Содержание:
Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:
обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.
Комментарий к Ст. 222 ГК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает специальное правило, определяющее правовые последствия создания новой вещи, отличное от положений ст. 219 Кодекса, в соответствии с которой право на вновь созданную вещь приобретает лицо, ее создавшее. Статья 222 устанавливает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, права собственности на нее не приобретает. Кроме того, статья содержит ряд критериев, которые позволяют определить вещь как самовольную постройку, а также устанавливает последствия создания такой вещи.
2. Самовольной постройкой может быть жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество. Таким образом, к самовольным постройкам может быть отнесено также строение и сооружение, не предназначенное для проживания, в том числе строение и сооружение производственного назначения.
Устанавливая признаки самовольной постройки, законодатель исходит из следующих основных принципов:
— соответствие требованиям закона выбора места под постройку;
— соблюдение порядка строительства;
— наличие права распоряжения земельным участком.
С учетом этого важно, чтобы для места создания объекта отвод земельного участка был произведен в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Кроме того, необходимо согласие лица, имеющего право собственности на указанный земельный участок. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о самовольности постройки.
Также о самовольности создания объекта (строительства, возведения) может свидетельствовать нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Здесь, конечно же, имеются в виду только существенные нарушения.
3. Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку.
Прежде всего действует специальное правило о том, что у «застройщика» не возникает право собственности. Это означает, что соответствующий субъект не может владеть, пользоваться и распоряжаться созданной вещью. В правовом смысле вещь не возникает как предмет, по поводу которого складываются гражданские правоотношения. Законодатель прямо указывает, что такое лицо не вправе продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки с вновь созданной вещью. Кроме того, последствием создания самовольной постройки является возложение на это лицо обязанности произвести снос постройки. При этом снос производится самим лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.
4. В исключительных случаях право собственности может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку. Такое признание происходит в судебном порядке. Основания, на которые может полагаться суд при вынесении указанного решения, также установлены комментируемой статьей и базируются на следующих принципах:
— единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов;
— невозможность безвозмездного изъятия у собственника его собственности;
— соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц.
5. Следует отметить, что установленные в комментируемой статье основания признания права собственности на самовольную постройку претерпели ряд изменений с момента вступления в силу части первой ГК РФ.
Так, был принят Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Указанным Федеральным законом исключена возможность признания права собственности на условиях предоставления земельного участка под строительство в будущем.
Существовавшее до внесения изменений правило, по существу, «нейтрализовало» процедуры, установленные Земельным кодексом РФ для предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление таких участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и исключительно на торгах. ЗК РФ не содержит положений, устанавливающих особый порядок для участков, на которых есть самовольная постройка.
Таким образом, положения комментируемой статьи с учетом указанной корректировки исключают возможность приобретения земельных участков из состава государственных или муниципальных земель по тому лишь основанию, что на участке было возведено строение.
6. Внесенные изменения предусматривают также возможность признания права собственности на самовольную постройку и во внесудебном порядке в случаях, когда это предусмотрено федеральными законами. Теперь это позволяет избежать коллизии между нормами ГК РФ и законодательными актами, определяющими упрощенный порядок оформления прав граждан на создаваемые или созданные объекты недвижимости, а также предотвратить ситуации, когда гражданам во всех случаях приходилось путем судебного разбирательства признавать права собственности на возведенные без согласования и разрешения постройки на земельном участке. Положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривают возможность признания за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, права собственности на самовольную постройку в установленном законом порядке и без решения суда.
Статья 988 ГК РФ. Возмещение вреда, причиненного действиями в чужом интересе (действующая редакция)
Отношения по возмещению вреда, причиненного действиями в чужом интересе заинтересованному лицу или третьим лицам, регулируются правилами, предусмотренными главой 59 настоящего Кодекса.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 988 ГК РФ
1. Отношения по возмещению вреда, причиненного действиями, осуществляемыми в чужом интересе, регламентируются специальными нормативными предписаниями. ГК РФ не предусматривает специальных правил возмещения вреда в случае деятельности в чужом интересе. Применение таких норм носит общий характер независимо от того, причинен вред действиями в своем или чужом интересе (см. гл. 59 ГК РФ).
2. Судебная практика:
— Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу N А58-4148/08;
— решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.09.2011 по делу N А47-5731/2011;
— решение Арбитражного суда Республики Алтай от 12.07.2012 по делу N А02-142/2012;
— решение суда Благодарненского районного суда Ставропольского края от 09.12.2011 по делу N 2-991/11;
— решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 13.06.2013 по делу N 2-639/2013.
Статья 441 ГК РФ. Заключение договора на основании оферты, не определяющей срок для акцепта (действующая редакция)
1. Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, — в течение нормально необходимого для этого времени.
2. Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 441 ГК РФ
1. При отсутствии в оферте указания на срок для ответа существенное значение приобретает способ, каким ведутся переговоры о заключении договора.
Пункт 1 комментируемой статьи регламентирует заключение договора на основании письменной оферты, не определяющей срок для акцепта. Письменной офертой считается такая, при которой для предложения заключить договор и ответа на это предложение используются разные способы связи (почта, телеграф, компьютерные сети и др.), что обусловливает определенный разрыв во времени между моментами выражения лицом своей воли и получением информации другой стороной.
Оферта, сделанная в письменной форме, требует ознакомления с ее текстом, составления ответного текста и вручения его оференту. Поэтому она связывает оферента в течение времени, нормально необходимого для получения ответа.
Нормально необходимое время охватывает только период между моментами совершения предложения и его получения адресатом, а также принятием предложения и получения об этом информации тем, от кого оно исходит. Таким образом, продолжительность нормально необходимого времени зависит в значительной мере от используемого способа посылки сообщения.
Прибытие акцепта в пределах срока, нормально необходимого для данного вида корреспонденции, равносильно заключению договора.
2. Оферта, сделанная присутствующему, обычно не содержит в себе указания на срок, в пределах которого должен последовать ответ на нее. Устная оферта, независимо от того, ведутся ли переговоры при прямом общении или по телефону, связывает оферента, лишь когда она немедленно акцептуется. Тогда договор считается заключенным.
3. Судебная практика:
— Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 по делу N А33-6019/2010;
— Постановление ФАС Уральского округа от 16.08.2007 N Ф09-6578/07-С5 по делу N А07-2393/07;
— Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.11.2006, 21.11.2006 N Ф03-А73/06-1/4123 по делу N А73-10240/2005-26.
Статья 648 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный транспортным средством (действующая редакция)
Ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 648 ГК РФ
1. На арендатора возлагается ответственность за вред, который в результате эксплуатации транспортного средства причиняется третьим лицам. Такой вред может быть причинен в результате непосредственной эксплуатации транспортного средства, а также его механизмами, устройствами, оборудованием, например, при эксплуатации грузового транспортного средства при причинении вреда грузоподъемным механизмом транспортному средству, жилому дому или иному имуществу третьего лица.
Ответственность за причинение вреда выражается в необходимости его возмещения.
На практике при решении вопроса о возмещении такого вреда устанавливается прежде всего факт нахождения имущества во владении арендатора на праве аренды транспортного средства (см. Постановление ФАС Центрального округа от 09.07.2012 по делу N А08-1763/2011).
2. Судебная практика:
— Постановление ФАС Центрального округа от 09.07.2012 по делу N А08-1763/2011;
— Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 N 06АП-791/2009;
— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.11.2013 N Ф04-6014/13 по делу N А46-30797/2012;
— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.03.2001 N 3619;
— Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 N 02АП-3961/11;
— Определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.07.2013 по делу N 33-11016/2013.
Статья 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина (действующая редакция)
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 152.1 ГК РФ
1. Несмотря на то, что согласия гражданина на обнародование его изображения не требуется в общественных или иных публичных интересах, здесь к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы государству и обществу, общественной безопасности, окружающей среде и т.п.
Применимо к обнародованию изображения гражданина в сообщениях средств массовой информации судам рекомендовано разграничивать между собой:
— сообщения о фактах, способных оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями (здесь средства массовой информации выполняют общественный долг в деле информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес);
— и сообщения о подробностях частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью (здесь общественной роли нет).
Под съемкой, проводимой в местах, открытых для свободного посещения, понимается в том числе кино- и фотосъемка, видеозапись, осуществляемая в ходе проведения открытых судебных заседаний. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись открытого судебного заседания должны проводиться в порядке, предусмотренном: ч. 5 ст. 241 УПК РФ; ч. 7 ст. 10 ГПК РФ; ч. 7 ст. 11 АПК РФ.
Согласие на использование такой записи от участников судебного заседания не требуется.
2. Наблюдатели при проведении голосования могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования, но обязательно соблюдая положения ст. 152.1 ГК РФ, иные положения законодательства РФ, устанавливающие ограничения доступа к информации. При этом фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
3. Статья 152.1 ГК РФ была изменена ФЗ от 02.07.2013 N 142-ФЗ. Изменения вступили в силу 01.10.2013. В соответствии с изменениями в статье появились новые положения, устанавливающие, что:
— изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей (на жестких дисках, CD-дисках и т.п.), содержащих изображение гражданина, подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации на основании судебного решения, если при этом нарушается положение п. 1 ст. 152.1 ГК РФ;
— гражданин вправе требовать удаления своего изображения, размещенного в Интернете, и запретить дальнейшее его распространение, если это изображение было получено или используется с нарушением п. 1 ст. 152.1 ГК РФ.
4. Применимое законодательство:
— Постановление ЦИК России от 03.10.2012 N 143/1085-6;
— письмо Федеральной нотариальной палаты от 02.04.2013 N 735/06-06.
5. Судебная практика:
— Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2010 N 16;
— Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26.03.2009 N 5/29.
Статья 900 ГК РФ. Обязанность хранителя возвратить вещь (действующая редакция)
1. Хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предусмотрено хранение с обезличением (статья 890).
2. Вещь должна быть возвращена хранителем в том состоянии, в каком она была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств.
3. Одновременно с возвратом вещи хранитель обязан передать плоды и доходы, полученные за время ее хранения, если иное не предусмотрено договором хранения.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 900 ГК РФ
1. Обязанность поклажедателя взять вещь обратно согласуется с обязанностью хранителя возвратить эту вещь. При этом комментируемой статьей установлены требования, которые должны быть соблюдены хранителем при возврате вещи поклажедателю:
— хранителем должна быть передана та же самая вещь, которая была принята им на хранение (исключение составляет случай, когда вещь была принята по договору с обезличенным хранением);
— при возврате обезличенной вещи возвращаемая вещь должна соответствовать количественным, качественным и иным характеристикам и свойствам, по каким была принята на хранение;
— вещь возвращается в том же состоянии, в каком была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств;
— с вещью возвращаются плоды и доходы, полученные за время ее хранения.
2. Если хранитель не возвращает имущество, переданное по договору хранения, он не вправе требовать возмещения расходов, понесенных за период хранения после предъявления требования поклажедателем.
Так, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 26.04.2010 по делу N А52-775/2009 было отказано в удовлетворении иска, поскольку ответчиком обязательства по оплате услуг хранения, предусмотренные контрактом, выполнены в полном объеме, кроме того, ответчик ввиду необходимости реализации имущества, находящегося на хранении на складе истца, неоднократно обращалась к последнему с требованием о его возврате. Однако общество необоснованно затягивало с возвратом имущества.
3. Судебная практика:
— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.07.2011 по делу N А58-3113/10;
— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.04.2010 по делу N А52-775/2009;
— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 N Ф04-3225/2008(5525-А03-12), Ф04-3225/2008(5527-А03-12) по делу N А03-6179/06-25;
— Постановление ФАС Уральского округа от 23.07.2007 N Ф09-943/06-С5 по делу N А07-44159/04.
Статья 567 ГК РФ. Договор мены (действующая редакция)
1. По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
2. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 567 ГК РФ
1. Положения п. 1 комментируемой статьи определяют основные признаки договора мены:
— наличие не менее чем двух сторон данного договора, т.е. он может быть двух- или многосторонним;
— возмездность — обязательства каждой из сторон передать какое-либо имущество (вещь) другой стороне;
— взаимность — каждая из сторон наделена не только правом требования, но и обязанностью передать возмещение другой стороне.
Договору мены присущ ряд основных черт и признаков договора розничной купли-продажи. Однако основным отличием данного договора является двойственный характер: каждая из сторон договора мены является и покупателем, и плательщиком. Оплата по договору производится посредством передачи вещи второй стороне. Применение общих правил о розничной купле-продаже осуществляется в исключительном порядке — если это не противоречит:
— специальным правилам, установленным законом в отношении договора мены;
2. Применимое законодательство:
— письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 29.08.2014 N 03-04-05/43343;
— письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 08.04.2014 N 03-04-РЗ/15807;
— письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 26.11.2013 N 03-04-05/50951;
— решение Федеральной налоговой службы от 09.10.2013 N 106;
— письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 09.04.2013 N 03-04-05/4-359;
— письмо ПФР от 15.03.2000 N АБ-09-25/2026.
3. Судебная практика:
— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.08.2014 по делу N А15-2296/2011;
— Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А14-11635/2013;
— Определение Арбитражного суда Вологодской области от 23.06.2014 по делу N А13-10573/2013;
— Определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.06.2014 по делу N А08-3700/2013;
— решение Жигулевского городского суда Самарской области от 30.05.2014 по делу N 2-943/2014.