Какие пособия положены матери

Права и льготы для матерей-одиночек в России

Далеко не всегда статус матери одиночки является личным выбором женщины. Очень часто этому способствует целый ряд факторов незапланированная беременность, из которых далеко не самый последний. Если взять определенный социальный срез, то можно увидеть, что очень часто матерями одиночками становятся женщины из низкой социальной среды, без высшего образования, с низким культурным уровнем. Либо это взрослые женщины по тем или иным причинам, оказавшиеся не замужем. Не всякая женщина, которая растит детей в одиночку, будет матерью одиночкой. Мать одиночка – это юридический статус, дающий своей носительнице права на определенные льготы.

Кого юридически верно называть матерью одиночкой

Официальный статус матери одиночки имеет женщина, которая воспитывает ребенка, не будучи замужем. При этом родитель ребенка не определен. Это значит, отсутствовала совместная подача заявления в ЗАГС об установлении отцовства, ни решения суда о признании оного.

Также статус матери одиночки присваивается женщине, родившей ребенка, будучи замужем или спустя 300 дней после его расторжения, если есть судебное решение, что муж (бывший муж) не отец ребенку.

В случае усыновления/удочерения незамужней женщиной ребенка, она тоже является носителем статуса мать одиночка.

В случае когда в свидетельстве о рождении ребенка имя родителя записано только со слов матери, то это тоже будет достаточным основанием для присвоения женщине статуса мать одиночка.

Таким образом, если в органы ЗАГСа не представлены документальные доказательства существования отца, то женщина получает справку по форме №25, которая дает ей статус матери одиночки.

Кто из одиноких матерей не будет матерью одиночкой

Как уже говорилось выше, не все воспитывающие своих детей самостоятельно женщины имеют статус матери одиночки.

Например, женщина, состоящая в разводе и не получающая алименты на воспитание ребенка, матерью одиночкой считаться не может.

Также не может считаться матерью одиночкой женщина, родившая ребенка спустя 300 дней после развода или смерти супруга. Тогда органы ЗАГСа записывают отцом имя супруга (бывшего супруга), даже если биологический отец не он.

Когда мать воспитывает ребенка отец которого стал известен в судебном или добровольном порядке, то и в этом случае она не будет матерью одиночкой.

Если родитель ребенка лишен родительских прав, то мать, с которой ребенок остался, тоже не будет носить статус матери одиночки.

Какие выплаты, пособия и льготы положены матерям-одиночкам в России

В связи с растущим уровнем инфляции, выплаты матерям одиночкам претерпели некоторые изменения в пользу увеличения.

Матерям одиночкам продолжает выплачиваться сумма детского пособия до достижения ребенком полуторагодовалого возраста.

На работе

Пока ребенок женщины, матери одиночки, не достигнет 14 лет, ее нельзя будет уволить по приказу начальства, даже несмотря на несоответствие занимаемой должности. Если все же по каким-то причинам женщине будет уволена (например, закончился контракт), то ее руководство должно оформить увольнение с обязательным трудоустройством впоследствии. Период поиска работы не должен превышать три месяца, и все это время женщина имеет право получать среднюю заработную плату с места прежней работы.

Оплата листа предоставляется матери одиночке по уходу за болеющим ребенком, пока он не достиг школьного возраста. Больничный при этом может быть любой длительности.

Если ребенку от 7 до 15 лет, мать одиночка имеет право на 15 дней больничного. В случае амбулаторного лечения, за первые 10 дней, пособие выплачивается в полном объеме. Независимо от трудового стажа матери, начиная с 11 дня амбулаторного лечения, начисляют 50% пособия от заработной платы.

Каждая работающая мать имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Мать-одиночка в дополнении к нему имеет право еще и на неоплачиваемый отпуск, который может использовать на свое усмотрение.

Если мать одиночка воспитывает ребенка, чей возраст меньше 14 лет, и при этом ей отказывают в приеме на работу, то свой отказ работодатель обязан обосновать письменно. Женщина может обратиться в суд, если отказ, по ее мнению, необоснован.

Дополнительные региональные льготы для матерей-одиночек

Есть перечень льгот, не установленных федеральным законодательством, но прописанных в законах субъектов Федерации. Такие льготы предусматривают, например, устройство ребенка в сад на полном гособеспечении. Предоставление ребенку бесплатного питания и бесплатных учебников. Подробнее об этом нужно узнать в органах соцзащиты населения в своем городе.

Также в число региональных льгот входит возможность отправлять ребенка в пионерский лагерь, санаторий один раз в два года. Если по состоянию здоровья ребенок нуждается в санаторно-курортном лечении, тогда путевки в санаторий должны выдаваться раз в год.

Еще одна из региональных льгот дает 30% скидку на оплату внешкольных развивающих занятий, в том числе, спортивных.

Если мать-одиночка нуждается в покупке дорогостоящих лекарств, перечень которых есть в каждом медучреждении, то ей предоставляется 50% скидка.

Дети матерей одиночек вправе рассчитывать на бесплатный массаж в поликлинике по месту жительства.

Квартирный вопрос может помочь решить государство, в случае, если матери одиночке меньше 35 лет.

Выплаты и пособия для матерей одиночек в 2018-2019 г.

На 2018-2019 годs для матерей одиночек предусмотрены российским законодательством пособия:

• Женщина, вставшая на учет в первый триместр беременности (до 12 недель), получает единовременное пособие, размер которого немногим более 500 рублей.
• Пособия по беременности и родам.
• Единовременное пособие при рождении ребенка (в 2018 году — 16 759 руб).
• Пособие на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет начисляется исходя из дохода застрахованного лица за предыдущие два года. С 1 февраля 2018 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 3 142,33 рублей , за вторым и последующими детьми – 6 284,65 рублей.

• Материнский капитал не зависит от юридического статуса женщины мать одиночка. Также он не зависит от того, состоит женщина в браке или нет.

Все прочие льготы и пособия матерям одиночкам зависят от принятых законодательных актов в конкретном регионе страны. Подробнее об этом нужно узнавать в местных органах соцзащиты.

От прожиточного минимума напрямую зависит размер пособия. Ввиду этого не рекомендуется подавать заявление на получение пособия в период перед самыми родами, в последние дни выплат. Тогда доход будет завышен, что негативно скажется на последующем размере пособия. В случае если женщина вышла замуж, и ее супруг не усыновляет/не удочеряет ребенка, то его доходы при расчете размера пособия учитываться не будут. Уточнять размер выплат и льгот матерям одиночкам в 2017 году можно в органах социальной защиты по месту жительства мамы.

Если женщина, носящая статус матери одиночки имеет работу, то для нее государством предусмотрена такая льгота как двойной вычет НДФЛ. Он предоставляется согласно абзацу 7, подпараграфа 4, пункта 1, статьи 218 Налогового Кодекса Российской федерации. Исходя из этого, в 2018 году стандартный вычет на первого и второго ребенка составляет по 1400 рублей, на третьего и последующего – 3000 рублей. На ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет или проходящих обучение на дневном отделении до 24 лет положено 12000 рублей.

Что делать при нарушении прав в предоставлении льгот

В случае если матери одиночке отказано в предоставлении льгот, она должна затребовать письменный отказ с обоснованием причины оного от учреждения, отказавшего ей. Сделать это нужно не позднее трех месяцев от получения отказа. Если причина отказа, по мнению женщины, не была достаточно убедительной, она может написать заявление в Прокуратуру о пресечении нарушения ее прав в предоставлении льгот. С заявлением в Прокуратуру следует идти к специалисту, Уполномоченному по правам человека.

Как получить статус матери одиночки

Если женщина попадает под определение матери одиночки (см. выше), тогда она должна оформить этот статус юридически.

Прежде всего, женщине следует обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации. Это важно, потому что органы соцзащиты не имеют права оформлять какие–либо пособия, если прописка в паспорте не подведомственна их отделу. Нужно написать заявление о присвоении женщине статуса матери одиночки.

Следующим шагом будет сбор пакета документов, состоящего из: справки о совместном проживании с ребенком по форме №25 из ЗАГСа, свидетельство о рождении этого ребенка, паспорт, справку о доходах (в случае, если женщина не работала, необходимо представить справку из службы занятости населения или/и трудовую книжку).

С собранных документов необходимо снять ксерокопии и, вместе с оригиналами, приложить их к заявлению. Заявка на предоставление женщине статуса матери одиночки рассматривается специальной комиссией в течение 30 дней. По истечении этого срока, в случае положительного решения, женщина получает удостоверение матери одиночки.

В заключение отметим, что вписанное или нет в графу «отец» имя родителя, на размер пособий никак не влияет. Однако отсутствие вписанного имени может существенно облегчить некоторые бюрократические процедуры. Например, при выезде заграницу, матери не придется доказывать, что отец в графе свидетельства о рождении ребенка юридически лишен этого статуса. При прописке ребенка на жилплощади матери, женщине не придется предоставлять выписку из домовой книги отца с его заявлением о том, что он не возражает против регистрации. Иногда при проведении тех или иных серьезных медицинских манипуляций, врачи требуют письменного согласия обоих родителей. Данный факт значительно добавляет проблем в поиске отца, особенно в случае, когда связь с ним давно потеряна.

Но проблемы могут быть и в случае смерти отца, тогда претендовать на наследство ребенку, в графе «отец» которого прочерк, будет весьма проблематично. Доказать отцовство уже умершего человека практически невозможно. Так или иначе, решать это только самой женщине.

Мать-одиночка: льготы и пособия в 2018 году

Понятие «одинокая мама» отличается в трудовом и социальном праве. В большинстве случаев под определением «мать-одиночка» понимается женщина, у которой в документах ребенка не указан отец (или указан с ее слов). Дополнительные федеральные и региональные виды государственной помощи (в том числе детские пособия, трудовые и налоговые льготы, связанные с воспитанием ребенка в одиночку) для этой категории получателей не слишком обширны. Однако матери-одиночки могут рассчитывать на все те же виды помощи от государства, которые положены родителям из полных семей.

Навигация по странице

По данным статистики, в России количество женщин, воспитывающих ребенка в одиночку, приближается к 30%.

• Кто-то принимает решение «родить для себя», другие видят бесперспективность отношений с мужчиной или просто не могут повлиять на решение отца будущего ребенка быть одной семьей, принимая решение не указывать отца в свидетельстве о рождении (не говоря о множестве случаев, когда биологического отца просто невозможно заставить признать ребенка своим без суда).
• Часто многие женщины сознательно предпочитают получить статус единственного родителя, чтобы иметь возможность воспитывать ребенка без оглядки на биологического отца. И иногда преимущества от такого подхода бывают более ощутимы, чем возможность получения права на алименты от мужчины.

Итак, на какие пособия, льготы и другие виды государственной помощи могут рассчитывать матери-одиночки в 2018 году, какие плюсы и минусы существуют у этого юридического статуса?

Статус матери-одиночки в России

Понятие «мать-одиночка» у обывателей на слуху. Между тем, считаться одинокой мамой в юридическом смысле может далеко не каждая женщина, которая воспитывает ребенка одна без участия его родного отца. В российском законодательстве термин «одинокая мать» толкуется в зависимости от того, в каком контексте он применяется — в области социального обеспечения (об этом сразу ниже) или трудового права (об этом подробнее в одном из следующих разделов статьи).

При определении права на социальные пособия мамой-одиночкой может считаться женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка отец не вписан или вписан с ее слов. Другие используемые признаки:

• совместное заявление об установлении отцовства при регистрации малыша в ЗАГСе не подавалось;
• отцовство не установлено через суд по имеющимся доказательствам (включая результаты ДНК-экспертизы), нет положительного судебного решения по этому поводу;
• ребенка родила женщина, не состоящая в браке, когда в отношении супруга могла бы быть применена «презумпция отцовства» в соответствии с ч. 2 ст. 58 СК РФ.

При регистрации ребенка в ЗАГСе одинокой маме выдается специальная справка по форме №25, официально подтверждающая ее статус единственного родителя. Фамилия ребенка записываться материнская, а ФИО отца пишется со слов матери или ставится прочерк.

Таким образом, одинокая мать — это женщина с ребенком, у которого по документам нет отца.

Определение одинокой мамы по закону 2018

По состоянию на 2018 год в законе существует определение одинокой матери, которое распространяется на область трудового права, однако оно не распространяется на возможность получить социальные льготы. Это определение приводится в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Мать-одиночка по ТК РФ — это женщина, которая осуществляет родительские обязанности единолично, без помощи отца. То есть воспитывает, развивает, обучает, поддерживает детей (родных и/или усыновленных) в соответствии с семейным законодательством России без содействия второго родителя. Конкретные случаи при этом могут быть разные: отец умер, оставил семью, лишен родительских прав, пропал без вести, недееспособен и т.п.

То есть в трудовом праве одинокой мамой будет считаться в том числе женщина, у которой муж (отец ребенка) умер, лишен прав и т.д. Она сможет рассчитывать на льготы, которые касаются организации трудового процесса. Например, преимущества при сокращении штата, сокращенный трудовой график. Но социальная помощь положена одиноким матерям только в случае, если у ребенка вообще нет и не было отца.

Кто считается матерью-одиночкой (примеры)

Считается, что если у ребенка определен отец, женщина не может считаться матерью-одиночкой, даже если мужчина никак не участвует в жизни чада и не заботится о нем. Ведь существуют предусмотренные законом способы заставить его это сделать — например, взыскать алименты на его содержание через суд.

Ниже в таблице приведены 10 распространенных примеров жизненных ситуаций, которые помогут разобраться, может ли женщина считаться одинокой мамой для оказания дополнительных мер социальной поддержки.

Фактически при определении того, является ли женщина матерью-одиночкой для получения права на выплаты и пособия, стоит отталкиваться от наличия у ребенка отца по документам, а не от наличия мужа у мамы.

Плюсы и минусы признания женщины одинокой мамой

Решение «родить ребенка для себя» во многом предопределяет будущее и женщины, и ее детей. Многие мамы даже не догадываются, с какими проблемами и сложностями им придется столкнуться в той или иной ситуации. Однако помимо сложностей, статус одинокой матери дает и ряд преимуществ, связанных с процедурой оформления документов в некоторых жизненных обстоятельствах.

Иногда работники ЗАГСа сами советуют одинокой женщине при получении свидетельства о рождении ребенка вообще ничего не писать в графе «отец», и в этом есть определенный смысл. Ведь согласно законодательству, даже у формального (фиктивного) отца есть такие же права и обязанности на ребенка, как у матери. Например, при выезде на отдых за границу может потребоваться нотариальное разрешение такого «папы» на то, чтобы ребенок смог выехать. Есть и множество других ситуаций похожего толка.

Плюсы статуса одинокой матери

К сожалению, женщина не всегда по собственной воле оказывается в статусе одинокой мамы. Но если у нее есть выбор: просить ли у отца ребенка признания отцовства или не настаивать, — ей стоит разобраться в некоторых тонкостях такого положения дел.

Какие преимущества имеет мама-одиночка по сравнению с той, которая не желает для себя такого статуса?

• Есть возможность получить льготы для матерей-одиночек: налоговые, трудовые, некоторые преимущества в школе и в детском саду для ребенка. Хотя они и не очень велики, но это бывает лучше, чем вообще ничего.
• При оформлении пособий одинокими матерями не требуется справка о том, что отец выплату не получал. Это имеет большое значение, когда мужчина не горит желанием брать какие-либо справки и идти навстречу женщине.

Полная свобода в распоряжении перемещениями ребенка. Например, не нужно разрешение отца на вывоз ребенка за границу.

Минусы признания женщины мамой-одиночкой

В России из-за устоявшихся стереотипов общественное мнение часто осуждает женщин, решившихся на рождение малыша в одиночку. Бытует мнение, что «пусть и плохой, но будет отец в свидетельстве». Поэтому, конечно же, помимо преимуществ, одинокая женщина испытает и недостатки от отсутствия второго родителя. И дело не только в том, что отец не будет обеспечивать ребенка материально, помогать в воспитании и делить тяготы.

Недостатки статуса мамы-одиночки:

• Женщина с ребенком (детьми), рожденным вне брака, не сможет рассчитывать на алименты — по крайней мере до момента, пока отец не признает ребенка своим, добровольно или принудительно. Однако если есть возможность того, что мужчина будет минимизировать официальные доходы, алименты могут оказаться мизерными.
• Ребенок не сможет рассчитывать на наследование имущества отца и его ближайших родственников по закону. Хотя, при хороших отношениях с семьей родителя это не мешает ему стать наследником по завещанию.
• Дети с раннего возраста спрашивают, почему папа не живет с семьей. Хотя в данной ситуации формальный папа, который есть только по документам, ситуации все равно не спасет.

Однако если отношения с мужчиной не складываются еще до появления на свет малыша, то логично не связываться с человеком, с которым будет сложно договориться при необходимости принимать какие-либо совместные решения о судьбе ребенка.

Что положено матери-одиночке от государства

К сожалению, по состоянию на 2018 г. для женщин, воспитывающих детей без помощи второго родителя, не предусмотрены специальные дополнительные выплаты по случаю беременности, родов и воспитания ребенка. В некоторых субъектах РФ действуют региональные виды денежной помощи одиноким мамам. Фактически, эта сфера социальной поддержки отдана на откуп местным органам власти (регионы и местное самоуправление).

По мере возможности государство старается помогать женщинам, воспитывающим детей без помощи второго родителя. Видов помощи не так уж много, но они существуют. Из того, что будет полезно на практике:

Какие пособия на ребенка положены в 2018 году

Мамам-одиночкам положены те же пособия, что и родителям из полных семей. Кроме федеральных пособий, одинаковых по всей стране, в 2018 г. во многих регионах действуют местные выплаты для одиноких:

• чаще всего они имеют целевое или адресное назначение: студенткам, малоимущим, на покупку продуктов или школьной формы ученику;
• малоимущим одиноким мамам региональное пособие на ребенка (ежемесячное, ежеквартальное) также часто выплачивается в повышенном размере.

Перечисленные ниже выплаты положены всем женщинам (независимо от их трудоустроенности), однако процедура их оформления на маму-одиночку немного отличается (как правило, в сторону упрощения). Кроме того, для работающих и тех, кто воспитывает двоих, троих и более детей, есть и другие виды помощи. Подробнее условия их оформления будут рассматриваться отдельно.

Выплаты матери-одиночке при рождении ребенка

В 2018 г. размер пособия составляет 16 350,33 руб. Оно выплачивается на каждого рожденного ребенка без каких-либо дополнительных условий и оформляется строго в течение 6 мес. после появления на свет малыша.

• у работодателя в форме социального страхования — для работающих женщин;
• в Соцзащите в качестве социального обеспечения — для неработающих.

В законодательстве никак не предусмотрена возможность повлиять на ситуацию, когда нужно оформить детское пособие, а официальный отец не желает предоставлять справку о неполучении, или местонахождение мужчины неизвестно. Есть возможность обратиться непосредственно к его работодателю или в суд, но это отнимает время, нервы и не всегда результативно. Иногда действительно гораздо проще получить статус матери-одиночки и заниматься оформлением всех выплат, положенных обоим родителям, самостоятельно.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет матерям-одиночкам

После рождения малыша некоторое время женщина не может работать. Законом предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Его размер для работающих (находящихся в отпуске по уходу за ребенком) зависит от средней зарплаты за предыдущие два года.

При невысоком официальном заработке и для неработающих (через Соцзащиту) размер выплаты составляет:

Для получения пособия в общем случае второй родитель должен предоставить справку о том, что он не ушел в отпуск по уходу за ребенком и не оформлял это пособие на себя. Логично, что для одинокой мамы такая справка также не требуется.

Какие положены льготы одинокой маме, имеющей ребенка

Для того, чтобы работающая одинокая женщина смогла больше внимания уделять ребенку, трудовым законодательством предусмотрен ряд льгот для нее. К сожалению, часто о них не знают ни сами работницы, ни работодатели. На плечи последних ложится обязанность обеспечить женщину этими льготами.

Законодательство предоставляет преференции одиноким мамам в двух основных формах:

Среди трудовых льгот женщина может рассчитывать на следующие:

• неполный рабочий график или рабочая неделя по требованию;
• возможность отказаться от ночных работ, сверхурочных, командировок;
• дополнительные 2 недели отпуска (если это прописано в коллективном трудовом договоре);
• 4 дополнительных выходных в месяц (если мать воспитывает ребенка-инвалида);
• запрет на увольнение по сокращению штатов и инициативе работодателя (в крайнем случае, должны предложить другое место работы).

Существуют также региональные льготы и другие виды помощи. В некоторых регионах одиночкам с детьми предоставляют путевки в санатории, первоочередное право на поступление в садик и другие преференции.

Может ли подать на алименты мать-одиночка?

Алименты — это один из способов содержать и поддерживать ребенка для второго родителя, который принимает меньшее участие в воспитании и/или не проживает с семьей. В законе алиментные обязательства связаны с происхождением ребенка. Если по документам у него нет папы, то и требовать алименты не с кого.

Если перед одиночкой встал вопрос взыскания алиментов, ей предстоит процедура установления отцовства. Только после ее успешного окончания у женщины появляется право на выплаты от отца ребенка. При этом стоит учитывать, что новоявленный отец приобретает не только обязанности в отношении ребенка, но и права. Он может потребовать видеться с чадом, а при оформлении любых документов у нотариуса или при выездах ребенка за границу потребуется согласие мужчины.

Отцовство ребенка, родители которого не состоят в браке, может быть признано мужчиной добровольно (при оформлении малыша в ЗАГСе) или в судебном порядке.

• Инициатором судебного иска могут выступать мать или биологический отец, а также другое заинтересованное лицо (опекун или тот, на чьем иждивении находится ребенок).
• В суд можно обратиться независимо от возраста последнего, однако в отношении совершеннолетнего лица процедура допускается только с его согласия (ч. 4 ст. 48 СК РФ).

Методы установления отцовства через суд:

• показания свидетелей, вещественные доказательства (совместные фото и другие);
• генетическая дактилоскопия (тот самый тест ДНК, который проводится за счет истца).

Вместе с иском на установление отцовства обычно подают одновременно требование о взыскании алиментов. При этом в большинстве случаев суд принимает сторону матери.

С учетом того, что суммы алиментов обычно очень невелики, матери стоит подумать, есть ли смысл в процедуре установления отцовства, и не наживает ли она больше проблем, чем пользы. Ведь после решения суда женщина навсегда перестает быть матерью-одиночкой.

Алименты одинокой матери от государства

Вопрос, интересующих многих одиноких женщин с детьми, касается следующего: платит ли государство алименты на ребенка без отца? К сожалению, такая мера пока не предусмотрена.

В 2014 году на рассмотрение Госдумы был вынесен законопроект № 489583-6. В прессе он преподносился как документ, который обеспечил бы детей одиноких мам выплатами от государства, если отец уклоняется от алиментов (в том числе находится в розыске и его местоположение не известно даже судебным приставам).

• На самом деле он предлагал установить гарантии детям разведенных родителей или тем, у кого формально есть отец (с которого содержание на ребенка взыскать нельзя по ряду объективных обстоятельств). В строгом смысле мамы-одиночки тут вообще не при чем — их детям алименты не положены вообще до момента, пока не будет установлено отцовство.
• Также документом предлагается установить также минимальный размер алиментов, равный величине прожиточного минимума.

Как бы там ни было, по состоянию на начало 2018 г. этот документ все еще находится на рассмотрении, которое может состояться уже в ближайшее время. Однако по ряду причин вряд ли он когда-нибудь вообще будет принят, поскольку сейчас на это у государства и регионов попросту денег нет.

Можно ли усыновить ребенка одинокой незамужней женщине?

По российскому законодательству, мать-одиночка с ребенком (детьми) — это одна из разновидностей семьи. В законе нигде не установлен запрет на усыновление незамужней женщиной, но при этом она должна соответствовать ряду условий. При этом мать усыновленного ребенка приобретает те же права и обязанности, что и женщина в отношении своих биологических детей.

В частности, трудоустроенной женщине положены такие льготы и пособия:

• Выплата при передаче ребенка в семью на воспитание (в 2018 г. ее размер равен сумме пособия, выплачиваемого при рождении ребенка — 16350,33 руб.), которая выплачивается в том числе не работающим усыновительницам.
• Региональные пособия усыновителям.
• Выплаты по беременности и родам (если малыш был усыновлен в возрасте до 3-х месяцев) и декретный отпуск.
• Пособие по уходу до 1.5 лет (полагается также неработающим женщинам в минимальном размере через Соцзащиту).
• Льготы для матерей-одиночек:
  • Трудовые льготы и преимущества при сокращении штата на работе.
  • Удвоенный вычет по НДФЛ.

Усыновлению подлежит лицо до 18 лет. Желающим усыновить следует обратиться в местный орган опеки и попечительства с пакетом документов, а также предварительно пройти психологическую подготовку.

Кому положены детские пособия

Российским законодательством установлено множество видов пособий. Они положены семьям с детьми в разные периоды жизни, при наступлении определенных условий и обстоятельств. Задача детских пособий — повысить уровень жизни и социальную защищенность ребенка, начиная с момента его внутриутробного развития и заканчивая совершеннолетием. Также предполагается, что денежная помощь семьям от государства способна улучшить демографическую ситуацию в стране.

Для каждой выплаты законодательно оговорен круг ее получателей и основания для оформления.

• детские пособия подразделяются на единовременные и ежемесячные, федеральные и региональные;
• есть классификация и по категориям получателей, ведь многие пособия оформить сможет далеко не любая семья.

В ряде регионов страны с этой целью используются современные технологии — пособия перечисляются на специальную детскую карту, которой можно расплатиться только в магазинах, специализирующихся на товарах для детей и продуктах питания.

Кто может получать детское пособие

Категории получателей детских выплат установлены законами, подзаконными актами и другими правовыми документами, действующими в РФ. Часть соцпособий может оформить только женщина — мать ребенка. Другую часть имеют право получить любые члены семьи, фактически ухаживающие за ребенком и опекающие его. Преимущество отдается отцу детей.

Ниже в таблице приведены размеры выплат и пособий, актуальные до 1 февраля 2017 г. На большинство из них распространяются районные повышающие коэффициенты.

Таблица детских пособий

не менее 7500 руб. за 1 месяц декрета (с 01.07.2017 г. — 7800 руб.)

6131,37 — на второго и следующих

Мать или отец, проходящие службу по контракту, в ОВД, противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотиков и исправительной системы, на таможне.

Жена военнослужащего, проходящего службу за границей.

Также неработающая жена служащего ОВД и противопожарной службы при проживании в местности, где она не может найти работу.

6 000 — от 1.5 до 3 лет

Федеральные детские пособия, основания для их получения и возможные категории получателей перечислены следующих документах:

• Приказ Минздравсоцразвития России № 1012н от 23.12.2009 г.«Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
• Указы Президента РФ:
  • № 1110 от 30.05.1994 г.«О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;
  • № 606 от 07.05.2012 г.«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
• Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Какие пособия положены семьям с детьми

Разным категориям получателей предназначаются разные соцпособия. При этом учитывается уровень доходов семьи (степень нуждаемости), количество детей, семейное положение родителей, их трудоустроенность и многие другие факторы. Особое внимание уделяется семьям с детьми-инвалидами, приемными и опекаемыми детьми. В большинстве регионов недостаточная помощь оказывается неполным семьям (малоимущим, матерям-одиночкам

• Периодически в перечень адресатов той или иной выплаты вносятся изменения.
• При начислении пособий в регионах широко учитываются критерии нуждаемости и адресности.
• Для оформления каждого вида выплат нужно подать в органы Соцзащиты населения заявление и соответствующий пакет документов.

При рождении 1, 2 и 3 ребенка

Перечень детских пособий, положенных семье, напрямую зависит от количества в ней детей. После появления на свет первого и каждого следующего малыша родители могут рассчитывать на такие соцвыплаты.

Таблица пособий на каждого ребенка (первого и последующих)

• 100% среднего заработка (денежного довольствия);
• в размере стипендии

Примечание: сюда же относятся различные частные случаи — ежемесячные выплаты жене военнослужащего или новая чернобыльская компенсация на детей до 1.5 и до 3 лет.

При появлении в семье второго ребенка наряду с перечисленными выше пособиями семье положены такие дополнительные выплаты:

• ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до 1.5 лет в повышенном на 100% размере 6131,37 руб. (для проживающих в чернобыльской зоне — плюс ежемесячная компенсация 3000 руб.);
• федеральный материнский капитал (если сертификат не будет оформлен в установленный срок, право на него у женщины сохраняется и после рождения 3-го ребенка).

На третьего ребенка положены такие дополнительные виды материальной поддержки:

• Ежемесячная выплата (ЕДВ) до достижения 3 лет — только малообеспеченным семьям в 69 регионах страны в размере регионального прожиточного минимума на ребенка;
• Региональный материнский капитал — в подавляющем большинстве регионов выдается именно на третьего ребенка.

При рождении ребенка неработающим женщинам

Из всех существующих детских выплат неработающая женщина, в зависимости от количества детей в семье, сможет претендовать на очень ограниченный круг денежной помощи:

• единовременное пособие при рождении каждого ребенка (или при передаче его в семью);
• ежемесячную выплату по уходу за малышом до 1.5 лет (через соцзащиту и в минимальном размере);
• при проживании в чернобыльской зоне вместе с этим пособием она получит чернобыльское (+ 3 000 руб. на ребенка от 0 до 1.5 лет и + 6 000 руб. — до 3 лет);
• ежемесячную денежную выплату на 3-го ребенка малообеспеченным — выдается в некоторых субъектах РФ независимо от того, трудоустроена женщина или нет;
• региональное детское пособие малоимущим семьям;
• федеральный маткапитал на второго или следующего малыша (возможность его оформить везде не зависит от наличия трудовых отношений у женщины).

• Неработающие жены военнослужащих могут рассчитывать на единовременное пособие по при сроке беременности более 180 дней. При службе мужа за границей и невозможности жены работать, ей положено специальная ежемесячная компенсация на ребенка до 3-х лет.
• Если к неработающим относить учащихся по очной форме (студентов, аспирантов), то они могут рассчитывать на такие же пособия, как и трудоустроенные женщины, только в минимальном фиксированном размере.

Многодетным семьям

На федеральном уровне поддержка российским многодетным семьям оказывается только в регионах с плохой демографической ситуаций, в которых показатель рождаемости ниже, чем в среднем по России. Ежегодно формируются списки таких регионов. В 2017 г. рождаемость ниже средней наблюдается в 42 субъектах РФ.

Нуждающимся семьям с 3 и более детьми, которые проживают в одном из таких российских регионов, предоставляется специальная выплата. Она выплачивается до 3-летия 3-го и каждого следующего ребенка.

Существование выплаты регулируется на федеральном уровне. Хотя фактически она является гибридной: частично выплата финансируется из федерального бюджета, а частично — из местного. Ее размеры устанавливаются исключительно региональными властями в привязке к величине прожиточного минимума.

Также указом Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлены льготы многодетным, действующие во всех субъектах РФ:

• скидка 30% и более за коммунальные услуги, отопление и топливо;
• бесплатный проезд на городском транспорте;
• первоочередной прием деток в садики;
• бесплатное питание в учебном заведении;
• выдача бесплатных лекарств детям до 6 лет;
• выделение земельного надела для организации фермерского хозяйства, садово-огородного участка, дачного и жилого строительства.

Многими родителями ожидалось, что Госдума введет материнский капитал 1.5 млн рублей на третьего ребенка с 2017 года. Об инициативе много говорят и пишут, однако она была отклонена подавляющем числом депутатов еще весной 2015 года. Исходя из состояния федерального бюджета такого повышения в ближайшие годы ожидать точно не стоит.

Матерям-одиночкам

Мамой-одиночкой считается только женщина, родившая ребенка вне брака при условии, что в ЗАГС не подавалось совместное заявление о признании отцовства. После развода называть женщину матерью-одиночкой нельзя.

На региональном уровне часто устанавливается специальная выплата именно на мать-одиночку — чаще всего это обычное региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере (как правило, в 1,5-2 раза больше базового, однако в большинстве случаев сумма все равно не превышает 300-600 рублей).

В остальном перечень выплат, которые сможет оформить мать-одиночка на ребенка, не отличается от положенного любой другой семье и зависит от количества детей, наличия у нее работы и уровня дохода:

• трудоустроенная мама получит выплаты, положенные застрахованным на случай нетрудоспособности;
• мать второго ребенка сможет претендовать на маткапитал, третьего — на выплату на ребенка до 3-х лет малообеспеченным (последнее — в некоторых регионах).

Малоимущим семьям

Семьи, в которых среднедушевой доход на каждого члена меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, считаются малоимущими (нуждающимися). Для них федеральным законодательством предусмотрено два специальных пособия:

• На ребенка до 16 лет (до 18 лет, если он учится по очной форме). Размер пособия устанавливается региональными законодательными актами.
• На третьего ребенка до 3-х лет. Действует в субъектах РФ с плохой демографией. Чаще всего размер равен актуальной сумме местного детского ПМ.

Чтобы получать эти пособия, родители должны официально оформить статус малообеспеченной семьи и периодически его продлевать.

После введения в социальной политике государства принципов адресности и нуждаемости предполагается, что малоимущим семьям будут уделять больше внимания. Дополнительные пособия для них существуют в большинстве регионов, но это не решает проблему малообеспеченности в целом.

В середине 2015 г. правительством рассматривался вопрос о введении дополнительного пособия по уходу за детьми 1.5-3 лет для малоимущих семей, однако все застопорилось из-за нехватки бюджетных денег. К началу 2017 года вопрос так и остается открытым, дополнительное пособие не введено.

Каким детям положены дополнительные пособия

Некоторым семьям с точки зрения социальной защиты уделяется немного больше внимания, чем остальным. К ним относятся родители, решившие взять на себя чрезвычайно полезную функцию воспитания чужих детей, а также те, кто растит деток с проблемами со здоровьем.

Рассмотрим дополнительные пособия, которые выплачиваются не всем, а только особым категориям семей. Эти деньги призваны помочь самым незащищенным.

На усыновленных, приемных и опекаемых детей

В России предусмотрено несколько форм передачи ребенка в семью: усыновление, установление опеки или попечительства, приемное родительство и патронат. От варианта, выбранного будущими родителями или попечителями, зависит размер и перечень положенных социальных пособий.

При усыновлении ребенок получает те же права, что и родные дети усыновителя. В этом случае семье положены такие соцпособия:

• единовременная выплата при передаче ребенка в семью на воспитание;
• повышенное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или нескольких братьев и сестер (двух и более) в размере 124929,83 руб.;
• декретное пособие со дня усыновления новорожденного малыша до момента, когда ему исполнится 70 дней (для двойни — 110 дней);
• пособие по уходу за ребенком (при оформлении отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет);
• при усыновлении второго ребенка (вслед за родным или другим усыновленным) в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2018 г. можно оформить материнский капитал;
• другие виды выплат, предусмотренные для случая воспитания собственного родного ребенка.

При установлении опеки, попечительства, создании приемной семьи выплачиваются:

• единовременное пособие при передаче в семью;
• выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет (при оформлении отпуска);
• дополнительные региональные выплаты на содержание ребенка и вознаграждение опекунов и приемных родителей (которые не полагаются усыновителям).

Выплаты и льготы детям-инвалидам

По федеральному законодательству, на ребенка-инвалида можно оформить государственную социальную пенсию. Ее размер с 01.04.2016 г. составляет 11 903,51 руб. Пенсия оформляется в местном отделении пенсионного фонда (ПФ).

Помимо этого вида помощи, для детей-инвалидов существуют и другие. Сред них:

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) к пенсии по инвалидности — ее размер в 2017 г. составляет 2 527,06 руб. вместе с набором социальных услуг (НСУ), получаемых в денежной форме.
• Выплаты родителям, усыновителям или опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом, в размере 5 500 руб.
  • назначаются в заявительном порядке (в заявлении указывается место жительства и дата начала ухода);
  • деньги выплачиваются вместе с детской социальной пенсией.

Одно из нововведений 2016-го года — возможность использовать средства из федерального материнского капитала (полностью или частично) на интеграцию и социальную адаптацию детей с инвалидностью. Предполагается, что из средств маткапитала будут компенсироваться затраты на уже оплаченные товары и услуги для абилитации ребенка. Перечень того, на что можно получить компенсацию, приводится в Распоряжении Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г.

На детей в чернобыльской зоне

Предполагается, что родители и их дети, проживающие на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, потенциально получают вред для своего здоровья. Государство старается поддержать такие семьи дополнительными выплатами и преференциями.

Самое большое отличие в плане социальной помощи семьям, проживающим в «чернобыльской зоне», заключается в выплате особого пособия по уходу за ребенком до 3-х лет. Оно состоит из двух частей:

• на малыша от рождения до 1.5 лет. Размер равен обычному пособию по уходу за ребенком (40% от зарплаты) + компенсация 3 000 руб.;
• на ребенка от 1.5 до 3-х лет — ежемесячная компенсация в повышенном размере 6 000 руб. (семьям, проживающим за пределами чернобыльской зоны, аналог этого пособия от 1.5 до 3 лет пособия вообще не выплачивается).

Помимо этого, на детей, родившихся в чернобыльской зоне, или у матери, работающей на загрязненной территории, положены такие виды помощи:

• удлиненная на 20 дней дородовая часть декретного отпуска маме (не 70 дней, как обычно, а 90). Эти дни даются для того, чтобы женщина могла уехать за пределы чернобыльской зоны на оздоровление, но денег на отдых государство ей не выделяет;
• дополнительное пособие при постановке на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (около 150 руб.);
• ежемесячные компенсации на питание с молочной кухни на деток до 3-х лет (около 500 руб.)

Основной документ, регулирующий детские чернобыльские пособия — Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вместе с изменениями, внесенными законом о принципах адресности № 388-ФЗ от 29.12.2015 г.

Государственная политика в сфере пособий семьям с детьми большое значение придает критерию нуждаемости. С одной стороны, это значит, что в ближайшие годы может быть расширен перечень выплат малообеспеченным. С другой — наоборот, могут урезать список пособий тем, чьи доходы выше среднего.

Тем не менее, выплаты родителям с детьми призваны улучшить материальное благосостояние семей, помочь преодолеть нуждаемость и поддержать в важные периоды жизни. Не стоит пренебрегать этой помощью.