Охрана имущества лицензия

Охрана предприятия сторожем не нарушает закон о ЧОПах

Наша организация для охраны имущества и обеспечения контрольно-пропускного режима пользуется услугами сторожей. Контролирующие органы обязывают нас заключить договор с частным охранным предприятием, имеющим лицензию.

Как нам быть? Нужно ли исключать из штатного расписания должность сторожа? Правомерны ли требования контролирующих органов?

Требования контролирующих органов в данном случае неправомерны.

Нормативное регулирование

Действительно, Федеральный закон от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 2487-1) в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ, претерпел значительные изменения. В частности, организации лишились права учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя. Из закона исключили ст. 14 «Охранно-сыскные подразделения на предприятиях». Теперь организации не имеют права создавать службы безопасности, осуществляющие виды деятельности, указанные в Законе № 2487-1.

Тем не менее сказанное не означает, что никаких мер по обеспечению охраны имущества организация не может предпринимать самостоятельно. Гражданский кодекс допускает самозащиту имущественных прав в пределах, установленных законом.

Аргументы против требований чиновников

Требование контролирующего органа, видимо, было основано на том, что если вы нуждаетесь в охране объекта и на предприятии контрольно-пропускной режим, то делать это должны не силами собственной службы безопасности, а силами ЧОПа.

Рекомендуем использовать следующие аргументы против требований госоргана.

Во-первых, то, что вы принимаете меры по охране имущества предприятия и организации контрольно-пропускного режима, не означает осуществление охранной деятельности, являющейся предметом регулирования указанного закона.

Давайте разберемся с нормативным определением действий, которые контролирующий орган квалифицировал как осуществление охранной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Закона № 2487-1 частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В целях охраны, в частности, разрешается предоставление таких услуг, как охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.

Вместе с тем данная деятельность имеет особый правовой статус и требует лицензирования, поскольку осуществляется с применением специальных средств, оружия и носит пресекательный характер. При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Можно с уверенностью утверждать, что степень охраняемости организация вправе выбирать самостоятельно исходя из собственных интересов.

Очевидно, что меры по охране, предпринимаемые в вашей организации, не подпадают под частную охранную деятельность.

Во-вторых, предприятие принимает меры по сохранности имущества и обеспечению контроля доступа на территорию организации не с помощью самостоятельного обособленного подразделения (службы безопасности), а посредством выполнения трудовых функций рядовыми штатными сторожами.

В-третьих, юридическое лицо в рамках ст. 12 и 14 Гражданского кодекса РФ вправе принимать меры по охране своего имущества. Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В-четвертых, никто не вправе понуждать вас заключить гражданско-правовой договор с частным охранным предприятием на оказание охранных услуг и обеспечение пропускного режима. Статья 421 «Свобода договора» ГК РФ гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, кроме тех случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В-пятых, наличие в штатном расписании должности «контролер-сторож» полностью соответствует закону.

Действующий на сегодняшний день Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.84 № 58/3-102), предусматривает должность сторожа и указывает должностные обязанности, соответствующие ей:

Ох, нелегкая это работа.

В случае когда выявлены неисправности, не позволяющие принять объект под охрану, сторож докладывает об этом лицу, которому подчинен.

При обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствия пломб и печатей, возникновения сигнала тревоги на объекте сторож немедленно сообщает представителю администрации и дежурному по отделению милиции и охраняет следы преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте он поднимает тревогу, извещает пожарную команду, сообщает о происшествии дежурному по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара.

Сторож принимает и сдает дежурство с соответствующей записью в журнале. О неприбытии смены в установленное время он сообщает представителю администрации охраняемого объекта.

В обязанности сторожа входит также содержание помещения проходной в надлежащем санитарном состоянии.

Таким образом, исключать из штатного расписания должность сторожа нет никакой необходимости.

Кроме того, отражать в штатном расписании должность, по которой будет выполняться соответствующая трудовая функция, можно как угодно. Например, контролер, вахтер, сторож-контролер.

Должность в штатном расписании должна точно соответствовать Квалификационному справочнику профессий рабочих, если работа по этой должности предполагает какие-либо льготы, пенсионное обеспечение и проч.

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
• охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

• уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
• размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
• отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
• в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
• ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
• руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
• если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
• соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
• наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью, будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
• копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
• копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
• документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
• копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Нужна ли лицензия ЧОП

Добрый день. Подскажите подойдет мне такой оквэд 74.60 если мы начнем осуществлять контроль за предприятим. Или всё-таки нужна будет лицензия ЧОПа ? Или может есть какой нибудь другой оквэд?

Ответы юристов (14)

На основании п. 32 ч. 1 ст. 12 ФЗ №99-ФЗ лицензия для осуществления частной охранной деятельности нужна.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

(ред. от 14.10.2014)

«О лицензировании отдельных видов деятельности»

Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

32) частная охранная деятельность;

Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1

(ред. от 23.06.2014, с изм. от 21.07.2014)

«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Статья 11.2. Лицензирование частной охранной деятельности

В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Есть вопрос к юристу?

ОКВЭД 74.60 Проведение расследований и обеспечение безопасности

Эта группировка включает:
— проведение расследований
— деятельность частных агентов
— перевозку ценностей
— деятельность телохранителей, уличных патрулей, охранников,
сторожей и вахтеров для многоквартирных домов, учреждений,
фабрик, строительных площадок, гостиниц, театров, концертных
и танцевальных залов и т. п., деятельность сотрудников
охранных служб в магазинах; охранную деятельность,
осуществляемую с помощью механических и электрических
защитных устройств
— консультирование по вопросам безопасности на производстве,
в частном секторе, в общественных местах
— дрессировку сторожевых собак
Эта группировка не включает:
— установку систем сигнализации,
— расследования в связи со страхованием,
— деятельность федеральных и территориальных органов служб
охраны и безопасности, а также деятельность по охране
общественного порядка, осуществляемую войсковыми казачьими
обществами,

С таким ОКВЭД можете осуществлять деятельность по охране предприятий. Однако Вам всё равно потребуется лицензия на частную охранную деятельность

Приведенный Вами ОКВЭД и подразумевает охранную деятельность.

В соответствие со ст. 20.16 КоАП РФ,

1. Незаконное осуществление частной охранной деятельности -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 11 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»,

Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного закона, это следующие услуги:

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Поэтому, если услуги, которые собираетесь оказывать, относятся к перечисленным, лицензия нужна.

Дополнительно сообщу, что классификатор, из которого Вы привели код, утрачивает силу со следующего года. А с начала прошлого введен с правом досрочного применения «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (посмотреть можно здесь: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163320;fld=134;from=144138-17942;rnd=0.6220145002007484).

В соответствие с новым классификатором следует применять код 80.10.

В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

32) частная охранная деятельность;

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ(ред. от 14.10.2014)«О лицензировании отдельных видов деятельности

Статья 11. Оказание услуг в сфере охраны
Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

то есть лицензия нужна в данном случае.

классификатор, из которого Вы привели код, утрачивает силу со следующего года. А с начала прошлого введен с правом досрочного применения «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (посмотреть можно здесь: base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163320;fld=134;from=144138-17942;rnd=0.6220145002007484).В соответствие с новым классификатором следует применять код 80.10.

Классификатор и ОКВЭД приведен Алексеем верно (76.60), т.к. согласно Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/[email protected]«Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»:

1.6. Для показателя, значением которого является код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, используются три поля, разделенные знаком «.» («точка»). Заполнение показателя осуществляется слева направо в соответствии с цифровым значением кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). При этом указывается не менее четырех цифровых знаков кода.

В противном случае — рег. орган откажет в регистрации изменений.

мы начнем осуществлять контроль за предприятим

Алексей, проясните в чем будет заключаться Ваш контроль?

Лицензированию подлежит только частная охранная и/или детективная (сыскная) деятельность (о чем тут расписали выше коллеги).

В моем понимании

контроль за предприятим

никак не подподает под вышесказанную деятельность. И лицензированию не подлежит.

Проясните, в чем заключается контроль за предпиятием?

Уточнение клиента

Добрый день. Есть предприятие которое хочет создать собственную службу безопасности, но хотят её оформить на ип, так как с ЧОП много мороки. Вот и хотим найти оквэд который более менее подойдет под это.

07 Февраля 2015, 16:53

Согласно ст. 12 ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: Частная охранная деятельность.

Согласно ст.11.2 ФЗ О частной охранной деятельности

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Согласно п.9 Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (ред. от 21.11.2011) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»

Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, необходимо предоставить:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; б) копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии; в) копию документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций; г) копию удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии.

Согласно ст.14.1 КоАП РФ

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, вам необходимо получить лицензию.

Алексей, как выше уже указала коллега, и я с ней согласна, в данном случае будет применяться ОКВЭД 74.60

деятельность телохранителей, уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров для многоквартирных домов, учреждений, фабрик, строительных площадок, гостиниц, театров, концертных и танцевальных залов и т.п., деятельность сотрудников охранных служб в магазинах; охранную деятельность, осуществляемую с помощью механических и электрических защитных устройств

Поэтому вам все же потребуется лицензия на осуществление частной охранной деятельности.

Уточнение клиента

А как же в магазинах сидят контролеры без всяких лицензий? По каким правилам они работают?

07 Февраля 2015, 17:03

А как же в магазинах сидят контролеры без всяких лицензий? По каким правилам они работают?

Статья 1.1. Основные понятия
(введена Федеральным законом от 15.11.2010 N 301-ФЗ)
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) частная охранная организация (далее также — охранная организация) — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

2) частный охранник — гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3) удостоверение частного охранника — документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

Они работают по трудовому договору с организацией, имеющей лицензию.

Уточнение клиента

Я понимаю кто такой охранник и ЧОП, это лицинзированная деятельность и в ней может работать только охранник у которого есть удостоверение частного охранника. Но я не хочу охранять, а хочу контролировать, так же как сторож, допустим гаражи, какие либо строения. Я так думаю охрана и контроль это не одно и тоже.

07 Февраля 2015, 17:17

Добрый день. Есть предприятие которое хочет создать собственную службу безопасности, но хотят её оформить на ип, так как с ЧОП много мороки. Вот и хотим найти оквэд который более менее подойдет под это.

А как же в магазинах сидят контролеры без всяких лицензий? По каким правилам они работают?

Алексей, Учредителями службы безопасности не могут быть физические лица (даже имеющие
лицензии на осуществление частной детективной и охранной деятельности) или
несколько юридических лиц. В соответствии с Законом учредителем службы
безопасности может быть только одно предприятие. И для такой организации получение лицензии необходимо.

Вы не сможете на ИП это оформить.

Вот почитайте, очень хорошо расписано

Если это будет контроль только внутри вашей организации, почему бы не создать свой отдел контроля?

Код ОКВЭД подобран правильно. Но для Ваших целей не вижу смысла организации службы безопасности.

Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/[email protected]

В соответствие с п. 4 Предисловия к ОК 029-2014,

4. ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) отменяются с 1 января 2015 г.

Так что лучше уточнять в ИФНС.

Что касается внутренней службы, то следует обратиться к ст. 1 закона,

Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В случае с внутренней службой, она не оказывает услуги по договору возмездного оказания услуг своему предприятию, работники службы осуществляют свои функции по трудовому договору.

Поэтому, исходя их этого, для внутренней службы, на мой взгляд, лицензия не нужна. Но с другой стороны, без лицензии не будет права на оружие.

Что касается охранников в магазине, то они осуществляют свою деятельность на основании трудового договора с работодателем, поэтому им и не нужна лицензия.

А вы же с организациями будете заключать договор возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 779 ГК РФ

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Хотя я все же сомневаюсь. Раньше в законе была ст. 14, которая позволяла не лицензировать такие службы, но сейчас ее нет.

Но я не хочу охранять, а хочу контролировать, так же как сторож, допустим гаражи, какие либо строения.

Вы путаете понятия. Это и есть охрана. В противном случае если вы хотите действовать как контролер торгового зала, то я вообще смысла в таком контроле на предприятии не вижу. Вам не будет разрешено ни оружие, ни применение физической силы — вообще ничего.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Порядок получения лицензии на охранную деятельность и регистрации ЧОП

Общие требования к соискателю лицензии на охранную деятельность

1. наличие у соискателя лицензии или лицензиата уставного капитала не менее 100000 руб, а для организаций, оказывающих (намеренных оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов с задействованием технических средств охраны, минимальный размер уставного капитала составляет не менее 250000 руб., при этом:
   • предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала;
   • для формирования уставного капитала не могут использоваться привлеченные денежные средства;
   • запрещается (если иное не предусмотрено международными договорами РФ) внесение средств в уставный капитал иностранными гражданами, гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица;
   • запрещается (если иное не предусмотрено международным договором РФ) отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, если оно повлекло за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием;

соответствие следующим требованиям:

Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:

Участниками охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности РФ. Однако лицам, назначенным (избранным) на указанные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией;

• частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной;
• для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным;
• юридические лица, осуществляющие иную деятельность, кроме охранной, вправе учредить частную охранную организацию лишь при наличии достаточных оснований. Порядок учреждения охранной организации в таком случае должен быть утвержден Правительством РФ.
• общественные объединения;
• физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям;
• граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
• граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются такие лица;
• иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (при отсутствии соответствующего международного договора РФ).

соответствие руководителя соискателя лицензии следующим требованиям:

• иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;
• иметь удостоверение частного охранника;

соблюдение лицензиатом следующих требований:

• услуги в виде вооруженной охраны имущества могут оказываться охранными организациями в соответствии с Правилами оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества. Охранные организации вправе использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи;
• запрещена вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на территориях ЗАТО;
• соблюдение требований о подаче заявления о переоформлении лицензии при реорганизации охранной организации либо изменении ее наименования или места нахождения, а также требований об уведомлении органа внутренних дел, выдавшего лицензию, об указанных обстоятельствах;
• работники частной охранной организации не вправе совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях;
• работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг;
• при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также охранных услуг по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть об этом проинформированы. Соответствующая информация должна быть размещена до входа на охраняемую территорию, в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов;
• работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги, обязаны иметь личную карточку охранника. Они вправе оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных предприятий не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Специальная форменная одежда при оказании различных видов охранных услуг должна носиться в порядке, установленном соответствующими Правилами;

специальная раскраска, информационные знаки и надписи на транспортных средствах частных охранных организаций должны быть согласованы с органами внутренних дел.

Специальные требования для получения лицензии на охраню деятельность

соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством РФ (при наличии в организации специальных средств и (или) оружия);

Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения при осуществлении частной охранной деятельности регламентируются Правительством РФ. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.

наличие на объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной лицензиатом.

Особенности лицензирования ЧОП: На какие виды деятельности, требуется лицензия?

1. защита жизни и здоровья граждан;
2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, и имущества, находящегося на таких объектах)
3. охрана объектов и (или) имущества на них с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
4. консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения);
7. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.

Примечание: получение лицензии организациями, осуществляющими охрану собственного имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на собственных объектах с привлечением своих работников (охранников, сторожей, вахтеров) не требуется.

Срок действия лицензии 5 лет.

За получение лицензии уплачивается госпошлина (за каждый вид) в размере 6000 рублей.

На нашем сайте, вы также можете заказать юридические услуги онлайн.

Документы для получения лицензии:

1. Заявление;
2. Выписка из ЕГРЮЛ;
3. Копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя организации;
4. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации руководителем частной охранной организации;
5. копия удостоверения частного охранника (его заполненных страниц), выданного руководителю организации;

В случае получения лицензии на оказание охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно подаются:

1. копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
2. копия должностной инструкции юрисконсульта.

Срок выдачи лицензии – 45 дней с момента подачи документов.

Документы для создания ООО и последующего получения лицензии на охранную деятельность

• 1. Данные на учредителей ‒ физических лиц (сканкопия паспорта);
  2. Данные о размере уставного капитала – не менее 100 000, в некоторых случаях 250 000 рублей.
  3. Наименование (полное, сокращенное, на английском – если есть).
  4. Размер долей учредителей.
  5. Данные на руководителя (сканкопия паспорта). Должен иметь высшее проф. образование, повышение квалификации для руководителей ЧОП, иметь удостоверение частного охранника.
  6. Адрес места нахождения.

Если вам понравилась статья, не забудьте подписаться на наши группы в соц. сетях и порекомендовать нас вашим друзьям и знакомым.