Обязательные резервы банка или резервные требования

Содержание:

Обязательные резервные требования (нормативы обязательных резервов, коэффициент усреднения обязательных резервов)

* Совет директоров Банка России 25 ноября 2016 года принял решение об установлении с 1 января 2017 года нормативов обязательных резервов долгосрочным обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами и долгосрочным иным обязательствам (со сроком не менее трех лет) на уровне действующих нормативов по соответствующим категориям обязательств.

О сайте
Архив
Поиск и карта сайта
Другие ресурсы
Версия для слабовидящих Обычная версия

Адрес: ул. Неглинная, 12, Москва, 107016

Телефоны: 8 800 300-30-00 (для бесплатных звонков из регионов России), +7 499 300-30-00 (круглосуточно, по рабочим дням), факс: +7 495 621-64-65

Резервные требования

Обязательные резервы (резервные требования) — один из традиционных инструментов денежно-кредитной политики центральных банков, используемый для регулирования общей ликвидности банковской системы.

Впервые нормы банковских резервов были введены в США в 1913 г. Первоначально минимальные резервные требования возникли в качестве своего рода обеспечения ликвидных гарантий банковских вкладов клиентов, т.е. фонда страхования депозитов. С течением времени эта цель все более отходила на второй план, так как общие объемы резервируемых средств, как правило, оказываются недостаточными для выполнения этой задачи. С развитием систем гарантирования депозитов, совершенствованием инструментов надзора за банками обязательные резервы используются только как инструмент денежно-кредитной политики: создают условия для текущего регулирования банковской ликвидности, представляя собой инструмент «жесткого регулирования», и одновременно являются ограничителем кредитной экспансии банков, воздействуя на мультипликативный процесс увеличения депозитов и создания кредитных денег банковской системой. Таким образом, повышая или понижая нормы обязательного резервирования, центральные банки способствуют расширению или свертыванию кредитной активности коммерческих банков и тем самым воздействуют на мультипликативный процесс увеличения депозитов и создания денег.

Механизм использования резервных требований достаточно дифференцирован по странам с точки зрения определения круга субъектов обязательного резервирования (банки, другие кредитные организации), состава объектов резервирования (перечень балансовых счетов пассивов, по которым устанавливаются требования), платности резервов (в большинстве стран обязательные резервы хранятся на счетах в центральных банках и проценты на эти средства не начисляются), мер по предотвращению уклонений банков от выполнения обязательных резервных требований. Уровни норм обязательных резервов также различаются по странам.

Обязательные резервы относятся к «грубым» инструментам денежной политики, поскольку даже небольшое изменение резервных ставок оказывает сильное воздействие на уровень ликвидности коммерческих банков и в конечном счете на размеры денежного предложения. Чтобы не усиливать неопределенность функционирования банков, не осложнять им управление своей ликвидностью, центральные банки развитых стран существенно снизили размеры резервных требований и стали относительно редко прибегать к изменению резервных ставок. В ряде стран (в Великобритании, Канаде, Швеции и др.) этот инструмент признали малоэффективным и устаревшим и полностью отказались от его применения.

В России данный метод денежно-кредитного регулирования стал применяться с 1991 г. Обязанность по выполнению обязательных резервов возникает у кредитных организаций с момента получения лицензии Банка России. Размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации (норматив обязательных резервов), а также порядок депонирования обязательных резервов в Банке России устанавливаются Советом директоров. Нормативы обязательных резервов могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций, при этом они не могут превышать 20% обязательств кредитной организации и не могут быть единовременно изменены более чем на пять пунктов.

Обязательные резервы депонируются в рублях (путем перечисления в безналичном порядке) на счетах для хранения обязательных резервов, открытых в Банке России, одновременно на корреспондентских счетах (субсчетах) кредитных организаций в Банке России (при использовании кредитной организацией механизма усреднения обязательных резервов), проценты на них не начисляются.

При введении резервных требований в 1991 г. норматив был установлен на уровне 2%, однако в дальнейшем он неоднократно пересматривался в сторону его увеличения адекватно инфляционным процессам, а также дифференцировался в зависимости от вида обязательств. В 1995 — 1996 гг. норма резервов по депозитам до востребования и краткосрочным депозитам достигала 20%, затем нормы резервирования постепенно снижались. В 1995 г. впервые было введено обязательное резервирование средств, депонированных в иностранной валюте.

С 2004 г. кредитным организациям, удовлетворяющим определенным установленным требованиям, может быть предоставлено право усреднения обязательных резервов в пределах коэффициента усреднения , который первоначально составил 0,2. Это означало, что 20% обязательных резервов могли поддерживаться кредитной организацией на корреспондентском счете (субсчете) в Банке России с реперными (контрольными) точками в начале каждого месяца. Механизм усреднения обязательных резервов используется кредитными организациями, испытывающими нехватку ликвидности. В дальнейшем этот коэффициент неоднократно увеличивался, что позволяло кредитным организациям все более гибко управлять собственной ликвидностью, используя при необходимости обязательные резервы.

Коэффициент усреднения — числовой множитель, значение которого находится в интервале от 0 до 1, устанавливаемый Советом директоров Банка России для расчета усредненной величины обязательных резервов. Для кредитных организаций (кроме расчетных небанковских кредитных организаций) коэффициент усреднения установлен в размере 0,6 (с 1 октября 2008 г.), для расчетных небанковских кредитных организаций — 1,0 (с 1 ноября 2004 г.).

В условиях финансово-экономического кризиса Банк России достаточно активно использовал обязательные резервные требования в качестве прямого инструмента регулирования банковской ликвидности. Так, например, в 2009 г. норматив обязательных резервов поднимался четыре раза (на 0,5 процентных пункта на каждом из этапов), что привело к концу года к пятикратному росту суммы обязательных резервов, депонированных в Банке России. При этом в условиях ухудшения состояния ликвидности банки активнее используют механизм усреднения обязательных резервов.

При нарушении кредитной организацией нормативов обязательных резервов Банком России применяются определенные меры воздействия: списание в бесспорном порядке с корреспондентского счета, открытого в Банке России, суммы недовнесенных средств, взыскание в судебном порядке штрафа в размере, установленном Банком России (штрафы поступают в доход федерального бюджета).

Выполнение кредитной организацией обязательных резервных требований является одним из критериев допуска кредитной организации к операциям денежно-кредитной политики Банка России. При отзыве лицензии кредитной организации депонированные в Банке России средства используются для погашения обязательств кредитной организации перед вкладчиками и кредиторами.

Обязательные резервы коммерческих банков

Обязательные резервы коммерческих банков – средства кредитных организаций, которые они должны хранить в качестве обязательного резерва на корреспондентском счете в центральных банках. Система обязательного резервирования вводится для обеспечения обязательств банков по размещенным депозитам, а также для регулирования объема денежной массы, находящейся в обращении.

Когда физическое или юридическое лицо вносит денежные средства в банк, определенный процент от этой суммы должен быть переведен на специальный счет в ЦБ в качестве резерва и сохраняться там до тех пор, пока деньги не будут выведены из банка.

Обязательное резервирование решает две задачи.

Во-первых, финансовые учреждения имеют право использовать денежные средства, находящиеся на счетах клиентов, для предоставления кредитов. Из суммы резервов центробанки предоставляют займы для поддержания ликвидности, то есть они используются в случае, если потребуется срочный возврат денег.

Во-вторых, банковская система в целом (но не один банк) создает безналичные деньги с помощью так называемого банковского мультипликатора. При обязательном резервировании регулирующие органы получают возможность контролировать этот процесс и объем денежной массы, находящийся в обращении. Таким образом, обязательное резервирование используется как инструмент денежно-кредитной политики.

В России норматив обязательного резервирования для финансовых организаций, согласно Федеральному закону № 86-ФЗ от 10 июля 2002 года «О Центральном банке РФ (Банке России)», определяет ЦБ.

Обязанность по депонированию средств возникает для всех кредитных учреждений со дня получения лицензии. Взносы делаются в безналичных рублях, проценты на обязательные резервы не выплачиваются, на эти суммы не могут быть обращены взыскания. В случае ликвидации банка зарезервированные средства передаются ликвидационной комиссии.

При этом от резервирования освобождены следующие виды обязательств банков перед клиентами:

— денежные средства, привлеченные от юридических лиц на срок не менее 3 лет;

— облигации, выпущенные кредитными организациями, со сроками погашения не менее 3 лет;

— обязательства, выраженные в неденежной форме (например, в драгоценных металлах или заем ценных бумаг);

— обязательства перед другими кредитными организациями.

Размер обязательных резервов определяется Советом директоров Центрального банка и публикуется в «Вестнике Банка России». При этом ЦБ для определенной категории кредитных организаций предоставляет право на использование механизма усреднения обязательных резервов. То есть для крупных банков в расчет берется средний показатель суммы денежных средств, на которые должен депонироваться резерв, за предыдущий месяц.

Кроме того, Совет директоров определяет два коэффициента, каждый из которых может принимать значение от 0 до 1.

Корректировочный коэффициент, уменьшающий размер резерва по долговым ценным бумагам, выпущенным кредитной организацией.

Коэффициент усреднения, определяющий долю резерва, которой банк распоряжаться не может. При этом общий размер резерва должен соблюдаться в среднем за месяц.

На лето 2011 года действуют следующие нормативы резервирования: по обязательствам перед иностранными юридическими лицами – 5,5%, перед российскими физлицами и по другим обязательствам – 4%.

Коэффициент усреднения для банков равен 0,6, а для небанковских кредитных организаций – 1. Корректировочный коэффициент – 0,2. При этом общий объем банковских резервов в ЦБ составил 341,6 млрд рублей.

Вероника (DilasTorchi) пишет:
Добрый день! Можно вопрос? Что будет с банком если он не заплатит в ФОР. Какие дальнейшие действия ЦБ?

Смотря сколько дней не платить. В моей практике был случай, когда просрочили на 1 день. Прислали из ЦБ письмо с требованием объяснить причину несвоевременного перечисления средств, а также уведомили о штрафе.

Дальнейшие детальные действия Банка России приведены ниже (см. http://www.cbr.ru/dkp/print.aspx?file. eserv.htm).

Меры воздействия, применяемые Банком России при нарушении кредитной организацией обязательных резервных требований

При невыполнении кредитной организацией в период регулирования действий, установленных пунктом 4.4 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П, уполномоченное учреждение Банка России осуществляет списание недовзноса и (или) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов с ее корреспондентских счетов.

Списание денежных средств в погашение недовзноса по Расчету за отчетный период и (или) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов осуществляется с первого дня после окончания периода регулирования до полного его погашения по день представления кредитной организацией Расчета за следующий отчетный период включительно.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» при нарушении кредитной организацией обязательных резервных требований уполномоченное учреждение Банка России применяет штраф.

Читайте так же: Образец заявления о признании права собственности на нежилое помещение

Предписание об уплате штрафа направляется кредитной организации для добровольной уплаты штрафа за нарушение обязательных резервных требований.

Сумма штрафа рассчитывается уполномоченным учреждением Банка России единовременно в целых рублях исходя из величины недовзноса и (или) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов, указанной в строке 6 Справки либо в акте проверки, с применением ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»), действующей на дату расчета штрафа, по формуле, указанной в пункте 3 приложения 9 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

При не исполнении кредитной организацией предписания Банк России вправе взыскать с кредитной организации в судебном порядке штраф за нарушение обязательных резервных требований. В этом случае штраф не может превышать сумму, исчисленную исходя из двойной ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на момент принятия судом соответствующего решения.

В случае если сумма рассчитанного штрафа составляет менее 100 рублей, штраф не подлежит уплате (взысканию) и не отражается в бухгалтерских балансах Банка России, кредитной организации.

Выполнение кредитной организацией обязательных резервных требований является одним из критериев допуска кредитной организации к операциям денежно-кредитной политики Банка России (операциям рефинансирования, депозитным операциям, операциям РЕПО, операциям «валютный своп», другим операциям Банка России).

Обязательные резервы (резервные требования)

Обязательные резервы — это обязательные процентные отчисления от привлеченных и заемных средств коммерческих банков, которые хранятся в центральном банке. Кроме них коммерческие банки могут иметь и добровольные резервы, которые хранятся на одном счете с обязательными резервами и представляют собой остаток средств, превышающий объем обязательных резервов. Поэтому обязательные резервы можно назвать минимальными резервами.

Резервирование осуществляется в рублях и иностранной валюте на корсчетах № 30202 «Обязательные резервы кредитных организаций по счетам в валюте Российской Федерации, перечисленные в Банк России» и № 30204 «Обязательные резервы кредитных организаций по счетам в иностранной валюте Российской Федерации, перечисленные в Банк России» соответственно. Основанием для резервирования и отражения в бухгалтерском учете служат положение Банка России от 01.12.2015 № 507-П «Об обязательных резервах кредитных организаций» [1] и письмо Банка России от 11.08.2010 № 113-Т «Об отражении в бухгалтерском учете кредитной организации операций по депонированию обязательных резервов в Банке России» [2] . На обязательные резервы проценты не начисляются. В состав резервных требований не включаются следующие обязательства:

— денежные средства, привлеченные от юридических лиц (резидентов и нерезидентов) на срок не менее трех лет;
— облигации, выпущенные коммерческими банками, со сроками погашения не менее трех лет;
— обязательства, выраженные в неденежной форме (в драгоценных металлах и природных драгоценных камнях в их физической форме, в форме ценных бумаг);
— обязательства перед другим банком-резидентом, международными валютно-финансовыми и кредитными организациями.

Сумма остатков привлеченных средств, используемых при расчете обязательных резервов, рассчитывается по следующей формуле:

Ос = (01 + 02 + . + Оп): (д — 1),

где Ос — средние остатки привлеченных средств за отчетный период (месяц); 01 . Оп — сумма остатков привлеченных средств на первое и последнее числа отчетного периода (месяца) соответственно; д — календарное число дней в расчетном периоде (месяце) 1 .

Сумма обязательств коммерческого банка по выпущенным долговым ценным бумагам уменьшается на сумму его обязательств перед другими банками-резидентами по выпущенным долговым ценным бумагам, рассчитываемую путем применения коммерческим банком корректировочного коэффициента к сумме обязательств банка по выпущенным долговым ценным бумагам, и рассчитывается по следующей формуле:

где У_Р0ЦБ — сумма резервируемых обязательств коммерческого банка по выпущенным долговым ценным бумагам; I ОЦБ — С У ММа обязательств коммерческого банка по выпущенным долговым ценным бумагам; А^_кор — корректировочный коэффициент.

Корректировочный коэффициент находится в интервале от О до 1. Величина обязательных резервов по обязательствам в рублях уменьшается на величину денежных средств в рублях в кассе банка в размере, не превышающем 25% величины обязательных резервов по обязательствам в рублях. Расчет размера обязательных резервов составляется за отчетный период с первого числа отчетного месяца по первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, включительно. Расчет представляется в территориальное учреждение ЦБ РФ по месту открытия корсчета банка в установленный срок.

В период регулирования обязательных резервов допускается исправление коммерческим банком расчета и документов, представляемых в комплекте с ним (при обнаружении ошибок территориальным учреждением ЦБ РФ либо банком). Исправленный расчет сопровождается объяснениями, содержащими сведения о произведенных изменениях, подписанными уполномоченными лицами коммерческого банка или содержащими код аутентификации электронного сообщения. В случае исправления банком расчета и документов, представляемых в комплекте с ним, период регулирования размера обязательных резервов не продлевается.

В целях расчета величины обязательных резервов банк использует коэффициент усреднения, не превышающий коэффициент усреднения, установленный ЦБ РФ. Под периодом усреднения понимается период с 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по 10-е число второго месяца, следующего за отчетным, включительно, при проведении внеочередного регулирования размера обязательных резервов — период, устанавливаемый Банком России. При соответствии коммерческого банка установленным критериям территориальное учреждение Банка России принимает решение о предоставлении права на усреднение и устанавливает усредненную величину обязательных резервов по расчету. Усредненная величина обязательных резервов по расчету устанавливается равной нулю. Соответствующее решение территориального учреждения Банка России указывается в сообщении о регулировании размера обязательных резервов.

Право на использование механизма усреднения обязательных резервов предоставляется коммерческим банкам, отвечающим следующим критериям на дату представления расчета:

— отсутствие недовзноса, неуплаченного штрафа за нарушение нормативов обязательных резервов;
— выполнение обязанности по усреднению обязательных резервов в предыдущем периоде усреднения (в случае если банк пользовался правом усреднения);
— отсутствие просроченных денежных обязательств перед ЦБ РФ, в том числе по его кредитам и процентам по ним.

Уровень норматива обязательного резервирования в России периодически пересматривается. Так, для поддержания ликвидности коммерческих банков в период экономического кризиса Банк России установил с октября 2008 г. норматив в размере 0,5% для всех привлеченных средств. С 1 января 2000 г. для привлеченных средств в рублях от юридических лиц установлен норматив в размере 10%, от физических лиц — 7%, для привлеченных средств в иностранной валюте — 10%. С 10 сентября 2015 г. норматив обязательных резервов для всех лиц в рублях и иностранной валюте установлен в размере 10%.

В целом, воздействие резервных требований на денежную массу отличается от воздействия других инструментов денежно-кредитной политики. Изменение резервных требований не изменяет банковские резервы и денежную массу, но изменяет денежный мультипликатор. Снижение нормы резервов увеличивает мультипликатор и, соответственно, денежную массу. Повышение нормы резервов снижает значение мультипликатора и уменьшает денежную массу. В то же время изменение нормы резервов может оказать воздействие на объемы кредитования реального сектора экономики. Повышение нормы обязательных резервов ограни-зо

чивает возможности банков в кредитовании экономики, поскольку требует держать больший объем ликвидных средств относительно депозитов. И наоборот, снижение нормы резервов расширяет кредитные возможности банков и снижает издержки кредитования экономики.

В случаях невыполнения требований о своевременном и полном перечислении обязательных резервов, несвоевременного расчета по ним, предоставления недостоверных сведений ЦБ РФ имеет право:

— взыскивать с банка сумму недовзноса, штраф от суммы не-довзноса, но не более двойной ставки рефинансирования;
— не предоставлять ломбардные и другие кредиты;
— не принимать депозиты и применять иные меры воздействия.

В 2015 г. Банк России синхронизировал график периодов усреднения обязательных резервов с графиком проведения регулярных аукционов на срок в одну неделю. Кроме того, Банк России продолжит постепенно повышать коэффициент усреднения обязательных резервов. Это позволит банкам эффективнее адаптироваться к колебаниям совокупного объема ликвидности, в том числе посредством перераспределения средств на межбанковском рынке, и будет способствовать снижению волатильности ставок денежного рынка.

В целях совершенствования операционной процедуры Банк России одновременно с развитием системы инструментов будет реализовывать меры в смежных с денежно-кредитной политикой областях. Банк России продолжит работу по повышению согласованности времени проведения операций денежно-кредитной политики, платежной системы и денежно-кредитных рынков. При этом ЦБ РФ уделит существенное внимание разработке комплекса мер по совершенствованию платежной инфраструктуры. Это будет способствовать расширению возможностей коммерческих банков по урегулированию внутридневного дисбаланса денежных потоков, а также уменьшению влияния крупных платежей на ликвидность банковского сектора.

Банк России продолжит сотрудничество с Федеральным казначейством по вопросам управления остатками бюджетных средств на счетах, что позволит сглаживать влияние сезонных тенденций, обусловленных, главным образом, неравномерностью бюджетных расходов, на ликвидность банковского сектора. Проведение Федеральным казначейством аукционов по размещению временно свободных средств на депозиты коммерческих банков будет способствовать повышению эффективности реализации денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Данная практика хорошо зарекомендовала себя в последние годы. Банк России также введет новый механизм предоставления ликвидности («линий ликвидности») для банков, устанавливающий нормативы краткосрочной ликвидности в соответствии с требованиями Базеля III 1 . Банк России придает большое значение разъяснению коммерческим банкам и другим участникам денежно-кредитного фондового рынка действующей операционной процедуры, а также особенностей применения инструментов денежно-кредитной политики. При этом важную роль будут играть наличие обратной связи с участниками рынка и возможность обсуждения с ними принимаемых Банком России решений.

[1] См.: Вестник Банка России. 2015. № 121.
[2] См.: Вестник Банка России. 2010. № 48. См.: Казимагомедов А.А. Банковское дело: организация и регулирование: учеб, пособие. М.: Академия, 2010. С. 71—76.

Обязательные резервные требования

Законодательная и нормативная база по обязательным резервным требованиям

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» обязательные резервные требования являются одним из основных инструментов денежно-кредитной политики Банка России.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» размер обязательных резервных требований (норматив обязательных резервов, коэффициент усреднения обязательных резервов) и порядок выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований, включая порядок депонирования обязательных резервов в Банке России, устанавливаются Советом директоров.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация обязана выполнять обязательные резервные требования.

Депонирование обязательных резервов в Банке России осуществляется в соответствии с Положением Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П «Об обязательных резервах кредитных организаций».

Перечень балансовых счетов, остатки по которым включаются в состав резервируемых обязательств, определяется в соответствии с Положением Банка России от 16 июля 2012 года № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации».

Информация о нормативах обязательных резервов, коэффициенте усреднения обязательных резервов публикуется в «Вестнике Банка России» и размещается на сайте Банка России.

Депонирование обязательных резервов в Банке России (общие положения)

Выполнение обязательных резервных требований осуществляют все кредитные организации. Обязанность по выполнению обязательных резервов возникает со дня получения лицензии на осуществление банковских операций и прекращается с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Читайте так же: Расторгнуть договор виасат

Кредитная организация осуществляет депонирование обязательных резервов в Банке России денежными средствами в валюте Российской Федерации:

путем их перевода на счет (счета) для хранения обязательных резервов, открытый (открытые) в Банке России отдельно по обязательствам в валюте Российской Федерации и по обязательствам в иностранной валюте, в безналичном порядке;

путем выполнения обязанности по усреднению обязательных резервов, то есть поддержания усредненной величины обязательных резервов на корреспондентском счете и корреспондентском субсчете (корреспондентских субсчетах), открытых в Банке России в валюте Российской Федерации (далее при совместном упоминании – корреспондентские счета), а также в установленных случаях на корреспондентских счетах и счете по учету обязательных резервов, депонированных в Банке России при невыполнении обязанности по усреднению, открытом независимо от вида валюты резервируемых обязательств.

Бухгалтерский учет обязательных резервов в кредитных организациях ведется на балансовых счетах:

№ 30202 «Обязательные резервы кредитных организаций по счетам в валюте Российской Федерации, депонированные в Банке России»,

№ 30204 «Обязательные резервы кредитных организаций по счетам в иностранной валюте, депонированные в Банке России».

№ 30238 «Обязательные резервы кредитных организаций, депонированные в Банке России при невыполнении обязанности по усреднению».

На обязательные резервы, депонированные кредитными организациями в Банке России, проценты не начисляются.

На обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией на счетах для хранения обязательных резервов, открытых в Банке России, взыскания не обращаются.

Резервируемые обязательства

Состав и категории резервируемых обязательств

Резервируемые обязательства — обязательства кредитной организации в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, состав которых определен в главе 2 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Резервируемые обязательства кредитных организаций сгруппированы в следующие категории:

«обязательства кредитной организации перед юридическими лицами-нерезидентами» — включает обязательства перед юридическими лицами-нерезидентами (в том числе обязательства перед банками-нерезидентами), а также обязательства перед индивидуальными предпринимателями-нерезидентами, в валюте Российской Федерации и (или) в иностранной валюте, возникающие в соответствии с договорами банковского (корреспондентского) счета, договорами на привлечение денежных средств (кредитными, депозитными и иными договорами);

«обязательства кредитной организации перед физическими лицами» — включает обязательства перед физическими лицами (резидентами и нерезидентами) в валюте Российской Федерации и (или) в иностранной валюте, возникающие в соответствии с договорами банковского вклада (в том числе удостоверенные сберегательными сертификатами), банковского счета;

«иные обязательства» кредитной организации в валюте Российской Федерации и (или) в иностранной валюте.

При этом в составе категорий «обязательства кредитной организации перед юридическими лицами-нерезидентами» и «иные обязательства» выделяются в отдельные подкатегории долгосрочные обязательства со сроком привлечения не менее трех лет в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Обязательства, исключаемые из состава резервируемых обязательств (не включаемые в состав резервируемых обязательств)

а) Обязательства по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), удовлетворяющим условиям, установленным Положением Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)».

б) Обязательства по размещенным кредитной организацией – эмитентом облигациям со сроком погашения не менее трех лет, решение о выпуске которых не содержит условий о досрочном погашении (частичном погашении) или приобретении (частичном приобретении) облигаций кредитной организацией – эмитентом в течение трех лет по требованию владельцев облигаций или по инициативе кредитной организации – эмитента либо предусматривает досрочное погашение облигаций путем их конвертации в акции.

в) Денежные средства, привлеченные кредитной организацией на срок не менее трех лет от юридических лиц – резидентов и нерезидентов в рамках размещения указанными юридическими лицами облигаций в интересах кредитной организации в соответствии с договорами, не содержащими условия о досрочном (ранее трех лет) расторжении договора и (или) досрочном (ранее трех лет) возврате денежных средств по инициативе указанных юридических лиц (в том числе в связи с реализацией владельцами облигаций права требования досрочного погашения облигаций) или кредитной организации.

Кредитная организация вправе исключать обязательства, указанные в пунктах б) и в) настоящего подраздела.

при досрочном (ранее трех лет) погашении (частичном погашении) облигаций (за исключением досрочного погашения облигаций путем их конвертации в акции) или приобретении (частичном приобретении) облигаций, указанных в пункте б) настоящего подраздела, остаток отдельного лицевого счета по учету размещенных облигаций подлежит включению в Расчет начиная с отчетного периода, в котором произошло событие, позволяющее сделать вывод о досрочном погашении (частичном погашении) или приобретении (частичном приобретении) облигаций соответствующего выпуска;

при досрочном (ранее трех лет) расторжении договора или досрочном (ранее трех лет) возврате (частичном возврате) денежных средств по договору, указанных в пункте в) настоящего подраздела, остаток средств по этому договору подлежит включению в Расчет начиная с отчетного периода, в котором произошло событие, позволяющее сделать вывод о досрочном (ранее трех лет) расторжении договора и (или) досрочном (ранее трех лет) возврате (частичном возврате) денежных средств по договору.

г) Обязательства, выраженные в неденежной форме (в драгоценных металлах и природных драгоценных камнях в их физической форме, в форме займа ценных бумаг).

д) Обязательства перед другой кредитной организацией, зарегистрированной в установленном порядке и действующей на основании выданной Банком России лицензии на осуществление банковских операций (за исключением обязательств перед кредитной организацией, выступающей в качестве доверительного управляющего), обязательства перед

международной финансовой организацией, осуществляющей свою деятельность на основе международного договора (соглашения) о ее создании с участием Российской Федерации, перед государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), перед Банком России, возникающие в результате заключения договоров (за исключением обязательств по выпущенным долговым ценным бумагам и процентам по ним), а также обязательства перед государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АСВ) и (или) обязательства перед инвесторами, не являющимися кредитными организациями, возникшие в рамках оказания финансовой помощи по планам участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка.

е) Задолженность, возникающая между обособленными подразделениями кредитной организации.

Сумма обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам включается в состав резервируемых обязательств за минусом суммы обязательств кредитной организации, рассчитываемой путем применения кредитной организацией корректировочного коэффициента

к сумме обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам, и рассчитывается по следующей формуле:

— сумма резервируемых обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам,

— сумма обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам,

— корректировочный коэффициент.

Корректировочный коэффициент — числовой множитель, значение которого находится в интервале от 0 до 1, устанавливаемый Советом директоров Банка России в целях определения суммы обязательств кредитной организации перед другими кредитными организациями-резидентами по выпущенным долговым ценным бумагам, подлежащих исключению из состава резервируемых обязательств (информация о нем публикуется в «Вестнике Банка России»).

Величина обязательных резервов по обязательствам в валюте Российской Федерации уменьшается на величину денежных средств в рублях в кассе кредитной организации в размере, не превышающем 25 процентов величины обязательных резервов по обязательствам в валюте Российской Федерации.

Порядок регулирования размера обязательных резервов

Регулирование размера обязательных резервов осуществляется Банком России (уполномоченным учреждением Банка России) по месту обслуживания головного офиса кредитной организации ежемесячно в течение трех рабочих дней, начиная со дня представления Расчета, установленного Банком России.

Срок представления кредитными организациями Расчета — 10-й рабочий день месяца следующего за отчетным.

Может проводиться внеочередное регулирование размера обязательных резервов кредитной организации:

на основании решения Совета директоров Банка России;

по решению уполномоченного учреждения Банка России по просьбе кредитной организации при снижении объема резервируемых обязательств в размере 10 и более процентов от валюты бухгалтерского баланса кредитной организации, составленного за последний календарный день предыдущего месяца (по просьбе кредитной организации).

Порядок составления Расчета

Расчет размера обязательных резервов составляется за отчетный период — календарный месяц.

Расчет и документы, представляемые в комплекте с ним:

документы, представляемые в комплекте с Расчетом, по форме приложений 2-6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П;

сообщение об отсутствии остатков, сообщение о неприменении профессионального суждения (форма произвольная);

необходимые пояснения (по решению кредитной организации), в необходимых случаях исправленный расчет, информация в соответствии с пунктом 4.3 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Расчет составляется на основании документов, составляемых в соответствии с приложениями 2–6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П, и данных бухгалтерского баланса кредитной организации по счетам по учету обязательных резервов, счету по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению.

Документы по форме Приложений 2–6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П составляются по данным ежедневных сводных бухгалтерских балансов кредитной организации

Документ по форме Приложения 2 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П составляется с учетом следующих требований:

для его представления в уполномоченное учреждение Банка России в электронном виде указываются все балансовые счета второго порядка по учету резервируемых обязательств, участвующие в Расчете. При отсутствии остатка по балансовому счету проставляется ноль;

для его представления в уполномоченное учреждение Банка России на бумажном носителе могут указываться балансовые счета второго порядка, определенные рабочим планом счетов бухгалтерского учета в кредитной организации, за исключением тех, по которым остатки в течение отчетного периода равны нулю.

Документ в соответствии с приложением 5 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П составляется в целях определения величины наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в кассе кредитной организации, исключаемых при расчете нормативной величины обязательных резервов.

В целях расчета отдельных показателей для составления документов по форме Приложений 2 и 5 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П используется формула средней арифметической величины, указанная в пункте 1 Приложения 9 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Документы по форме Приложения 6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П составляется в случае использования кредитной организацией профессионального суждения.

Порядок представления Расчета

Расчет представляется в уполномоченное учреждение Банка России в установленный срок в комплекте с документами, составленными в соответствии с приложениями 2-6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П в единственном экземпляре.

Документы, составляемые в соответствии с приложениями 2–4 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П, могут не представляться в комплекте с Расчетом, если указанные документы содержат нулевые значения по всем указанным в них балансовым счетам (отдельным лицевым счетам балансовых счетов) в течение отчетного периода.

Документ, составляемый в соответствии с приложением 6 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П, может не представляться в комплекте с Расчетом в случае неприменения кредитной организацией профессионального суждения.

В указанных случаях кредитной организацией в комплекте с Расчетом представляется сообщение об отсутствии остатков на соответствующих балансовых счетах (отдельных лицевых счетах балансовых счетов) либо о неприменении профессионального суждения, составленное в произвольной форме.

Расчет, оформленный с нарушением требований, считается не представленным. В этом случае уполномоченное учреждение Банка России уведомляет кредитную организацию о том, что Расчет оформлен с нарушением требований, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления кредитной организацией Расчета.

Читайте так же: Договор о проведении оценки имущества

В период регулирования обязательных резервов допускается исправление кредитной организацией Расчета и документов, представляемых в комплекте с ним.

Исправленный Расчет сопровождается пояснениями, содержащими сведения об осуществленных исправлениях, подписанными уполномоченным лицом кредитной организации или содержащими код аутентификации электронного сообщения (электронную подпись).

В случае исправления кредитной организацией Расчета и документов представляемых в комплекте с ним, период регулирования размера обязательных резервов не продлевается.

Представление позднее установленного срока является нарушением установленного срока представления отчетности и основанием для принятия Банком России мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Действия уполномоченного учреждения Банка России и кредитной организации в период регулирования обязательных резервов

В течение периода регулирования уполномоченное учреждение Банка России осуществляет следующее.

контроль Расчета и представленных в комплекте с ним документов на их соответствие требованиям Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П с данными бухгалтерского баланса кредитной организации по состоянию на отчетную дату.

составление Справки о выполнении обязанности по усреднению (далее – Справка) в соответствии с приложением 7 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П; установление наличия (отсутствия) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов; передачу оформленного надлежащим образом экземпляра Справки кредитной организации (если кредитная организация пользовалась правом на усреднение).

составление на основании данных Расчета и бухгалтерского баланса Банка России Сообщения о регулировании размера обязательных резервов (далее – Сообщение о регулировании) в соответствии с приложением 8 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П; установление недовзноса либо перевзноса по Расчету, суммы, подлежащей переводу на счет по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению либо возврату со счета по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению; зачет между причитающимися платежами по счетам по учету обязательных резервов по обязательствам в валюте Российской Федерации, по обязательствам в иностранной валюте и счету по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению;

возврат перевзноса, установленного по представленному Расчету, и (или) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов, перевод (списание) которой осуществлен (осуществлено) по результатам регулирования размера обязательных резервов по Расчету за предыдущий отчетный период.

Недовзнос – сумма превышения расчетной величины обязательных резервов над величиной обязательных резервов, фактически депонированных кредитной организацией на счетах по учету обязательных резервов.

Перевзнос – сумма превышения величины обязательных резервов, фактически депонированных кредитной организацией на счетах по учету обязательных резервов, над расчетной величиной обязательных резервов.

Сумма невыполнения усреднения обязательных резервов понимается сумма денежных средств, рассчитываемая исходя из величины невыполнения усреднения обязательных резервов, определяемой как сумма превышения предоставленной кредитной организации усредненной величины обязательных резервов над фактически поддержанной кредитной организацией усредненной величиной обязательных резервов в периоде усреднения.

В течение периода регулирования кредитная организация осуществляет:

перевод денежных средств (платежным поручением (платежными поручениями) на счет (счета) по учету обязательных резервов, открытый (открытые) в Банке России, в погашение недовзноса в размере, указанном в Сообщении о регулировании;

перевод денежных средств (платежным поручением) на счет по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению в размере, указанном в Сообщении о регулировании — в случае невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов в предыдущем периоде усреднения и получения права на усреднение в текущем периоде усреднения.

Порядок депонирования обязательных резервов путем выполнения кредитными организациями обязанности по усреднению обязательных резервов

Право на усреднение обязательных резервов предоставляется кредитной организации, отвечающим следующим критериям на дату представления Расчета:

банк относится к 1, 2 или 3 классификационным группам в соответствии с Указанием Банка России от 30.04.2008 № 2005-У, небанковская кредитная организация – к 1 или 2 классификационным группам в соответствии с нормативными актами Банка России, устанавливающими критерии определения финансового состояния небанковских кредитных организаций;

не имеет неуплаченных недовзноса, штрафа за нарушение обязательных резервных требований;

не допустила повторного (второй раз подряд) невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов;

не имеет просроченных денежных обязательств перед Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним.

Для получения права на усреднение обязательных резервов в текущем периоде усреднения кредитная организация рассчитывает и указывает в Расчете усредненную величину обязательных резервов.

Сумма обязательных резервов, подлежащая депонированию в Банке России путем выполнения кредитной организацией обязанности по усреднению обязательных резервов в течение периода усреднения обязательных резервов (далее – период усреднения) в порядке, предусмотренном главой 5 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П, рассчитывается с применением коэффициента усреднения к нормативной величине обязательных резервов.

График периодов усреднения на календарный год устанавливается Советом директоров Банка России и публикуется в «Вестнике Банка России» и на сайте Банка России.

Уполномоченное учреждение Банка России проверяет соответствие кредитной организации критериям на дату представления Расчета.

При соответствии кредитной организации критериям уполномоченное учреждение Банка России принимает решение о предоставлении кредитной организации права на усреднение обязательных резервов в периоде усреднения, соответствующем отчетному периоду, и устанавливает усредненную величину обязательных резервов по Расчету.

При несоответствии кредитной организации критериям уполномоченное учреждение Банка России принимает решение об отказе в предоставлении кредитной организации права на усреднение обязательных резервов.

Кредитная организация, получившая право на усреднение обязательных резервов, должна в течение периода усреднения выполнить обязанность по усреднению обязательных резервов, а именно поддержать усредненную величину обязательных резервов в размере не ниже усредненной величины обязательных резервов, установленной по Расчету на период усреднения.

Фактически поддержанная кредитной организацией усредненная величина обязательных резервов рассчитывается исходя из ежедневных остатков денежных средств на корреспондентских счетах в Банке России и в установленных случаях суммированных ежедневных остатков денежных средств на корреспондентских счетах и на счете по учету обязательных резервов при невыполнении обязанности по усреднению за период усреднения.

В целях расчета фактически поддержанной кредитной организацией усредненной величины обязательных резервов применяется формула средней арифметической величины, указанная в пункте 1 приложения 9 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Кредитная организация лишается права на усреднение обязательных резервов в текущем периоде усреднения обязательных резервов в случае повторного (второй раз подряд) невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов.

Кредитная организация, не получившая право на усреднение обязательных резервов, осуществляет депонирование обязательных резервов путем их перевода на счета по учету обязательных резервов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.4 Положения Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

Предусмотренные случаи уменьшения по счетам обязательных резервов (использование обязательных резервов)

Уменьшение по счетам обязательных резервов (использование обязательных резервов) предусмотрено в следующих случаях:

в результате регулирования размера обязательных резервов (при снижении величины резервируемых обязательств кредитной организации и (или) снижении нормативов обязательных резервов и (или) увеличении коэффициента усреднения, установленного Банком России);

при предоставлении кредитной организации права на усреднение обязательных резервов (т.е. на поддержание усредненной величины обязательных резервов на корреспондентском счете (корреспондентском(их) субсчете(ах)) кредитной организации, открытом(ых) в Банке России);

после отзыва (аннулирования) лицензии Банка России на осуществление банковских операций (средства обязательных резервов перечисляются на корреспондентский счет кредитной организации и используются в порядке, установленном федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами.)

Меры воздействия, применяемые Банком России при нарушении кредитной организацией обязательных резервных требований

Сумма штрафа рассчитывается уполномоченным учреждением Банка России единовременно в целых рублях исходя из величины недовзноса и (или) суммы невыполнения усреднения обязательных резервов с применением ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»), действующей на дату расчета штрафа, в соответствии с пунктом 2 приложения 9 к Положению Банка России от 1 декабря 2015 года № 507-П.

При расчете суммы штрафа используется дифференцированный подход в зависимости от способа обнаружения ошибки:

а) в случае уведомления кредитной организацией Банка России об ошибке, приведшей к самостоятельно выявленному недовзносу в обязательные резервы и (или) невыполнению обязанности по усреднению – исходя из 1,5 ставки рефинансирования Банка России;

б) в иных случаях, например, при выявлении недовзноса, суммы невыполнения усреднения обязательных резервов Банком России по итогам проверки, – исходя из 2 ставок рефинансирования Банка России.

Выполнение кредитной организацией обязательных резервных требований является одним из критериев допуска кредитной организации к операциям денежно-кредитной политики Банка России (операциям рефинансирования, депозитным операциям, операциям РЕПО, операциям «валютный своп», другим операциям Банка России).

Источники информации по обязательным резервам

Информация по обязательным резервам (резервным требованиям) публикуется в следующих изданиях Банка России:

таблица 1.18 «Денежная база в широком определении»;

таблица 2.3 «Нормативы обязательных резервов»;

таблица 2.4 «Корректировочный коэффициент для определения суммы обязательств кредитной организации перед другими кредитными организациями — резидентами по выпущенным долговым ценным бумагам»;

таблица 2.5 «Сумма обязательных резервов, поддерживаемая кредитными организациями на корреспондентских счетах (субсчетах) в Банке России (усредненная величина обязательных резервов)».

Раздел 7 «Методологические комментарии к таблицам».

Официальный сайт Банка России в сети Интернет

По вопросам, связанным с порядком депонирования обязательных резервов, обращайтесь в Департамент денежно-кредитной политики по телефонам: +7 (495) 771-49-55; +7 (495) 771-45-95.

О сайте
Архив
Поиск и карта сайта
Другие ресурсы
Версия для слабовидящих Обычная версия

Адрес: ул. Неглинная, 12, Москва, 107016