Содержание:
Приложение N 4. Изменения, вносимые в приказ МЧС России от 9.04.2010 N 162
Приложение N 4
к приказу МЧС России
от 26 декабря 2014 г. N 727
Изменения, вносимые в приказ МЧС России от 9.04.2010 N 162
Внести с 1 января 2015 г. в приказ МЧС России от 9.04.2010 N 162 «О внесении изменений в приказы МЧС России от 28.01.2005 N 38, от 16.10.2006 N 577, от 16.10.2006 N 581, от 6.08.2007 N 416 и от 10.12.2008 N 760» (далее — приказ) следующие изменения:
в наименовании приказа и наименовании приложения к приказу слова «и от 10.12.2008 N 760» исключить;
в тексте приказа слова «и от 10.12.2008 N 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий» (в редакции приказа МЧС России от 9.06.2009 N 344)» исключить;
пункт 5 приложения к приказу исключить.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3. Приказы МЧС России, признаваемые утратившими силу
Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 26 декабря 2014 г. N 727
Приказы МЧС России, признаваемые утратившими силу
1. Приказ МЧС России от 10.12.2008 N 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий».
2. Приказ МЧС России от 09.06.2009 N 344 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2008 N 760».
3. Приказ МЧС России от 30.12.2011 N 803 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2008 N 760».
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Приказ МЧС РФ от 28.04.2009 N 267
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2009 г. N 14014
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2009 г. N 267
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» и в целях материального стимулирования сотрудников органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, определенных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 587 «О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2003 г. N 07/760-ЮД) в редакции Приказа МЧС России от 18 ноября 2008 г. N 700 «О внесении изменений в Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 587» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 01/14013-ДК), в основные служебные обязанности которых входит проведение дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2003, N 22, ст. 2066; N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 (часть I), ст. 5582; 2007, N 49, ст. 6072; 2008, N 24, ст. 2799.
1. Установить с 1 мая 2009 г. ежемесячную надбавку за производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в размере 10 процентов должностного оклада сотрудникам органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, занимающим должности, указанные в приложении к настоящему Приказу.
2. Выплату ежемесячной надбавки, установленной в пункте 1 настоящего Приказа, осуществлять в пределах выделенных денежных средств.
Приложение
к Приказу МЧС России
от 28.04.2009 N 267
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, В ОСНОВНЫЕ СЛУЖЕБНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КОТОРЫХ ВХОДИТ ПРОВЕДЕНИЕ ДОЗНАНИЯ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ И ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Департамент надзорной деятельности МЧС России: начальник отдела дознания; заместитель начальника отдела дознания; старший инспектор.
2. Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: начальник отдела административной практики и дознания; заместитель начальника отдела административной практики и дознания; начальник отделения дознания (административной практики и дознания); главный специалист отдела административной практики и дознания.
3. Главное управление МЧС России по г. Москве: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела административной практики и дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела административной практики и дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отделения дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
главный специалист отдела (отделения) дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Управление административного округа Главного управления МЧС России по г. Москве: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отделения административной практики, дознания и государственной статистики; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Региональный отдел государственного пожарного надзора управления административного округа Главного управления МЧС России по г. Москве: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
4. Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела административной практики и дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела административной практики и дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отделения дознания; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
главный специалист отдела (отделения) дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Отдел (отделение) государственного пожарного надзора района Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела (отделения); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник самостоятельного отделения; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
5. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отделения дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник группы (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
главный специалист отдела (отделения) дознания (административной практики и дознания); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Отдел (отделение) государственного пожарного надзора города (района) главных управлений МЧС России по Московской и Ленинградской областям: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела (отделения); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник самостоятельного отделения; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Отдел (отделение) государственного пожарного надзора города (района) главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отдела (отделения); (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
заместитель начальника отдела; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник инспекции; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
6. Отдел (отделение) государственного пожарного надзора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях: (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
начальник отделения административно-правовой деятельности; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
старший дознаватель; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
дознаватель. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 N 714 (ред. от 17.01.2012) Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. N 12842
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2008 г. N 714
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ПОЖАРОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС РФ от 22.06.2010 N 289,
от 17.01.2012 N 9)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (часть I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (часть I), ст. 3593) и в целях совершенствования единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 г. прилагаемый Порядок учета пожаров и их последствий.
к Приказу МЧС России
от 21.11.2008 N 714
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПОЖАРОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС РФ от 22.06.2010 N 289,
от 17.01.2012 N 9)
I. Общие положения
1. Порядок учета пожаров и их последствий (далее — Порядок учета пожаров) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» , Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» , Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 «О государственном пожарном надзоре» .
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (часть I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (часть I), ст. 3593.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. II), ст. 5491; 2005, N 44, ст. 4555; 2008, N 43, ст. 4949.
2. Порядок учета пожаров регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий, осуществляемого с целью формирования официальной статистической информации по пожарам и их последствиям.
3. Официальный статистический учет пожаров и их последствий представляет собой деятельность, направленную на проведение федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений.
4. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям включает в себя сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам (загораниям) и их последствиям.
5. Первичные статистические данные по пожарам и их последствиям содержат документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения по пожарам, получаемую от респондентов.
6. Административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям содержат документированную информацию по формам учета пожаров (загораний) и их последствий и (или) электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий, устанавливаемым респондентами, обеспечивающим возможность формирования официальной статистической информации.
7. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям является сплошным и проводится в отношении респондентов, к которым относятся созданные на территории Российской Федерации юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.
8. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям осуществляется по формам-образцам статистических документов, предназначенным для получения от респондентов в установленном порядке первичных статистических данных по пожарам и их последствиям, в соответствии с указаниями по их заполнению, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъекта официального статистического учета пожаров и их последствий .
Статья 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
9. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям формируется субъектом официального статистического учета пожаров и является сводной документированной информацией о количественной стороне происшедших пожаров.
10. Субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий формирование официальной статистической информации по пожарам и их последствиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица .
Статья 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
12. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей к общедоступной официальной статистической информации по пожарам и их последствиям осуществляется путем ее распространения или предоставления субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Учет пожаров и их последствий
13. Официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация о которых поступила от граждан и юридических лиц.
14. Не подлежат официальному статистическому учету:
1) случаи горения, предусмотренные технологическим регламентом или иной технической документацией, а также условиями работы промышленных установок и агрегатов;
2) случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление и др.);
3) случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения;
4) случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения;
5) случаи коротких замыканий электросетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения;
6) пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности;
7) случаи горения автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие;
8) пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, военные действия, спецоперации правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов и др.);
9) покушения на самоубийство и самоубийства путем самосожжения, не приведшие к гибели и травмированию других людей либо уничтожению, повреждению материальных ценностей;
10) случаи неконтролируемого горения, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (далее — загорания).
Как загорания учитываются следующие случаи горения (независимо от причин его возникновения), не приведшие к его распространению на иные объекты защиты:
бесхозных транспортных средств;
торфа на газонах и приусадебных участках;
мусора на свалках, пустырях, на территории домовладений, на обочинах дорог, на контейнерных площадках для его сбора, в контейнерах (урнах) для его сбора, в лифтовых шахтах (лифтах) жилых домов, в мусоросборниках (мусоропроводах) жилых домов, на лестничных клетках жилых домов, в подвальных и чердачных помещениях жилых домов.
15. Официальный статистический учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляется федеральной противопожарной службой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) непосредственно и через соответствующие структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входит организация и осуществление государственного пожарного надзора.
16. Сбор и обработку первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам (загораниям) и их последствиям по Российской Федерации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит учет пожаров и их последствий.
17. Сбор первичных статистических данных по пожарам и административных данных по пожарам (загораниям) и их последствиям по субъектам Российской Федерации осуществляют:
структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входит организация и осуществление государственного пожарного надзора;
структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
(в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
18. Сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям осуществляют также юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие самостоятельный сбор первичных статистических данных.
19. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят организация и осуществление государственного пожарного надзора, получает в установленном порядке:
от федеральных органов исполнительной власти и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;
от органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;
из федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» (далее — ФГБУ ВНИИПО МЧС России) обработанные административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям в Российской Федерации;
(в ред. Приказа МЧС РФ от 17.01.2012 N 9)
формирует и предоставляет официальную статистическую информацию по пожарам и их последствиям в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сроки, установленные федеральным планом статистических работ.
20. Структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входит организация и осуществление государственного пожарного надзора:
получают в установленном порядке от респондентов первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;
обрабатывают и предоставляют в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит организация и осуществление государственного пожарного надзора, первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;
получают и обрабатывают административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям;
предоставляют административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям в ФГБУ ВНИИПО МЧС России;
(в ред. Приказа МЧС РФ от 17.01.2012 N 9)
абзац исключен. — Приказ МЧС РФ от 22.06.2010 N 289.
21. Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях:
(в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)
получают и обрабатывают административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям;
предоставляют административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям в структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью специальных подразделений ФПС МЧС России.
22. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью специальных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России, представляет в установленном порядке обобщенные административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в организациях, охраняемых специальными подразделениями федеральной противопожарной службы, в ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
(в ред. Приказа МЧС РФ от 17.01.2012 N 9)
23. Юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие самостоятельный сбор первичных статистических данных, обрабатывают и представляют первичные статистические данные по пожарам и их последствиям, происшедшим на подведомственных объектах, в соответствии с указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям.
24. Берутся на учет все обнаруженные на пожаре тела (останки, фрагменты тел) погибших людей, смерть которых наступила в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, падения с высоты, возникновения паники.
25. Берутся на учет все травмированные при пожаре люди, получившие телесное повреждение (травму) на месте пожара в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, падения с высоты, возникновения паники.
26. При формировании первичных статистических данных и административных данных по пожарам и их последствиям все погибшие и травмированные при пожарах берутся на учет на основании заключений о причине смерти или травмирования, предоставляемых медицинскими организациями.
27. При установлении учреждениями судмедэкспертизы факта гибели людей до момента возникновения пожара, ранее взятых на учет как погибших при пожаре, указанные лица исключаются из электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий.
28. Не берутся на учет погибшие и травмированные при пожарах люди, причиной гибели или травмирования которых явились дорожно-транспортные происшествия, авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства, пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности.
29. Учету подлежит ущерб от пожара независимо от степени его возмещения страховыми организациями, страховыми фондами (резервами), юридическими и физическими лицами.
30. Учет загораний осуществляется в тех случаях, когда для ликвидации загораний привлекались подразделения пожарной охраны.
31. При выяснении обстоятельств, позволяющих переквалифицировать загорание в пожар (пожар в загорание) в электронные базы данных учета пожаров (загораний) и их последствий вносятся соответствующие изменения.
32. В случае установления искажений данных по пожарам (загораниям) и их последствиям, а также фактов пожаров, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация о которых поступила от граждан и юридических лиц, в электронные базы данных учета пожаров (загораний) и их последствий вносятся соответствующие изменения.
Тема № 1 порядок учета пожаров и их последствий в российской федерации
Основные задачи информационной политики МЧС России.
Организация единой государственной системы статистического учета пожаров их последствий от них в Российской Федерации.
Порядок учета пожаров и последствий от них.
Государственная статистическая отчетность о чрезвычайных ситуациях, пожарах и их последствиях.
Программный комплекс по статистическому учету пожаров СТАТПОЖ 2009.
IV. Рекомендуемая литература
Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.
Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: учебник для вузов МЧС России / под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС России, 2013. Ч. 1. – 308 с.
Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: учебник для вузов МЧС России / под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС России, 2013. Ч.21. – 368 с.
Нормативные правовые акты:
Письмо министра МЧС России В.А. Пучкова от 10.09.13 № 2-4-87-27-14 «ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, военизированных горноспасательных частей, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
на 2014-2016 годы»
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»(Статья 9).
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «Положение о государственном пожарном надзоре».
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Закон Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997г. N 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 23 декабря 2009 года № 311 «Об утверждении статистического инструментария для организацииМЧС России федерального статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них».
Приказ МЧС РФ от 8 июля 2004 г. N 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».
Приказ МЧС РФ от 7 июля 1997 г. N 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. от 8 июля 2004 г.).
Постановление Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 16 мая 2006 г. № 18 «Об утверждении статистического инструментария для организацииМЧС России статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них».
Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2005 г. N 5 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан».
Приказ МЧС России от 10 декабря 2008 г. № 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий».
Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. N 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий»
Приказ МЧС России от 14 июля 2005 г. № 538 «О государственной статистической отчетности МЧС России».
Приказ МЧС России от 16 октября 2006 г. № 581 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственного пожарного надзора».
Объявляет тему, взаимосвязь с другими дисциплинами (темами), актуальность, практическую значимость, учебные цели и вопросы занятия.
Изучению данной темы предшествует изучение порядка организации и проведения мероприятий по нарушениям обязательных требований ГО, ЗЧС и ПБ. Дисциплина связана с дисциплинами, изучаемыми на кафедре надзорной деятельности (Государственный пожарный надзор).
Актуальность темы связана с тем, что важное значение для разработки и принятия решений в области обеспечения пожарной безопасности и ее профилактики отводится учету пожаров, который ведется с целью:
анализа обстоятельств, их возникновения, и принятия решения в соответствии с законодательством;
прогнозирования кризисных явлений;
разработки упреждающих мероприятий и своевременного реагирования на складывающуюся обстановку с пожарами, проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей,
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
N 372
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 369н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 60н
ПРИКАЗ
24 июня 2009 г.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧИВШИМ ИЛИ ПЕРЕНЕСШИМ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ И ДРУГИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С РАДИАЦИОННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ ИЛИ С РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС; ИНВАЛИДАМ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 728/832/166Н
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5489; 2005, N 26, ст. 2650; 2008, N 8, ст. 762) приказываем:
Пункт 14 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный N 8902), дополнить абзацем следующего содержания:
«Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».».
Приказы МЧС России
44. Приказ МЧС России от 20 декабря 2008 г. № 627 «Об утверждении административного регламента министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности».
45. Приказ МЧС России от 10 декабря 2008 г. N 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий»
46. Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. № 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий»
47. Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
48. Приказ МЧС России от 28 июня 2012г. N 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
49. Приказ МЧС России от 31 января 2007 г. № 45 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
50. Приказ МЧС России от 29 декабря 2006 г. № 804 «О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
51. Приказ МЧС России от 30 ноября 2006 г. № 700 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России».
52. Приказ МЧС России от 23 ноября 2006 г. № 674 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625».
53. Приказ МЧС России от 17 ноября 2006 г. № 659 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
54. Приказ МЧС России от 16 октября 2006 г. № 581 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственного пожарного надзора».
55. Приказ МЧС России от 27 сентября 2006 г. № 550 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68».
56. Приказ МЧС России от 24 июля 2006 г. N 418 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
57. Приказ МЧС России от 26 сентября 2008 г. № 570 « Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».
58. Приказ МЧС России от 29 июня 2006 г. N 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
59. Приказ МЧС России от 20 июня 2006 г. № 372 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 7.12.2005 № 876».
60. Приказ МЧС России от 2 мая 2006 г. № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
61. Приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
62. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».
63. Приказ МЧС России от 7 декабря 2005 г. № 876 «О критериях (показателях) деятельности органов государственного пожарного надзора» (ред. от 20.06.2006).
64. Приказ МЧС России от 25 октября 2005 г. № 764 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций».
65. Приказ МЧС России от 10 октября 2005 г. № 724 «Об организации и проведении конкурса на звание «Лучший государственный инспектор по пожарному надзору».
66. Приказ МЧС России от 31 августа 2005 г. № 661 «О дальнейшем совершенствовании работы с обращениями граждан в системе МЧС России».
67. Приказ МЧС России от 29 августа 2005г. № 656 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
68. Приказ МЧС России от 21 июля 2005 г. № 576 «Об утверждении Перечня единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».
69. Приказ МЧС России от 21 июля 2005 г. № 584 «О создании координационного совета по вопросам государственного пожарного надзора».
70. Приказ МЧС России от 14 июля 2005 г. № 538 «О государственной статистической отчетности МЧС России».
71. Приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31 мая 2005 г. №428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций».
72. Приказ МЧС России от 3 марта 2005 г. № 125 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
73. Приказ МЧС России от 25 января 2005 г. № 23 «Об утверждении положений о департаментах и управлениях центрального аппарата МЧС России».
74. Приказ МЧС России от 31 декабря 2004 г. № 636 «Об утверждении Устава Центра обеспечения деятельности Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
75. Приказ МЧС России от 30 декабря 2004 г. № 630 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений ГПС, учреждений и организаций системы МЧС России, с указанием сроков хранения».
76. Приказ МЧС России от 10 декабря 2004 г. № 573 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 18.06.2003 № 312».
77. Приказ МЧС России от 1 октября 2004 г. № 458 « Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
78. Приказ МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372 « Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации».
79. Приказ МЧС России от 23 марта 2004 г. № 140 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации».
80. Приказ МЧС России от 1 марта 2004 г. № 101 «Об утверждении Порядка создания и ведения Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования».
81. Приказ МЧС России от 12 сентября.2003 г. № 552 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»
82. Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 312 «Об утверждении Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и Порядка проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации».
83. Приказ МЧС России и МВД России от 31 марта 2003 г. №163/208 «О порядке взаимодействия органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами».
84. Приказ МЧС России от 7 марта 2003 г. № 120 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях, находящихся в ведении МЧС России» (ред. от 29.06.2005).
85. Приказ МЧС России от 16 января 2003 г. № 20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора» (ред. от 15.02.2005).
86. Приказ МЧС России от 25 декабря 2002 г. № 608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».
87. Приказ МЧС России от 8 июля 2002 г. № 320 «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности».
88. Приказ МЧС России от 27 декабря 2001 г. № 560 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате МЧС России».