Содержание:
Приказ МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»
Приказ МВД России от 5 июня 2017 г. N 355
«Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»
В соответствии с подпунктом 7 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699*(1), и в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»*(2) и от 5 апреля 2016 г. N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»*(3) — приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне*(4).
2. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации*(5) по иным субъектам Российской Федерации привести положения о подчиненных территориальных органах МВД России на районном уровне в соответствие с Типовым положением с учетом существующего организационного построения.
3. Считать утратившими силу приказы МВД России от 21 апреля 2011 г. N 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»*(6) и от 2 июня 2014 г. N 457 «О внесении изменения в Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденное приказом МВД России от 21 апреля 2011 г. N 222″*(7).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции Российской Федерации
Приказы МВД России
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Приказ мвд о структуре мвд
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 января 2018 года N 1
Об органах предварительного следствия в системе МВД России
Далее — «органы предварительного следствия».
1.1. Типовое положение о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу , следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации , главном следственном управлении (управлении, отделе) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации (приложение N 1).
Далее — «СУ (СО) УТ МВД России по ФО».
Далее — «СУ (СО) ЛУ МВД России на транспорте».
Далее — «ГСУ (СУ, СО) территориального органа МВД России на региональном уровне».
1.2. Типовое положение о следственном управлении управления внутренних дел по административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве (приложение N 2).
1.3. Типовое положение о следственном управлении управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям (приложение N 3).
1.4. Типовое положение о следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе, отделении, группе) управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственном отделе (отделении, группе) линейного отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном управлении управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве, следственном отделе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» (приложение N 4).
1.5. Типовую структуру следственного управления (отдела) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственного управления (отдела) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации, следственного управления (отдела) министерства внутренних дел по республике, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации (приложение N 5*).
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
1.6. Типовую структуру главного следственного управления министерства внутренних дел по республике, главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации (приложение N 6*).
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
Далее — «СУ УВД по АО ГУ МВД России по г.Москве».
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
1.8. Типовую структуру следственного управления управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям (приложение N 8*).
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
1.9. Типовую структуру следственного управления (отдела) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственного управления (отдела, отделения, группы) управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственного отдела (отделения, группы) линейного отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственного управления управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве, следственного отдела Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» (приложение N 9*).
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
2. Установить, что:
2.1. В структуре территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с утвержденной типовой структурой создается:
следственная часть — в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу;
главное следственное управление — в территориальном органе МВД России на региональном уровне I и II категорий;
следственное управление при штатной численности не менее 26 единиц;
следственный отдел при штатной численности не менее 8 единиц;
следственное отделение при штатной численности не менее 4 единиц;
следственная группа при штатной численности не менее 2 единиц.
2.2. В составе следственного подразделения территориального органа МВД России в соответствии с утвержденной типовой структурой может создаваться:
следственная часть по расследованию организованной преступной деятельности, действующая на правах: управления — при штатной численности не менее 26 единиц, отдела — при штатной численности не менее 8 единиц, отделения — при штатной численности не менее 4 единиц;
управление — при штатной численности не менее 26 единиц, в структуре которого создается не менее 3-х отделов и может вводиться не более двух должностей заместителей начальника управления, при этом вторая должность заместителя начальника управления совмещается с должностью начальника отдела;
отдел — при штатной численности не менее 8 единиц, в структуре которого могут создаваться отделения, группы и может вводиться не более двух должностей заместителя начальника отдела, при этом вторая должность вводится при численности отдела не менее 12 единиц и совмещается с должностью начальника отделения;
отделение — при штатной численности не менее 4 единиц, в структуре которого могут создаваться группы;
группа — при штатной численности не менее 2 единиц.
2.3. За счет имеющейся штатной численности СУ (СО) УТ МВД России по ФО, СУ (СО) ЛУ МВД России на транспорте, ГСУ (СУ, СО) территориального органа МВД России на региональном уровне, СУ УВД по АО ГУ МВД России по г.Москве в их структуре могут создаваться специализированные следственные подразделения, осуществляющие расследование преступлений общеуголовной направленности по определенным приоритетным направлениям деятельности.
2.4. Соотношение количества должностей старших исполнителей — старших следователей по особо важным делам, старших инспекторов по особым поручениям и приравненных к ним должностей к следователям по особо важным делам, инспекторам по особым поручениям и приравненным к ним должностям, а также количества должностей исполнителей — старших следователей, старших специалистов и приравненных к ним должностей к следователям, специалистам и приравненным к ним должностям устанавливается не более 1:1.
2.5. Положение абзаца четвертого подпункта 2.2 в части норматива штатной численности отдела в составе следственного подразделения территориального органа МВД России подлежит применению в отношении существующих подразделений численностью менее 8 единиц по мере освобождения должности начальника такого подразделения в установленном порядке.
3. Установить, что:
3.1. Никто, кроме специально уполномоченных на то законом лиц, не вправе проверять уголовные дела и материалы, находящиеся в производстве следователей, давать по ним указания, оценивать процессуальные действия, а также решения следователей и руководителей следственных органов, не отмененные в установленном законом порядке.
3.2. Информация по вопросам оперативно-служебной деятельности органов предварительного следствия может представляться в другие подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, иные правоохранительные и надзирающие органы лишь при прямом указании на это в законодательстве Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
3.3. Руководитель следственного органа несет ответственность за соблюдение подчиненными следователями порядка учета и хранения вещественных доказательств, установленного законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
3.4. При исполнении служебных обязанностей сотрудникам органов предварительного следствия разрешается ношение гражданской одежды.
3.5. Перечень информации по уголовным делам, представляемой руководителями следственных органов в Следственный департамент МВД России, определяется заместителем Министра — начальником Следственного департамента МВД России или его заместителями при делегировании им соответствующих полномочий.
4. Начальникам территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в целях повышения эффективности деятельности органов предварительного следствия:
4.1. В шестимесячный срок привести ранее изданные правовые акты в соответствие с настоящим приказом.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 20, ст.2915.
4.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации принимать меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов предварительного следствия, по их защите при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество в связи со служебной деятельностью, а также их близких.
4.4. Рационально использовать служебное время следователей, исключив их привлечение к проверкам несения службы нарядами патрульно-постовой службы, соблюдения паспортного режима, патрулированию, рейдам, охране общественного порядка при проведении массовых (культурных, спортивных) мероприятий и выполнению других несвойственных функций, не связанных с исполнением уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, сосредоточив все силы и средства органов предварительного следствия на расследовании преступлений.
Обеспечить привлечение следователей к осмотрам мест происшествий в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, подпункта 35.3 Наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России от 12 апреля 2013 г. N 200дсп , и подпунктов 6.1 и 7.1 Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел, утвержденной приказом МВД России от 29 апреля 2015 г. N 495дсп , и других нормативных правовых актов МВД России.
Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. N 200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2013 года, регистрационный N 28761).
Приказ МВД России от 29 апреля 2015 г. N 495дсп «Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» (зарегистрирован в Минюсте России 30 апреля 2015 года, регистрационный N 37075).
5. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение N 10).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Приложение N 1. Типовое Положение о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел .
к приказу МВД России
от 9 января 2018 года N 1
Типовое положение о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации, главном следственном управлении (управлении, отделе) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации
I. Общие положения
Далее — «главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел».
Далее — «Министерство» или «МВД России».
Далее — «органы предварительного следствия».
2. Основными задачами главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела.
2.3. Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.
2.4. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.
3. Правовую основу деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.
4. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
5. Штатная численность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия утверждается в установленном порядке.
6. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела осуществляется по предметно-зональному принципу, организуется на основе специализации его подразделений, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.
7. Порядок взаимодействия главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
9. Организация делопроизводства и режима секретности в главном следственном управлении, следственном управлении, следственном отделе осуществляется в установленном порядке.
II. Основные функции и полномочия
10. Основными функциями главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела являются:
10.1. Непосредственное расследование преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также представляющих особую сложность или имеющих большой общественный резонанс либо носящих межрегиональный или международный характер.
10.2. Контроль за деятельностью подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверка организации их работы, разработка и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.
10.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.
10.4. Обеспечение взаимодействия следователей главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
10.5. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.
10.6. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
10.7. Организация деятельности органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.
10.8. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия.
10.9. Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики органов предварительного следствия, разработка и внесение в Следственный департамент МВД России предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.
10.10. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также за сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
10.11. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.
10.12. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
10.13. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.
10.14. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.
10.15. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.
11. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел для осуществления своих функций имеет право:
11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного МВД России, министерства внутренних дел по республике, главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями территориальных органов внутренних дел Российской Федерации.
11.2. Проводить совещания, семинары по вопросам деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, органов предварительного следствия, осуществлять подготовку информационных материалов.
11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.
11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.
11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.
12. На главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.
III. Организация и обеспечение деятельности
13. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел возглавляет:
Далее — «начальник следственного управления, следственного отдела».
Далее — «начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела».
14. Начальник главного следственного управления имеет первого заместителя и двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке. Должность первого заместителя вводится по решению заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России.
Начальник главного следственного управления Главного управления МВД России по г.Москве имеет первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
Начальник следственного управления, следственного отдела имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
15. Начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:
15.1. Осуществляет руководство главным следственным управлением, следственным управлением, следственным отделом и подчиненными органами предварительного следствия на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел задач и функций, реализацию предоставленных прав.
15.2. Представляет главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
15.3. В установленном порядке планирует работу главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, утверждает положения о его структурных подразделениях, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.
15.4. Организует взаимодействие следователей главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
15.5. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных следственных подразделений, органов предварительного следствия, их руководителей и следователей, в установленном порядке запрашивает сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
15.6. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.
15.7. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания.
15.8. Обеспечивает своевременное представление в Следственный департамент МВД России информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России.
15.9. Внедряет в практику деятельности органов предварительного следствия положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.
15.10. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.
15.11. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.
15.12. Назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, сотрудников подчиненных органов предварительного следствия в установленном порядке.
15.13. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного МВД России, министру внутренних дел по республике, начальнику главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации при необходимости предложения по перераспределению штатной численности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и подчиненных органов предварительного следствия.
15.14. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
15.15. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.
15.16. В пределах предоставленных полномочий в установленном порядке назначает проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может налагать дисциплинарные взыскания.
15.17. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников к дисциплинарной ответственности (ответственности).
15.18. В пределах предоставленных полномочий в установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников, вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на федеральных государственных гражданских служащих.
15.19. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, в пределах компетенции сотрудникам подчиненных органов предварительного следствия.
15.20. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.
15.21. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
15.22. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.
15.23. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела.
15.24. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
16. В период временного отсутствия начальника главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на первого заместителя или на одного из заместителей.
17. Об уходе в отпуск начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела заблаговременно информирует заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России, а в его отсутствие — первого заместителя начальника Следственного департамента МВД России или лицо, исполняющее его обязанности.
Приложение N 2. Типовое положение о следственном управлении управления внутренних дел по административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве
к приказу МВД России
от 9 января 2018 года N 1
I. Общие положения
1. Следственное управление управления внутренних дел по административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве является органом предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации , обеспечивающим организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе МВД России , действует в пределах своей компетенции и реализует исполнение уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на территории соответствующего административного округа.
Далее — «следственное управление».
Далее — «Министерство» или «МВД России».
Далее — «органы предварительного следствия».
2. Основными задачами следственного управления являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями следственного управления.
2.3. Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.
2.4. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.
3. Правовую основу деятельности следственного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.
4. Деятельность следственного управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
5. Штатная численность следственного управления и подчиненных ему органов предварительного следствия утверждается в установленном порядке.
6. Деятельность следственного управления осуществляется по предметно-зональному принципу, организуется на основе специализации его подразделений, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.
7. Порядок взаимодействия следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Следственное управление имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
9. Организация делопроизводства и режима секретности в следственном управлении осуществляется в установленном порядке.
II. Основные функции и полномочия
10. Основными функциями следственного управления являются:
10.1. Непосредственное расследование преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также представляющих особую сложность или имеющих большой общественный резонанс либо носящих межрайонный характер.
10.2. Контроль за деятельностью подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверка организации их работы, разработка и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.
10.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.
10.4. Обеспечение взаимодействия следователей следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
10.5. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.
10.6. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
10.7. Организация деятельности органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.
10.8. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия.
Далее — «ГСУ ГУ МВД России по г.Москве».
10.10. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также за сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
10.11. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.
10.12. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
10.13. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.
10.14. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.
10.15. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.
11. Следственное управление для осуществления своих функций имеет право:
11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий управления внутренних дел по административному округу Главного управления МВД России по г.Москве, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями управления внутренних дел по административному округу Главного управления МВД России по г.Москве.
11.2. Проводить совещания по вопросам деятельности следственного управления, органов предварительного следствия, осуществлять подготовку информационных материалов.
11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.
11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.
11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.
12. На следственное управление не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.
III. Организация и обеспечение деятельности
Далее — «начальник следственного управления».
14. Начальник следственного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
15. Начальник следственного управления, помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:
15.1. Осуществляет руководство следственным управлением и подчиненными органами предварительного следствия на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на следственное управление задач и функций, реализацию предоставленных прав.
15.2. Представляет следственное управление в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
15.3. В установленном порядке планирует работу следственного управления, утверждает положения о его структурных подразделениях, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.
15.4. Организует взаимодействие следователей следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
15.5. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных структурных подразделений, органов предварительного следствия, их руководителей и следователей, в установленном порядке запрашивает сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
15.6. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.
15.7. В пределах своей компетенции издает распоряжения и дает указания.
15.8. Обеспечивает своевременное представление в ГСУ ГУ МВД России по г.Москве информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России, ГСУ ГУ МВД России по г.Москве.
15.9. Внедряет в практику деятельности органов предварительного следствия положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.
15.10. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.
15.11. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.
15.12. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику ГСУ ГУ МВД России по г.Москве при необходимости предложения по перераспределению штатной численности следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия.
15.13. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
15.14. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.
15.15. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников следственного управления к дисциплинарной ответственности (ответственности).
15.16. Вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
15.17. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.
15.18. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
15.19. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.
15.20. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников следственного управления.
15.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
16. В период временного отсутствия начальника следственного управления исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на одного из его заместителей.
Приложение N 3. Типовое положение о следственном управлении управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям
к приказу МВД России
от 9 января 2018 года N 1
I. Общие положения
1. Следственное управление управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным * является органом предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации , действует в пределах своей компетенции и реализует исполнение уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на территории соответствующего города, нескольких муниципальных образований. Следственное управление может создаваться при штатной численности 100 единиц и более.
Далее — «следственное управление».
Далее — «Министерство» или «МВД России».
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
2. Основными задачами следственного управления являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями следственного управления.
2.3. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.
3. Правовую основу деятельности следственного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.
4. Деятельность следственного управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями.
5. Штатная численность следственного управления утверждается в установленном порядке.
6. Деятельность следственного управления осуществляется по предметно-зональному принципу, организуется на основе специализации его подразделений, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.
7. Порядок взаимодействия следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Следственное управление имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
9. Организация делопроизводства и режима секретности в следственном управлении осуществляется в установленном порядке.
II. Основные функции и полномочия
10. Основными функциями следственного управления являются:
10.1. Непосредственное расследование преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также иных преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.
10.2. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.
10.3. Обеспечение взаимодействия следователей следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
10.4. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.
10.5. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
10.6. Организация деятельности следователей по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.
10.7. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности следственного управления.
10.8. Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики следственного управления, разработка и внесение в вышестоящий орган предварительного следствия предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.
10.9. Контроль за использованием в следственном управлении криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
10.10. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.
10.11. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
10.12. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.
10.13. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.
10.14. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.
11. Следственное управление для осуществления своих функций имеет право:
11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий управления МВД России по городу, по нескольким муниципальным образованиям, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями управления МВД России по городу, по нескольким муниципальным образованиям.
11.2. Проводить совещания по вопросам деятельности следственного управления, осуществлять подготовку информационных материалов.
11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.
11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.
11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.
12. На следственное управление не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.
III. Организация и обеспечение деятельности
Далее — «начальник следственного управления».
14. Начальник следственного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
15. Начальник следственного управления, помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:
15.1. Осуществляет руководство следственным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на следственное управление задач и функций, реализацию предоставленных прав.
15.2. Представляет следственное управление в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
15.3. Утверждает положения о структурных подразделениях следственного управления, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.
15.4. Организует взаимодействие следователей следственного управления с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
15.5. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных структурных подразделений, их руководителей и следователей, заслушивает отчеты.
15.6. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.
15.7. В пределах своей компетенции издает распоряжения и дает указания.
15.8. Обеспечивает своевременное представление в вышестоящий орган предварительного следствия информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России, вышестоящим органом предварительного следствия.
15.9. Внедряет в практику деятельности следственного управления положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.
15.10. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.
15.11. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.
15.12. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия при необходимости предложения по перераспределению штатной численности следственного управления.
15.13. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
15.14. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.
15.15. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников следственного управления к дисциплинарной ответственности (ответственности).
15.16. Вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
15.17. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.
15.18. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
15.19. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.
15.20. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников следственного управления.
15.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
16. В период временного отсутствия начальника следственного управления исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на одного из его заместителей.
Приложение N 4. Типовое положение о следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства .
к приказу МВД России
от 9 января 2018 года N 1
Типовое положение о следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе, отделении, группе) управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственном отделе (отделении, группе) линейного отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном управлении управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве, следственном отделе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур»
I. Общие положения
Далее — «следственное управление (отдел, отделение, группа)».
Далее — «Министерство» или «МВД России».
2. Основными задачами следственного управления (отдела, отделения, группы) являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями следственного управления (отдела, отделения, группы).
2.3. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.
3. Правовую основу деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.
4. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями.
5. Штатная численность следственного управления (отдела, отделения, группы) утверждается в установленном порядке.
6. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) организуется на основе специализации, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.
7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Следственное управление (отдел, отделение, группа) имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
9. Организация делопроизводства и режима секретности в следственном управлении (отделе, отделении, группе) осуществляется в установленном порядке.
II. Основные функции и полномочия
10. Основными функциями следственного управления (отдела, отделения, группы) являются:
10.1. Непосредственное расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями).
10.2. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.
10.3. Обеспечение взаимодействия следователей следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
10.4. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.
10.5. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
10.6. Организация деятельности следователей по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.
10.7. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы).
10.8. Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики следственного управления (отдела, отделения, группы), разработка и внесение в вышестоящий орган предварительного следствия предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.
10.9. Контроль за использованием в следственном управлении (отделе, отделении, группе) криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
10.10. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.
10.11. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
10.12. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.
10.13. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.
10.14. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.
11. Следственное управление (отдел, отделение, группа) для осуществления своих функций имеет право:
11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий соответствующих органов внутренних дел Российской Федерации, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации.
11.2. Проводить совещания по вопросам деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы), осуществлять подготовку информационных материалов.
11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.
11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.
11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.
12. На следственное управление (отдел, отделение, группу) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.
III. Организация и обеспечение деятельности
Далее — «начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения, следственной группы».
14. Начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения имеет заместителя (заместителей), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
15. Начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения, следственной группы помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:
15.1. Осуществляет руководство следственным управлением (отделом, отделением, группой) на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на следственное управление (отдел, отделение, группу) задач и функций, реализацию предоставленных прав.
15.2. Представляет следственное управление (отдел, отделение, группу) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях, организациях.
15.3. В установленном порядке планирует работу следственного управления (отдела, отделения, группы), утверждает положения о его структурных подразделениях, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.
15.4. Осуществляет распределение служебных обязанностей следователей посредством установления специализации по расследованию отдельных категорий преступлений и (или) закрепления за ними определенных территориальных зон (участков) (за исключением следственных групп).
15.5. Организует взаимодействие следователей следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.
15.6. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных структурных подразделений, их руководителей и следователей, заслушивает отчеты.
15.7. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.
15.8. В пределах своей компетенции издает распоряжения и дает указания.
15.9. Обеспечивает своевременное представление в вышестоящий орган предварительного следствия информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России, вышестоящим органом предварительного следствия.
15.10. Внедряет в практику деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.
15.11. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.
15.12. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.
15.13. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия при необходимости предложения по перераспределению штатной численности следственного управления (отдела, отделения, группы).
15.14. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
15.15. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.
15.16. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников следственного управления (отдела, отделения, группы) к дисциплинарной ответственности (ответственности).
15.17. Вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
15.18. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.
15.19. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
15.20. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.
15.21. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников следственного управления (отдела, отделения, группы).
15.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
16. В период временного отсутствия начальника следственного управления (отдела, отделения, группы) исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на его заместителя (следователя).
Приложение N 10. Перечень нормативных правовых актов МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России, которые признаются утратившими силу
Приложение N 10
к приказу МВД России
от 9 января 2018 года N 1
2. Пункт 1 приказа МВД России от 18 февраля 1999 г. N 125 «Об организационно-штатных вопросах органов предварительного следствия и оплате труда их сотрудников».
3. Пункт 5 приложения N 1 к приказу МВД России от 5 апреля 1999 г. N 249дсп «О внесении изменений и дополнений, признании утратившими силу нормативных правовых актов МООП РСФСР, МВД России, отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России».
6. Пункт 1 приложения к приказу МВД России от 5 ноября 2001 г. N 975 «О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России».
8. Приказ МВД России от 24 июня 2005 г. N 500 «Вопросы Следственного комитета при МВД России».
11. Приказ МВД России от 5 июня 2007 г. N 494 «Об утверждении положений о следственных частях при главных управлениях МВД России по федеральным округам (по расследованию организованной преступной деятельности)».
12. Приказ МВД России от 26 января 2009 г. N 52 «Об утверждении Типового положения и Типовой структуры следственного управления управления МВД России по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям».
13. Подпункт 1.2 и пункт 2 приложения к приказу МВД России от 3 ноября 2016 г. N 695 «О внесении изменений в приказы МВД России от 18 февраля 1999 г. N 125 и от 26 января 2009 г. N 52».