Закон по переселению из аварийных квартир

Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-ФЗ)

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом.

Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов.

Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью.

Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена.

Как признать жилья аварийным или ветхим? Смотрите тут.

Условия переселения

Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями.

Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.

Характеристика домостроения как аварийно-опасное выносится на основании обследования и выданного заключения специализированной организацией.

Кто может рассчитывать?

Жильцы домов, которые внесены в реестр аварийных строений имеют право на переселение.

Гражданам гарантировано переселение в равнозначное жилье, что законодательно закреплено в ЖК (Жилищный Кодекс). Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и статьей 86 этого документа.

Какие объекты относятся?

В соответствии с действующим законодательством расселению подлежат только аварийные дома и помещения. Впоследствии такие объекты могут снести или реконструировать.

• государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
• в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.

Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье

Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан.

Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185.

Жилищный кодекс

В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации.

Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

Федеральный Закон №185

С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.

Статья 16 законодательного акта посвящена адресной программе по переселению жильцов занимающих площади в аварийном фонде.

Проект рассчитан на поддержку регионов, которые, в свою очередь, обязаны разработать действенные планы по реализации поставленной цели.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье не меняет порядок переселения, а акцентирует внимание на том, что процесс должен выполняться в соответствии с жилищным законодательством.

Межведомственная комиссия

Решения о внесении объекта в реестр аварийного жилья в соответствии с законодательством принимает межведомственная комиссия.

Формирование органа производится на основании Постановления Правительства (ПП) №47 (28 мая 2006 года). Порядок действий и полномочия утверждены Положением являющимся частью ПП.

Межведомственная комиссия для оценки состояния зданий и сооружений составляет:

• акт обследования здания (помещения, квартиры, комнаты);
• заключение, которое оценивает пригодность объекта для проживания граждан.

В случае признания дома подлежащим сносу или реконструкции, комиссия обязана не позднее дня, следующего за днем принятия решения, поставить в известность собственника помещения.

Процесс переселения

В соответствии с ЖК РФ собственникам аварийного жилья предоставляется возмещение стоимости недвижимости и прочие убытки, связанные с расселением.

Процесс переселения может происходить по нескольким возможным вариантам:

1. Владелец соглашается получить другую жилплощадь, которая будет учтена как часть возмещения. После оформления договора на освобождение собственности, который учитывает все нюансы, включая расчет, собственник обязан освободить помещение не позднее 6-ти месяцев с момента подписания, если иное не предусмотрено условиями соглашения.
2. Владельцу предоставляется материальное возмещение размер, которого включает рыночную стоимость личного жилья и доли общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того компенсации подлежат затраты на переезд, временное проживание на съемной квартире, расходы на поиск нового жилья и другие подобные траты. После получения полного возмещения собственник обязан освободить помещение на тех же условиях что и в пункте 1.

Для нанимателей социального жилья ЖК предусмотрено предоставление благоустроенных помещений.

Все спорные ситуации и принудительное выселение может быть решено только в судебном порядке.

Интересует порядок признания дома аварийным? Читайте здесь.

Как работает программа расселения из ветхого и аварийного жилья? Подробности в этой статье.

Программа сноса жилья

На основе ФЗ №185 каждый субъект Федерации разрабатывает собственную программу действий по сносу непригодного для эксплуатации жилья.

В соответствии с утвержденным планом на основании закона и по запросу региональных органов предоставляется финансирование программы.

Такая практика была отработана в 2018 году, и 2018 год не является исключением.

Результатами выполнения региональных планов по переселению в прошлом финансовом периоде не мог похвастаться ни один субъект Федерации, а дефицит средств составил более 11 млрд. рублей.

В текущем году финансирование проводится без изменений законодательной базы, а итоги работы будут подведены только в январе 2018.

На видео о переселении и предоставлении компенсации

Программа переселения собственников ветхого и аварийного жилья в 2018 году

Президент РФ еще в 2010 году принял постановление, по которому происходит переселение граждан страны из ветхого жилья в новые квартиры. Так как этот пункт жилищной программы находится под личным контролем главы правительства, то можно было ожидать более скорых темпов продвижения вопроса. Но учитывая огромные размеры страны, в некоторых субъектах федерации не справились с проблемой до указанных сроков, поэтому программа продлена до 2018 года.

Многие вопросы требовалось подкрепить законодательными актами, что и было сделано. Необходимы были новые квартиры, которые только предстояло построить. Все это финансировалось и из общего федерального бюджета, также задействованы местные региональные фонды. Полное обновление жилищных условий способствовало развитию спорных ситуаций, которые решаются в судебных инстанциях. Проследить развитие ситуации с позиции нынешнего года и ответить на многочисленные вопросы граждан попробуем в этой статье.

Основные положения

Чтобы понять, кто и как может требовать переселения, стоит обратиться к законодательным актам, регламентирующим данный вопрос. Прежде всего, в чем различие между ветхим и аварийным состоянием жилья?

• Ветхое жилье – это такая конструкция, которая деформировалась с течением времени, не подлежит ремонту и не целесообразно в восстановлении. Разрушения, затрагивающие более 70 процентов здания, сохраняющие общую устойчивость за счет несущей конструкции, могут быть достаточным основанием для переселения. В ветхом жилье, конечно, с должной долей опасения, жить можно. Эксплуатация может вызывать массу проблем;
• аварийное жилье – это те помещения или дома, фундамент которых деформирован, или они располагаются в зонах затопления и оползней, или несущие конструкции повреждены в результате землетрясений и взрывов, или здание находится в зоне техногенной катастрофы. Проживание в таких помещениях не является возможным, или просто угрожает жизни граждан.

Вот такие принципиальные отличия состояний домов и многоэтажных зданий, позволяют претендовать на получение новой квартиры или дома. Но чаще всего вопросы возникают по поводу жилья, находящегося не в муниципальной, а в частной собственности. Многим непонятен механизм смены жилищной площади и оформление права собственности на новую квартиру.

Ключевые моменты

Федеральная программа предусмотрела создание специальных межведомственных комиссий, которые правомочны признать здание ветхим. Также существуют органы надзора, при помощи которых осуществляется проверка заявленных зданий. Дома и здания могут находиться в муниципальной или в частной собственности. Для собственников домов и зданий, порядок признания его «ветхим», несколько отличается. Что потребует комиссия в таких случаях?

• заявление, написанное собственником;
• обязательно должны быть приложены копии документов, по которым можно удостовериться, что у заявителя законные права на эту собственность;
• понадобится проект, в котором указаны способы реконструкции здания или помещения;
• акт, который составила организация экспертов и оценила жилье;
• дополнительные документы, которые подтверждают, что помещение находится в ветхом состоянии, по инициативе заявителя.

После того как собственник подал все вышеуказанные документы в комиссию, по истечении тридцатидневного срока должно быть принято одно, из нижеуказанных, решений:

• помещение находится в состоянии пригодном для последующего проживания;
• помещение требует капитального ремонта;
• принятой мерой может быть реконструкция, или иная планировка здания;
• помещение абсолютно не пригодно для проживания;
• дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу;
• здание в аварийном состоянии, но может быть реконструировано.

Когда комиссия примет решение о сносе дома, то обязательно должно быть постановление исполнительного органа, в котором четко прописано в каком порядке пройдет переселение. Принимая во внимание права собственников квартир и домов, закон утвержден и расписан до мельчайших нюансов. Не касаясь темы аварийного жилого фонда, можно с уверенностью говорить о двух направлениях, принятых при переселении собственников.

На что претендовать собственникам

Если пройдены все этапы, по которым рассматривалась пригодность дома для проживания, и вынесено решение про переселение из ветхого жилья, то могут быть предложены два варианта:

• взамен могут предоставить равноценное жилое помещение;
• выплатить выкупную стоимость жилья, с предоставлением иного.

В первом случае обязательно предоставляется такое же количество комнат, и должна совпадать площадь с ранее занимаемым помещением.

Во втором, в выкупной стоимости квартиры или здания должны быть учтены такие критерии, как:

• рыночная стоимость предыдущей квартиры;
• возмещение убытков, связанных с переездом;
• восстановление и оформление прав на новую квартиру, то есть оплата все видов документов.

Конечно, в основном взамен предлагается другое жилье, которое тоже просчитывается по стоимости и с собственником просто заключается соглашение. Но обычно, выкупная цена искусственно занижена госорганами, и собственники решают обратиться в суд. Иногда возникают вопросы о земельных участках, на которых находится собственность, они тоже должны учитываться при назначении цены.

Куда именно будут переселять

По закону, госорганы, занимающиеся переселением, обязаны предложить равноценное помещение в том же районе, где было предыдущее. Как рассмотрим более подробно ниже, этого указания обычно не придерживаются и переселяют людей из центральных районов на окраины. Также предоставляемые помещения должны соответствовать нормам благоустроенности. Это и соответствие противопожарной безопасности, санитарным и технормам, которые признаны и установлены действующим законодательством. Именно эти пункты и стали причиной невыполнения общего объема программы в срок.

Очень тяжело предоставить жителям коммунальных квартир равноценную замену, так как жилье подобного типа уже не строится. Или предоставить собственникам квартиру в том же районе, поскольку просто не строится новое жилье в центре, из-за архитектурных особенностей. В 2015-2016 году государством приняты следующие обязательства:

• предоставляемое помещение будет соответствующих размеров, с наличием водоснабжения, отопления, электропроводок, газовой плиты и всей необходимой сантехники;
• будет составлен идентичный прежнему договор о найме, в случае съема жилищной площади раньше;
• предоставлены должны быть не менее трех вариантов обмена, на каждую отдельную площадь или квартиру;
• жилье в том же районе, если собственник не захочет ехать в другой.

Все заявления обязаны быть поданы только владельцем жилья, не допускается действие через доверенных лиц или, например, съемщиков частной собственности.

План переселения рассчитан в первую очередь для жителей аварийных домов, а потом уже ветхих. Если ветхий дом является многоквартирным и все жители пришли к заключению, что состояние его неудовлетворительное, то они могут составить коллективное обращение в соответствующие органы, о внесении дома в список жилого фонда, признанного ветхим. Тогда каждый подписавшийся получит ответ из комиссии, обычно доставляемый заказным письмом.

Исполнение программы

Еще в 2013 году были такие города, где общее количество ветхого жилого фонда было просто угрожающих размеров. К таким относился город Братск, расположенный в Иркутской области. Более пятисот домов должны были быть расселены, в рамках действующей жилищной программы. Строительство новых домов продвигается быстрыми темпами, руководство города лично следит за выполнением, призывая строительные компании укладываться в установленные президентом сроки.

График строительства в основном не сбивается, поэтому более двухсот семей уже празднуют новоселье. В средствах массовой информации отмечено, что строители даже учитывают пожелания будущих переселенцев, но это зависит, на самом деле, от местных властей. Переселение из ветхого жилья идет полным ходом и в других городах. Например, в таких как Брянск, Орел, Саратов, всех невозможно перечислить. В каждом городе свои особенности и трудности, но абсолютно везде преодоление последних является тем шагом, который придает гражданам РФ уверенности в завтрашнем дне.

Аварийное жилье

Аварийное жилье непригодно и небезопасно для проживания. В каждом регионе действует специальная программа, в соответствии с которой производится переселение граждан. Федеральный закон № 185, предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Какие дома считаются аварийными?

Дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

К ветхому жилью относятся:

• деревянные дома, у которых процент износа составляет 65%;
• каменные дома с процентом износа, составляющим 70%.

Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения. В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов, а для переселения из ветхого жилья средства обычно не выделяются.

Переселение из ветхих домов возможно только в случае их сноса с целью освобождения места для строительства нового объекта.

Эффективность программы по переселению из ветхих и аварийных домов

Программа сноса аварийного жилья действует продолжительное время, однако из-за медленной реализации программы, за этот период из таких домов было переселено незначительное количество граждан.

Особенности переселения жильцов из аварийных домов

При сносе ветхого или аварийного дома, переселение жильцов должно осуществляться в следующем порядке:

• создание в каждом регионе программы, направленной на реализацию определённых целей;
• создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам предоставляются квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
• поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья. Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и подачи ими специального заявления принимается решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении из аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.

При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация, т.е. выплачены денежные средства вместо предоставления новой квартиры.

Решение о переселении может приниматься в отношении собственников и арендаторов квартир. При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагаться квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. В случае выселения из аварийных или ветхих домов, жилищные условия невозможно улучшить за счёт государства.

В соответствии с программой сноса аварийного жилья, для получения квартиры большей площади, жильцам, проживающим в аварийных и ветхих домах, необходимо доплатить определённую сумму.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно. Сегодня получить консультацию по вопросам, касающимся переселения из ветхого и аварийного жилья, можно в онлайн-режиме и по выгодным ценам, воспользовавшись услугами квалифицированных юристов Интернет-ресурса Правовед.ru.

Все о переселении из аварийного жилья

Расселение граждан из многоквартирных аварийных домов производится в порядке, установленном муниципальными органами власти.

Действия предполагают обследование технического состояния недвижимости на пригодность к использованию в качестве жилого объекта.

Акт специальной комиссии содержит подпись должностного лица и по факту остается основанием, по которому дом можно включить в программу переселения из ветхого жилья, утвержденную муниципалитетами.

Признание дома аварийным не означает, что граждане будут моментально переселены в другое благоустроенное жилье. На это может уйти несколько лет.

Нередко процедура переселения начинается только после решения суда.

Возможность переселения из аварийного жилья устанавливается ЖК РФ – статьей 32, статьей 89. Региональные адресные программы создаются на основании ФЗ от 21.07.2007 № 185, в котором прописаны требования к формированию очередности и другие административные процедуры.

Порядок технического обследования домов изложен в Постановлении Правительства от 28.01.2006 № 47.

Нормативный акт устанавливает правила признания жилья непригодным для проживания, а также условия признания МКД аварийным или подлежащим сносу (реконструкции).

Какие объекты подлежат расселению?

Расселению подлежат многоквартирные дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и не пригодными для постоянного проживания.

Право на получение нового жилья имеют владельцы аварийных частных домов, которые находятся в муниципальной собственности.

Правом на новое жилье в порядке переселения обладают собственники приватизированных квартир, если:

• они проживают в муниципальном аварийном доме;
• когда частный приватизированный дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности у муниципалитета.

Как признать дом аварийным и получить квартиру? Смотрите тут.

Кто может рассчитывать?

На переселение из аварийного жилья могут рассчитывать владельцы муниципальных квартир по договору социального найма либо их правопреемники, то есть лица, с которыми договор был заключен уже после выбытия основного владельца из квартиры.

Право на переселение есть у собственников приватизированного жилья, в т.ч. у владельцев комнат в общежитиях и коммунальных квартирах.

Переселение из аварийного жилья

Местными органами власти должны быть предусмотрены конкретные сроки расселения каждого такого дома.

Закон не запрещает эти сроки переносить, чем иногда злоупотребляют некоторые недобросовестные должностные лица.

Длительный срок переселения может быть обоснован не только бюрократической волокитой, но и необходимостью подыскать равноценные квартиры на первичном и вторичном рынке жилья.

Подобная недвижимость приобретается муниципалитетами при проведении конкурсов и аукционов.

Граждане – владельцы муниципальных квартир имеют право на переселение в порядке заключения нового договора социального найма.

Предоставленное жилье должно быть обустроено всеми необходимыми коммуникациями и расположено в том же населенном пункте.

Степень благоустроенности вновь полученных квартир зависит от общей инфраструктуры района. По соглашению с муниципалитетом новое жилье может быть предоставлено в другом населенном пункте.

Переселение граждан из аварийного жилья допустимо по инициативе собственников многоквартирных домов.

Для этого необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением о признании дома аварийным.

К нему нужно приложить следующие документы:

• техпаспорт на жилье;
• правоустанавливающие документы;
• акты осмотра дома собственниками за последние 3 года и перечень выполненных работ;
• заключение органов санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора;
• заявления граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дома;
• заключение экспертной комиссии.

Заявление рассматривается профильной комиссией – в течение 30 дней со дня обращения. При необходимости может быть проведено повторное обследование дома.

Из жилищного фонда

Переселение осуществляется за счет ресурсов муниципального жилищного фонда – в соответствии с утвержденной целевой программой.

Возможно приобретение жилья на стадии строительства, если степень завершенности составляет не менее 70 %. В каждом регионе эта цифра может несущественно разниться.

Результаты переселения часто не устраивают граждан в плане жилищных условий и метража представленных квартир. Собственники могут быть не согласны с размером выкупной цены. В таких ситуациях муниципалитеты обращаются в суд.

Судебный процесс может быть инициирован жильцами, если дом признан аварийным, но власти не торопятся расселять жителей, придумывая новые бюрократические препятствия.

Решение суда содержит конкретные сроки переселения и требования к предоставляемым жилым помещениям.

В документе также может быть указан срок сноса многоквартирного дома – в случае, если он представляет опасность в силу своей изношенности.

Список требований к ее содержанию указан в статье 16 ФЗ «О фонде содействия реформе ЖКХ» № 185.

Программа должна:

• предусматривать конкретные сроки реализации;
• указывать обоснованность затрат бюджетных и внебюджетных средств на переселение граждан в другие благоустроенные квартиры.

В каждой региональной программе должен быть составлен список домов, признанных аварийными до 1.01.2012 г.

Дома подлежат переселению в порядке очередности или на основании вступления в силу решения суда.

Как можно быстрее должны быть расселены МКД, в которых невозможно проживание граждан – если существует реальная угроза обрушения.

Возможно одновременное расселение нескольких многоквартирных домов (для которых установлены разные сроки сноса), если они расположены в пределах одной планировочной структуры.

Программа указывает объем финансирования, предоставленного за счет региональных, местных бюджетов.

Государственная регистрация квартир, которые передаются гражданам в порядке расселения, должна быть произведена не позднее 5 дней со дня обращения в территориальные органы Росреестра.

Очередность домов, подлежащих переселению, устанавливается местными органами власти.

В перечень входят МКД, признанные аварийными до 1 января 2012 года.

Вне очереди могут быть расселены дома, в которых постоянное проживание предоставляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Жилье предоставляется на основании решения органов исполнительной власти.

В нем также содержатся:

• сроки переселения;
• условия оплаты гражданину компенсации за переезд.

Предоставление жилья по социальному найму

В 2018 году граждане имеют право на получение аналогичной по квадратному метражу и благоустроенности квартиры в порядке переселения, без оформления права собственности. Договор социального найма заключается на заранее определенных условиях.

Помимо владельца, в документе указываются все лица, которые постоянно зарегистрированы на жилплощади или будут там проживать в статусе временных жильцов.

Предоставление равноценного жилого помещения

Переселение граждан возможно, если им предоставлена такая же по степени обустройства коммунальными и другими благами квартира.

По письменному соглашению может быть предоставлено жилье в другом населенном пункте в этом же регионе.

Выплата выкупной цены

Гражданин вместо утраченной квартиры имеет право на выкупную цену, которая рассчитывается исходя из рыночной стоимости квадратного метра жилья.

Размер компенсации может становиться предметом судебного спора, так как на практике нередки случаи, когда местные власти пытаются занизить цену, ссылаясь на сомнительные экспертные данные по оценки недвижимости.

Уведомление содержит информацию о необходимости подготовиться к переезду в конкретные сроки и прибыть на жительство по новому адресу.

В документе указывают информацию о:

• новой квартире;
• порядке и условии оформления на нее имущественного права.

Со стороны муниципалитетов возможны нарушения когда:

• необоснованно занижена выкупная цена за квартиру;
• взамен изолированного жилья предоставляются комнаты в коммунальной квартире;
• предоставляется жилье меньшее по площади.

Закон обязывает предоставить переселенцу квартиру, равную по площади предыдущей. Но в нормативных актах не указано, что квартира должна быть равной именно по жилой площади.

Распространены случаи, когда жилье предоставляется с большой кладовой или лоджией, но маленькими гостиными, спальнями, что фактически является нарушением жилищных норм.

Основанием для переселения будет решение муниципалитета, новая правоустанавливающая и техническая документация на квартиру.

Документы могут выдаваться по факту регистрации на новом месте жительства или еще до переселения.

Распорядительный документ содержит информацию о многоквартирном доме, поименное указание на жильцов, обладающих правом на новую квартиру.

В постановлении прописаны:

• сроки переселения;
• указаны организационно-распорядительными мероприятия;
• лица, ответственные за их проведение.

Документ подписывается должностными лицами – главой муниципалитета и техническими специалистами.

Сделка представлена в форме соглашения о размере выкупной цены или о согласии принять во владение новую квартиру.

Договор социального найма заключается согласно требованиям Гражданского и Жилищного Кодексов.

Интересует реформа ЖКХ по переселению из аварийного жилья? Читайте здесь.

Как осуществляется переселение из ветхого жилья собственников? Подробности в этой статье.

Точные сроки переселения должны указываться в постановлениях, письменных соглашениях и других локальных актах.

Затягивание может быть прекращено судебным разбирательством и реже административным воздействием со стороны вышестоящих органов – главами регионов, жилищными инспекциями и т.д.

Для переселения используют нормы жилплощади, полагающиеся на одного человека.

В подобной ситуации следует учитывать льготы отдельным категориям населения:

• инвалидам;
• малоимущим;
• по состоянию здоровья;
• в зависимости пола переселяемых граждан (лицам разного пола, за исключением супругов, должны быть предоставлены отдельные жилые комнаты).

На практике подобные оговорки не всегда соблюдаются, что требует использования мер административного и судебного воздействия.

На видео о расселении

Степашин ждет в октябре закон о новой программе расселения аварийного жилья

НОВОСИБИРСК, 30 авг – РИА Новости. Новый закон о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья должен быть принят в октябре текущего года, потребности на расселение примерно такие же, как в прошлой программе, сообщил журналистам глава наблюдательного совета фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сейчас правительство России готовит законопроект, предусматривающий создание постоянного механизма расселения аварийного жилья. Предполагается, что закон примут осенью и механизм заработает с 1 января 2019 года.

«Закон должен был быть представлен правительством 1 июля… Думаю, в октябре он будет уже принят, потому что президент сказал и, как принято сейчас говорить, его услышали», — сказал Степашин.

Он сказал, что пока не может назвать общую сумму затрат на предстоящее переселение, так как пока их еще нет в бюджете. «На самом деле потребности примерно такие же (как в предыдущей программе – ред.). Если брать всю страну, то на сегодня нам нужно около 1 миллиона человек переселить, где-то 890-900 тысяч человек. Ежегодно на программу выделялось порядка 20 миллиардов рублей», — сказал он.

Степашин добавил, что по новому закону будут учитываться и другие формы финансирования переселения из аварийного жилья. «То есть не только та схема, по который мы работали раньше. Люди могут брать небольшие социальные кредиты… Подробнее будет в новом законе», — сказал он.

Степашин подчеркнул, что при выполнении новой программы нужно исключить схемы, когда обеспеченные люди, только прописанные в аварийном жилье, получают новые квартиры, а нуждающиеся продолжают стоять в очереди. «Это нужно исключить, потому что это нагрузка на бюджет и люди мучаются. Много сотни таких случаев по стране», — сказал он, отметив, что это можно сделать с помощью жесткого учета.

Какие права граждан должны соблюдаться при расселении ветхо-аварийного жилья?

Проблема расселения ветхо-аварийного жилья искажена огромным количеством самых невероятных домыслов. Зачастую люди, проживающие в ветхо-аварийных домах, не знают, на что могут рассчитывать в случае сноса.

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

В настоящее время в законодательстве, регламентирующем расселение аварийного жилья, существует большое количество коллизий и пробелов, которые его существенно осложняют. Достаточно сказать, что сам термин «ветхое жилье» в законодательстве точно не обозначен. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов. Кроме того, законодателем не установлена «формула» расчета процента ветхости.

Прежде всего необходимо помнить, что расселение, не является способом улучшения жилищных условий. Выделяемая квартира по метражу будет равна той, которая находилась в снесенном доме. При этом далеко не всегда новое жилье находится в новостройках, часто дома под расселение выделяют из «вторичного» фонда. При расселении не существует никаких льгот; есть единая для всех очередь, причем сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры ничем не определены.

Свои права следует защищать в том случае, если, во-первых, полученная квартира не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом, и, во-вторых, если выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой. В подобных ситуациях суд практически всегда встает на сторону жильцов снесенного дома.

Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях: в рамках государственной программы и в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья. Кроме того, по законодательству, покупка нового жилья должна осуществляться через аукционы и конкурсы.

Права жильцов расселяемого дома

При выселении из аварийного жилья, принадлежащего гражданам на праве соцнайма необходимо соблюдать такие требования как пригодность жилья для проживания (проверяется в ходе проведения экспертизы на предмет соответствия жилья СНиП (строительные нормы и правила) 2.08.01-89 «Жилые здания» и СанПиН (санитарные нормы и правила) 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»); его расположение в том же населенном пункте и равнозначность по сравнению с предыдущим помещением.

При оценке равнозначности суды не принимают во внимание такие моменты как близость детского сада или поликлиники. Может быть сочтено неравнозначной заменой, например, предоставление инвалиду-колясочнику квартиры на верхних этажах (раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). Расселение из ветхого жилья никак не связано с предоставлением жилья по нормативам, на семью (такой порядок предоставления жилья действует только для малоимущих граждан, нуждающихся в жилье, и только по очереди).

При этом согласно решению Конституционного Суда, защита права собственности должна проводиться на условиях соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников. Поэтому в случае нарушения ваших прав необходимо без промедления обращаться в суд.

Собственникам жилых помещений на выбор предоставляется равноценное по площади жилье, либо выкупная цена.

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. При этом в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится закон, согласно которому жилье может предоставляться в пределах одного региона. Это связано с тем, что некоторые муниципалитеты в силу объективных причин не могут обеспечить жильем всех проживающих в аварийных домах.

На практике часто бывают ситуации, когда предоставляемая квартира содержит меньшее количество комнат, что является поводом для судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать целый ряд факторов, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их половую принадлежность. При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена.

Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ). В нее должны быть включены все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. Кроме того, может быть предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода (например, если квартиру сдавалась в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Для того, чтобы иметь представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.

Если квартира не приватизирована, то также существует два варианта развития событий. Во-первых, теоретически существует шанс приватизировать квартиру. И хотя законом это не возбраняется, зачастую органы власти отказывают регистрировать подобное жилье. Пробовать стоит только в том случае, если вы не стоите на очереди по улучшению жилищных условий.

Во-вторых, вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. При этом, ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Как показывает практика, региональные власти реализуют программы по расселению аварийного жилья крайне неэффективно, что приводит к срывам установленных федеральным центров сроков. В подобных случаях при наличии жилья, которое подлежит сносу, власти ничего не делают для разрешения проблемы, а граждане продолжают жить в аварийных условиях. В этом случае обязательно надо идти в суд, для того, чтобы поторопить чиновников и не допустить обрушения домов, как это было в Тюмени или в Перми.