Приказ о прекращении доверенности

Система АСУ ЕИРЦ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Вопросы и ответы

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Обращения о фактах коррупции

Издан приказ об отмене доверенности, выданной ГБУ «ЕИРЦ города Москвы»

6 сентября 2017

На основании пункта 2 части 1 и части 2 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказа ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» от 26.06.2013 № ГБУ-06-09-54/13 «Об утверждении Инструкции по подготовке, учету, выдаче, отзыву и контролю исполнения доверенностей» с 06.09.2017 г. было отменено действие доверенности от 07.08.2017 № 583/17, выданной ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» первому заместителю руководителя Фролову И.А.

Отмена доверенности по новым правилам

Лично-доверительный (фидуциарный) характер отношений представительства обусловливает право лица, выдавшего доверенность, в любое время без указания мотивов прекратить полномочие путем отмены доверенности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 188.1 Гражданского кодекса. Соглашение об отказе от этого права является ничтожным (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Реализация права на отмену доверенности происходит на основе свободного одностороннего волеизъявления лица, выдавшего доверенность, независимо от наличия на это волеизъявления иных лиц (односторонней сделки). Правовой эффект этой сделки наступает с момента, когда третье лицо, для представительства перед которым она дана, узнало или должно узнать о состоявшейся отмене доверенности, то есть по общему правилу с момента извещения об отмене доверенности (п. 1-2 ст. 189 ГК РФ).

Требования гражданского законодательства, предъявляемые к форме сделок, применяются и к отмене доверенности. В простой письменной форме должны совершаться сделки, предусмотренные ст. 161 ГК РФ, а в нотариальной – указанные в п. 2 ст. 163 ГК РФ.

До 1 января 2017 года в ГК РФ отсутствовало прямое указание на форму, в которой должен быть совершен отказ от нотариально удостоверенной доверенности, в связи с чем в судебной практике сложился различный подход к решению этого вопроса. Нередко суды приходили к выводу о необходимости совершения такого отказа в нотариальной форме, ссылаясь на то, что к отмене доверенности как односторонней сделке в силу ст. 156 ГК РФ должен применяться п. 1 ст. 452 ГК РФ, согласно которому соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Иными словами, отмена доверенности должна совершаться в той же форме, что и доверенность (см., например, кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2010 г. по делу № 33-20852, постановление Восьмого ААС от 22 декабря 2009 г. № 08АП-7880/2009, постановление Восьмого ААС от 7 сентября 2012 г. № 08АП-7638/12).

Иной подход иллюстрируют постановление ФАС Уральского округа от 22 января 2009 г. № Ф09-10394/08-С6, постановление Семнадцатого ААС от 21 ноября 2008 г. № 17АП-8540/08, определение ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. № Ф04-8029/2007(40845-А45-11), в которых указано, что для отмены доверенностей нотариального удостоверения не требуется. Представляется, что в период до 1 января 2017 года этот правовой подход соответствовал закону, так как из ГК РФ не следует, что на сделку по отмене доверенности должен быть распространен именно режим соглашения о расторжении договора, а положение ст. 156 ГК РФ само по себе в пользу такого вывода также не свидетельствует. Случаи, при которых нотариальное удостоверение сделок является обязательным, закрепляются непосредственно в законе (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Каких-либо требований к форме отмены доверенности закон, в свою очередь, не устанавливает.

Однако с 1 января 2017 года редакция подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ была изменена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Закон № 332-ФЗ). В соответствии с новой редакцией этой нормы отмена доверенности выдавшим ее лицом совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Таким образом, с нового года отмена доверенности, которая была удостоверена нотариально, также требует нотариального удостоверения. По своему желанию представляемый может совершить в нотариальной форме отказ и от доверенности, составленной в простой письменной форме.

Еще больше полезных рекомендаций вы найдете в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Закон связывает наступление правового эффекта отмены доверенности с извещением об этом третьего лица, для представительства перед которым она выдана (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Поэтому представляемому целесообразно обеспечить наличие доказательств получения такого извещения. Извещение считается состоявшимся с момента доставки его получателю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Представлять указанному лицу иные документы, свидетельствующие о намерении представляемого отменить доверенность (решение об отмене доверенности и т.п.), не требуется.

Представляемый вправе направить извещение об отмене доверенности через нотариуса в порядке, предусмотренном ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I для передачи документов.

Направление извещения об отмене доверенности через нотариуса является правом, а не обязанностью лица, отменяющего доверенность, и может быть произведено иным способом (посредством почтовой связи, нарочным и пр.).

Закон устанавливает правовой механизм, с помощью которого представляемый может быть уверен в том, что его права и обязанности в отношении третьих лиц не будут установлены или изменены лицом, полномочия которого прекращены в результате отмены доверенности. Согласно п. 1 ст. 189 ГК РФ (в редакции Закона № 332-ФЗ) в случае, если отмена доверенности была совершена в простой письменной форме, сведения о ее отмене могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (в газете «Коммерсант» – п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 30-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1049-р). В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Тем самым у представляемого появляется возможность извещения третьих лиц о прекращении доверенности даже в тех случаях, когда круг этих третьих лиц ему неизвестен (например, при выдаче генеральной доверенности или иной доверенности, не содержащей сведений о третьих лицах, которым она может быть предъявлена). Применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки (сделок) с конкретным контрагентом (контрагентами) (см. п. 132 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).

Если отмена доверенности совершена в нотариальной форме, нотариус обязан внести сведения о такой отмене в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС). К этим сведениям обеспечивается бесплатный и круглосуточный доступ в сети «Интернет» для любого заинтересованного лица (абзац второй п. 1 ст. 189 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, п. 10.10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП 18.07.2016, протокол № 07/16). Ознакомиться с ними можно по адресу в сети «Интернет»: http://reestr-dover.ru/.

Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий (абзац четвертый п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции Закона № 332-ФЗ).

Причем закон не устанавливает различий в правовых последствиях нотариального удостоверения отмены доверенности, совершенной в нотариальной форме, и доверенности, которая была составлена в простой письменной форме и нотариальное совершение отмены которой осуществляется по желанию представляемого. Иными словами, правила абзацев второго и четвертого п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, применяются в том числе к нотариально удостоверяемой отмене доверенности, которая была совершена в простой письменной форме.

Правила об отмене доверенности распространяются в полной мере и на доверенности, выданные в порядке передоверия. Представитель, действующий по доверенности и выдавший доверенность в порядке передоверия, вправе во всякое время отменить передоверие. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной (первоначальной) доверенности без отмены основной доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ).

Прекращение передоверия происходит также в случае отмены основной доверенности (п. 3 ст. 188 ГК РФ).

Действующий закон предусматривает возможность выдачи безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ).

Источник: «Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки» системы ГАРАНТ

Отмена доверенности: пошаговая инструкция. Срок действия доверенности

Доверенность представляет собой одностороннюю сделку, по условиям которой доверитель представляет определенные полномочия своему представителю. Документ может оформляться в простом письменном виде или заверяться нотариально. Отмена доверенности – действие, которое аннулирует права представителя.

Законодательство

Определение содержания доверенности и ее характеристик отражено в статье 185 Гражданского кодекса (ГК) Российской Федерации. Большие изменения были внесены в некоторые статьи ГК в апреле 2013 года Федеральным Законом (№100-ФЗ). В действующем варианте отражаются все свойства и факторы использования документа в гражданском обороте. Кодекс содержит нормы, определяющие:

• общие положения (статья 185);
• удостоверение документа (статья 185.1);
• срок действия (статья 186);
• правила передоверия (статья 187);
• прекращение действия (подразумевается отмена доверенности, статья 188);
• безотзывную форму;
• последствия отмены.

Другие законодательные и нормативные акты, регламентирующие правила оформления, выдачи, использования и другие действия, не могут противоречить Гражданскому кодексу России.

В законодательном порядке доверенности разделяются на простые письменные и такие, которые выданы на совершение нотариальных действий. При этом последние заверяются нотариусами или должностными лицами муниципалитетов, консульских учреждений в установленном порядке. На практике различают следующие виды доверенностей:

1. Генеральная – содержит обширные полномочия. Простое оформление требует подписи руководителя, главного бухгалтера и печати предприятия, если иное не предусмотрено учредительными документами.
2. Социальная – выдается для неограниченного совершения идентичных действий.
3. Разовая – оформляется для совершения определенного действия.

Доверенности подлежат обязательной регистрации и учету на предприятиях всех форм собственности, а в нотариальном исполнении порядок установлен соответствующими нормативными актами.

В отношениях между гражданами доверенность, не заверенная у нотариуса, практической силы не имеет и в обиходе не используется.

Порядок оформления

Доверенность выдается по желанию доверителя. Для нотариальных действий существуют правила, которые предусматривают выписку документа при наличии паспорта гражданина России, реквизитов объекта управления (например, автомобиль, дом и т. п.), оплату государственной пошлины и услуг. Для выдачи простой доверенности необходимы паспортные данные лица, которого наделяют полномочиями. Документ выдают на руки, а в нотариальном случае делают копию, на которой ставится подпись доверителя. Доверенность, образец которой предоставляется для тщательной вычитки, впоследствии распечатывается на специальных бланках.

К нотариально заверенным приравниваются:

• документы, выданные военнослужащими и лицами, пребывающими на лечении, заверенные главным или дежурным врачом, а в местах дислокации – командирами частей;
• доверенности заключенных, подпись которых удостоверена соответствующим начальником, а дееспособных граждан, находящихся в реабилитационных центрах – управляющим организации.

Для получения материальных ценностей, связанных с оплатой труда, за исключением корреспонденции, документ удостоверяется бесплатно и выдается работодателем, учебным или лечебным заведением.

Основные реквизиты

Предприятия и организации производят оформление доверенностей в соответствии с общепринятыми правилами на бланках строгой отчетности представительским методом или простым текстом. В документах указываются номер и серия, дата и место выдачи, полные реквизиты доверителя (в том числе лицо, имеющее полномочия от имени предприятия на подобные действия), реквизиты уполномочиваемого лица и предмет сделки. Кроме того, указывается срок действия доверенности, а по необходимости и место осуществления полномочий.

Нотариально заверенный документ оформляется с набором таких же реквизитов, но в тексте указывается, какое должностное лицо осуществило выдачу. Доверенность распечатывается на защищенном бланке, регистрируется в специальных учетных книгах и содержит печать и штамп установленного образца.

Срок действия доверенности

Законом не определен точный период времени, на который документ считается действительным, но статьей 186 ГК введены ограничения, распространяющиеся на бумаги, выданные без указания даты окончания действия или предназначенные для использования за рубежом. В первом случае срок доверенности считается равным одному году с момента выдачи, а во втором правомочность устанавливается до момента отмены доверителем. Досрочное прекращение действия документа, выписанного организацией, оформляется приказом по предприятию. Отмена доверенности, выданной нотариальными органами, происходит в порядке, установленном законодательством. С 2013 года государство существенно упростило процедуру отзыва.

Отмена доверенности. Образец. Инструкция

Процесс аннулирования выданных документов должен быть выполнен в определенном порядке и с учетом требований действующего законодательства. В соответствии со статьей 189 ГК РФ, лицо, которое оформило доверенность и впоследствии ее отменило, обязано поставить в известность об этом событии все заинтересованные стороны. Такую же процедуру должны выполнить правопреемники. Уведомление может быть сделано путем публикации в СМИ, которые размещают объявления о банкротстве. Отмена доверенности вступает в силу через 1 месяц с момента выхода печатного средства информации.

Действие документа имеет силу, если лицо, которому его предъявили, не знало и не могло располагать сведениями об аннулировании. Закон об отмене доверенности (пункт 3 статьи 189 ГК) обязывает немедленно вернуть выданную бумагу.

В случаях, когда поставить в известность заинтересованные предприятия и граждан не представляется возможным, рекомендуется уведомить государственного регистратора (например, если документ выдан на совершение сделок, подлежащих федеральному учету).

Нотариальная доверенность утрачивает силу в момент ее отмены исполнительным лицом, действующим по заявлению доверителя. Отметка об аннулировании ставится в регистрационном реестре, а в книге учета делается соответствующая запись. Поручитель в любой момент имеет право отменить доверенность. Образец заявления можно получить в нотариальной конторе.

Организации всех форм собственности имеют право аннулировать действие уполномочивающих бумаг в любое время. Оформляется приказ, которым производится официальная отмена доверенности. Образец распоряжения не имеет строгой формы, но должен содержать номер, дату и регистрационный номер.

В соответствии с законодательством, действие доверенности может быть прекращено в случае:

• окончания установленного срока;
• выполнения всех операций, на которые выдан документ;
• отзыва доверителем;
• отказа уполномоченного лица от выполнения поручения;
• ликвидации, прекращения полномочий юридического лица;
• признан поручитель (его уполномоченный) без вести пропавшим, недееспособным, в том числе частично, а также по причине смерти.

Истечение времени

Если срок доверенности не указан, то в соответствии с ГК ее окончание наступает через год с момента выдачи. Исключением являются документы, предназначенные для выполнения поручений за пределами Российской Федерации. Просроченная, в том числе нотариальная, доверенность считается автоматически недействительной и не может быть принята третьими особами для совершения действий.

Оповещение заинтересованных лиц

Действующая нормативная база предполагает обязательное уведомление всех лиц, участвующих в процессе, на который выдана доверенность. Оповестить граждан и организации можно посредством публикации в СМИ, заказным письмом с описанием вложения, самостоятельно под роспись получателя и другими способами. Если третьи лица не были уведомлены ни одним из доступных средств, то действие доверенности не может быть признано оконченным.

Отзыв полномочий обязывает незамедлительно вернуть документ. Лица, оповещенные в установленном порядке и использующие доверенность после ее аннулирования, подлежат административному и уголовному преследованию. В зависимости от типа правонарушения могут быть выдвинуты обвинения в мошенничестве, подлоге, превышении служебных полномочий и прочие.

Безотзывная доверенность

Если доверитель и другие заинтересованные лица желают выполнить действия при любых обстоятельствах, то на практике используют оформление документа без права отзыва. Доверенность такого типа делегирует полномочия до окончания срока мероприятий. Документ используется в предпринимательской деятельности и может быть аннулирован только в тех случаях, которые указаны в самой доверенности.

Безотзывные полномочия могут быть прекращены, если будут доказаны прецеденты злоупотребления в процессе выполнения обязательств или в случае, когда обстоятельства явно указывают на возможность использования доверенности во вред доверителю. Документ заверяется нотариусом, который делает отметку о невозможности его отмены.

Доверенность, которая не может быть отозвана, выдается лицу без права передоверия, если иное не предусмотрено включенными в нее условиями. Если такая возможность есть, то в соответствии с действующим законодательством уполномоченный представитель обязан уведомить доверителя в разумные сроки. Несоблюдение условия оставляет ответственность за действия лица, которому переданы полномочия, на передавшем их, как за свои. Отмена документа, предусматривающего передоверие, автоматически аннулирует все производные бумаги.

Приведем пример ситуации, в которой необходима подобная отмена. Доверенность на автомобиль была выдана лицу до момента полного расчета за транспортное средство. Если документ предоставлял право исключительно на управление машиной, то сделка будет завершена в момент полного погашения стоимости. Доверенность прекратит свое действие во время переоформления ТС. Если срок оплаты наступает раньше завершения предоставленных полномочий и покупатель не рассчитался, доверитель отменяет действие документа.

В случае невозможности уведомить уполномоченное лицо рекомендуется оповестить органы ГИБДД. Если доверенность выдана не на определенное действие (управление автомобилем), а предусматривает право на продажу, передоверие и т. п., то отмена без уведомления регистрационных служб может привести к потере права на владение транспортом.

В мировой практике управление автомобилем, не принадлежащим водителю, осуществляется без уполномочивающего документа. Основанием для пользования служат права, страховой полис и технический паспорт на транспортное средство.

В качестве примера безотзывной доверенности можно рассмотреть случай инвестирования в проект из выделенного бюджета, распоряжается которым уполномоченное лицо. Например, у доверителя – субъекта предпринимательства, изменились обстоятельства, и он желает сократить вложения. Тем самым затрагиваются интересы третьих лиц, которые заблаговременно настояли на генерировании безотзывной доверенности, поэтому в данный момент находятся в безопасном положении.

Порядок отмены доверенности

В каких случаях можно отменить доверенность? Когда прекращаются полномочия по доверенности? Как известить контрагентов об отмене доверенности представителя? На эти и другие вопросы смотрите ответы в статье.

Законодательство предусматривает закрытый перечень случаев прекращения доверенности (ст. 188 Гражданского кодекса, далее – ГК РФ). Это может быть вследствие:

• истечения срока доверенности;
• отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
• отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
• прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в т.ч. в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юрлицу;
• смерти гражданина, выдавшего (или получившего) доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или ­безвестно отсутствующим;
• введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Рассмотрим алгоритм действий при отмене доверенности организацией.

Начнем с того, что отказаться от права отмены доверенности организация не может, как и представитель не может отказаться от права отказа от полномочий по доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ).

Исключение составляет случай, предусмотренный ст. 188.1 ГК РФ, – безотзывная доверенность. Этот вид доверенности был введен в обиход с 01.09.2013, ранее законодательство не предусматривало такой ­возможности. Данная доверенность:

• содержит положение о невозможности ее отмены до окончания срока ее действия либо
• она может быть отменена только в предусмотренных в ней случаях.

Однако она может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения которого выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями.

Гражданский кодекс предусматривает только нотариальное удостоверение безотзывной доверенности. Ее передоверить нельзя.

Все иные доверенности могут быть отменены доверителем в любое время.

В соответствии с положениями ст. 189 ГК РФ доверитель должен известить об отмене доверенности:

• представителя и
• известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми она выдана.

Форма извещения об отмене доверенности законодательно не установлена. Однако полагаем, что оно должно быть совершено в той же форме, что и доверенность, – простой письменной. Как видите, требований к данному документу не много. На практике для этой цели составляется письмо организации (одно для всех заинтересованных лиц) либо ­несколько с индивидуальным указанием адресата в каждом.

Лучше составить хотя бы 2 письма:

• с извещением представителя об отмене доверенности и
• общее извещение для третьих лиц (контрагентов), которое должно быть разослано всем известным доверителю организациям, для представительства перед которыми была выдана доверенность.

Следует отметить, что с прекращением первоначальной доверенности теряет силу и передоверие. Во избежание возможных споров в извещение третьим лицам об отмене доверенности целесообразно включить фразу о том, что «все доверенности, выданные в порядке передоверия на ­основании отмененной доверенности, теряют силу».

Момент прекращения полномочий по доверенности определяется в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ. Это позволяет доверителю в извещении об отмене доверенности не указывать дату, с которой доверенность отменяется. Момент прекращения полномочий представителя в этом случае будет определяться исходя из даты получения ­извещения об отмене доверенности представителем.

В извещении об отмене доверенности на имя представителя можно предусмотреть строки для отметок:

• о получении извещения – пригодятся при вручении документа лично в руки представителю (отмечено цифрой 1 в Примере 1)
• и даже о факте возврата доверенности. Данный факт важно подтвердить подписью получателя доверенности с указанием даты, это лучше делать в журнале учета доверенностей; стоит ли дублировать такую информацию в извещении – решать вам (отмечено цифрой 2 в Примере 1).

Поскольку закон не предусматривает конкретных способов извещения об отмене доверенности, оно может быть оформлено:

• не только в виде соответствующего письменного документа, который может быть вручен:
  • как лично представителю под подпись (в т.ч. курьерской службой),
  • так и направлен по почте (например, ценным письмом с уведомлением о вручении),
• но и путем направления телеграммы или факса представителю.

Извещение представителя об отмене доверенности

Возможность подобного извещения подтверждается судебной практикой 1 . Однако важен не только сам факт отмены доверенности, но и уведомление об этом представителя, потому извещение представителю должно передаваться способом, позволяющим однозначно подтвердить факт и дату получения такого извещения именно представителем. Вот почему мы полагаем, что способы извещения представителя и третьих лиц ценным письмом (с описью вложений и с уведомлением о вручении) либо вручение лично под подпись являются более удачными, поскольку позволяют с большей ­достоверностью подтвердить дату и факт получения извещения этими лицами.

Организациям следует не забывать отменять доверенности при увольнении сотрудников. Дело в том, что увольнение сотрудника не означает автоматического прекращения доверенностей, которые были ему выданы работодателем. В ст. 188 ГК РФ содержится закрытый перечень ­оснований прекращения доверенностей, и такого основания там нет.

При увольнении сотрудника работодатель должен вручить извещение об отмене выданной доверенности, а также потребовать возвратить отмененную доверенность (п. 3 ст. 189 ГК РФ предусматривает обязанность представителя вернуть доверенность по прекращении ее действия доверителю). В случае выдачи работнику нескольких доверенностей все они должны быть конкретно (с датой и номером) указаны в едином либо нескольких извещениях. Далее важно отразить, какие из этих доверенностей были возвращены доверителю (в извещении и / или журнале учета ­доверенностей – см. отметки с цифрой 1 и цифрой 2 в Примере 1).

На практике не исключены случаи, когда представитель не возвращает доверителю отмененную доверенность. Законодательство не содержит алгоритма действий в этом случае. И здесь не всегда причиной является злой умысел представителя, он мог ее просто потерять. В любом случае, чтобы обезопасить себя, доверителю лучше документально зафиксировать данный факт. Например, работодатель может составить акт об утрате доверенности либо об отказе представителя возвратить доверенность. Подпись работника, бывшего представителя, в нем обязательна; если же он откажется ее поставить, то оформляется стандартная запись за подписью свидетелей «от подписания акта отказался». Форма подобного документа не утверждена законодательством, поэтому он может быть составлен организацией по ее усмотрению (см. образец в Примере 2).

Данный акт может фигурировать в журнале учета вместо даты и ­подписи о возврате доверенности.

Для подстраховки в извещениях третьим лицам можно указать, что отмененная доверенность не была возвращена представителем.

Если третьему лицу будет предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, то права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников (ч. 2 ст. 189 ГК РФ). Поэтому важно уведомить известных доверителю третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана ­доверенность. Образец документа показан в Примере 3.

Извещение третьих лиц об отзыве доверенности должно содержать:

• как минимум:
  • номер и дату доверенности,
  • Ф.И.О. либо наименование организации-представителя,
  • дату отмены доверенности;
• также часто указывают:
  • дополнительные сведения, идентифицирующие представителя;
  • объем полномочий, которые были ему предоставлены данной доверенностью.

Иногда добавляют причину отзыва доверенности.

Акт о невозврате представителем отмененной доверенности

Извещение об отмене доверенности, как правило, подписывается единоличным исполнительным органом общества (обычно это генеральный директор) либо уполномоченным им лицом. Заверять ли его подпись печатью организации? Раньше, когда на самой доверенности печать была обязательна, документ, ее отменяющий, логично было удостоверять аналогично (тоже с оттиском печати). Сейчас же на самой доверенности печать не обязательна, да и правила оформления служебных писем ее не требуют. Потому проставление оттиска на извещении желательно лишь при наличии печати на отменяемой доверенности (т.е. важность передаваемых доверенностью полномочий, ценность подписываемых по ней документов оценивается еще на этапе выдачи доверенности, и оттиск печати на ней – это дополнительный элемент удостоверения по ­инициативе доверителя или лиц, «принимающих» доверенность).

Извещение письмом третьих лиц об отмене доверенности

С 01.09.2013 стал возможным еще один способ извещения контрагентов об отмене доверенности – публикация об отмене доверенности (абз. 2 п. 1 ст. 189). Необходимость включения в ГК РФ такой возможности давно обсуждалась специалистами. Теперь об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротстве (распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р таким изданием «назначена» газета «Коммерсантъ»). В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении 1 месяца со дня указанной ­публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Итак, направить извещения представителю и заинтересованным третьим лицам требует ГК РФ. Эти документы мы уже рассмотрели.

А теперь зададимся вопросом, нужны ли нам приказы об отмене доверенности как внутренние документы, инициирующие составление последующих извещений? Все зависит от того, как организована работа с доверенностями в конкретной организации. Если причины и алгоритм отмены доверенностей четко регламентированы в локальных нормативных актах (и есть кому их выполнять надлежащим образом), то издавать приказ об отмене каждой доверенности не потребуется. Тогда отмена доверенности может фигурировать в нем в числе иных распоряжений, связанных с выполнением какой-то задачи, либо приказом можно дать распоряжение отменить конкретную доверенность в уникальной ситуации, не прописанной в действующих регламентирующих документах. Другая крайность тоже возможна – издавать приказ об отмене каждой ­доверенности и уже на его основании извещать представителя и третьих лиц.

Что точно нужно сделать, так это определить структурное подразделение, ответственное за подготовку, учет и выдачу доверенностей, хранение прекращенных доверенностей. А ответственность за возврат прекращенных доверенностей в это подразделение лучше возложить на работников организации и уведомлять их об этом при выдаче доверенности (о факте такого уведомления можно оформлять отметку в специальной графе журнала учета доверенностей или в ином журнале, например, в связи с ознакомлением с Инструкцией о работе с доверенностями). Все это можно оформить приказом, который показан в Примере 4.

Приказ о распределении зон ответственности по работе с доверенностями

Как грамотно отозвать доверенность

Бывает, что сотрудник, которому дана доверенность на совершение каких-либо действий от имени компании, своим поведением заставляет усомниться в его добросовестности. При этом срок действия доверенности истекает еще не скоро. Тогда нужно как можно скорее прекратить действие доверенности, отменив ее (Подпункт 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ), чтобы предотвратить возможные злоупотребления со стороны такого сотрудника — представителя или доверенного лица. Ведь тот, кто выдал доверенность, может в любое время ее отозвать (Пункт 2 ст. 188 ГК РФ).
Мы расскажем вам, какие действия нужно предпринять для отмены доверенности.

Для справки
Срок действия доверенности устанавливается по желанию доверителя, но не может превышать 3 лет. Если в доверенности срок действия не указан, она действительна в течение года со дня выдачи. Доверенность, в которой нет даты ее выдачи, ничтожна (Пункт 1 ст. 186 ГК РФ).

Действие 1. Уведомьте об отмене доверенности представителя
Сделать это нужно обязательно в письменной форме (Пункт 1 ст. 189 ГК РФ). Помните, что до того момента, как представитель узнал или должен был узнать об отмене доверенности, все его полномочия по ней сохраняются (Пункт 2 ст. 189 ГК РФ). Соответственно, если он успеет, например, заключить какой-нибудь невыгодный для компании договор, то ей придется его исполнять.
Некоторые думают, что если сотрудник-представитель уволился, то его полномочия по доверенности автоматически прекращаются. Великое заблуждение! Если доверенность официально не отзывалась, то у уволенного представителя остается право действовать от имени компании — бывшего работодателя. Это не раз подтверждали и суды (Постановления ФАС ЗСО от 18.12.2009 по делу N А45-4610/2009; ФАС УО от 01.07.2009 N Ф09-3583/09-С4).
Кстати, надлежаще выданная доверенность не прекращает действовать, если руководитель, за подписью которого она была выдана:
(или) уволился (Постановление ФАС СЗО от 15.04.2009 по делу N А56-29073/2008; Определение ФАС ЦО от 01.11.2010 по делу N А48-5862/2009);
(или) отстранен от управления компанией из-за признания ее банкротом и введения процедуры конкурсного производства (Постановления Четырнадцатого ААС от 19.05.2010 по делу N А44-5725/2009; ФАС ДВО от 03.05.2007, 25.04.2007 N Ф03-А59/07-2/303).
Важно, чтобы у вас на руках были доказательства того, что представитель в курсе отмены доверенности. К примеру, если издается внутренний приказ по организации об аннулировании выданной работнику доверенности, обязательно ознакомьте его под роспись с этим приказом.
Иначе при возникновении спора, к примеру, по договору, заключенному этим работником от лица организации, суд может посчитать, что представитель на момент совершения сделки не был уведомлен об отмене доверенности, а значит, компания должна нести все обязанности по договору (См., например, Постановление ФАС УО от 06.09.2007 N Ф09-8872/06-С6).

Внимание! Уволившийся сотрудник, у которого на руках осталась действующая доверенность, вполне может совершить от имени организации какие-либо действия. И эти действия будут считаться совершенными самой компанией.

Если с доверенным лицом невозможно связаться или оно отказывается где-либо ставить свою подпись, направьте ему извещение об отмене доверенности телеграммой с уведомлением о вручении. Вернувшееся к вам уведомление и будет подтверждением того, что представитель извещен.
Действие 2. Заберите у представителя оригинал доверенности
Узнав об отзыве доверенности, представитель обязан сам незамедлительно вернуть ее доверителю (Пункт 3 ст. 189 ГК РФ). Но далеко не все это делают. Поэтому проявите настойчивость и постарайтесь добиться возврата подлинника доверенности. Если представителю выдавалось несколько ее экземпляров, требуйте обратно их все.

Совет
Если у вас в компании доверенности выдаются в массовом порядке, заведите в произвольной форме журнал учета выданных доверенностей. Так вам будет проще отследить, кому, когда, на какой срок и сколько экземпляров доверенностей было выдано.

Действие 3. Оповестите об отзыве доверенности всех третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность
Это нужно сделать обязательно и тоже в письменной форме (Пункт 1 ст. 189 ГК РФ). В противном случае к третьим лицам нельзя будет предъявить никаких претензий (Пункт 2 ст. 189 ГК РФ), если они, в частности, выдадут представителю по его запросу какие-нибудь документы или имущество (например, договоры, судебные акты (Постановление ФАС ВСО от 02.11.2009 по делу N А33-8719/2008), товары), предназначенные для вашей организации. Желательно задействовать весь возможный арсенал оповещения, например:
— разослать информацию об отмене доверенности заказными письмами с уведомлением о вручении всем контрагентам, а также в госорганы (к примеру, в инспекцию, суд), если доверенное лицо имело право представлять там интересы компании. Если партнеров у вас много и тратиться на обычную почту не хочется, тогда можно разослать им информацию по электронной почте, включив функцию «Уведомить о прочтении». Главное, чтобы у вас было хоть какое-нибудь подтверждение, что третьи лица извещены;
— разместить соответствующую информацию на сайте организации;
— дать объявление в газете, что такая-то доверенность недействительна с такого-то числа.

Внимание! При отмене нотариально заверенной доверенности не нужно сообщать об этом нотариусу, удостоверившему ее.

Мы рекомендуем проделать все описанные действия, даже если вы не боитесь злоупотреблений со стороны сотрудника, которому была выдана доверенность (например, он ушел на другую должность и доверенность ему просто больше не нужна). Ведь известно, что береженого бог бережет.
А вообще во избежание возможных проблем мы советуем:
— не выдавать доверенности с широкими полномочиями. Наоборот, постараться максимально конкретизировать полномочия представителя, например получение конкретного товара у конкретного поставщика;
— выписывать доверенность на самый короткий срок.
Ведь если человек, даже не из подлости, а по глупости, поназаключает кучу нежелательных договоров, отвечать по ним придется организации.