Льготная пенсия законодательство

Автор: | 13.08.2018

Содержание:

Льготная пенсия

Подборка наиболее важных документов по запросу Льготная пенсия (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Льготная пенсия

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Льготная пенсия

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Льготная пенсия

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Закон о назначении льготной пенсии

Стремительно нагрянувшие изменения в пенсионной системе страны, многие граждане предпенсионного возраста встретили с беспокойством: что будет с их пенсией в разрезе новых правилам? Особенно забеспокоились, конечно, льготники — люди, которые в силу своей должности и/или условий труда, до 1 января 2015 года имели право досрочно уйти не пенсию. Что говорит нынешний закон о льготной пенсии? Мы все узнали и спешим вам доложить.

Особенности назначения страховых пенсий

Правила назначения страховых пенсионных выплат едины для всех застрахованных лиц и по всей стране. То есть все официально трудоустроенные граждане РФ к моменту достижения ими пенсионного возраста должны (ст.8 ФЗ №400 28.12.13 г.):

  • отработать как минимум 15 лет;
  • накопить тридцать пенсионных баллов.

То же самое касается и служащих, так называемых «льготных профессий». Ни стаж, ни пенсионные баллы при оформлении льготной пенсии новый закон не только не отменяет, но и делает их такими же обязательными, как и для обыкновенных граждан. Основная льготность заключена в возрасте ухода на пенсию. Если обычный гражданин мужского пола должен дождаться 60 лет, чтобы уйти на заслуженный отдых, то льготник может сделать это раньше.

Впрочем, «раньше» — понятие довольно-таки растяжимое. Например, если мужчина выполнял подземные работы в течение 10 лет, он может выйти на пенсию на 10 лет раньше назначенного срока. Но опять же при соблюдении ряда дополнительных условий и накоплении нужного количества пенсионных баллов (оно для льготников такое же, как и для всех остальных). Таким образом, разные «льготные категории», например, — врач, педагог и геолог — на пенсию уйдут в разное время.

Какая деятельность считается льготной?

Новые законы о льготных трудовых (Глава 6 ФЗ №400), а точнее страховых пенсиях основные свои положения сохранили и переняли из старого законодательства. Почти полностью (с небольшими лишь изменениями) в новый закон перешли перечни льготных должностей, профессий и предприятий, дающих право на досрочное оформление пенсии. С полным списком можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ№665 16.07.14 г.

Как и ранее, к льготной относится трудовая деятельность, связанная с повышенной опасностью для физического и психического здоровья граждан. При чем это не только работа в сложных и тяжелых условиях труда, например, под землей, в поле или в горах, но и деятельность, требующая повышенного внимания и нервного напряжения. Вот почему наравне с прочими, льготной также признается служба в таких «гуманитарных» направлениях, как здравоохранение и образование.

Ст. 30 (пункты 19 и 20) закона №400 устанавливает следующие правила назначения льготной пенсии педагогам и медработникам:

  • для учителей и граждан прочих категорий, занимающихся педагогической деятельностью — минимальная продолжительность работы в детских образовательных учреждениях, необходимая для назначения пенсии раньше срока, составляет 25 лет и более;
  • для граждан, работающих в сфере здравоохранения — 25 и 30 лет для села и города соответственно.

Как рассчитывается «льготный стаж»?

Поскольку новое пенсионное законодательство существует всего около года, а действует и того меньше, то стаж, полученный работником до 28 декабря 2013 года (до принятия закона №400), определяется и засчитывается в льготный согласно правилам и законам, действовавшим в то время. Если положения «старого» законодательства противоречат «новому», то приоритет делается в отношении первого.

На сегодняшний день в «льготный стаж» граждан засчитывается работа на должностях и в учреждениях, перечисленных в соответствующих Постановлениях Правительства РФ с учетом тождественности некоторых названий и наименований. При неполном соответствии (правильная должность, но «не правильное» учреждение и т.п.) стаж не засчитывается.

Если организация, в которой был трудоустроен человек, сменила название, но при этом суть ее деятельности осталась прежней, стаж в ней засчитывается на общих основаниях и по правилам, регулируемым Правительством РФ.

Важные условия для правильного зачета стажа:

  1. Своевременность пенсионных отчислений и их соответствие действующим в стране страховым тарифам;
  2. Наличие документов, подтверждающих тяжелые, опасные или вредные условия работы на том или ином предприятии. Если таковые отсутствуют, стаж не может быть засчитан как «льготный».

В отношении некоторых работ стаж зачисляется не по календарному принципу, а с опережением. Календарный принцип зачета стажа — это когда в стаж засчитывается только фактически отработанный отрезок времени. Например, человек отработал 15 лет врачом в городской больнице. Его стаж будет засчитан по календарному принципу: 15 лет выработки = 15 лет стажа.

Когда же стаж рассчитывается с опережением, это означает, что на каждый фактически отработанный год засчитывается больший стаж, чем есть на самом деле. Например, те же самые врачи, отработавшие 15 лет, но не в городской, а в сельской больнице, имеют право на зачет каждого года стажа за год и три месяца. Таким образом 15 лет выработки = 15х1 год 3 мес. = 18 лет 9 мес. стажа.

Условия, при которых стаж идет с опережением, определяет Правительство РФ в каждом конкретном случае.

Отдельно хочется сказать про жителей новообразованной Республики Крым и города Севастополь. Согласно закону №208-ФЗ от 21.07.2014 года с началом 2015 года бывшие жители Украины, а ныне россияне, имеют право на получение льготных пенсий по правилам российского законодательства. При этом стаж, полученный до присоединения к России, будет засчитан на общих основаниях.

Законопроект о повышении пенсионного возраста рассмотрят на заседании РТК

МОСКВА, 16 июня. /ТАСС/. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) соберется в субботу для рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста. Ожидается, что после обсуждения на РТК законопроект будет внесен в Государственную думу.

«В Госдуме ожидают, что завтра, 16 июня, после заседания российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений правительство РФ внесет в Государственную думу законопроект по пенсионной реформе», — сообщил журналистам в пятницу спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

РТК — это координационный орган в области регулирования социально-трудовых отношений, в состав которого входят представители правительства, профсоюзов и работодателей. Вопросы, связанные с трудовыми и социально-экономическими отношениями, не могут вноситься в Госдуму без одобрения комиссии.

Законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин был одобрен на заседании правительства в минувший четверг, 14 июня. В настоящее время в России женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60, эти возрастные параметры были установлены еще в 1928 году.

Основные параметры законопроекта

Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период — с 2019-го по 2028 год для мужчин и с 2019-го по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Эти люди получат право выйти на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет соответственно. Затем возраст будет увеличиваться пошагово, например, мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения выйдут на пенсию уже возрасте 62 и 57 лет. Таким образом, в конце переходного периода мужчины 1963 года рождения смогут выйти на пенсию в 2028 году в возрасте 65 лет, женщины 1971 года рождения получат право выхода на пенсию в 2034 году в возрасте 63 лет.

Выгода для действующих пенсионеров

Основной целью пенсионной реформы является улучшение качества жизни действующих пенсионеров. Представляя законопроект на заседании правительства, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что пенсии ежегодно будут расти примерно на 1 тыс. рублей в год. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова пояснила, что первая индексация пенсий в феврале 2019 года пройдет еще по старой схеме и повысится на уровень фактической инфляции 2018 года, а вот с апреля 2019 года пенсии начнут индексироваться уже с учетом доходов от повышения пенсионного возраста.

В настоящее время среднегодовой размер страховой пенсии по старости достиг 14 тыс. 75 руб. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017-м — 524 рубля, в 2018-м — 481 рубль.

Изменения для льготных категорий

Реформа коснется и льготных категорий граждан, которые имеют право досрочного выхода на пенсию. Так, граждане, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будут выходить на пенсию на несколько лет позднее. Женщины будут выходить на пенсию в 58 лет (сейчас 50), мужчины — в 60 (сейчас 55).

Также изменения коснутся медицинских, педагогических и творческих работников. Стаж для выхода на льготную пенсию у этих категорий работников сохраняется, но возраст выхода на досрочную пенсию будет повышен пошагово на восемь лет. Таким образом появляется отсрочка в пенсионных выплатах после достижения необходимого трудового стажа (от 15 до 30 лет) для выхода на льготную пенсию. Например, работники этих сфер деятельности, приобретая право на досрочную пенсию в 2019 году, смогут начать получать выплаты в 2020 году, получая право на досрочную пенсию в 2020 году — смогут начать получать выплаты в 2022 году, и так пошагово переходный период будет продолжаться до 2026 года. То есть те, кто в 2026 году получит право на досрочную пенсию, начнут получать выплаты в 2034 году, спустя восемь лет.

Госслужащие и военные

Предлагается увеличить с 1 января 2020 года и шаг повышения пенсионного возраста для государственных служащих — по году в год (вместо полугода в год).

Пенсионный возраст для чиновников в России начал поэтапно повышаться с 1 января 2017 года. Повышение должно было происходить постепенно: ежегодно по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Эти нормы касаются государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности регионов и муниципальные должности на постоянной основе.

Читайте так же:  Судебные приставы приокского района нижнего новгорода телефон

Предлагаемые изменения в законодательство пока не затрагивают военнослужащих, и для них все остается по-прежнему. Однако министр финансов РФ Антон Силуанов на пресс-конференции по итогам заседания правительства сообщил, что возраст выхода на пенсию для военных в будущем будет изменен, Министерство финансов прорабатывает этот вопрос с Министерством обороны.

Социальные пенсии

Законопроект предусматривает увеличение возраста выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Изменения будут проходить постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, остается право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности независимо от возраста.

Кого не затронет повышение пенсионного возраста

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров, это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и силовых ведомств). Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

Также повышение пенсионного возраста не затронет и ряд других категорий граждан, в частности ряда категорий инвалидов, работников опасных и вредных производств, женщин с пятью детьми, родителей и опекунов инвалидов с детства, «чернобыльцев».

Кроме того, по словам премьер-министра РФ, предполагается, что пенсионная реформа позволит работникам с большим стажем выходить на пенсию на два года раньше положенного срока. Речь идет о женщинах с трудовым стажем 40 лет и мужчинах, чей стаж составляет 45 лет.

Льготная пенсия законодательство

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Льготный стаж и основания отказа в назначении трудовой пенсии

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано «монтажник ж/б конструкций» – слова «по монтажу» отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа — изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ » О государственных пенсиях в РФ»).

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В настоящее время периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако если необходимый стаж выработан до 2002 года, должен применяться действовавший на тот период порядок его подсчета. Так, по ранее действовавшему законодательству полный навигационный период на водном транспорте исчислялся в льготном порядке — за год работы. На этом основании Ленинским районным судом г. Омска признано право на досрочную пенсию машинистам, работающим в плавсоставе на судах речного пароходства с льготным порядком исчисления соответствующего стажа работы.

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют «домой», даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

Отрохова Ольга, Генеральный директор ООО Правовой центр «Логос», 30.03.2005

Кому положена по закону льготная пенсия РФ?

Право на пенсию в Российской Федерации регулируется законом о государственных пенсиях № 340-1 от 20.11.90. По этому закону все граждане страны имеют право на получение пенсии при достижении возраста мужчинам в 60 и женщинам в 55 лет при выработке определённого стажа работы.

Право на льготную пенсию

Для некоторых категорий работников пенсионный возраст уменьшается, если работы были:

  • связаны с тяжёлым физическим трудом или работой в неблагоприятных условиях;
  • выполнялись в условиях Крайнего Севера или в местности, приравненной к ним;
  • обусловлены определённым сроком выполнения, после которого независимо от возраста наступало право на пенсию.

Право на льготную пенсию означает, что человек может обратиться в государственный орган при достижении возраста и ему будет назначено ежемесячное содержание. При этом он может оставаться на рабочем месте столько, сколько посчитает приемлемым для себя, но льготная пенсия ему будет выплачиваться независимо от того, работает или нет гражданин.

В разное время в стране были разные законы, иногда выплату работающим пенсионерам прекращали, но потом добавляли определённую сумму за каждый отработанный год к пенсии. Но в настоящее время на получение пенсии и заработка никаких ограничений нет.

Некоторые льготы пенсионерам положены только по достижении ими общероссийского пенсионного возраста.

Назначение льготной пенсии на производствах с особыми условиями труда

В зависимости от фактических последствий для здоровья, которые несёт длительная работа на предприятиях, где невозможно создать здоровый микроклимат, существует право отдать производству небольшой срок из своей трудовой жизни и в последующем раньше выйти на отдых.

Этот срок устанавливается с тем, чтобы за время работы во вредных условиях организм человека получил наименьший износ. Поэтому существуют категории вредности, и они классифицируются как Список № 1 и Список № 2 производств, работ, должностей и показателей. Списки эти являются приложением к закону о пенсиях, и утверждены Советом Министров РФ от 02.10.91 №517.

Впоследствии некоторые профессии были дополнены и включены отдельным списком как дополнение. До 1992 года такие списки тоже существовали, и стаж до этого периода считается по прежнему положению.

Льготная пенсия по списку №1 назначается лицам, занятым работой в горячих цехах металлургической и машиностроительной промышленности, на химических производствах и в горнодобывающей отрасли на подземных работах. Однако есть профессии, которые могут встретиться и в других отраслях промышленности. Так, разливщик стали на металлургическом предприятии и на ремонтном заводе, где есть плавильная печь, имеют одинаковые льготы. Поэтому льготный список конкретно перечисляет все профессии и должности по каждой отрасли производства.

Согласно ему льготным временем для людей, работающих с вредными условиями, общий трудовой стаж для мужчин должен составить 20 лет, для женщин – 15. При этом на вредном производстве должно быть отработано мужчинами 10, а женщинами семь лет и шесть месяцев.

В случае если стаж выработан не полностью, то право на досрочный выход на льготную пенсию сохраняется, при условии, что человек отработал больше половины вредного срока. При этом за каждый год работы снимается один год от времени наступления пенсионного возраста по общероссийским нормам. Таким правом обладают те, чей стаж на вредном производстве составляет больше чем 5 лет для мужчин и 3 года 9 месяцев у женщин.

Если рабочий за период своей трудовой деятельности поработал на нескольких производствах с вредными условиями , то льготный стаж может складываться и считаться общим. Так, человеку ,отработавшему варщиком целлюлозы 6 лет и плавильщиком стали 4 года, общий стаж по списку №1 даёт право на льготный пенсионный возраст.

Читайте так же:  Договор купли-продажи парковочного места образец

Этот же неполный стаж может впоследствии дополнить время работы по льготному списку №2, если там не будет достаточного периода.

В этом списке собраны работы, которые приносят вред здоровью в меньшей степени, чем в первом списке. Однако даже нахождение целыми рабочими днями в нездоровой атмосфере сказывается на физическом состоянии работающих. Многочисленные замеры и расчёты учёных это подтверждают. По второму льготному списку общий стаж работы должен составить для мужчины 25, для женщины 20 лет. Стаж работы с вредными условиями должен быть у мужчин 15 лет. Женщины по второму списку должны отработать 10 лет.

В случае не полностью выработанного льготного стажа, но превышающего половину, за каждые два года вредного стажа для женщин и два с половиной у мужчин возникает право выхода на пенсию раньше на один год.

Подсчёт трудового стажа на вредных работах

При сборе документов на пенсию, всегда, помимо записи в трудовой книжке, требуется подтверждающий документ о том, что соискатель работал по указанной профессии полный день, и из стажа исключены моменты, когда он не был занят непосредственно во вредных условиях. Это относится к периодам:

  • отпуск административный;
  • отпуск по уходу за ребёнком;
  • длительная командировка, выполнение государственных обязанностей;
  • учебный отпуск.

То есть из стажа, дающего право на льготную пенсию, убираются периоды, когда здоровье рабочего не подвергалось опасности. Но время нахождения на больничном листке по нетрудоспособности в стаж идёт. В случае получения увечья или профзаболевания во время выполнения должностных обязанностей по вредной профессии, льготный стаж ему засчитывается, даже если у него возникла инвалидность.

В списке №1 присутствует работа водолаза. Естественно, что он не мог находиться в воде рабочий день. Поэтому для этой профессии существует дополнение, что считается полной загрузкой ежемесячно 25 часов подводного плавания, ежегодно требуется пробыть в погружении 275 часов. В течение 10 лет общая сумма часов под водой должна составить не менее 2750, иначе льготный стаж будет неполным и пересчитан согласно фактически наплаванному времени. И такие разъяснения есть для каждого затруднительного случая.

При подсчёте трудового стажа имеются увеличивающие его коэффициенты для тех, кто работал:

  • в лепрозориях и противочумных учреждениях — стаж увеличивается в 2 раза;
  • в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним — в 1,5 раза;
  • сезонные работы считаются за год.

Работа на Крайнем Севере

Работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к ним, регулируется законом от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсации для лиц, работающих на Крайнем Севере и т. д.» По этому закону стаж работы на Севере устанавливается 15, а в приравненных к ним местах 20 лет для мужчин. Женщинам же положено отработать на пять лет меньше. Это позволяет уйти на пенсию на 10 лет раньше работникам Крайнего Севера, то есть в 50 и 45 лет соответственно мужчинам и женщинам. В местностях, приравненных к северным, пенсионный возраст снижается на пять лет и составляет 55 и 50 мужчинам и женщинам.

В случае если гражданин прожил большую часть срока на Крайнем Севере, а другую часть в местности, приравненной к ней, то при исчислении стажа для досрочного выхода на льготную пенсию применяются условия, позволяющие пересчитать стаж с коэффициентом. То есть стаж приравненной местности необходимо пересчитать, исчисляя каждый год проживания там, как 9 месяцев на Крайнем Севере. При условии, что на Крайнем Севере прожито более половины требуемого времени.

Это не значит, что человек в этом возрасте уходит на пенсию, он имеет на неё право и может, получая льготную пенсию, продолжать работать на прежнем месте работы. Принудительно отправить на пенсию до достижения общероссийского пенсионного возраста никого не имеют права.

Как считается стаж с сезонными работами

Специально утверждённый перечень сезонных работ включает такие как торфоразработки или полевые изыскания в геологических экспедициях. В связи с тем, что эти работы круглогодично вести нельзя, во время полевого периода рабочий день вынужденно удлиняется, принято сезонные периоды считать при подсчёте стажа, как полный год. Но это определённые работы по утверждённому списку, который не расширяется в толковании.

За год считается стаж только тому работнику, который провёл сезон полностью или был травмирован или получил увечье, связанное с работой.

Назначение пенсии за выслугу лет

Тем же, 340 — 1 Законом о пенсионном обеспечении в статье 83 обеспечивается право определённых категорий граждан уходить на льготную пенсию при выработке стажа, который назначается для этого вида деятельности.

Одной из больших групп таких льготных профессий являются рабочие занятые на выработках открытого и закрытого характера в добыче полезных ископаемых. Причём основные профессии, ведущие выработку в шахтах входят в список № 1, а обслуживающие их другие профессии, в том числе и горноспасатели имеют льготный стаж при выходе на пенсию независимо от возраста.

К такой же категории льготников относятся педагоги, медицинские работники, подразделения пожарной охраны, органов МВД. По этому же закону начисляются льготные пенсии за выслугу лет работникам воздушного и водного транспорта.

Общим для всех этих категорий является то, что они получают льготную пенсию при выработанном стаже по профессии независимо от возраста. Если посчитать время обучения в вузе и время службы, то военный пенсионер может стать таковым в возрасте 43-х лет. Главным критерием выхода на пенсию является выработанный стаж, который в большинстве случаев составляет 25 лет для мужчин. Женщины должны отработать на пять лет меньше.

Если определённая категория граждан выходит на отдых, то пенсионные выплаты в каждой профессии назначаются индивидуально с учётом условий труда и ведомственными надбавками. Но в целом размер составляет 55% от среднего заработка при минимальном выработанном стаже и с каждым проработанным годом надбавка увеличивается на 1%, до 75%. Только учителям разрешается получать пенсию за выслугу лет и продолжать работать. Остальные стоят перед выбором пенсия или работа на прежнем месте.

В назначении пенсии за выслугу лет нет никакой стихийности. Всё подчиняется Закону о пенсионном обеспечении, и Постановлению Минтруда от 22.05.96 №29 о порядке назначения пенсии за выслугу лет. При этом существует приложение с конкретным перечислением профессий и льгот, на которые могут рассчитывать работники согласно Закону о пенсиях.

Порядок оформления пенсии

Заявление на оформление пенсии в связи с наступлением возраста каждый работник подаёт в лично. При этом собирается пакет документов, подтверждающих стаж работы и право на льготную пенсию. В этом должны помочь работники отдела кадров, которые подтверждают наличие права на льготы справками и выписками из архивов.

Кроме того, потребуются финансовые документы и другие справки, которые принимаются в пенсионном фонде для расчёта ежемесячных выплат. Документы необходимо сдать в пенсионный отдел за два-три месяца до наступления права на пенсию. Время требуется для проверки всех сведений и заведения пенсионного дела.

Досрочный выход на пенсию с 2019 года

Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для таких льготных пенсий, как:

  • по выслуге лет — для учителей, медработников, творческих профессий;
  • для жителей районов Крайнего севера и приравненных к ним территорий.

Для этих категорий граждан увеличится период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает изменений в условиях назначения:

  • льготных пенсий по вредности (работникам из так называемых льготных списков 1 и 2 и ряда других льготных профессий, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
  • по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.);
  • для военнослужащих (например, за выслугу лет, по инвалидности).

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2018 году

По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

  • для учителей — 25 лет педагогического стажа;
  • для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Примечание: таблица составлена с учетом окончательного закона, учитывающего поправку Президента РФ В. Путина, согласно которой в первые 2 года действия нового пенсионного закона можно будет оформить на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Таким образом, начиная с 2023 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 5 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них старым законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

  • При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
  • Новый закон предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 55-60 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусмотривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности (подробная информация об этих изменениях приводится в статье пенсия для северян с 2019 года).

На 2018 год пенсионным законодательством возраст выхода на пенсию для них снижен относительно общеустановленных значений — они могут оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

  • Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
  • Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.
Читайте так же:  Приказ фмс от 24092018 528

Льготная пенсия по вредности в 2019 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») с 2019 года Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

  1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
  2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
  3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

Кому положена по закону льготная пенсия РФ?

Право на пенсию в Российской Федерации регулируется законом о государственных пенсиях № 340-1 от 20.11.90. По этому закону все граждане страны имеют право на получение пенсии при достижении возраста мужчинам в 60 и женщинам в 55 лет при выработке определённого стажа работы.

Право на льготную пенсию

Для некоторых категорий работников пенсионный возраст уменьшается, если работы были:

  • связаны с тяжёлым физическим трудом или работой в неблагоприятных условиях;
  • выполнялись в условиях Крайнего Севера или в местности, приравненной к ним;
  • обусловлены определённым сроком выполнения, после которого независимо от возраста наступало право на пенсию.

Право на льготную пенсию означает, что человек может обратиться в государственный орган при достижении возраста и ему будет назначено ежемесячное содержание. При этом он может оставаться на рабочем месте столько, сколько посчитает приемлемым для себя, но льготная пенсия ему будет выплачиваться независимо от того, работает или нет гражданин.

В разное время в стране были разные законы, иногда выплату работающим пенсионерам прекращали, но потом добавляли определённую сумму за каждый отработанный год к пенсии. Но в настоящее время на получение пенсии и заработка никаких ограничений нет.

Некоторые льготы пенсионерам положены только по достижении ими общероссийского пенсионного возраста.

Назначение льготной пенсии на производствах с особыми условиями труда

В зависимости от фактических последствий для здоровья, которые несёт длительная работа на предприятиях, где невозможно создать здоровый микроклимат, существует право отдать производству небольшой срок из своей трудовой жизни и в последующем раньше выйти на отдых.

Этот срок устанавливается с тем, чтобы за время работы во вредных условиях организм человека получил наименьший износ. Поэтому существуют категории вредности, и они классифицируются как Список № 1 и Список № 2 производств, работ, должностей и показателей. Списки эти являются приложением к закону о пенсиях, и утверждены Советом Министров РФ от 02.10.91 №517.

Впоследствии некоторые профессии были дополнены и включены отдельным списком как дополнение. До 1992 года такие списки тоже существовали, и стаж до этого периода считается по прежнему положению.

Льготная пенсия по списку №1 назначается лицам, занятым работой в горячих цехах металлургической и машиностроительной промышленности, на химических производствах и в горнодобывающей отрасли на подземных работах. Однако есть профессии, которые могут встретиться и в других отраслях промышленности. Так, разливщик стали на металлургическом предприятии и на ремонтном заводе, где есть плавильная печь, имеют одинаковые льготы. Поэтому льготный список конкретно перечисляет все профессии и должности по каждой отрасли производства.

Согласно ему льготным временем для людей, работающих с вредными условиями, общий трудовой стаж для мужчин должен составить 20 лет, для женщин – 15. При этом на вредном производстве должно быть отработано мужчинами 10, а женщинами семь лет и шесть месяцев.

В случае если стаж выработан не полностью, то право на досрочный выход на льготную пенсию сохраняется, при условии, что человек отработал больше половины вредного срока. При этом за каждый год работы снимается один год от времени наступления пенсионного возраста по общероссийским нормам. Таким правом обладают те, чей стаж на вредном производстве составляет больше чем 5 лет для мужчин и 3 года 9 месяцев у женщин.

Если рабочий за период своей трудовой деятельности поработал на нескольких производствах с вредными условиями , то льготный стаж может складываться и считаться общим. Так, человеку ,отработавшему варщиком целлюлозы 6 лет и плавильщиком стали 4 года, общий стаж по списку №1 даёт право на льготный пенсионный возраст.

Этот же неполный стаж может впоследствии дополнить время работы по льготному списку №2, если там не будет достаточного периода.

В этом списке собраны работы, которые приносят вред здоровью в меньшей степени, чем в первом списке. Однако даже нахождение целыми рабочими днями в нездоровой атмосфере сказывается на физическом состоянии работающих. Многочисленные замеры и расчёты учёных это подтверждают. По второму льготному списку общий стаж работы должен составить для мужчины 25, для женщины 20 лет. Стаж работы с вредными условиями должен быть у мужчин 15 лет. Женщины по второму списку должны отработать 10 лет.

В случае не полностью выработанного льготного стажа, но превышающего половину, за каждые два года вредного стажа для женщин и два с половиной у мужчин возникает право выхода на пенсию раньше на один год.

Подсчёт трудового стажа на вредных работах

При сборе документов на пенсию, всегда, помимо записи в трудовой книжке, требуется подтверждающий документ о том, что соискатель работал по указанной профессии полный день, и из стажа исключены моменты, когда он не был занят непосредственно во вредных условиях. Это относится к периодам:

  • отпуск административный;
  • отпуск по уходу за ребёнком;
  • длительная командировка, выполнение государственных обязанностей;
  • учебный отпуск.

То есть из стажа, дающего право на льготную пенсию, убираются периоды, когда здоровье рабочего не подвергалось опасности. Но время нахождения на больничном листке по нетрудоспособности в стаж идёт. В случае получения увечья или профзаболевания во время выполнения должностных обязанностей по вредной профессии, льготный стаж ему засчитывается, даже если у него возникла инвалидность.

В списке №1 присутствует работа водолаза. Естественно, что он не мог находиться в воде рабочий день. Поэтому для этой профессии существует дополнение, что считается полной загрузкой ежемесячно 25 часов подводного плавания, ежегодно требуется пробыть в погружении 275 часов. В течение 10 лет общая сумма часов под водой должна составить не менее 2750, иначе льготный стаж будет неполным и пересчитан согласно фактически наплаванному времени. И такие разъяснения есть для каждого затруднительного случая.

При подсчёте трудового стажа имеются увеличивающие его коэффициенты для тех, кто работал:

  • в лепрозориях и противочумных учреждениях — стаж увеличивается в 2 раза;
  • в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним — в 1,5 раза;
  • сезонные работы считаются за год.

Работа на Крайнем Севере

Работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к ним, регулируется законом от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсации для лиц, работающих на Крайнем Севере и т. д.» По этому закону стаж работы на Севере устанавливается 15, а в приравненных к ним местах 20 лет для мужчин. Женщинам же положено отработать на пять лет меньше. Это позволяет уйти на пенсию на 10 лет раньше работникам Крайнего Севера, то есть в 50 и 45 лет соответственно мужчинам и женщинам. В местностях, приравненных к северным, пенсионный возраст снижается на пять лет и составляет 55 и 50 мужчинам и женщинам.

В случае если гражданин прожил большую часть срока на Крайнем Севере, а другую часть в местности, приравненной к ней, то при исчислении стажа для досрочного выхода на льготную пенсию применяются условия, позволяющие пересчитать стаж с коэффициентом. То есть стаж приравненной местности необходимо пересчитать, исчисляя каждый год проживания там, как 9 месяцев на Крайнем Севере. При условии, что на Крайнем Севере прожито более половины требуемого времени.

Это не значит, что человек в этом возрасте уходит на пенсию, он имеет на неё право и может, получая льготную пенсию, продолжать работать на прежнем месте работы. Принудительно отправить на пенсию до достижения общероссийского пенсионного возраста никого не имеют права.

Как считается стаж с сезонными работами

Специально утверждённый перечень сезонных работ включает такие как торфоразработки или полевые изыскания в геологических экспедициях. В связи с тем, что эти работы круглогодично вести нельзя, во время полевого периода рабочий день вынужденно удлиняется, принято сезонные периоды считать при подсчёте стажа, как полный год. Но это определённые работы по утверждённому списку, который не расширяется в толковании.

За год считается стаж только тому работнику, который провёл сезон полностью или был травмирован или получил увечье, связанное с работой.

Назначение пенсии за выслугу лет

Тем же, 340 — 1 Законом о пенсионном обеспечении в статье 83 обеспечивается право определённых категорий граждан уходить на льготную пенсию при выработке стажа, который назначается для этого вида деятельности.

Одной из больших групп таких льготных профессий являются рабочие занятые на выработках открытого и закрытого характера в добыче полезных ископаемых. Причём основные профессии, ведущие выработку в шахтах входят в список № 1, а обслуживающие их другие профессии, в том числе и горноспасатели имеют льготный стаж при выходе на пенсию независимо от возраста.

К такой же категории льготников относятся педагоги, медицинские работники, подразделения пожарной охраны, органов МВД. По этому же закону начисляются льготные пенсии за выслугу лет работникам воздушного и водного транспорта.

Общим для всех этих категорий является то, что они получают льготную пенсию при выработанном стаже по профессии независимо от возраста. Если посчитать время обучения в вузе и время службы, то военный пенсионер может стать таковым в возрасте 43-х лет. Главным критерием выхода на пенсию является выработанный стаж, который в большинстве случаев составляет 25 лет для мужчин. Женщины должны отработать на пять лет меньше.

Если определённая категория граждан выходит на отдых, то пенсионные выплаты в каждой профессии назначаются индивидуально с учётом условий труда и ведомственными надбавками. Но в целом размер составляет 55% от среднего заработка при минимальном выработанном стаже и с каждым проработанным годом надбавка увеличивается на 1%, до 75%. Только учителям разрешается получать пенсию за выслугу лет и продолжать работать. Остальные стоят перед выбором пенсия или работа на прежнем месте.

В назначении пенсии за выслугу лет нет никакой стихийности. Всё подчиняется Закону о пенсионном обеспечении, и Постановлению Минтруда от 22.05.96 №29 о порядке назначения пенсии за выслугу лет. При этом существует приложение с конкретным перечислением профессий и льгот, на которые могут рассчитывать работники согласно Закону о пенсиях.

Порядок оформления пенсии

Заявление на оформление пенсии в связи с наступлением возраста каждый работник подаёт в лично. При этом собирается пакет документов, подтверждающих стаж работы и право на льготную пенсию. В этом должны помочь работники отдела кадров, которые подтверждают наличие права на льготы справками и выписками из архивов.

Кроме того, потребуются финансовые документы и другие справки, которые принимаются в пенсионном фонде для расчёта ежемесячных выплат. Документы необходимо сдать в пенсионный отдел за два-три месяца до наступления права на пенсию. Время требуется для проверки всех сведений и заведения пенсионного дела.