Содержание:
Как составить заявление на продление инвалидности ребенку до 18 лет?
Прошу Вас помочь составить грамотное заявление в Главного бюро медико-социальной экспертизы (мсэ) для продления инвалидности моему ребенку до 18 лет.
Мой ребенок болеет сахарным диабетом уже 8 лет (сейчас нам 11 лет), на неоднократное мое заявление с обращением об продлении инвалидности, комиссия мсэ находит причины для отказа.
Цитирую мое заявление:
На мое заявление о продлении моему ребенку инвалидности до достижения 18 лет, имея заболевание Сахарный диабет 1 тип инсулинозависимый, на которое был дан ответ от Руководителя бюро №1 Федерального казенного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы, что оснований на это нет, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и на Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», приводя причины, что с учетом возрастных особенностей возможно уменьшение или устранение степени ограничения жизнедеятельности в категории «способность к самообслуживанию», а так же что имеется достижение компенсации утраченной функции поджелудочной железы на фоне адекватной заместительной инсулинотерапии в режиме постоянной подкожной инфузии (приводя в доказательства показания гликированного гемоглобина 2014г-7.1%, 2015г – 5.8%, 2016г-10.2%), отсутствие хронических осложнений органов мишеней, зафиксированных тяжелых острых осложнений основного заболевания — считая это за положительные результаты проводимых реабелитационных мероприятий, и продлили инвалидность вновь на 1 год.
Прошу Вас провести переосвидетельствование и установить инвалидность моему ребенку до достижения 18 лет, опираясь на:
Тот же Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» и все то же Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Считаю что при переосвидетельствовании экспертный состав во главе с руководителем бюро №1 не верно интерпритировал некоторые из пунков, под которые попадает мой ребенок без сомнений, и при установлении срока инвалидности моему ребенку позволяют по закону установить инвалидность не только на один год, но и до достижения 18 лет. А именно:
— В Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» имеется «гл. II.Классификации основных видов стойких расстройств функций организма человека и степени их выраженности», где есть пункт к которому относиться наше заболевание: «п.3. К основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся… нарушения …эндокринной систем и метаболизма….» И подробно расписываеться в «приложении: 11.2.Сахарный диабет Е10-Е14; 11.2.1. Инсулинозависимый сахарный диабет; 11.2.4. Сахарный диабет с неврологическими осложнениями (диабетическая типичная дистальная сенсо-моторная и автономная невропатия),11.2.10. Инсулинзависимый сахарный диабет (протекающий в детском возрасте)». Но комиссия принимая во внимание примечание к подпункту 11.2.10.: Количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных сахарным диабетом 1 типа (инсулинзависимый) в детском возрасте, учитывает характер течения заболевания в различные возрастные периоды, степень тяжести, частоту зафиксированных жизнеугрожающих состояний, а также особенности, обусловленные техникой и режимом инсулинотерапии, способностью осуществлять самостоятельно контроль за течением заболевания (производить подсчет хлебных единиц, оценивать адекватность количества вводимого инсулина на определенное количество пищи, содержащей углеводы, технику введения инсулина, потребность в инсулине короткого действия на 1 хлебную единицу в различное время суток с возможностью коррекции его дозы в зависимости от исходного уровня гликемии). Обученность ребенка и его умение не только проводить измерения уровня глюкозы, но и анализировать их, вырабатывать определенную тактику в каждой конкретной ситуации может быть произведена при изучении дневника самоконтроля и глюкометра (с функцией памяти) с последующим анализом зарегистрированных там показателей (формируется у ребенка к 14 годам), считает что именно это примечание позволяет говорить о возрастных особенностях при обнаружении ограничения способности к самообслуживанию,но не учитывает индивидуальные особенности каждого ребенка,его характер, психологические факторы. К тому же примечает имеет ряд формулировок, которые в жизни в принципе не применимы даже взрослыми людьми: не может понять жизнеугрожающее состоянии, поскольку в состоянии гипогликемии человек не адекватен и не может сам себе помочь. Анализировать и определять тактику дальнейшей коррекции и поэтому и обращаются к врачам-эндокринологам за консультацией. И то что это сформируется к 14 годам нет ни каких гарантий.
Опираясь на этот пункт можно понять что в 14 лет нам с инвалидностью вообще откажут,что лишит все еще ребенка (ребенком у нас считаются до 18 лет) всех социальных защит, а именно возможность получать денежные выплаты которые позволяют покупать все технические средства реаблитации которые государство не оплачивает, санаторно-курортное лечение,льготы.
— Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гласит «гл.2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.» Комиссия пишет о достижение компенсации утраченной функции поджелудочной железы приводя показания гликированного гемоглобина в динамике, где явно видно ухудшение показателя в этом году в 2 раза. Что может говорить о не стабильном течении диабета,к тому же данный анализ производят исключительно в стационаре очень редко,а не как рекомендовано раз в 3 месяца,поэтому опираться на его данные не целесообразно,гораздо информативней является дневник самоконтроля,который ведут родители,на который комиссия даже не посмотрела.
— «гл.III. Классификации основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий », по которой согласно «гл.IV. п.11. Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии у ребенка ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности ограничений (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), определяющих необходимость социальной защиты ребенка.»
— пункты 5 в «Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»
«5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.»
— п.13 вПостановлении Правительства РФ от 07.04.2008 N 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» «»13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;
не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам)» — именно этот пункт стал поводом для отказа на мое заявление. Хотя согласно этому пункту мой ребенок подходит по всем показателям для установления инвалидности. Именно этот пункт гласит что НЕ ПОЗДНЕЕ 4лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае невозможности устранения или уменьшения степени ограничения. Если посмотреть на все заключения МСЭ,то ограничения у нас ставятся 1 степени, меньше не бывает,и если бы была возможность ее уменьшения в ходе реабелитаии,то нам просто не было бы оснований установления инвалидности в следующих годах,но они есть. Соответственно еще 4 года назад комиссия видя что за 4 года реабелитационные мероприятия не дают возможности уменьшить степень ограничения у моего ребенка,обязана была установить инвалидность до 18 лет.Но уже 4 года грубо нарушает этот пункт поставления.
А мы до сих пор ежегодно вынуждены тратить время,деньги,силы на очередное освидетельствование. Я считаю это грубым нарушением закона по признанию лица инвалидом,прав человека и ребенка.
Прошу Вас продлить инвалидность моему ребенку до достижения возраста 18 лет, т.е. до 2024 года. Диагноз Сахарный диабет 1 типа инсулинозависимый. Длительность заболевания уже 8 лет. На данный период, при этом заболевании, восстановление утраченной функции поджелудочной железы по выработке жизненно необходимого гормона инсулина не возможно. Положительного эффекта при лечении нет. Возможность выздоровления на данном уровне медицинской науки исключена. Течение болезни обуславливает ограничения жизнедеятельности, выраженные в ограничениях способностей к самообслуживанию и обучению. Ребенок нуждается не менее в пятнадцати разовых замерах сахара в крови ежедневно, особенно учащенные в период обучения в школе, т.к. в виду особенностей заболевания происходят резкие колебания сахаров при эмоциональных переживаниях, которые происходях при любых выходах из дома. Это сказывается на поведении, способности к обучению, принятию самостоятельных решений. Необходима организация определенного режима, внимания, контроля, что не позволяет ребенку посещать столовуюв школе, затруднительно посещение урока физкультуры. Экскурсии и иные совместные выезды с классом исключены. Во всех сферах жизни требуется постоянный контроль со стороны родителей,учителей,медсестер. Постоянно присутствует риск резкого понижения или повышения уровня сахара в крови, вследствие которого могут возникнуть серьезные осложнения. Так же развиваются многие сопутствующие заболевания, которые сложны в лечении из-за диабета. По той же причине многие диагностические манипуляции либо исключены, либо сложны и требуют неоднократного проведения. Проходя обследование в больнице не уделяют должного внимания на уровень сахара в крови у ребенка и на корректировку доз инсулина ,родители справляются своими силами,в следствии чего в выписке отражаются не верные данные обследования.
Прошу дать письменный ответ в законом установленный срок, в случае отказа в продлении инвалидности до 18 лет подробно расписать почему мой ребенок не подходит под п.13 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Считаю, что у нас есть все причины для продлении инвалидности до 18 лет. У меня уже руки опускаются, не знаю еще как к ним обратиться. Буду благодарна за ответ.
Какие документы нужны для переосвидетельствования инвалидности и как продлить?
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Человек, однажды получивший статус «инвалид», обязан проходить процедуру переосвидетельствования инвалидности в установленные в индивидуальном порядке сроки.
Государство нашей страны разработало чёткий законодательный регламент, регулирующий права, обязанности и иные правоотношения граждан, получающих или же уже имеющих инвалидность. Были созданы следующие ведомственные приказы, федеральные законы и постановления правительства:
Это основополагающие законодательные документы, кроме них существуют и многие другие подзаконные акты, затрагивающие данную специфику.
Справка об инвалидности гражданина является главным документом, подтверждающим данный факт. Основанием для повторного прохождения комиссии МСЭ является дата, обозначенная в вышеуказанной справке при последнем освидетельствовании. Явка в определённый комиссией день строго обязательна.
Результатом выполнения МСЭ станет вынесение соответствующего решения:
- пролонгация статуса «инвалид»;
- в случае положительного эффекта в ходе получения лечения и реабилитационных мероприятий инвалид переводится на другую группу, либо инвалидность снимается.
Сроки проведения
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
Досрочное переосвидетельствование
Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.
Для этого необходимо:
- Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
- Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.
Переосвидетельствование ранее установленного срока
Эта схема работает и при подаче заявления на повторное прохождение МСЭ для людей, относящихся к категории инвалидов, которым не требуется проведения процедуры переосвидетельствования.
Для чего нужно проходить освидетельствование с определённой периодичностью?
Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.
Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.
Лица, которым не устанавливается переосвидетельствование
Стоит со всей серьёзностью относится к этому вопросу. И ни в коем случае не пропускать указанные комиссией даты переосвидетельствования.
Важно! Если инвалид не проходит комиссию МСЭ, при этом не предоставляет сведения, устанавливающие уважительный характер пропуска, существует большая вероятность лишения его статуса «инвалид» с последующей потерей социальных льгот и денежных выплат от государства.
К стадии сбора документов следует отнестись очень внимательно, в противном случае, при отсутствии каких-либо бумаг в бюро МСЭ их попросту не примут. И в такой ситуации, у вас останется всего 10 дней, для того чтобы донести недостающие данные. К сожалению, указанного времени не всегда достаточно для подготовки полного комплекта требуемых бумаг.
Основной список прилагаемых документов:
- Паспорт гражданина РФ, оригинал и копии.
- СНИЛС.
Направление (форма 088/у-06), которое выдаётся комиссией в поликлинике по месту нахождения пациента, а также справки из различных медицинских учреждений и выписку из истории болезни.
При наличии — результаты УЗИ, МРТ, компьютерной томографии. Все бумаги должны показать реальную картину улучшения или ухудшения качества жизни и общего состояния здоровья.
Образец производственной характеристики
Внимание! Файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительный целей.
Следует учесть и такой немаловажный фактор: если лицо, имеющее инвалидность (например, 3 группы), и при этом работает в тяжёлых трудовых условиях, в данном случае, велика вероятность лишения его инвалидности.
Если инвалид не имеет работы, нужно сделать копию трудовой книжки, которая станет доказательством данного факта.
Дополнительные сведения, которые можно приложить к основному пакету документов:
- Свидетельство об образовании (аттестат, диплом).
- При прохождении обучения в учебном заведении, необходимо предоставить справку с места учебы и педагогическую характеристику.
- Если часто осуществляются вызовы скорой медицинской помощи, следует брать подтверждение вызова у врача и, затем, предоставить эти данные.
Порядок прохождения комиссии
Существует определённый алгоритм, который поможет в планировании дальнейших действий:
- При выполнении предыдущих назначений, выданных комиссией, у инвалида должна быть заполненной специальная карта, свидетельствующая об инвалидности, а также обязательно внесены отметки об исполнении.
- Следует обратить внимание на количество посещений врача. Если их число меньше 4, в течение текущего года, необходимо решить этот вопрос (пройти осмотр).
Порядок действий по прохождению МСЭ
К сожалению, члены комиссии, порой, принимают решения, основываясь на субъективных впечатлениях, произведённых лицом, проходящим освидетельствование инвалидности. Именно поэтому, собираясь на очередную проверку комиссией медико-социальной экспертизы, нужно быть основательно подготовленным.
Кроме наличия полного пакета сопутствующих документов, следует быть готовым и психологически. На задаваемые вопросы необходимо отвечать чётко и спокойно. Вот некоторые из основного списка задаваемых вопросов:
- о динамике состояния здоровья;
- о полученном лечении и реабилитационных мероприятиях;
- о результатах, пройденного лечения;
- о финансовых возможностях членов семьи и др.
Переосвидетельствование инвалидности ребёнка
Повторное прохождение освидетельствования ребёнком имеет свои особенности. Вот список документов, которые требуются для проведения данной процедуры:
- Заявление на проведение переосвидетельствования инвалидности подаётся родителями или же опекунами.
- Паспорт РФ законного представителя и свидетельство о рождении ребёнка-инвалида.
- Направление (форма 088/у-06), выданное в детской поликлинике.
Образец Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом
Важно! Законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке должен предоставить информацию, подтверждающую право представительства.
Пропущен срок: что делать?
Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.
Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.
В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.
Продление пенсии по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается на период официального признания гражданина инвалидом. По истечении определённого комиссией МСЭ срока, выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца.
Если в течение этого времени в территориальное подразделение пенсионного фонда РФ поступит следующая выписка из акта очередного освидетельствования медико-социальной экспертизы об очередном признании данного лица инвалидом – это станет основанием для дальнейшей выплаты пенсии по инвалидности.
В случае пропуска срока освидетельствования и более поздней сдачи документов, гражданину следует подать заявление в ПФР на восстановление выплаты пенсии.
Процедура переосвидетельствования инвалидности – обязательное условие, которое требует беспрекословного соблюдения. Иначе, гражданин может лишиться данного статуса, а соответственно и льготного лечения и денежных выплат.
Социальная защита инвалида войны 2 группы, переехавшего из Украины на ПМЖ в Россию и получившего гражданство РФ
Я был гражданином Украины и являюсь инвалидом войны 2 группы, так как у меня была травма, полученная при выполнении обязанностей воинской службы. Инвалидность установлена с 2012 года, в 2015 мне её уже на МСЭКе оформили как пожизненную. С 2013-го года я уже жил в Севастополе, только иногда ездил на Украину для подтверждения инвалидности. В 2016 году я получил гражданство РФ и в апреде 2017-го года перевел своё пенсионное дело в Севастополь. В Севастополе мне начали выплачивать пенсию, но признавать меня инвалидом войны отказались, и не приняли мою справку МСЭК украинского образца как настоящий документ, для начисления мне ЕДВ и для выдачи мне удостоверения инвалида войны 2 группы.
В отказе указано, что:
«По состоянию на 31.12.2014 г Вы не состояли на пенсионом учете в центре социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя получая пенсию по инвалидности в Украине. Выписка из акта медико-социальной экспертизы выдана вам иностранным государством. Законодательство иностранных государств может предусматривать отличный от законодательства РФ порядок признания граждан инвалидами. Граждане, переехавшие на пмж в РФ из иностранного государства, будут иметь право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законом от 24 ноября 1995 года N°181- ФЗ «о социальной защите инвалидов в РФ» при условии признания их инвалидами в порядке установленном законодательством РФ. Учитывая изложенное, отсутствует основание для выдачи вам удостоверения инвалида войны о праве на льготы. одновременно сообщаю, что в соответствии со статьёй 21 закона города Севастополя N°106-ЗС от 23.01.2015 «о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» вам предоставляются меры социальной поддержки, установленные для лиц, являющимися инвалидами войны государства Украина.
А спустя ещё несколько дней пришло следующее письмо со следующей формулировкой:
Все то же самое, по поводу моей справки МСЭК украинского образца и далее
«При указанных обстоятельствах для выплаты Вам пенсии по инвалидности по линии министерства обороны РФ вам необходимо пройти комиссию мсэк по месту вашего проживания в Гагаринском районе города Севастополя и предоставить в адрес центра социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя соответствующую справку (выписку из акта МСЭК). До поступления указанного документа выплата вам пенсии по линии МО РФ приостановлена с 1 октября 2017-го года.»
И в связи со всем этим мне совершенно непонятно, почему получив моё пенсионное дело в апреле 2017 года и рассмотрев его, мне все же насчитали пенсию, значит есть на это все законные основания, и почему тогда в конце сентября мне прислали письмо, что пенсия приостановлена до прохождения МСЭК на территории РФ?
С уважением Владимир.
Ответы юристов (5)
Здравствуйте! Считаю приостановление выплаты пенсии законным по следующим основаниям.
Статья 20. Установление инвалидности
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы признаются только учреждения, находящиеся на территории РФ
Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Период, на который назначается пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается на период инвалидности, установленной
установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы,
, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.
Статья 27. Приостановление и возобновление выплаты пенсии при пропуске срока переосвидетельствования
При пропуске инвалидом из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, срока переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы выплата назначенной пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность, а в случае признания его вновь инвалидом — возобновляется со дня установления ему вновь инвалидности.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ)
В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине и установления ему федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы инвалидности за прошлое время выплата пенсии возобновляется с того дня, с которого он признан инвалидом. В случае, если при переосвидетельствовании инвалиду установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), пенсия за прошлое время, предшествующее дню переосвидетельствования, выплачивается ему по прежней группе инвалидности.
Т.к. вами не подтверждена инвалидность в медучреждении РФ, то приостановление вам выплаты пенсии осуществлена на законных основаниях.
Уточнение клиента
Спасибо! Но вопрос у меня остался — у меня же была бессрочная инвалидность, то есть пожизненная, это все равно не играет роли? Я должен все равно пройти переосвидетельствование?
01 Октября 2017, 12:00
Есть вопрос к юристу?
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ
К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также — инвалиды войны) относятся:
. 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) инвалиды войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
К сожалению, Вы стали инвалидом войны, которая велась на территории другого государства — Украины. В РФ льготы инвалидам войны, в том числе и выплаты ЕДВ положены гражданам РФ, которые стали инвалидами войны, либо принимали участие в боевых действиях на территории других государств, служа в Вооруженных Силах СССР, РФ. Поэтому, несмотря на то, что Вы стали гражданином РФ выплаты как инвалиду войны Вам не положены.
Однако на основании нижеприведенной нормы Вам предоставлено право бесплатного проезда:
Закон города Севастополя от 23 января 2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя»
статья 21. Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов города Севастополя
. 20) граждане из числа инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны, жертв нацистских преследований, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности
Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико — социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Государственная служба медико — социальной экспертизы
1. Медико — социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико — социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации.
То есть для признания инвалидом Вам действительно нужно пройти МСЭ в России. В связи со входом Крыма в состав России осталось много вопросов, касающихся правового положения бывших граждан Украины. Поэтому Вам сначала назначили пенсию на основании справки Украины, а на данный момент обнаружили ошибку. В любом случае после прохождения МСЭ в Севастополе Вы получите свою пенсию.
Ваши документы подтверждающие инвалидность вследствие военной травмы должны приниматься, но органы пенсионного фонда и социальной защиты все таки будут отказывать в этом и направлять в МСЭК РФ по вопросу получения справки об инвалидности в российской МСЭК (ВТЭК), такова практика органов исполнительной власти.
Но вопрос решаем в судебном порядке, т.к. суды в таких ситуациях встают на сторону инвалидов вследствие военной травмы, ссылясь на соответствующие соглашения между странами СНГ, которые не утратили своей юридической силы, вот один из примеров:
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд в составепредседательствующего: Германовой С.В., при секретаре: ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту социальной поддержки населения Мэрии г.о. Тольятти об определении права на ежемесячную денежную компенсацию, УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти об определении права на ежемесячную денежную компенсацию. В обосновании своих требований истец указал, что является инвалидом 3 группы вследствие полученной военной травмы. Инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ, справка об инвалидности серия №, выдана ДД.ММ.ГГГГ году учреждением медико-социальной экспертизы № . С ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти истцу бала назначена единовременная денежная компенсация в размере 2 800 рублей. В связи с тем, что инвалидность ФИО3 была установлена в республика Украина, с декабря 2013 года выплата ЕДК департаментом истцу была приостановлена. С данным фактом истец не согласен по следующим основаниям: — истец получает пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, дополнительное материальное обеспечение из средств федерального бюджета по категории «инвалид вследствие военной травмы».
Данный факт позволяет сделать вывод, что Управление Пенсионного Фонда РФ справки об инвалидности, выданные в странах СНГ, принимает для назначения выплат, предусмотренных Российским законодательством;- наличие между странами СНГ соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в котором сказано, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации;- наличие между странами СНГ соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, участников боевых действия на территории других государств, семей погибших военнослужащих. Данное соглашение было подписано всеми странами СНГ.
На основании вышеизложенного ФИО1 просит признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти возобновить выплату ЕДК с декабря 2013 года.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Департамента социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала.
Представитель ответчика указала, что правилами выплаты ЕДК для инвалидов вследствие военной травмы должен предоставить копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающие факт установления инвалидности вследствие военной травмы. ФИО1 предоставил справку об установлении 3 группы инвалидности МСЭК государства Украины от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получает пенсию по инвалидности 3 группа.
Кроме того Пенсионным фондом РФ ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная выплата и дополнительное материальное обеспечение из средств федерального бюджета по категории «инвалид войны».
На основании справки об инвалидности Управлением социальной защиты населения ом ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение о праве на льготы как инвалиду третьей группы, дающее право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
Данный факт позволяет сделать вывод о том, что Управление Пенсионного Фонда РФ справки об инвалидности, выданные в странах СНГ, принимает для назначения выплат, предусмотренных Российским законодательством. На основании изложенного исковые требования представитель ответчика признает в полном объеме.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» установлено денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполненных задач, а так же условия и порядка прохождения ими военной службы. Как следует из часть 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 утверждены «Правила ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ», которыми определен порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ.Так ежемесячная денежная компенсация выплачивается: военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы.Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка РФ, и следующие документы: для инвалидов: копия документы, удостоверяющая личность; копия справки федерального учреждения медико – социальной экспертизы, подтверждающие факт установления инвалидности вследствие военной травмы; справка, подтверждающая факт получения инвалидом пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ; копия решения органе опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) – для опекуна (попечителя).
При этом, согласно п. 18 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членом из семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ», ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее. Как подтверждается свидетельством о болезни № № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ во время учебных занятий получил проникающее ранее роговицы с повреждением хрусталика, множественные непроникающие ранения роговицы обоих глаз. Факт и обстоятельства травмы подтверждены справкой командира в /ч № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно справке серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена третья группа инвалидности в связи с травмой, полученной в период прохождения военной службы (л.д. 5).В соответствии с распоряжением Департамента социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти ФИО1 была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации, так как не установлена возможность предоставления ежемесячной денежной компенсации на основании справки об инвалидности, выданной на территории других государств (л.д. 7, 8).
Судом было установлено, что ФИО1 предоставил справку об инвалидности серия № выдана ДД.ММ.ГГГГ году учреждением медико-социальной экспертизы № .
Согласно статье 11 соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
Так же между странами СНГ действует соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих. Данное соглашение было подписано всеми странами СНГ 15 апреля 1994 года. В связи с этим суд считает, что справка об инвалидности серия № выдана ДД.ММ.ГГГГ году учреждением медико-социальной экспертизы № является надлежащей, действует на территории Российской Федерации и должна быть принята Департаментом социальной поддержки населения Мэрией городского округа Тольятти для выплаты ежемесячной денежной компенсации. Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», в соответствии с которым Харечко С.В. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию возмещении вреда, причиненного здоровью, при установлении инвалидности вследствие военной травмы, вступил в силу с 01 января 2012 года. Согласно пункта 18 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванными на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ», ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
Таким образом, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда, причиненного здоровью, у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Департаментом социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти истцу была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать Департамент социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации с декабря 2013 года.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признании иска ответчику были разъяснены и понятны.Суд, оценивая предоставленные истцом доказательства, учитывая признания иска представителем ответчика.
Приходит в выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» суд
Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01 января 20102 года.Обязать Департамент социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти возобновить ФИО1 выплату ежемесячной денежной компенсации с декабря 2013 года.
Решение изготовлено в окончательной форме 24.01.2014 года.Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд .Судья подпись Германова С.В.
Следовательно, в данной ситуации Вам необходимо обратиться, как в пенсионный фонд РФ, так и в соцзащиту, получить их официальный письменный отказ и обжаловать их в судебном порядке.
Уточнение клиента
Спасибо за ответ. Наверное попробую для начала через суд, в госпиталь всегда успею лечь!((