Содержание:
Субсидии на оплату ЖКХ в Москве
На правах рекламы
Стоимость оплаты за коммунальные услуги то и дело меняется. Зачастую эти цифры превышают рост заработной платы и пенсий, вынуждая рядовых граждан снижать свои финансовые возможности. Для разрешения таких ситуаций государство организовывает субсидии на оплату ЖКХ малоимущим потребителям из местного или государственного бюджета.
Субсидия на оплату ЖКХ представляет собой денежное пособие для частичного погашения начисляемых выплат за потребление коммунальных услуг, которое государство выделяет в качестве помощи определенным категориям лиц. К этому критерию относятся и граждане, доход которых не превышает утвержденный прожиточный минимум. Стоит отметить, что на получение желанной субсидии влияет и метраж жилья – он не должен превышать установленный региональный стандарт.
Право и порядок получения субсидии на оплату услуг ЖКХ регламентируется положениями ст. 159 Жилищного кодекса РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 29 августа 2005 г. № 541, максимальные расходы на оплату коммунальных услуг не должны превышать 22% от общего дохода всех членов семьи. Например, субсидия на оплату ЖКХ в Москве допустима лишь при доле в 10% от доходов.
Получение субсидий на оплату ЖКХ
На оформление субсидирования имеют права граждане-наниматели квартир из частного фонда и те, кто пользуется жильем из госфонда, собственники жилья или участники жилищных кооперативов. Помимо этого, закон устанавливает следующие категории граждан, которые могут получить субсидии:
- малоимущие;
- безработные;
- многодетные семьи;
- матери-одиночки;
- пенсионеры;
- инвалиды;
- собственники жилых площадей;
- участники жилищных кооперативов;
- наниматели квартир из частного фонда.
Помимо граждан России правом на оформление субсидий обладают также граждане Беларуси и Киргизии с условием постоянного проживания в Москве. Им также необходимо являться членами ЖСК или ЖК, быть собственниками или нанимателями жилого помещения в частном жилищном фонде либо пользователем жилья в муниципальном жилфонде.
От планов на получение субсидии стоит отказаться лицам с договором о безвозмездном пользовании жилым помещением, с задолженностью за коммунальные услуги (исключение – ситуации с заключением договора о погашении долга), иностранными гражданам, а также иждивенцам, которые получают пожизненную ренту.
Размер субсидии на оплату ЖКХ в Москве
Формула расчета субсидий чрезвычайно проста. Необходимо стоимость услуг ЖКХ умножить на количество всех членов семьи, а затем отнять 1% общего дохода всех членов семьи, актуального для данного региона. Получившаяся цифра и представляет собой полагающийся размер субсидии на оплату ЖКХ в Москве.
Необходимо отметить, что при доходах семьи, которые не дотягивают до установленного прожиточного минимума, в формуле применяется еще и дополнительный коэффициент. Одной семье предоставляется право на получение лишь одной субсидии.
Субсидии на оплату ЖКХ в 2017 году не облагаются налогом и как правило перечисляются ежемесячно до 10 числа на банковскую карту (лицевой счет заявителя) либо выдаются в банковской кассе. Закон обязывает получателя субсидии на протяжении всего периода действия данной льготы предоставлять в соответствующие госорганы пакет документов, который может подтвердить установленный размер оплаты услуг.
Субсидия на оплату ЖКХ (2017 год) может быть приостановлена уполномоченным органом в том случае, когда просрочка платежей по коммунальным услугам составляет более двух месяцев. Срок приостановления субсидирования не может превышать 30 дней. Если в течении этого периода заявитель предоставит должностным лицам веские доказательство вынужденной просрочки, то вновь возобновляется субсидия на оплату ЖКХ. Какие же причины могут считаться уважительными? Законодательство относит к ним лечение, задержку зарплаты или смерть родственника.
Документы для оформления субсидии
Для оформления субсидии пакет установленных законом документов потребуется предоставить в уполномоченный орган власти субъекта РФ либо в любые другие государственные структуры, в полномочия которых входит право принимать заявление на оформление коммунальных субсидий. К примеру, субсидия на оплату ЖКХ (Москва, 2017 год) оформляется в Городском центре жилищных субсидий.
Для оформления субсидии на услуги ЖКХ необходимо предоставить:
- заявление гражданина;
- паспорта всех проживающих с заявителем членов семьи;
- свидетельство о рождении каждого проживающего с заявителем несовершеннолетнего родственника заявителя;
- для иностранного гражданина – документ о принадлежности лица к иному государству;
- справки о составе семьи и доходах каждого из ее членов за последние 6 месяцев;
- судебные акты о признании всех проживающих с заявителем лиц членами семьи;
- свидетельство о собственности, договор купли-продажи или иной подтверждающий владение жильем документ;
- выписки по оплате услуг ЖКХ;
- документы, подтверждающие право на получение льгот, компенсаций либо иного вида соцподдержки.
Все вышеперечисленные документы можно подавать в уполномоченные органы как лично, почтой или электронной формой, так и через своего представителя.
Оформление субсидии
Жилищный орган рассматривает заявление на получение субсидии в течении 10 суток. Уполномоченные сотрудники тщательно проверяют все доходы семьи, и лишь после этого принимают решение. После этого в отношении заявителя формируется личное дело. Оно содержит все предоставленные документы и хранится в базе данных не менее трех лет.
Процедура рассмотрения заявления может быть приостановлена в связи с неполным пакетом бумаг заявителя. В таком случае, по истечении 10 рабочих дней с момента подачи заявления, процедура оформления приостанавливается должностным лицом. Заявителю дается 30 дней для предоставления недостающих документов, в противном случае государственный орган отказывает в выдаче субсидии. Срок уведомления об отказе в этом случае составляет 3 дня.
Отдельные группы населения могут рассчитывать на внеочередное получение субсидирования. К ним относятся военнослужащие, военные пенсионеры, участники реструктуризации воинской части или проживающие в закрытых воинских частях лица. Расчетом и начислением в отдельном порядке субсидий для вышеперечисленных категорий граждан занимаются Уполномоченные федеральные учреждения.
Автор: Сергей Воронин, адвокат и управляющий партнер ООО «Правовое решение»
Как получить субсидию на оплату ЖКУ
1. Кто имеет право на субсидию?
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
- собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- нанимателями жилого помещения по договору социального найма, договору найма (коммерческого) или договору найма специализированного жилого помещения и/или членами их семьи;
- ссудополучателями по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан и членами их семьи;
- бывшими членами семьи нанимателя или ссудополучателя по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, если они продолжают проживать в данном помещении.
«>пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
2. С каким доходом можно получить субсидию?
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех живущих вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они живут отдельно.
Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
3. Какие документы нужны для оформления субсидии?
- паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- Справка о доходах оформляется в форме запроса на бланке, который можно получить в любом центре госуслуг «Мои Документы» или скачать на сайте Городского центра жилищных субсидий.
«>справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
«>документы , которые вы можете предоставить по желанию.
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
- паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
- доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).
Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.
Кому в 2018 году положена субсидия на оплату ЖКХ и как ее получить
Оплата коммунальных платежей – существенная статья семейного бюджета, особенно для людей с невысоким достатком. Поэтому для них существует программа государственной поддержки. В статье рассказывается, как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) и кто может на нее рассчитывать.
Правовые основы субсидий по ЖКУ
Рассмотрим, что говорит закон о субсидиях на оплату квартиры. Базовые принципы их предоставления изложены в ст. 159 ЖК РФ.
Подробно порядок предоставления субсидии на оплату ЖКУ отражен в постановлении Правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий…».
Кроме того, один из важнейших показателей, влияющих на расчет выплаты, утвержден отдельным документом – постановлением Правительства от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах…» Речь идет о предельной доле расходов на ЖКУ в совокупном доходе семьи, которая не должна превышать 22%.
Здесь следует отметить, что регионам предоставлено право снижать этот процент, и некоторые из них этим правом пользуются. В частности, в Москве доля расходов на «коммуналку» в доходе не должна превышать 10%, а для малообеспеченных семей этот процент может быть еще ниже, вплоть до нуля (закон г. Москвы от 01.11.2006 № 54).
А вот в Московской области корректировать процент не стали, поэтому там применяется федеральный норматив – 22%.
Кому положена субсидия на оплату ЖКУ
Кроме того, имеет значение утвержденный в регионе норматив жилплощади. Компенсации подлежит не вся квартплата, а только ее часть, относящаяся к площади в пределах норматива.
В общем случае субсидии на оплату жилого помещения получают граждане РФ. Иностранные граждане могут рассчитывать на нее только, если между РФ и соответствующей страной заключен международный договор. На сегодня такие договора есть только с Киргизией и Беларусью.
Субсидия на оплату ЖКХ предоставляется независимо от правовых оснований для пользования жилплощадью. Этим видом помощи могут пользоваться:
- Собственники жилья
- Члены жилищных (жилищно-строительных) кооперативов.
- Пользователи (наниматели) жилых помещений, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности.
- Члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, если он выбыл по следующим основаниям:
– проходит военную службу по призыву;
– находится в местах заключения;
– направлен на принудительное лечение;
– признан безвестно отсутствующим;
– умер или объявлен умершим
Для того, чтобы пользоваться льготой в данном случае, члены семьи должны продолжать проживать в этом жилом помещении.
Предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг возможно только при отсутствии задолженности по квартплате. Также выдача субсидии допускается при заключении соглашения о погашении задолженности (если его условия выполняются гражданином).
Кроме того, существуют отдельные категории лиц, которым расходы на ЖКУ компенсируются в особом порядке. К ним относятся:
- военные пенсионеры;
- участники Великой Отечественной войны, блокадники и члены семей погибших участников ВОВ;
- пострадавшие от радиации;
- инвалиды всех групп;
- многодетные семьи;
- дети-сироты;
- ветераны труда;
- граждане, подвергавшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные.
Для всех перечисленных категорий компенсации предоставляются независимо от дохода и рассчитываются, как процент от стоимости услуг ЖКХ. Конкретная величина этого процента определяется соответствующим законом, направленным на поддержку той или иной льготной категории. В большинстве случаев размер льготы составляет от 30% до 50%, но может доходить и до 100% (например, для детей-сирот).
А вот специальная субсидия для пенсионеров на оплату ЖКХ законом не предусмотрена. Т.е. самого факта выхода на пенсию еще недостаточно для того, чтобы воспользоваться этой льготой. Пенсионер для этого должен или относиться к одной из перечисленных выше льготных категорий, или иметь превышающую региональный норматив долю расходов на ЖКУ в доходе.
Порядок расчета дохода семьи
В первую очередь необходимо определить состав семьи. Он зависит от того, на каком основании получатель субсидии пользуется жильем.
Для собственников жилого помещения или его нанимателей по договору социального найма членами семьи признаются постоянно проживающие с ним супруг, дети, родители. В отдельных случаях членами семьи могут быть признаны другие родственники и даже иные лица (ст. 31, 69 Жилищного Кодекса РФ).
Для участников жилищных кооперативов и граждан, нанимающих жилье на коммерческой основе, состав семьи определяется в соответствии со ст. 2 Семейного Кодекса РФ. Т.е. в данном случае к членам семьи относятся только супруг, родители и дети.
Сумма дохода определяется за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления. Доходы супруга (супруги), родителей и детей учитываются независимо от того, проживают они совместно с заявителем, или нет.
Необходимые документы и порядок предоставления субсидии
Заявитель должен предоставить следующие документы на субсидию на оплату ЖКХ (п. 8 постановления № 761):
- Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования жилым помещением.
- Справку об отсутствии текущей задолженности по коммунальным платежам и документы, подтверждающие их оплату за последний месяц.
- Документы, подтверждающие право на льготы и социальную помощь.
- Для иностранного гражданина – копии документов, подтверждающих гражданство (заверенные нотариально, либо предъявляемые совместно с оригиналами).
- Справки о доходах, налоговые декларации и иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи.
- В случае необходимости – копии решений суда о признании тех или иных лиц членами семьи заявителя.
- Члены семьи лиц, проходящих военную службу, находящихся в местах лишения свободы, на принудительном лечении, признанных безвестно отсутствующими или умерших дополнительно предоставляют следующие документы:
– подтверждающие, что пользователь льготы выбыл по основаниям, указанным выше;
– подтверждающие факт совместного проживания до выбытия.
Решение о предоставлении субсидии принимает орган власти субъекта РФ или (по его решению) – органы местной власти либо одно из государственных учреждений. В отношении военнослужащих вопрос решают структуры Министерства обороны либо другого федерального ведомства, в полномочия которого входит организация военной службы.
Решение должно быть принято в течение 10 дней после того, как в уполномоченный орган были поданы все документы на субсидию на оплату коммунальных услуг. Если они были поданы до 15-го числа, то субсидия предоставляется с начала этого месяца, если после 15-го, то – с начала следующего.
Субсидия на оплату коммунальных услуг в 2018 году предоставляется на срок 6 месяцев.
Определение суммы выплаты
Для расчета необходимо сравнить средний доход семьи на одного человека с прожиточным минимумом. Прожиточные минимумы для разных социальных групп (трудоспособные граждане, пенсионеры, дети) имеют разную величину. Поэтому для семьи используется средневзвешенная величина, которая считается по формуле (п. 26 постановления № 761):
ПМ = (ПМт х Кт + ПМп х Кп + ПМд х Кд) / К, где
ПМт, ПМп, ПМд – прожиточные минимумы, установленные в регионе для трудоспособного населения, пенсионеров и детей;
Кт, Кп, Кд – количество членов семьи, относящихся к указанным группам;
К – общее количество членов семьи.
Также при расчете используется региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного члена семьи (РСТ). Этот стандарт устанавливается органами власти субъекта РФ.
Если фактический доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума, то расчет субсидии на оплату коммунальных услуг производится по формуле (п. 23 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ, где
К – количество членов семьи;
Д – максимально допустимая в регионе доля коммунальных платежей в семейном доходе;
ДОХ – доход семьи за месяц.
Если средний доход по семье оказывается ниже прожиточного минимума, то формула примет вид (п. 24 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ х К1, где
К1 – поправочный коэффициент, равный отношению между фактическим средним доходом по семье и прожиточным минимумом, рассчитанным по формуле, указанной выше.
Если заявитель или члены его семьи пользуются льготами в виде скидок на оплату ЖКУ, то величину РСТ нужно дополнительно умножить на коэффициент К2:
К2 = ЖКУс / ЖКУп, где
ЖКУс и ЖКУп – стоимость коммунальных услуг с учетом и без учета скидки.
Рассмотрим, как рассчитать субсидию на примере семьи Ивановых, проживающей в г. Москва. Семья состоит из четырех человек (родители и двое несовершеннолетних детей). Ивановы имеют в собственности 3-комнатную квартиру площадью 70 кв. м, что соответствует социальной норме (18 кв. м на человека). Общий доход семьи – 60 тыс. руб. в месяц, коммунальные платежи составляют в среднем 10 тыс. руб. в месяц, льготы в форме скидок отсутствуют. Ивановы также уплачивают взносы на капитальный ремонт.
В настоящий момент (май 2018г.) для расчета социальных выплат в Москве используется прожиточный минимум на 2 квартал 2017 года, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП:
- для трудоспособного населения — 18 742 руб.;
- для детей — 14 252 руб.
Таким образом, для семьи Ивановых он составит:
ПМ = (14 252 х 2 + 18 742 х 2) / 4 = 16 497,00 руб.
Фактический доход на 1 члена семьи у Ивановых составит 60 000 /4 = 15 000 руб. Таким образом, доход Ивановых ниже прожиточного минимума и при расчете необходимо будет применить поправочный коэффициент:
К1 = 15 000 /16 497 = 0,909
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 № 849-ПП (приложение 3) стандарт стоимости коммунальных услуг для Ивановых составит 3118,73 руб. на человека в месяц.
В соответствии с законом г. Москвы от 01.11.2006 № 54 при среднедушевом доходе свыше 2500 руб. в месяц расходы на ЖКУ должны быть не выше 10% дохода семьи.
Итак, размер субсидии на ЖКУ в 2018 году для Ивановых составит:
С = 3 118,73 х 4 – 10% х 60 000 х 0,909 = 12 474,92 – 5 454,00 = 7 020,92 руб.
В соответствии с п. 27 постановления № 761 компенсация не должна превышать фактические расходы семьи на оплату ЖКХ. В данном случае это условие выполняется, поэтому Ивановы получат начисленную сумму в полном объеме.
Субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются либо льготным категориям граждан, либо лицам с невысокими доходами. В первом случае выплата рассчитывается, как процент от фактической суммы, уплаченной за ЖКУ. Для малообеспеченных граждан и семей расчет основан на соотношении между их доходами и региональными нормативами стоимости услуг.
Субсидия на оплату ЖКХ в 2018 году — кому положена, формула расчета и перечень документов для оформления
Для многих россиян оплата жилищно-коммунальных услуг стала серьезной финансовой проблемой. Чтобы помочь таким слоям населения, существует отдельная компенсация от государства – субсидия на оплату ЖКХ – выплата денежных средств на безвозвратной основе. При условии оформления четкого перечня документов, вам предоставляется субсидия на оплату ЖКХ в 2018 году и вы сможете оплачивать коммунальные услуги вдвое дешевле.
Кто может получить субсидию на оплату ЖКХ
Чтобы получить компенсацию, нужно быть законопослушным гражданином и своевременно оплачивать коммунальные услуги. Если вы пришли оформлять субсидию, а за вами числится какая-либо задолженность, то денежной помощи не ждите до полного погашения долгов. К сожалению, денежную компенсацию могут получить не все. К категории граждан, которые могут претендовать на выплату относятся:
- собственники квартир, жилых помещений;
- граждане, которые снимают жилье (необходим договор аренды);
- граждане, проживающие в помещениях, принадлежащих государственному жилищному фонду;
- граждане, проживающие в жилищных кооперативах.
Какие показатели учитываются при расчете
Рассчитать субсидию помогают следующие данные:
- среднемесячный доход семьи;
- находится ли жилище в собственности или нет;
- площадь жилья;
- общие расходы за содержание жилья.
Стандарт жилой площади на который начисляется компенсация в Москве
Субсидия на оплату ЖКХ в 2018 году начисляется исходя из региональных стандартов жилой площади. То есть, если вы проживаете один, а площадь вашего жилища превышает указанные стандарты (например, 53 кв. м), то субсидирование предоставляется только за положенные 33 кв. м на 1 человека. В Москве и Московской области установлены следующие стандарты площади жилья:
- прописан и проживает 1 человек – 33 кв. м;
- проживает 2 человека – 42 кв. м;
- 3 и более человек – 18 кв. м каждому члену семьи.
При каком доходе положена субсидия на квартплату в 2018 году
Выплата гарантирована гражданам Российской Федерации, чьи расходы за коммунальные услуги превышают 22% от общей суммы дохода семьи. Например, вы проживаете с мужем вдвоем и ваш общий официальный месячный заработок составляет 30000 рублей, а за услуги ЖКХ вы платите 7000 рублей. В таком случае вашей семьей полагается ежемесячное субсидирование. Во всех регионах процент оплаты устанавливается индивидуально и процентный лимит снижается (например, в Москве он составляет 10%).
Нормативно-правовое регулирование
Выплаты производятся из бюджета государства определенному кругу лиц. Статья 159 Жилищного кодекса Российской Федерации описывает условия, при которых начисляется субсидия, когда она начисляется, а также кто и когда может получить компенсацию от государства. Официально правила предоставления субсидии закреплены с 14 декабря 2005 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 761, где описаны:
- условия, при которых начисляется жилищная компенсация;
- состав семьи;
- условия расчета ежемесячного дохода семьи;
- размеры дотаций;
- общие положения, с помощью которых рассчитывается размер выплат.
Условия получения в 2018 году
Получить субсидии могут только:
- граждане России, Беларуси, Киргизии;
- лица, имеющие все документы на право использовать занимаемую жилплощадь;
- лица, которые постоянно проживают в заявляемой жилплощади;
- если нет долгов по коммунальным платежам за последние полгода;
- если размер оплаты ЖКУ превышает положенные проценты от общего дохода семьи.
Есть масса нюансов, при которых гражданин может получить отказ в выплате субсидии. Все они прописаны в ЖК и Постановлении Правительства РФ. Например, вам могут отказать, если вы не уложитесь в указанный срок подачи документов или допустите ошибку при заполнении документов. Объяснить все правила и порядок оформления документов вам помогут работники органов социальной защиты вашего района.
Как получить компенсацию на оплату коммунальных услуг
Чтобы оформить субсидию на коммунальные услуги вам потребуется:
- Обратиться к соответствующим органам власти, узнать о правилах подачи заявления;
- Заполнить заявление (форму вам предоставят), указать актуальные данные.
- Подготовить ряд документов (список приведен ниже).
- Подать заявление и документацию на оформление компенсации лично или через интернет.
- После получения заявления сотрудники органов рассматривают его максимум 10 дней.
- Если не хватает каких-либо документов, то рассмотрение приостанавливается на 30 дней. За это время вам необходимо предоставить недостающие бумаги, иначе в выдаче компенсации будет отказано.
- При положительном ответе выдача денежных средств возможна через банк или путем перевода на ваш личный счет.
Документы на субсидию ЖКХ в 2018 году
К обязательному списку документов, которые необходимы для оформления субсидии, относят:
- Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении детей.
- Документы, которые подтверждают право на жилье;
- Копию трудовой книжки заявителя или подлинник трудовой книжки, если человек безработный.
- Квитанции об оплате коммунальных услуг за последний месяц.
- Справка о составе семьи.
- Справки о доходах всех членов семьи за последние полгода. Учитываются все виды дохода: заработная плата, пенсия, алименты, стипендия, пособия для безработных, детские пособия. Если алиментов или стипендии нет, то предоставьте справку об их отсутствии.
- Страховое свидетельство (СНИЛС).
- Счет заявителя. Реквизиты из банка, куда нужно перечислять средства.
Вы можете обратиться в удобную для вас организацию:
- Органы соцзащиты населения (собес).
- МФЦ вашего района.
- Центр жилищных субсидий.
- Сайт Госуслуги.
Как рассчитать субсидию на квартиру
Размер высчитывается с помощью специальной формулы – калькулятора субсидии. Так как сумма на оплату ЖКУ меняется в зависимости от времени года, размер компенсации определяют каждый месяц. Если итоговая сумма выплаченной субсидии превышает фактические расходы ЖКУ, то вы обязаны вернуть часть денег обратно. При расчете субсидии учитываются следующие данные:
- общий доход семьи за последние полгода;
- семейный прожиточный минимум (определяется с помощью данных о минимальном прожиточном уровне в конкретном регионе);
- информация о количестве людей;
- сумма оплаты за ЖКУ;
- информация о средней стоимости коммунальных услуг, общих стандартах потребления;
- параметры квартиры, ее состояние, издержки на капитальный ремонт и т.д.
Кому в 2018 году положена субсидия на оплату ЖКХ и как ее получить
Оплата коммунальных платежей – существенная статья семейного бюджета, особенно для людей с невысоким достатком. Поэтому для них существует программа государственной поддержки. В статье рассказывается, как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) и кто может на нее рассчитывать.
Правовые основы субсидий по ЖКУ
Рассмотрим, что говорит закон о субсидиях на оплату квартиры. Базовые принципы их предоставления изложены в ст. 159 ЖК РФ.
Подробно порядок предоставления субсидии на оплату ЖКУ отражен в постановлении Правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий…».
Кроме того, один из важнейших показателей, влияющих на расчет выплаты, утвержден отдельным документом – постановлением Правительства от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах…» Речь идет о предельной доле расходов на ЖКУ в совокупном доходе семьи, которая не должна превышать 22%.
Здесь следует отметить, что регионам предоставлено право снижать этот процент, и некоторые из них этим правом пользуются. В частности, в Москве доля расходов на «коммуналку» в доходе не должна превышать 10%, а для малообеспеченных семей этот процент может быть еще ниже, вплоть до нуля (закон г. Москвы от 01.11.2006 № 54).
А вот в Московской области корректировать процент не стали, поэтому там применяется федеральный норматив – 22%.
Кому положена субсидия на оплату ЖКУ
Кроме того, имеет значение утвержденный в регионе норматив жилплощади. Компенсации подлежит не вся квартплата, а только ее часть, относящаяся к площади в пределах норматива.
В общем случае субсидии на оплату жилого помещения получают граждане РФ. Иностранные граждане могут рассчитывать на нее только, если между РФ и соответствующей страной заключен международный договор. На сегодня такие договора есть только с Киргизией и Беларусью.
Субсидия на оплату ЖКХ предоставляется независимо от правовых оснований для пользования жилплощадью. Этим видом помощи могут пользоваться:
- Собственники жилья
- Члены жилищных (жилищно-строительных) кооперативов.
- Пользователи (наниматели) жилых помещений, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности.
- Члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, если он выбыл по следующим основаниям:
– проходит военную службу по призыву;
– находится в местах заключения;
– направлен на принудительное лечение;
– признан безвестно отсутствующим;
– умер или объявлен умершим
Для того, чтобы пользоваться льготой в данном случае, члены семьи должны продолжать проживать в этом жилом помещении.
Предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг возможно только при отсутствии задолженности по квартплате. Также выдача субсидии допускается при заключении соглашения о погашении задолженности (если его условия выполняются гражданином).
Кроме того, существуют отдельные категории лиц, которым расходы на ЖКУ компенсируются в особом порядке. К ним относятся:
- военные пенсионеры;
- участники Великой Отечественной войны, блокадники и члены семей погибших участников ВОВ;
- пострадавшие от радиации;
- инвалиды всех групп;
- многодетные семьи;
- дети-сироты;
- ветераны труда;
- граждане, подвергавшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные.
Для всех перечисленных категорий компенсации предоставляются независимо от дохода и рассчитываются, как процент от стоимости услуг ЖКХ. Конкретная величина этого процента определяется соответствующим законом, направленным на поддержку той или иной льготной категории. В большинстве случаев размер льготы составляет от 30% до 50%, но может доходить и до 100% (например, для детей-сирот).
А вот специальная субсидия для пенсионеров на оплату ЖКХ законом не предусмотрена. Т.е. самого факта выхода на пенсию еще недостаточно для того, чтобы воспользоваться этой льготой. Пенсионер для этого должен или относиться к одной из перечисленных выше льготных категорий, или иметь превышающую региональный норматив долю расходов на ЖКУ в доходе.
Порядок расчета дохода семьи
В первую очередь необходимо определить состав семьи. Он зависит от того, на каком основании получатель субсидии пользуется жильем.
Для собственников жилого помещения или его нанимателей по договору социального найма членами семьи признаются постоянно проживающие с ним супруг, дети, родители. В отдельных случаях членами семьи могут быть признаны другие родственники и даже иные лица (ст. 31, 69 Жилищного Кодекса РФ).
Для участников жилищных кооперативов и граждан, нанимающих жилье на коммерческой основе, состав семьи определяется в соответствии со ст. 2 Семейного Кодекса РФ. Т.е. в данном случае к членам семьи относятся только супруг, родители и дети.
Сумма дохода определяется за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления. Доходы супруга (супруги), родителей и детей учитываются независимо от того, проживают они совместно с заявителем, или нет.
Необходимые документы и порядок предоставления субсидии
Заявитель должен предоставить следующие документы на субсидию на оплату ЖКХ (п. 8 постановления № 761):
- Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования жилым помещением.
- Справку об отсутствии текущей задолженности по коммунальным платежам и документы, подтверждающие их оплату за последний месяц.
- Документы, подтверждающие право на льготы и социальную помощь.
- Для иностранного гражданина – копии документов, подтверждающих гражданство (заверенные нотариально, либо предъявляемые совместно с оригиналами).
- Справки о доходах, налоговые декларации и иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи.
- В случае необходимости – копии решений суда о признании тех или иных лиц членами семьи заявителя.
- Члены семьи лиц, проходящих военную службу, находящихся в местах лишения свободы, на принудительном лечении, признанных безвестно отсутствующими или умерших дополнительно предоставляют следующие документы:
– подтверждающие, что пользователь льготы выбыл по основаниям, указанным выше;
– подтверждающие факт совместного проживания до выбытия.
Решение о предоставлении субсидии принимает орган власти субъекта РФ или (по его решению) – органы местной власти либо одно из государственных учреждений. В отношении военнослужащих вопрос решают структуры Министерства обороны либо другого федерального ведомства, в полномочия которого входит организация военной службы.
Решение должно быть принято в течение 10 дней после того, как в уполномоченный орган были поданы все документы на субсидию на оплату коммунальных услуг. Если они были поданы до 15-го числа, то субсидия предоставляется с начала этого месяца, если после 15-го, то – с начала следующего.
Субсидия на оплату коммунальных услуг в 2018 году предоставляется на срок 6 месяцев.
Определение суммы выплаты
Для расчета необходимо сравнить средний доход семьи на одного человека с прожиточным минимумом. Прожиточные минимумы для разных социальных групп (трудоспособные граждане, пенсионеры, дети) имеют разную величину. Поэтому для семьи используется средневзвешенная величина, которая считается по формуле (п. 26 постановления № 761):
ПМ = (ПМт х Кт + ПМп х Кп + ПМд х Кд) / К, где
ПМт, ПМп, ПМд – прожиточные минимумы, установленные в регионе для трудоспособного населения, пенсионеров и детей;
Кт, Кп, Кд – количество членов семьи, относящихся к указанным группам;
К – общее количество членов семьи.
Также при расчете используется региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного члена семьи (РСТ). Этот стандарт устанавливается органами власти субъекта РФ.
Если фактический доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума, то расчет субсидии на оплату коммунальных услуг производится по формуле (п. 23 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ, где
К – количество членов семьи;
Д – максимально допустимая в регионе доля коммунальных платежей в семейном доходе;
ДОХ – доход семьи за месяц.
Если средний доход по семье оказывается ниже прожиточного минимума, то формула примет вид (п. 24 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ х К1, где
К1 – поправочный коэффициент, равный отношению между фактическим средним доходом по семье и прожиточным минимумом, рассчитанным по формуле, указанной выше.
Если заявитель или члены его семьи пользуются льготами в виде скидок на оплату ЖКУ, то величину РСТ нужно дополнительно умножить на коэффициент К2:
К2 = ЖКУс / ЖКУп, где
ЖКУс и ЖКУп – стоимость коммунальных услуг с учетом и без учета скидки.
Рассмотрим, как рассчитать субсидию на примере семьи Ивановых, проживающей в г. Москва. Семья состоит из четырех человек (родители и двое несовершеннолетних детей). Ивановы имеют в собственности 3-комнатную квартиру площадью 70 кв. м, что соответствует социальной норме (18 кв. м на человека). Общий доход семьи – 60 тыс. руб. в месяц, коммунальные платежи составляют в среднем 10 тыс. руб. в месяц, льготы в форме скидок отсутствуют. Ивановы также уплачивают взносы на капитальный ремонт.
В настоящий момент (май 2018г.) для расчета социальных выплат в Москве используется прожиточный минимум на 2 квартал 2017 года, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП:
- для трудоспособного населения — 18 742 руб.;
- для детей — 14 252 руб.
Таким образом, для семьи Ивановых он составит:
ПМ = (14 252 х 2 + 18 742 х 2) / 4 = 16 497,00 руб.
Фактический доход на 1 члена семьи у Ивановых составит 60 000 /4 = 15 000 руб. Таким образом, доход Ивановых ниже прожиточного минимума и при расчете необходимо будет применить поправочный коэффициент:
К1 = 15 000 /16 497 = 0,909
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 № 849-ПП (приложение 3) стандарт стоимости коммунальных услуг для Ивановых составит 3118,73 руб. на человека в месяц.
В соответствии с законом г. Москвы от 01.11.2006 № 54 при среднедушевом доходе свыше 2500 руб. в месяц расходы на ЖКУ должны быть не выше 10% дохода семьи.
Итак, размер субсидии на ЖКУ в 2018 году для Ивановых составит:
С = 3 118,73 х 4 – 10% х 60 000 х 0,909 = 12 474,92 – 5 454,00 = 7 020,92 руб.
В соответствии с п. 27 постановления № 761 компенсация не должна превышать фактические расходы семьи на оплату ЖКХ. В данном случае это условие выполняется, поэтому Ивановы получат начисленную сумму в полном объеме.
Субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются либо льготным категориям граждан, либо лицам с невысокими доходами. В первом случае выплата рассчитывается, как процент от фактической суммы, уплаченной за ЖКУ. Для малообеспеченных граждан и семей расчет основан на соотношении между их доходами и региональными нормативами стоимости услуг.