алкоголизма).

Это следует из пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ.

При этом на НКО в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, которые применяются к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6 ГК РФ). Такое разъяснение дал Пленум Верховного суда РФ в пункте 21 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 25). Это, в частности, означает, что контрагенты НКО защищены за счет более строгих правил об ответственности, применяемых к лицам, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. То есть, осуществляя приносящую доход деятельность (например, оказывая платные услуги в сфере образования или медицины), НКО отвечают даже при отсутствии вины, как любые предприниматели (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

3. Деятельность НКО заключается в том, что они преследуют нематериальные цели. В частности, НКО создаются и функционируют для того, чтобы:

• достигать социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;

• охранять здоровье граждан, развивать физическую культуру и спорт;

• удовлетворять духовные и иные нематериальные потребности граждан и организаций;

• разрешать споры и конфликты;

• оказывать юридическую помощь и др.

При этом чаще всего НКО оказывают услуги, например, юридические, медицинские, образовательные, осуществляют меры социальной поддержки, защищают общественные интересы.

4. В отличие от коммерческих организаций не ко всем НКО может быть применена процедура банкротства. В частности, Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Кроме того, при ликвидации НКО не применяется механизм раздела имущества.

Если иное не установлено Гражданским кодексом РФ или другим законом, при ликвидации НКО имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется в соответствии с ее уставом на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

5. Источниками формирования имущества НКО являются (ст. 26 Закона об НКО):

• регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

• добровольные имущественные взносы и пожертвования;

• выручка от реализации товаров, работ, услуг;

• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

• доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

• другие поступления, не запрещенные законом.

Закон может устанавливать ограничения на источники доходов НКО отдельных видов и типов (в части учреждений).

Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.

При этом основным источником доходов НКО являются регулярные взносы ее участников (учредителей), добровольные взносы и пожертвования. Доходы от предпринимательской деятельности НКО, которые не связаны с ее уставными целями, могут включать:

• плату за аренду имущества;

• проценты по вкладам в банках;

• доходы от реализации (отчуждения) имущества, от размещения рекламы на имуществе НКО и другие.

Прибыль, которую получают НКО в процессе предпринимательской деятельности, может быть использована только в соответствии с целями организации. Она не распределяется между членами и учредителями НКО.

6. Основным финансовым документом в НКО является финансовый план. В нем отражаются источники формирования имущества НКО и направления использования денежных средств. Утверждает финансовый план и вносит в него изменения высший орган управления организации.

Как правило, НКО действует на основании сметы.

В остальном НКО схожи с коммерческими организациями, и к ним предъявляют аналогичные требования. В частности, если деятельность, которую ведет НКО, требует получения лицензии (разрешения), то ее нужно получить в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Например, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вся образовательная деятельность подлежит лицензированию. Поэтому право на ведение образовательной деятельности возникнет у НКО только с момента выдачи такой лицензии.

НКО могут быть созданы в разных организационно-правовых формах. Наиболее распространенные из них:

• общественные организации;

• автономные НКО;

• учреждения и фонды;

• ассоциации и союзы.

Глава 4 Гражданского кодекса РФ от 1 сентября 2014 г. уточнила перечень юридических лиц, разделив все НКО на корпоративные и унитарные (§ 6 гл. 4 ГК РФ).

К некоммерческим корпорациям относятся НКО, учредители которых приобретают право участия в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 65.1, ст. 123.1 ГК РФ).

Такие организации создают в формах:

• потребительских кооперативов и общественных организаций;

• ассоциаций и союзов;

• товариществ собственников недвижимости;

• казачьих обществ и общин коренных малочисленных народов России.

К некоммерческим унитарным организациям относят НКО, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). В том числе (§ 7 гл. 4 ГК РФ):

• фонды и учреждения;

• автономные НКО;

• религиозные организации.

Это деление помогает яснее понять отношения между учредителями и самой организацией.

Какие договоры чаще всего заключают с НКО

Среди таких договоров можно выделить:

• договоры возмездного оказания услуг, договоры на выполнение научно-исследовательских работ и договоры подряда;

• договоры пользования имуществом на правах аренды и безвозмездного пользования, договоры пожертвования (дарения). См. подробнее: Что необходимо учесть арендодателю, заключая договор аренды .

• договоры поставки, купли-продажи и др.

Помимо этого с НКО можно заключать и другие договоры: хранения, поручения и комиссии, перевозки и транспортной экспедиции, доверительного управления имуществом и т. д.

Особенности заключения договоров с НКО

Контрагенту важно знать, способствует ли договор, который он заключает с НКО, достижению ее уставных целей. Ведь после подписания такого договора может выясниться, что организация заключила договор, который выходит за рамки ее уставной деятельности и специальной правоспособности.

Вместе с тем, признать такой договор недействительным может только суд по требованию самой НКО, ее участников (учредителей) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение уставной деятельности. Это следует из статьи 173 Гражданского кодекса РФ. Более того, такая сделка может быть признана недействительной только в том случае, если будет доказано, что контрагент, заключая сделку, знал или должен был знать о таком ограничении.

Совет: Чтобы снизить риски, связанные с заключением таких договоров, целесообразно запрашивать у НКО устав, чтобы уточнить цели уставной деятельности. Хотя в уставе перечень сделок, которые может совершать НКО, как правило, не прописывается, а указываются именно цели организации. Это даст представление о характере сделок, которые организация имеет право заключать в рамках уставных целей.

Вместе с тем, контрагент может запросить у НКО подтверждение или обоснование соответствия данной сделки целям уставной деятельности.

Следует учитывать, что имущественная ответственность НКО может носить ограниченный характер (ст. 56 ГК РФ). В остальном договорная работа с НКО не имеет особенных рисков по сравнению с сотрудничеством с коммерческими организациями.

Поэтому перед заключением договоров с НКО нужно предпринять те же действия, как и при сотрудничестве с коммерческими организациями.

Так, нужно заранее собрать всю необходимую информацию о НКО. Это возможно с помощью специальных сервисов, через Интернет, государственные органы, специальные реестры и т. д. Тем самым контрагент сможет избежать различных рисков, связанных с новым контрагентом. В частности, к таким рискам относятся:

• риск участия в судебных процессах;

• риск обременения имущества;

• риски ликвидации, реорганизации и банкротства;

• риск неисполнения или ненадлежащего выполнения контрагентом своих обязательств по договору и другие риски.

Заключая договор с НКО, нужно запросить у нее документы, подтверждающие саму возможность заключения с ней договора. К таким документам относятся:

• учредительные документы;

• свидетельство ОГРН;

• свидетельство ИНН;

• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

• лицензия на осуществление деятельности по договору, если эта деятельность подлежит лицензированию;

• правоустанавливающие документы в отношении имущества, которое передается по договору в собственность или во временное владение и пользование;

• документы, подтверждающие полномочия лица, которое будет подписывать договор, и др.

Если окажется, что договор со стороны НКО подписало лицо, которое не имело на это права, то это чревато для компании судебными спорами.

Кроме того, чтобы снизить эти риски в рамках длительных отношений с одной и той же НКО, имеет смысл периодически запрашивать у нее актуальные версии документов.

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в постановлении № 25, закон не устанавливает обязанности третьих лиц проверять учредительные документы организации, чтобы выявить ограничения полномочий ее органов. Так, третьи лица, полагаясь на данные ЕГРЮЛ, могут исходить из неограниченности этих полномочий (абз. 2 п. 2 ст. 51, п. 1 ст. 174 ГК РФ). Если ЕГРЮЛ содержит данные о нескольких лицах, которые уполномочены выступать от имени юридического лица, третьи лица вправе исходить из неограниченности полномочий каждого из них. А при наличии в ЕГРЮЛ данных о совместном осуществлении таких полномочий несколькими лицами – из неограниченности полномочий лиц, которые действуют совместно. При этом положения учредительного документа, которые определяют условия осуществления полномочий, не могут:

• влиять на права третьих лиц;

• служить основанием для признания сделки, совершенной с нарушением этих положений, недействительной.

Исключением являются случаи, когда будет доказано, что другая сторона сделки в момент совершения сделки знала или заведомо должна была знать об установленных учредительным документом ограничениях полномочий на ее совершение (п. 1 ст. 174 ГК РФ). Бремя доказывания того, что третье лицо знало или должно было знать о таких ограничениях, возлагается на лиц, в интересах которых они установлены. Все неясности и противоречия в положениях учредительных документов об ограничениях полномочий толкуются в пользу отсутствия таких ограничений (п. 22 постановления № 25).

Совет: На необходимость истребования определенных документов желательно указать в Положении о договорной работе компании. Если у НКО возникнут вопросы по поводу необходимости истребования у нее всех или какого-то определенного документа, то можно будет сослаться на правила, которые устанавливает локальный нормативный акт организации.

Подробнее о документах, которые нужно запросить у контрагента, прежде чем заключить с ним договор, см. Какие документы запросить у контрагента, чтобы исключить юридические риски.

Перед сотрудничеством с НКО контрагенту стоит ознакомиться с законами и другими нормативными актами, которые связаны с деятельностью НКО:

• Закон об НКО (содержит правила о порядке создания, деятельности, реорганизации и ликвидации НКО, формирования и использования их имущества, права и обязанности их учредителей (участников) и другие положения);

• специальные акты, посвященные отдельным видам НКО;

• нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 50, 123.1–123.28 ГК РФ);

• законодательство, которое регулирует виды деятельности НКО.

В процессе сотрудничества с НКО контрагенту нужно:

• разработать проект договора либо изучить проект, который предложит НКО;

• проверить наличие в договоре всех существенных условий, обязательных для договоров данного вида;

• проверить положения договора, особенно те, которые касаются прав и обязанностей, ответственности сторон и финансовых вопросов;

• провести переговоры с представителями НКО по условиям договора и прийти к разумному компромиссу для обеих сторон;

• проконтролировать заключение и подписание договора уполномоченными лицами.

Также для эффективной договорной работы важно разработать типовые формы договоров, которые наиболее часто заключаются с данной НКО. Тогда не будет необходимости составлять и выверять полностью текст договора.

Чтобы правильно подготовить типовую форму договора, нужно учитывать:

• принятую систему ведения деятельности в организации;

• использовать возможности диспозитивных статей гражданского законодательства, федеральных законов и других нормативных актов.

Внимание! Важно проверить, чтобы текст типового договора был максимально понятным и не допускал возможности разночтения.

Нечеткие условия договора влекут особенно большой риск именно для той стороны, которая предлагает контрагентам свои типовые договоры. Дело в том, что Пленум ВАС РФ фактически закрепил доктрину contra proferentem . Он указал, что суд должен толковать спорное условие не в пользу той стороны, которая подготовила проект договора или предложила это условие. При этом действует презумпция: «Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т. п.)». Такие разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора».

Использование типового договора, который предлагает НКО, тоже несет определенные риски. Такие типовые договоры иногда содержат положения, которые не соответствуют законодательству и противоречат интересам организации.

При этом представители НКО могут не соглашаться вносить изменения в разработанную ими форму типового договора и настаивать именно на своем варианте текста договора.

В таком случае нужно по возможности убедить представителей НКО в использовании своего типового договора. Если же это не удалось, а отказываться от сотрудничества с НКО нежелательно, то следует проанализировать текст предлагаемого со стороны НКО типового договора и внести в него изменения, которые были бы в интересах самой организации и устраивали контрагента. Для этого нужно подготовить приемлемый для обеих сторон текст договора либо составить дополнительное соглашение к нему.

Однако даже если НКО согласится заключить договор на основе предложенного контрагентом типового договора, то может возникнуть еще одна проблема. Представители НКО могут не согласиться со всеми условиями типового договора и предложат внести в него изменения и дополнения. В таком случае в зависимости от предложенных НКО изменений к типовому договору нужно принять решение о том, насколько они значимы. От этого зависит ответ на вопросы:

• стоит ли вносить эти изменения, и если да, то

• нужно ли согласовывать их с соответствующими отделами и службами организации.

Когда стороны по каким-либо причинам не могут прийти к согласию относительно условий договора, нужно составить протокол разногласий.

Протокол разногласий представляет собой предложение одной из сторон договора по согласованию отдельных его условий. Как правило, протокол разногласий составляет сторона, получившая оферту (в виде проекта договора), когда не согласна по одному или нескольким предложенным условиям. Возражения по условиям договора могут быть как со стороны руководства, так и со стороны юридической службы.

Протокол разногласий может быть составлен по поводу любых условий договора, как существенных, так и не являющихся таковыми.

Внимание! Особое внимание следует обратить на случаи, когда НКО предлагает изменить условие договора, которое явно невыгодно для нее.

В такой ситуации может оказаться желательным пойти на разумный компромисс и изменить формулировку. Дело в том, что в противном случае у НКО появится возможность оспорить такое условие уже в ходе исполнения договора. Это возможно, если организации удастся доказать, что:

• предложенные условия являются явно обременительными для НКО, а также существенным образом нарушают баланс интересов сторон;

• НКО была поставлена в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (т. е. оказалась слабой стороной договора).

В каких случаях с некоммерческой организацией может быть заключен договор на аренду недвижимого имущества (государственного или муниципального) без проведения торгов

Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе договоров субаренды и перенайма осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).
В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1 и 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 17.1 заключение договора аренды недвижимого имущества (государственного или муниципального) без проведения торгов возможно с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическими партиями, общественными движениями, общественными фондами, общественными учреждениями, органами общественной самодеятельности, профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями), объединениями работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Организация безвозмездно дарит некоммерческой образовательной организации (школе) принтер. Принтер куплен за 9300 руб. без НДС. Является ли указанная операция реализацией, подлежит ли она обложению НДС, возникает ли доход в данном случае? Должна ли указанная сумма быть отражена в книге продаж? Какими документами и бухгалтерскими проводками оформляется данная операция?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При передаче имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности объекта налогообложения по НДС не возникает. В рассматриваемом случае операция по передаче принтера должна быть оформлена договором пожертвования, составленным в письменной форме, в договоре целесообразно указать, что принтер передается на осуществление уставной (образовательной) деятельности школы. Сам факт передачи имущества оформляется актом приема-передачи.
Обязанности выставлять счета-фактуры, а также отражать рассматриваемую операцию в книге покупок и (или) книге продаж у передающей стороны не возникает. Вместе с тем сведения об операции, не являющейся объектом налогообложения (о безвозмездной передаче принтера школе), должны быть отражены в разделе 7 Декларации по НДС.
Безвозмездная передача товаров (работ, услуг) не влечет возникновения экономических выгод у передающей стороны, соответственно, не возникает и дохода.
В бухгалтерском учете операции по безвозмездной передаче имущества отражаются с использованием счета 91 «Прочие доходы и расходы».

Обоснование вывода:

Обязанность по начислению НДС

Обязанность по уплате того или иного налога непосредственным образом связана с возникновением у налогоплательщика соответствующего объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).
Если объект налогообложения отсутствует, то не возникает и обязанности по исчислению налога.
Порядок исчисления и уплаты НДС урегулирован положениями главы 21 НК РФ.
В пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ перечислены виды операций, признаваемых объектом налогообложения. В свою очередь, операции, объектом налогообложения не являющиеся, поименованы в п. 2 ст. 146 НК РФ.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 в целях исчисления НДС передача права собственности на товары (работы, услуги) на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг) (п. 1 ст. 39 НК РФ) и является объектом налогообложения.
Таким образом, в общем случае при передаче какого-либо имущества (товаров, материалов, основных средств) безвозмездно у передающей стороны возникают объект налогообложения по НДС и, как следствие, обязанность по начислению рассматриваемого налога. Налоговая база в этом случае определяется исходя из рыночных цен в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 105.3 НК РФ (п. 2 ст. 154 НК РФ).
В то же время в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 146 НК РФ не признаются объектом обложения НДС операции, указанные в п. 3 ст. 39 НК РФ. А пп. 3 п. 3 ст. 39 НК РФ, в свою очередь, предусматривает, что не признается реализацией товаров, работ или услуг передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью.
С учетом сказанного можно прийти к следующим выводам. Если имущество безвозмездно передается коммерческой организации (например, ООО), возникает объект налогообложения по НДС. Если же товар передается некоммерческой организации, объекта налогообложения не возникает, но при этом необходимо, чтобы такое имущество передавалось на реализацию уставных целей некоммерческой организации.
В рассматриваемом случае принтер передается некоммерческой образовательной организации (школе), соответственно, при его передаче объекта налогообложения по НДС не возникает, то есть данный налог исчислять не нужно.
При этом в договоре, на основании которого осуществляется передача принтера (о его оформлении мы поговорим чуть ниже), на наш взгляд, целесообразно указать, что данное имущество передается на осуществление уставной (образовательной) деятельности указанного образовательного учреждения.

К сведению:
Даже в том случае, когда имеется объект налогообложения по НДС (к примеру, имущество передается коммерческой организации или физическому лицу), налог может не уплачиваться. Дело в том, что ст. 149 НК РФ установлен перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
Так, в частности, пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) операции по передаче товаров (выполнение работ, оказание услуг) безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее — Закон N 135-ФЗ), за исключением подакцизных товаров.
Как видим, основным условием для применения данной льготы является соблюдение требований, предусмотренных Законом N 135-ФЗ (письма МНС РФ от 13.05.2004 N 03-1-08/1191/15, УФНС России по Московской области от 14.09.2006 N 21-22-И/1096).
Под благотворительной деятельностью понимается, в частности, добровольная деятельность юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (ст. 1 Закона N 135-ФЗ). Пунктом 1 ст. 2 Закона N 135-ФЗ установлен закрытый перечень целей благотворительной деятельности. В то же время направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются (п. 2 ст. 2 Закона N 135-ФЗ).
Иными словами, благотворительная помощь оказывается только на цели, перечисленные в п. 1 ст. 2 Закона N 135-ФЗ, и только некоммерческим организациям или физическим лицам.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 135-ФЗ благотворительная деятельность осуществляется, в частности, в целях содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.
Следовательно, операции по передаче имущества в целях содействия деятельности в сфере образования освобождены от налогообложения по НДС.

Договор, оформляемый при безвозмездной передаче товаров

Вне зависимости от того, куда и на какие цели организация передает безвозмездно свое имущество, ее отношения с получающей стороной будут регулироваться гл. 32 ГК РФ «Дарение».
Так, согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В качестве особого вида договора дарения ГК РФ рассматривает пожертвование.
Пожертвование — это дарение вещи или права в общеполезных целях (п. 1 ст. 582 ГК РФ). Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям (п. 1 ст. 582, ст. 124 ГК РФ).
Главное отличие пожертвования от договора дарения — направленность воли сторон на достижение какой-либо общественно полезной цели в результате этого пожертвования. Здесь же отметим, что отдельного вида договора для оказания благотворительной помощи нормы ГК РФ не предусматривают, в связи с этим при передаче товаров в целях благотворительности используется договор пожертвования, как наиболее близкий по смыслу к понятию «благотворительность».
В рассматриваемом случае, на наш взгляд, отношения по безвозмездной передаче принтера целесообразно оформить именно договором пожертвования, так как принтер, по сути, передается в общеполезных целях.
Обратите внимание: учитывая, что в рассматриваемой ситуации дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей, договор пожертвования, по которому передается имущество, должен быть заключен в письменной форме, иначе он будет считаться ничтожным (п. 2 ст. 574 ГК РФ).
Еще раз обращаем Ваше внимание, что в данном договоре целесообразно указать, что имущество (принтер) передается на осуществление уставной (образовательной) деятельности школы.
Передачу принтера образовательной организации также нужно оформить актом приема-передачи (составляется в произвольной форме с обязательным указанием реквизитов, поименованных в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Счета-фактуры

Если товар передается безвозмездно некоммерческой организации, то есть в целях исчисления НДС, речь идет об осуществлении операций, не признаваемых объектом обложения НДС, то исходя из буквального смысла норм п. 3 ст. 169 НК РФ у передающей стороны не возникает обязанности выставлять счета-фактуры, вести журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж (письмо Минфина России от 20.07.2012 N 03-07-09/81).

К сведению:
При передаче товара в целях благотворительности, операции по передаче которого признаются объектом налогообложения, но освобождаются от уплаты налога на основании ст. 149 НК РФ, до 1 января 2014 года согласно пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ (в предыдущей редакции) при совершении таких операций налогоплательщик обязан был составлять счета-фактуры без выделения сумм налога. При этом на указанных документах делалась надпись или ставился штамп «Без налога (НДС)» (п. 5 ст. 168 НК РФ — в редакции, действовавшей до 1 января 2014 года). С 1 января 2014 года такая обязанность отменена — пп. «а» п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 420-ФЗ.

Декларация по НДС

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее — Декларация по НДС), порядок её заполнения (далее — Порядок заполнения Декларации), а также формат ее представления в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 29.10.2014 N ММВ-7-3/[email protected] (далее — Приказ N ММВ-7-3/[email protected]).
Операции, не признаваемые объектом налогообложения, подлежат отражению в Разделе 7 Декларации по НДС (это следует из самого названия данного раздела, а также абз. 4 п. 3 Порядка заполнения Декларации).
В графе 1 по строке 010 раздела 7 отражаются коды операций в соответствии с приложением N 1 к Порядку заполнения Декларации (п. 44.2 Порядка заполнения Декларации). В данном случае следует использовать код 1010801.
В графе 2 по каждому коду операции, не признаваемой объектом налогообложения, отражается стоимость товаров (работ, услуг), которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с п. 2 ст. 146 НК РФ (п. 44.3 Порядка заполнения Декларации). В рассматриваемом случае организация передает принтер безвозмездно. В этой связи возникает вопрос, какую стоимость следует указать в графе 2 Раздела 7 налоговой декларации по коду 1010801 (покупную, рыночную и указывать ли ее вообще). Отметим, что каких-либо разъяснений официальных органов по этому вопросу нами не обнаружено. Мы полагаем, что в рассматриваемой графе следует указать ту стоимость, по которой передаваемый товар (принтер) числится в учете у передающей стороны. Однако, на наш взгляд, нет препятствий и для указания в этой графе рыночной цены, но в этом случае нужно понимать, что рыночная цена должна быть подтверждена соответствующими документами. Отметим также, что для целей исчисления НДС в конкретной ситуации эта цена значения не имеет.
Графы 3 и 4 по строке 010 раздела 7 в рассматриваемом случае, на наш взгляд, не заполняются (в указанных графах ставится прочерк).

Отражение дохода в налоговом и бухгалтерском учете

Определение понятия «доход», используемое в целях налогообложения, приведено в ст. 41 НК РФ: доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. При безвозмездной передаче товаров никакой экономической выгоды организация не получает, наоборот, несет расходы (товар отдается бесплатно — это не выгода, не доход, а, скорее, убыток).
Соответственно, при безвозмездной передаче имущества у передающей стороны не возникает доходов, учитываемых при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Смотрите дополнительно письмо Минфина России от 27.10.2015 N 03-07-11/61618.
Что касается бухгалтерского учета, то в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению (утверждены приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, далее — План счетов) упомянутый Вами счет 90 «Продажи» предназначен для обобщения информации о доходах и расходах, связанных с обычными видами деятельности организации, а также для определения финансового результата по ним. К счету 90 «Продажи» могут быть открыты субсчета:
90-1 «Выручка»;
90-2 «Себестоимость продаж»;
90-3 «Налог на добавленную стоимость»;
90-9 «Прибыль/убыток от продаж».
В бухгалтерском учете так же, как и в налоговом, выручкой признаются поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг (об этом четко сказано в п. 5 ПБУ 9/99 «Доходы организации»). Соответственно, при безвозмездной передаче товаров на счете 90 «Продажи» какого-либо дохода отражено быть не может. Что касается расхода в виде стоимости имущества, списанного с учета в связи с его безвозмездной передачей, то такие расходы могли бы в конечном итоге «попасть» на субсчет 90-2 «Себестоимость продаж», если бы в Плане счетов не указывалось, что на счете 90 «Продажи» отражаются именно расходы, связанные с обычными видами деятельности организации. В п. 5 ПБУ 10/99 «Расходы организации» (далее — ПБУ 10/99) сказано, что расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции и продажей продукции, приобретением и продажей товаров, а также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг. При этом из п. 11 ПБУ 10/99 следует, что расходы, связанные с выбытием имущества, передаваемого безвозмездно, подлежат включению в состав прочих расходов. Напомним, что на основании Плана счетов прочие расходы отражаются по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы».

К сведению:
В силу п. 16 ст. 270 НК РФ расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества и расходы, связанные с такой передачей, в целях налогообложения прибыли не учитываются. Смотрите дополнительно письма Минфина России от 27.10.2015 N 03-07-11/61618, от 25.08.2014 N 03-03-06/1/42306, от 22.04.2013 N 03-03-06/4/13800, от 04.04.2007 N 03-03-06/4/40, УФНС России по г. Москве от 05.03.2011 N 20-15/020825, от 15.11.2005 N 20-12/85449, от 30.06.2004 N 26-12/43525.

Бухгалтерский учет

Как было указано, на основании Плана счетов в бухгалтерском учете операции по безвозмездной передаче имущества отражаются следующим образом:
Дебет 91, субсчет 91-2 «Прочие расходы» Кредит 41 (10)
— товары (материалы) переданы получателю.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

Ответ прошел контроль качества

25 января 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.